1、第八課 財政與稅收,第一框 國家財政,遼寧號航母一展雄姿,“遼寧號” 中型常規(guī)動力航母，制造費用大約在150億元左右。承載40到50架飛機(jī)，艦載機(jī)總價在150億元左右。另需多艘驅(qū)逐艦、護(hù)衛(wèi)艦、掃雷艦和潛艇進(jìn)行全方位保護(hù)，油船、補(bǔ)給艦等，造價大約在200億元左右。因此，保守測算建設(shè)一支完整的航母編隊約需640億左右。我國的海防共分為北海、東海、南海艦隊，如果每個艦隊各布置一支航母編隊再加一支輪值、機(jī)動的編隊，那么總投資將達(dá)約1700億元。 如果算上漫長數(shù)十年為之付出的科研經(jīng)費，以及服役期間的維修、維護(hù)、技術(shù)升級和相關(guān)的人員支出的費用。如果中國航母軍力成型，在全服役期間，費用估計得超過5000億。

2、這是個天文數(shù)字。很貴，真不是一般國家玩得起的。,1.國家的資金怎么來的？,2.這些資金又都用向了何處？,3.它們又能起到了什么樣的作用？,什么是財政?,財政主體國家 財政目的履行對內(nèi)對外職能 財政范圍收入和支出 財政本質(zhì)國家參與社會分配,國家決算,國家預(yù)算,決算與預(yù)算,實現(xiàn)方式,發(fā)展成果由人民共享，必須深化收入分配制度改革，努力實現(xiàn)居民收入增長和經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步、勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重。,醫(yī)療衛(wèi)生探索為民生,財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。,鳥瞰三峽大壩壯美景色,三峽工程最終造價是2039.3億元，比1993

3、年預(yù)計的909億元，超出了大約1130億元。,（完全由市場配置資源）,（國家財政支持基礎(chǔ)設(shè)施和工程建設(shè)）,國家財政具有促進(jìn)資源合理配置的作用,如何促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行呢？,社會總供給,社會總需求,平衡,財政政策的基本類型：（根據(jù)財政政策在調(diào)節(jié)國民經(jīng)濟(jì)總量方面的不同功能分類）,擴(kuò)張性財政政策,中性財政政策,緊縮性財政政策,擴(kuò)張性財政政策,降低稅率,增加財政支出,擴(kuò)張性財政政策針對社會總需求不足和經(jīng)濟(jì)增長滯緩而實行。,主要通過什么手段來實行？,緊縮性財政政策,調(diào)高稅率,減少財政支出,緊縮性財政政策針對經(jīng)濟(jì)過熱、物價上漲和社會總供給不足而實行。,逆風(fēng)向調(diào)節(jié),財政政策的運用方向應(yīng)當(dāng)與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢相反。,擴(kuò)

4、張性財政政策,緊縮性財政政策,國家財政具有促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行的作用,從何而來？到哪里去？,利潤,其他收入,國家取得財政收入的形式和范圍 稅收收入（稅） 利潤收入（利） 債務(wù)收入（債） 其它收入（費）,(主要來源),財政收入增速為何如此之快,影響財政收入的因素 1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對財政收入的影響是基礎(chǔ)性的。,要保持國家財政收入持續(xù)增長，就必須加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力增加社會財富總量。,國家的財政收入是否想收多少就能夠收多少呢?,2.分配政策的影響,在社會財富總量一定的前提下,直接減少企業(yè) 和個人收入,不利于企業(yè)發(fā)展,不利于人民 生活水平提高,財政收入,過多,不利于財政增加,財政收入,過少,不利于企業(yè)發(fā)

5、展,不利于個人 收入的增加,降低對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的 支持和調(diào)控力度,在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下國家應(yīng)制定合理分配政策：既保證財政收入的穩(wěn)步增長，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高。,財政支出的含義,國家對集中起來的財政資金進(jìn)行分配和使用的過程。,財政支出,經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出,社會保障支出,債務(wù)支出,行政管理、國防支出,科教文衛(wèi)支出,國家的資金用向了哪里？,收支相等,思考： 在預(yù)算及其執(zhí)行過程中什么是最理想的狀態(tài)？ 為什么？它可能實現(xiàn) 嗎？財政赤字對國民 經(jīng)濟(jì)有何影響？,財政收支狀況,課堂小結(jié)：,含義,形式,影響因素,財政收入,財政支出,財政收入與 財政支出,財政及其作用,財政,財政的作用,促進(jìn)社會公

6、平、改善人民生活的物質(zhì)保障,促進(jìn)資源合理配置,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運行,含義,國家預(yù)算,國家決算,收支關(guān)系,1.（2012山東）2012年政府工作報告指出：“擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費需求是我國經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展的根本立足點，是今年工作的重點?！毕铝写胧┲杏欣跀U(kuò)大居民消費需求的有 實施緊縮性財政政策 提高存貸款基準(zhǔn)利率 完善社會保障體系 增加中低收入者收入 A B C D,小試身手,D,2.（2012廣東）26.對圖6解析正確的是,A.該省財政收人是隨著居民收人水平的增長而增長的 B.該省地區(qū)生產(chǎn)總值應(yīng)與居民收入水平保持同步增長 C.該省財政收入的比重過大不利于個人購買力的增加 D.該省財政收入快速增

7、長是地區(qū)生產(chǎn)總值增長的基礎(chǔ),C,2011年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向要積極穩(wěn)健、審慎靈活，重點是更加積極穩(wěn)妥地處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、管理通脹 ，發(fā)揮財政政策保增長中的巨大作用。堅持把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排和財政工作的重點，大力發(fā)展教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排的支持力度，增加對基礎(chǔ)研究和高新技術(shù)研究的投入。,結(jié)合材料說明財政政策保增長中發(fā)揮了怎樣的作用？,（1）國家財政是促進(jìn)社會公平、改善人民生活的物質(zhì)保障。,大力支持教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會建設(shè)，加大對科技創(chuàng)新和節(jié)能減排支持力度，體現(xiàn)這一點。,（2）國家財政具有促進(jìn)資源的合理配置的作用。,把支持“三農(nóng)”作為預(yù)算安排