1、教師“縣管校聘” 競(jìng)聘上崗工作實(shí)施方案（試行）為貫徹落實(shí)中共縣委辦公室 縣政府辦公室關(guān)于印發(fā)的通知（永委辦發(fā)2017112號(hào)），順利推進(jìn)我縣教師“縣管校聘”管理改革試點(diǎn)工作，進(jìn)一步優(yōu)化我縣教師資源配置，完善教師編制和崗位管理制度，落實(shí)中小學(xué)用人自主權(quán)，切實(shí)維護(hù)教師權(quán)益，充分調(diào)動(dòng)教職工工作積極性，特制定本工作實(shí)施方案。一、競(jìng)聘原則（一）堅(jiān)持按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用、合同管理的原則。（二）堅(jiān)持以德為先、能力為重、注重實(shí)績(jī)、崗位適配的原則。（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、擇優(yōu)的原則。二、實(shí)施范圍全縣教育系統(tǒng)各公辦中小學(xué)、幼兒園。三、基本條件（一）遵守國(guó)家法律和校紀(jì)校規(guī)，具有良好師德。（二）身體健康，能堅(jiān)持

2、正常工作，服從組織安排，能勝任崗位職責(zé)。（三）專任教師應(yīng)具備相應(yīng)教師資格證書。（四）年度考核結(jié)果為合格及以上。（五）學(xué)年度師德考核結(jié)果為合格及以上。四、組織競(jìng)聘競(jìng)聘上崗以學(xué)校為單位，按照相關(guān)政策要求，采取分步推進(jìn)、逐級(jí)競(jìng)聘方式進(jìn)行。（一）組建機(jī)構(gòu)。各學(xué)區(qū)成立“縣管校聘”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由學(xué)區(qū)主任任組長(zhǎng)，副主任為副組長(zhǎng)，學(xué)區(qū)相關(guān)干部及部分下屬學(xué)校校長(zhǎng)為成員，負(fù)責(zé)本區(qū)域的“縣管校聘”工作。、各學(xué)校成立競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組成員由校領(lǐng)導(dǎo)、處室負(fù)責(zé)人、有代表性的骨干教師等組成。可由校長(zhǎng)聘任或民主推薦等方式產(chǎn)生，領(lǐng)導(dǎo)小組一般不少于7人，負(fù)責(zé)本校競(jìng)聘組織實(shí)施工作。各學(xué)校成立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組

3、，一般不少于3人，由分管工會(huì)的校領(lǐng)導(dǎo)或工會(huì)主席任組長(zhǎng)，成員由相關(guān)處室負(fù)責(zé)人、教師代表組成。負(fù)責(zé)本單位教職工意見(jiàn)的收集和反映，對(duì)競(jìng)聘工作中出現(xiàn)的矛盾和糾紛進(jìn)行調(diào)解。各學(xué)校競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組和人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組名單在校內(nèi)公示后報(bào)學(xué)區(qū)、縣教育局備案。（二）制定方案。學(xué)校根據(jù)下一學(xué)年度教育教學(xué)工作實(shí)際，在核定的編制數(shù)和崗位數(shù)范圍內(nèi)，科學(xué)合理設(shè)置學(xué)校工作崗位，明確每一個(gè)崗位的職責(zé)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、任職條件、工作量等事項(xiàng)，制定學(xué)校崗位競(jìng)聘工作實(shí)施方案。崗位競(jìng)聘工作實(shí)施方案經(jīng)學(xué)校行政會(huì)議研究通過(guò)并在校內(nèi)公示，經(jīng)學(xué)區(qū)審核后報(bào)縣教育局備案。（三）個(gè)人申請(qǐng)。學(xué)校各類符合條件人員憑相關(guān)證明材料，分別向?qū)W校提交直接聘用申請(qǐng)

4、、交流申請(qǐng)（僅指義務(wù)教育階段公辦學(xué)校）、校內(nèi)競(jìng)聘申請(qǐng)和跨校競(jìng)聘申請(qǐng)，填寫縣教職工工作崗位競(jìng)聘登記表，其中申請(qǐng)交流和跨校競(jìng)聘的須經(jīng)學(xué)校同意，經(jīng)學(xué)區(qū)審核報(bào)縣教育局備案。規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)特殊原因不提交個(gè)人申請(qǐng)的，視作自動(dòng)放棄競(jìng)聘資格。學(xué)區(qū)和學(xué)校競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審查競(jìng)聘人的競(jìng)聘資格。（四）開(kāi)展競(jìng)聘1.直接聘用和組織調(diào)動(dòng)直接聘用對(duì)象指三年內(nèi)退休人員、孕期哺乳期人員、重病人員、城鎮(zhèn)（街道）學(xué)校到農(nóng)村交流滿三年的骨干教師、經(jīng)縣教育局批準(zhǔn)的對(duì)象等，可直接安排到學(xué)校設(shè)置的直聘崗位，經(jīng)學(xué)區(qū)審核報(bào)縣教育局同意后公布，不再參與其他崗位競(jìng)聘。符合直接聘用規(guī)定的教職工若不滿意學(xué)校安排的崗位，也可參加競(jìng)聘上崗，但不再保留原

5、直聘崗位。組織調(diào)動(dòng)的對(duì)象由縣教育局直接調(diào)配，不再參與當(dāng)年度競(jìng)聘。2.落實(shí)交流繼續(xù)實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作，依據(jù)資格條件、任教學(xué)科、個(gè)人申請(qǐng)和學(xué)校推薦意見(jiàn)，確定交流名單。具體交流學(xué)校服從縣教育局安排，崗位服從交流學(xué)校安排。已確定為交流對(duì)象的教師不再參與競(jìng)聘。3.校內(nèi)競(jìng)聘（1）學(xué)校按學(xué)校實(shí)際分類公布競(jìng)聘崗位名稱、崗位數(shù)、崗位條件及崗位職責(zé)等。（2）學(xué)校競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)學(xué)校實(shí)際組建量化考評(píng)小組和現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)小組，考評(píng)方式由各校根據(jù)競(jìng)聘工作方案自行確定。（3）參與校內(nèi)競(jìng)聘的教職工填寫競(jìng)聘意向，學(xué)校競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織競(jìng)聘會(huì)。申請(qǐng)跨校競(jìng)聘人員一并參與。（4）缺編學(xué)校聘用本校上期聘用教師一般不超過(guò)

6、聘用崗位的98%（低于1人的學(xué)校按1人計(jì)算），同時(shí)不得低于聘用崗位的90%。超編學(xué)校聘用本校上期聘用教師的人數(shù)一般不超過(guò)編制數(shù)加上超編數(shù)2/3的總和，同時(shí)不得低于聘用崗位的90%。結(jié)果經(jīng)學(xué)區(qū)審核后，報(bào)縣教育局同意后簽訂合同。（5）競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組從高到低擇優(yōu)聘任，低于合格分的不得聘任。為了保證公平公正，競(jìng)聘過(guò)程全程留痕、攝像備查，縣教育局和學(xué)區(qū)派員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。競(jìng)聘結(jié)果報(bào)縣教育局審核同意后聘用。4.跨校競(jìng)聘（1）跨校競(jìng)聘對(duì)象為校內(nèi)競(jìng)聘落聘人員。校內(nèi)競(jìng)聘上崗人員不再參與跨校競(jìng)聘。（2）學(xué)?？杖睄徫挥煽h教育局統(tǒng)一公布后，競(jìng)聘人向意向?qū)W校（競(jìng)聘區(qū)域內(nèi)）遞交申請(qǐng)，參加跨校競(jìng)聘?？缧８?jìng)聘只限報(bào)一個(gè)學(xué)校，但可

7、以多個(gè)崗位，也可服從意向?qū)W校分配。（3）跨校競(jìng)聘由各校競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)崗位要求，經(jīng)考核量化、現(xiàn)場(chǎng)打分等程序，按得分從高到低排名選定初步人選，經(jīng)學(xué)區(qū)審核報(bào)縣教育局同意后聘用。5.組織調(diào)劑學(xué)校競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)已競(jìng)聘上崗人員可綜合協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌安排，確定或調(diào)整其具體工作崗位。縣教育局根據(jù)校內(nèi)競(jìng)聘、跨校競(jìng)聘結(jié)果和實(shí)際教育教學(xué)工作情況，進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕M織調(diào)劑。對(duì)未能落實(shí)聘用崗位又不服從縣教育局調(diào)劑的人員，當(dāng)年度起納入待崗人員管理。6.辦理手續(xù)各類聘用人員在聘用學(xué)校公布無(wú)異議后，按規(guī)定辦理人事調(diào)動(dòng)和聘用手續(xù)。五、有關(guān)人員說(shuō)明（一）關(guān)于教輔、工勤技能人員教輔、工勤技能人員是指在學(xué)校各處室工作的非中層行政教職工

8、，包括處室一般工作人員、教學(xué)實(shí)驗(yàn)人員、圖書管理員、電化教育人員、衛(wèi)生保健員、后勤保障服務(wù)人員等。從事教輔、工勤工作為主（不在一線上課或雖上課但課時(shí)不足規(guī)定課時(shí)量一半）的教師不再晉升教師系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（財(cái)務(wù)人員按照學(xué)校需求或規(guī)定兼課的除外）。（二）關(guān)于孕期哺乳期人員女職工孕期須提供指定醫(yī)院（縣人民醫(yī)院、縣婦幼保健院及其上級(jí)醫(yī)院，下同）的診斷證明和有關(guān)診斷材料。哺乳期應(yīng)為12個(gè)月，指從嬰兒出生之日起計(jì)滿12個(gè)月。（三）關(guān)于重病人員重病人員指患有現(xiàn)醫(yī)療條件下短時(shí)間內(nèi)難以治愈的，原則上按規(guī)定程序須連續(xù)請(qǐng)假6個(gè)月及以上且仍在治療期的人員。重病人員須提供縣級(jí)及以上醫(yī)院出具的診斷證明、原始病歷、病假期

9、間的所有配藥單據(jù)、發(fā)票等材料。重病人員須在校內(nèi)公示無(wú)異議后，經(jīng)學(xué)區(qū)審簽后報(bào)縣教育局審核，再在系統(tǒng)范圍內(nèi)公示無(wú)異議后確定。（四）近三年內(nèi)將要退休人員近三年內(nèi)將要退休人員是指從本競(jìng)聘年度7月1日起，離法定退休年齡不足3年的人員。（五）關(guān)于待崗人員待崗人員原則上在原學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)，待崗期間應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)章制度，服從學(xué)校工作安排，并由學(xué)校進(jìn)行考核。待崗人員擅自離崗離校的，按事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定處理。待崗期間，繼續(xù)在原學(xué)校享受待崗待遇。待崗第一年，發(fā)給基本工資和50%的基礎(chǔ)性績(jī)效工資，扣發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資（獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中的考勤獎(jiǎng)部分可按實(shí)發(fā)放）。待崗第二年，降低一個(gè)或以上崗位等級(jí)，并發(fā)給基本工資

10、的80%，扣發(fā)基礎(chǔ)性績(jī)效工資崗位津貼和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資（獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資中的考勤獎(jiǎng)部分可按實(shí)發(fā)放）。待崗結(jié)束，不視為恢復(fù)待崗前的崗位等級(jí)。待崗期最長(zhǎng)為兩年，期間仍未競(jìng)聘上崗或年度考核不合格或不服從縣教育局調(diào)劑的教師，予以解除聘用合同。六、保障政策和措施（一）健全交流激勵(lì)政策義務(wù)教育階段城鎮(zhèn)學(xué)校交流到農(nóng)村學(xué)校的骨干教師，仍按關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)縣義務(wù)教育學(xué)校教師校長(zhǎng)交流工作的實(shí)施意見(jiàn)（永教發(fā)2015144號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行，具體如下：一是已取得相應(yīng)的教師專業(yè)技術(shù)資格但未聘任的，可聘任到相應(yīng)崗位的起始等級(jí)；二是已聘任并符合晉升年限的，可在同一崗位職級(jí)內(nèi)高聘一級(jí)；三是若流入學(xué)校崗位聘任已經(jīng)超過(guò)結(jié)構(gòu)比例的，骨干教

11、師可申請(qǐng)縣統(tǒng)籌崗位；四是適當(dāng)加大考核、評(píng)優(yōu)、職評(píng)、培訓(xùn)等方面的傾斜支持力度。（二）完善考核評(píng)價(jià)機(jī)制學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，完善教職工績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系，建立學(xué)校不同崗位（教師崗位、教輔崗位、工勤技能崗位等）的分類績(jī)效評(píng)價(jià)和考核辦法，適當(dāng)拉開(kāi)和體現(xiàn)學(xué)校不同崗位的績(jī)效差距，向教學(xué)一線傾斜。（三）實(shí)行爭(zhēng)議調(diào)解仲裁教職工如對(duì)崗位競(jìng)聘有異議，由學(xué)校人事?tīng)?zhēng)議仲裁小組及時(shí)處理；不服從學(xué)校調(diào)解的可向?qū)W區(qū)“縣管校聘”領(lǐng)導(dǎo)小組申請(qǐng)調(diào)解；仍不服的，可向縣教育局“縣管校聘”領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)調(diào)解。七、工作要求（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校要堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)深化教育人事制度改革的責(zé)任感和使命感。各學(xué)區(qū)學(xué)校競(jìng)聘工作領(lǐng)導(dǎo)小組按照職責(zé)要求，做好崗位競(jìng)聘相關(guān)工作。（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，精心組織學(xué)校要統(tǒng)籌規(guī)劃，周密部署，精心組織，貫徹落實(shí)相關(guān)文件精神，使政策知曉率達(dá)100%，并深入細(xì)致地做好政策解釋、輿論宣傳和思想政治工作，引導(dǎo)廣大教師積極支持和參與改革，努力營(yíng)造改革的良