1、,公民通過選舉代表組成代表機(jī)關(guān)，間接參政議政，討論決定國家大事，行使國家權(quán)力的一種民主制度和組織形式。代議機(jī)構(gòu)是國家的立法機(jī)關(guān)。,思考,什么是代議制？,簡介,國體：即國家性質(zhì)，反映社會各階級在國家中的地位。 政體：即國家管理形式，是國家政權(quán)的組織形式本質(zhì)上要看國體的性質(zhì),英 國 的 制 度 創(chuàng) 新,第8課,概念闡釋,君主立憲制是一種現(xiàn)代政體。在這種政體下，國家元首（由君主擔(dān)任）通常是世襲的，擁有某些最高權(quán)力，但必須在憲法規(guī)定的范圍內(nèi)行使（君主的權(quán)力受到憲法的制約）。,“ 國王在沒有征得貴族同意時，不可隨意收取賦稅，也不能任意向臣民勒索財款” “國王不得將任何人逮捕囚禁，不得剝奪其財產(chǎn)，不得施加

2、任何刑罰折磨” “國王如違背之，貴族會議有權(quán)對國王使用武力?！?大憲章,大憲章紀(jì)念亭,一、從大憲章到權(quán)力法案,英國議會開端：孟福爾擊敗亨利三世控制朝政，召開大會，形成上院和下院，國王召集，解散，批準(zhǔn)議會法案,1大憲章,1215年倫敦25名貴族簽署，逐漸形成召開議會決定重大事宜,中世紀(jì)歐洲國家內(nèi)部的議會，就是國王和貴族們、 以及后來的市民代表們尋求相互妥協(xié)、進(jìn)行討價還價 的一種機(jī)制。會上主要討論國王稅收、對外政策、鎮(zhèn) 壓叛亂、司法案件、國內(nèi)的和平穩(wěn)定等等問題，其中 最主要的是稅收問題。這個機(jī)制在當(dāng)時不少歐洲國家 都有，但最典型的是英國議會。 13世紀(jì)是英國議會的形成時期，國王不斷召開由 教俗貴族

3、和其他代表參加的議會，討論國是。1265年 召開的議會被認(rèn)為是開創(chuàng)了先例，參加者有5位伯爵、 18位男爵、每郡兩位騎士、每城市兩位市民。而1295 年的議會參加者共有400多名。議會成為當(dāng)時各個權(quán)勢 者進(jìn)行相互斗爭和妥協(xié)的一種形式。,中世紀(jì)的議會,13世紀(jì)是英國議會的形成時期，國王不斷召開由教俗貴族和其他代表參加的議會，討論國是。1265年召開的議會被認(rèn)為是開創(chuàng)了先例，參加者有5位伯爵、18位男爵、每郡兩位騎士、每城市兩位市民。而1295年的議會參加者共有400多名。議會成為當(dāng)時各個權(quán)勢者進(jìn)行相互斗爭和妥協(xié)的一種形式。,英國早期議會,國王的議會,議會的上院,上院主要由貴族和高級教士組成，又稱貴

4、族院，由國王任命。,議會的下院,下院主要由地方騎士、市民和資產(chǎn)階級化的貴族組成，又稱平民院。議員由選民普遍直選產(chǎn)生。,“獨裁統(tǒng)治”,王權(quán)的神化,“暴力革命”,王權(quán)的輪回,“人民不想冒可能發(fā)生內(nèi)戰(zhàn)的風(fēng)險” 英國皇家歷史學(xué)會副主席狄更斯,光榮革命吸取了40年代革命和1660年“復(fù)辟解決”兩方面的教訓(xùn)，既摒棄了無限制的斗爭，又避免了無原則的調(diào)和，對中央權(quán)力結(jié)構(gòu)作了重要而適度的調(diào)整。 摘自英國政治制度史,1688年“光榮革命”中，國王是被議會請來的，國王權(quán)力的來源已不再是神授而是議會了。它標(biāo)志著長達(dá)半個世紀(jì)的英國資產(chǎn)階級革命結(jié)束，也宣告了一種新的社會政治秩序的誕生。從此，人類歷史開始步入資本主義時代。

5、,權(quán)利法案,頒布的時間,1689年,內(nèi)容,歷史意義,限制了國王哪些權(quán)力？,凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。 凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。 設(shè)立審理宗教事務(wù)之欽差法庭之指令，以及一切其他同類指令與法庭，皆為非法。 除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。,立法權(quán),征稅權(quán),軍事權(quán),司法權(quán),重點解讀：權(quán)利法案,保證了議會哪些權(quán)力？,議會議員之選舉應(yīng)是自由的。 議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問。 為伸雪一切訴冤，并為

6、修正、加強(qiáng)與維護(hù)法律起見，議會應(yīng)經(jīng)常集會。,選舉權(quán),言論自由權(quán),集會權(quán),重點解讀：權(quán)利法案,請思考：權(quán)利法案吸取了大憲章的什么思想？,運(yùn)用法律對國王的權(quán)力進(jìn)行限制，,權(quán)利法案,頒布的時間,1689年,內(nèi)容,一是從立法、司法、稅收和軍權(quán)等方面限制了王權(quán)，約束國王的行為;,二是將議會所擁有的自由和權(quán)力用法律的形式加以肯定。,歷史意義,確立了議會主權(quán)，限制了國王的權(quán)力。英國建立了君主立憲制政體，實行議會與國王集體統(tǒng)治，統(tǒng)治方式從人治轉(zhuǎn)向法治。保證了社會的穩(wěn)定，為資本主義在英國的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了有力的社會環(huán)境。,有人形容“議會除了不能使一個女人變成男人和使一個男人變成女人之外，能夠做一切的事情”,內(nèi)閣

7、為國王服務(wù)，管理政府部門,內(nèi)閣成為最高行政機(jī)關(guān),內(nèi)閣國王逐漸退出內(nèi)閣,問題整理1:內(nèi)閣在英國革命前后的演變,1979年5月3日，撒切爾夫人入主唐寧街10號,托利黨（歹徒） 輝格黨（偷馬賊）,保守黨 自由黨,保守黨 工黨,“這兩黨互相監(jiān)督著；他們互相阻止侵犯法律的神圣性；他們互相憎恨，但是他們都愛國家這是兩個醋氣熏天的情夫在爭獻(xiàn)殷勤地侍奉同一情婦?！?伏爾泰巴比倫公主,政黨制度, 行使行政權(quán)， 內(nèi)閣首相和成員對議會負(fù)責(zé) 集體責(zé)任制，內(nèi)閣全體成員與首相共進(jìn)退 兩黨輪替制， 多數(shù)黨的領(lǐng)袖負(fù)責(zé)組織內(nèi)閣,問題整理2:成為內(nèi)閣首相的條件？內(nèi)閣人員的組成？內(nèi)閣與議會的關(guān)系？總結(jié)責(zé)任內(nèi)閣制度運(yùn)行的原則？,農(nóng)村

8、地區(qū)議員必須有年收入600英鎊以上的地產(chǎn)，城市議員年收入必須在300英鎊以上。 1831年塞?？酥挥?2個選民，卻仍可推選2名議員；薩里郡有3個選區(qū)總共只有7個選民，卻可推舉6名議員。 曼徹斯特人口18.2萬，伯明翰人口14.4萬，利茲人口12.3萬，但在議會中完全沒有議席。,城市居民凡年收入在10鎊以上的房主和年付房租額在10鎊以上的房客都有選舉權(quán)；農(nóng)村居民中年收入在10鎊以上的土地所有者和年收入在50鎊以上的租地經(jīng)營者有選舉權(quán) 取消56個“衰敗選區(qū)”的議會代表名額，30個小選區(qū)選舉名額也從2名減至1名，空出的143年席位分配給新興的工業(yè)城市。,1832年 英國進(jìn)行了第一次議會選舉制度的改革

9、,工業(yè)資產(chǎn)階級（主要是中產(chǎn)階級）躋身于統(tǒng)治地位,漸變1：19世紀(jì)后半期，英國又進(jìn)行了兩次議會改革，成年男子獲得了普選權(quán)。 漸變2：20世紀(jì)初，非貴族出身議員在下院中首次超過半數(shù)，民主化的又一里程碑。 漸變3：1918年議會通過人民代表法，30歲以上有一定財產(chǎn)的婦女首次獲得選舉權(quán)。 漸變4：1928年法律賦予成年女子和男子擁有一樣的選舉權(quán)。 漸變N: 歲月滄桑、時世斑駁，世道必進(jìn)，后勝于今。,時代在漸變，英國代議制民主化的程度也在漸變,王、議會、內(nèi)閣、政黨四者的關(guān)系？,權(quán)力分配,議會,政黨,君主,上議院,下議院,內(nèi)閣（政府）,選 民,（大貴族）,（權(quán)力中心 立法權(quán)）,（行政權(quán) 核心）,（國家象征

10、 統(tǒng)而不治）,多數(shù)組閣,（代議制民主基礎(chǔ)）,負(fù)責(zé),任命,選舉,議會,形式任命,整理問題3：君主立憲制度的特點,1、保留君主,作為國家元首，但君主統(tǒng)而不治 2、由議會掌權(quán),以責(zé)任內(nèi)閣制度為核心，內(nèi)閣實際上對議會負(fù)責(zé) 3、首相事實上成為國家政治生活中的最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者，首相由多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任 4、以代議制民主為基礎(chǔ),對英國: 英國君主立憲制度的確立,結(jié)束了英國的封建專制制度,使英國走上了資產(chǎn)階級政治民主化的道路,有利于資本主義的發(fā)展,是歷史的進(jìn)步. 對世界: 英國是世界上第一個建立君主立憲制度的國家,這一制度的確立和完善,對其他國家建立資產(chǎn)階級建立新的制度,產(chǎn)生巨大影響.,問題整理：君主立憲制度確

11、立影響,從橫向來看，英國的制度發(fā)展表現(xiàn)為君主立憲制度的初步確立、內(nèi)閣制度的形成、議會選舉制度的不斷完善； 從縱向來看，英國政治制度的發(fā)展實際上是國家權(quán)力重心的不斷下移,即由上帝移到君主、由君主轉(zhuǎn)移到議會、由議會轉(zhuǎn)移到人民。 從影響看,由于英國率先完成了政治制度的近代化，實現(xiàn)了民主和法治，英國從此進(jìn)入了長期穩(wěn)定發(fā)展的時期，為工業(yè)革命首先在英國發(fā)生創(chuàng)造了政治前提。,本課小結(jié),創(chuàng)新性,漸進(jìn)性,當(dāng)今除英國外,哪些國家實行君主立憲制?,目前世界上的君主立憲制國家一般認(rèn)為有： 歐洲：英國、挪威、瑞典、丹麥、荷蘭、盧森堡、西班牙 亞洲：日本、柬埔寨、泰國、馬來西亞、尼泊爾,你知道嗎？,日本天皇夫婦,荷蘭女王

12、,丹麥女王,西班牙國王夫婦,意大利王子伊曼紐爾,西班牙王儲費利佩,挪威王儲哈康,荷蘭王儲亞歷山大,英國王儲查爾斯與卡米拉將舉行他們的婚禮,丹麥王儲弗利德里克,胡錦濤主席夫婦與泰國國王夫婦,思考：,清朝 康乾時期，中英兩國的政治體制有什么本質(zhì)不同？這兩種體制分別給兩國當(dāng)時的社會帶來了什么影響？,資本主義的發(fā)展 社會秩序的穩(wěn)定 模范作用,影響：,英國,中國,官僚主義 阻礙資本主義萌 芽的成長 專制閉塞,有人說，英國資產(chǎn)階級革命實際上是議會的變革，“革命前是國王的議會，革命后是議會的國王”，這表明 A.革命前后國王的地位沒有發(fā)生變化，只是議會發(fā)生了變化 B.革命前后國王與議會不僅互換了位置，而且發(fā)生

13、了質(zhì)變 C.革命只改變了統(tǒng)治形式，本質(zhì)沒有改變 D.革命后議會與國王共同掌權(quán)二者地位相等,【課外探究】 18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有什么區(qū)別？,【解析與探究】 18世紀(jì)英國內(nèi)閣制與同時期中國的內(nèi)閣制有 什么區(qū)別？,英國：內(nèi)閣掌握實權(quán)，不對君主負(fù)責(zé)。君主統(tǒng)而不治，虛有其位。 中國：內(nèi)閣權(quán)力很輕，只負(fù)責(zé)日常事務(wù)。君主專制，大權(quán)獨攬。,“當(dāng)查理一世在斷頭臺上身首分離時，數(shù)千計的觀眾齊聲發(fā)出痛苦的呻吟?！?溫斯頓邱吉爾的英國國家史略,“當(dāng)不受法律約束的克倫威爾死后，在許多人心中懷著一種如釋重負(fù)的輕松感，英國為克倫威爾舉行了一次最歡樂的葬禮。” 溫斯頓邱吉爾的英國國家史略,“民眾對公開處死國

14、王的這種反應(yīng)無疑反映了他們當(dāng)時的感覺，這是一個民族的弒父行為：人民的父親被公開謀殺了?！?勞倫斯斯通教授,鼓吹君主專制,鼓吹君主制革命中被推上斷頭臺,資產(chǎn)階級和新貴族的代表,復(fù)辟斯圖亞特王朝,詹姆士一世,查理一世,克倫威爾,查理二世,“光榮革命”中被推翻,詹姆士二世,連連看,人物,事跡,中世紀(jì),中世紀(jì)（約公元476年公元1453年），是歐洲歷史上的一個時代（主要是西歐），由西羅馬帝國滅亡(公元476年)數(shù)百年后，在世界范圍內(nèi),封建制度占統(tǒng)治地位的時期,直到文藝復(fù)興時期(公元1453年)之后，資本主義抬頭的時期為止?！爸惺兰o(jì)”一詞是從15世紀(jì)后期的人文主義者開始使用的。這個時期的歐洲沒有一個強(qiáng)有

15、力的政權(quán)來統(tǒng)治。封建割據(jù)帶來頻繁的戰(zhàn)爭，造成科技和生產(chǎn)力發(fā)展停滯，人民生活在毫無希望的痛苦中，所以中世紀(jì)或者中世紀(jì)的早期在歐美普遍稱作“黑暗時代”，傳統(tǒng)上認(rèn)為這是歐洲文明史上發(fā)展比較緩慢的時期。,權(quán)利法案,凡未經(jīng)議會同意，以國王權(quán)威停止法律或停止法律實施之僭越權(quán)力，為非法行為。 凡未經(jīng)議會準(zhǔn)許，借口國王特權(quán)，為國王而征收，或供國王使用而征收金錢，超出議會準(zhǔn)許之時限或方式者，皆為非法。 除經(jīng)議會同意之外，平時在本王國內(nèi)征募或維持常備軍,皆屬違法。,限制了國王哪些權(quán)力？,議會議員之選舉應(yīng)是自由的。 議會之演說自由、辯論或議事之自由，不應(yīng)在議會之外任何法院或任何地方，受到彈劾或詢問,保證了議會哪些權(quán)力？,女王是英國世襲國家元首，除英國外，女王同時也是澳大利亞、新西蘭、加拿大等17個英聯(lián)邦國家的元首。女王經(jīng)常去英國各地巡視，視察農(nóng)業(yè)、工業(yè)、教育等方面的發(fā)展情況