1、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險政策解讀,賓陽縣人力資源和社會保障局 2011年10月,人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核查,各鎮(zhèn)從公安系統(tǒng)中分別導(dǎo)出本鎮(zhèn)16周歲以上農(nóng)業(yè)人口及城鎮(zhèn)人口數(shù)據(jù)，分別打印分發(fā)至各村，由各村組織力量一一核實，扣除16周歲以上在校生、長期外出務(wù)工、參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老保險、死亡未銷戶等人員，確認(rèn)應(yīng)參保人數(shù)、應(yīng)領(lǐng)取待遇人數(shù)。,如何進(jìn)行人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的核查,注：可以結(jié)合新農(nóng)合、計生等數(shù)據(jù)進(jìn)行核實。 同時要積極與殘聯(lián)、民政局、計生局等部門協(xié)調(diào)，核實特殊群體、計劃生育對象等人數(shù)。,一、參保范圍與對象,具有賓陽縣農(nóng)村戶籍，年滿16周歲（不含在校生，下同）的，未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民或是具有賓陽縣戶籍

2、、年滿16周歲（不含在校學(xué)生）、不符合職工基本養(yǎng)老保險參保條件的城鎮(zhèn)非從業(yè)居民，都可在戶籍地自愿參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險。,二、養(yǎng)老保險費繳納,1、參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。我縣繳費標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為一年100元、200元、300元、400元、500元、600元、700元、800元、900元、1000元10個檔次，參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得。繳費檔次隨自治區(qū)人民政府適時調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)隨之調(diào)整。 注：100元至500元是自治區(qū)規(guī)定的新型農(nóng)村繳費的5個檔次，600元、700元、800元、900元、1000元為我縣增設(shè)的5個繳費檔次。,2、有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補(bǔ)助

3、，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會召開村民會議民主確定。鼓勵其他經(jīng)濟(jì)組織、社會組織、個人為參保人繳費提供資助。 注：集體補(bǔ)助必須是由村委會統(tǒng)一填報集體補(bǔ)助明細(xì)表,由村委蓋章后交縣農(nóng)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后辦理，村委會直接將集體補(bǔ)助資金發(fā)給參保人員,對這種集體補(bǔ)助方式視為個人繳費。,3、參加城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，繳費享受地方政府補(bǔ)貼。選擇最低繳費檔次繳費的，繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每年30元，每提高一個繳費檔次再增加繳費補(bǔ)貼5元，最高補(bǔ)貼75元。 政府給參保人的繳費補(bǔ)貼的資金由自治區(qū)、縣二級財政按8:2的比例承擔(dān)。但新農(nóng)保參保人選擇600元及以上檔次繳費的，所增加的繳費補(bǔ)貼由縣財政承擔(dān)。,4、城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳

4、費困難群體選擇最低繳費檔次繳費的，除享受政府繳費補(bǔ)貼30元外，政府還為其代繳部分或全部養(yǎng)老保險費，具體代繳標(biāo)準(zhǔn)為：城鄉(xiāng)重度殘疾人、農(nóng)村五保供養(yǎng)對象選擇最低繳費檔次繳費的，政府予以全額代繳100元；城鄉(xiāng)低保對象選擇最低繳費檔次繳費的，政府每年代其繳納養(yǎng)老保險費50元。上述繳費困難群體選擇最低繳費檔次(不含最低檔次)以上繳費的，政府不再為其代繳養(yǎng)老保險費。,政府為城鄉(xiāng)重度殘疾人等繳費困難群體代繳養(yǎng)老保險費的資金由自治區(qū)、縣二級財政按82的比例承擔(dān)。 繳費補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)隨自治區(qū)人民政府適時調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)隨之調(diào)整。,如何辦理參保登記,1.什么情況下要辦理參保登記 年滿16周歲、具有本地戶籍、沒有參加城鎮(zhèn)職工基本

5、養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)居民，首次參加或異地轉(zhuǎn)移接續(xù)保險關(guān)系要辦理參保登記手續(xù)。（注：異地轉(zhuǎn)移接續(xù)保險關(guān)系指已在外地參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險需轉(zhuǎn)入本地人員）,如何辦理參保登記,2. 參保登記需攜帶的材料 戶口簿和本人居民身份證原件及復(fù)印件兩份（備注：身份證正反面都要復(fù)印，反面的身份證有效期限，銀行開戶時需使用）。 屬于城鄉(xiāng)重度殘疾人的，需提供中華人民共和國殘疾人證原件及復(fù)印件； 屬于農(nóng)村五保戶的，需提供農(nóng)村五保供養(yǎng)證原件及復(fù)印件； 屬于城鄉(xiāng)低保對象的，需提供農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證原件及復(fù)印件； 原已參加農(nóng)村社會養(yǎng)老保險（以下簡稱老農(nóng)保）的，需提供廣西農(nóng)村社會養(yǎng)老保險繳費證原件及復(fù)印件。,如何辦理參保登記,

6、3.辦理參保登記程序 （1）個人申請（包括已年滿60周歲） 攜帶戶口簿、居民身份證等原件和復(fù)印件到戶籍所在地村委（社區(qū)）提出參加城鄉(xiāng)居保申請，選擇繳費檔次，填寫城鄉(xiāng)居民社會老保險參保登記表（以下簡稱參保登記表）一式四份。,如何辦理參保登記,注：參保登記表原則上由參保人員填寫，若本人無法填寫，可由親屬或村委會經(jīng)辦人員代填，但必須本人簽字、簽章或留指紋確認(rèn)。選擇性項目，應(yīng)在“”內(nèi)打“”。2011年7月1日年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的城鄉(xiāng)居民填寫參保登記表時，“個人繳費額”欄不填。參保登記表一式四份，縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所、村（居）委會、參保人各留存一份。,如何辦理參保登

7、記,（2）村協(xié)辦員檢查 村協(xié)辦員負(fù)責(zé)檢查參保登記表是否填寫完整，填寫的姓名、身份證號碼等信息是否準(zhǔn)確，是否有個人簽字、蓋章或按手印，檢查參保人員提供的相關(guān)材料是否齊全，檢查無誤后，在參保登記表上簽字，加蓋村委會（社區(qū)）公章，附上參保人員本人居民身份證和戶口簿復(fù)印件等材料，上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所。,如何辦理參保登記,注：參保登記表后面要附上本人的身份證和戶口簿復(fù)印件各一份，最好以戶為單位辦理參保登記，以戶為單位裝訂，即參保登記表-居民身份證復(fù)印件-戶口簿復(fù)印件等材料以戶為單位按順序擺放訂在一起，屬于特殊群體的，還要附上相關(guān)證明材料。若是到銀行現(xiàn)金繳費，則需附上銀行現(xiàn)金繳款單。（繳款單最好是一式五

8、聯(lián)，其中一聯(lián)附在參保材料，以便審核）,如何辦理參保登記,（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所對村委（社區(qū)）上報的參保登記有關(guān)材料進(jìn)行初審，審核無誤后，經(jīng)辦人員在參保登記表上簽字，加蓋勞動保障所公章,及時將參保人員的基本信息錄入新農(nóng)保（城鎮(zhèn)居民）信息系統(tǒng),同時將參保登記表、居民身份證和戶口簿復(fù)印件等材料上報縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。,如何辦理參保登記,（4）縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核 縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的參保登記有關(guān)材料及時進(jìn)行復(fù)核，無誤后，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所錄入的參保人員基本信息進(jìn)行確認(rèn)，并為參保人員建立個人賬戶；在參保登記表上簽字、蓋章，將有關(guān)材料歸檔備案。,如何辦理參保登記,注：為參保人員建立個人賬戶需在

9、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險系統(tǒng)中做相關(guān)的業(yè)務(wù)處理。,個人賬戶管理,新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為每個參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。 個人賬戶資金包括： （一）個人繳納的養(yǎng)老保險費； （二）集體及其他經(jīng)濟(jì)組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的補(bǔ)助資金； （三）參保人繳費享受的政府補(bǔ)貼資金； （四）個人賬戶資金運營或存款利息收入。,個人賬戶實行完全積累，實賬管理。個人賬戶儲存額目前每年參考中國人民銀行公布的金融機(jī)構(gòu)人民幣一年期存款利率計息。 參保人員死亡的，除政府補(bǔ)貼部分外，其個人賬戶累計儲存額一次性支付給其法定繼承人或指定受益人。政府補(bǔ)貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。,養(yǎng)老保險待遇,1、參

10、保人員年滿60周歲、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的參保人，可按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。,2、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險月養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)如下： （一）基礎(chǔ)養(yǎng)老金 基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月60元，其中：國家財政支付55元，縣財政支付5元。 （二）個人賬戶養(yǎng)老金 個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為參保人個人賬戶累計儲存額除以139。個人賬戶養(yǎng)老金從參保人的個人賬戶中支付，參保人的個人賬戶支付完后由統(tǒng)籌地區(qū)政府繼續(xù)發(fā)放個人賬戶養(yǎng)老金。,3、城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時，年滿60周歲以上、未享受職工基本養(yǎng)老保險待遇以及國家規(guī)定的其他養(yǎng)老待遇的城鄉(xiāng)居民，參保

11、時不用繳費，可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但農(nóng)村戶籍老年人在本村范圍內(nèi)符合參加新農(nóng)保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費；距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計繳費不超過15年；距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。,注：領(lǐng)取待遇應(yīng)具備的條件 基本條件：城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險制度實施時； 已年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的城鄉(xiāng)老年人，參保時不用繳費，并可以按月領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金。 限定條件：針對新農(nóng)保的，本村范圍內(nèi)其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。 子女參保、父母享受是在社會保障中體現(xiàn)子女家庭贍養(yǎng)責(zé)任的一種形式，有利于,擴(kuò)大參保覆蓋和促進(jìn)家庭和睦。子女參保繳費全部記入其本人的

12、個人賬戶，也是為自己未來領(lǐng)取更高的養(yǎng)老金而積累，而不是為父母繳費，也不是用于支付父母的養(yǎng)老金。 對在城鄉(xiāng)居民制度實施時，距領(lǐng)取年齡不足15年的，應(yīng)按年繳費，也允許補(bǔ)繳，累計補(bǔ)繳年限不得超過15年。即46-59歲人員，在制度實施時，也就是今年必須參保繳費，可按年繳，也可以往前補(bǔ)繳，補(bǔ)繳期間享受政府補(bǔ)貼。,誤區(qū)：等59歲再參保繳費一年或等到60周不繳費就可領(lǐng)了養(yǎng)老金。注：到59歲時才參保繳費也必須從制度實施時開始繳費，即從2011年繳，但不再享受政府補(bǔ)貼。若城鄉(xiāng)居民制度實施時不參保繳費，到60周時不能按月享受基礎(chǔ)養(yǎng)老金。,如：某人今年55歲，他可以按年繳費，繳至60歲才能按月享受待遇，也可以往前補(bǔ)

13、繳10年（補(bǔ)繳10年享受政府補(bǔ)貼），再按年繳費5年，至60歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。若今年他不參保繳費，等到59歲時才繳費，他必須從2011年起開始補(bǔ)繳，但不再享受政府補(bǔ)貼。,距領(lǐng)取年齡超過15年的，應(yīng)按年繳費，累計繳費不少于15年。（即45歲以下人員必須按年繳費，到滿60歲時最少繳費不少于15年才能按月享受城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險待遇）。,補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費的參保人員，需填寫補(bǔ)繳城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險費申請表（附表七），并加蓋村委（社區(qū)）公章后，及時將補(bǔ)繳表上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所，審核后將繳信息錄入。信息系統(tǒng)，于15個工作日內(nèi)將有關(guān)材料上報縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。,如何辦理補(bǔ)繳費業(yè)務(wù),1. 2011年7月1日，46周歲未滿

14、60周歲，距領(lǐng)取年齡不足15年的參保人員，應(yīng)按年繳費，也可往前補(bǔ)繳，往前補(bǔ)繳的在參保登記時一并辦理，同時填寫補(bǔ)繳申請表，補(bǔ)繳申請表及繳費票據(jù)一并附在參保材料中。（注：補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按參保登記表中首次選定的標(biāo)準(zhǔn)來補(bǔ)，補(bǔ)繳多少年，參保人自愿選擇，但累計繳費不超過15年）；,社會養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金隨國家和自治區(qū)適時調(diào)整的標(biāo)準(zhǔn)隨之調(diào)整。,繳費業(yè)務(wù)辦理,1. 銀行代扣 （1）開戶：縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從系統(tǒng)中導(dǎo)出繳費人員信息交農(nóng)信社批量開戶后，交由縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通過村協(xié)辦員發(fā)放到參保人員手中（原家庭已開有戶的，可以繼續(xù)使用，但對60歲以上的老年人，要做到每人一本存折）。 （2）繳費： 現(xiàn)金繳費。由農(nóng)信社印制城鄉(xiāng)居保專用

15、現(xiàn)金繳費單（一式五聯(lián)），一聯(lián)給參保人員、一聯(lián)附在參保材料上、一聯(lián)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一聯(lián)給縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、一聯(lián)農(nóng)信社。 銀行扣繳。各參保人員應(yīng)按時將應(yīng)繳納的養(yǎng)老保險費足額存入繳費存折，由縣農(nóng)信社各營業(yè)網(wǎng)點代扣。 縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)從系統(tǒng)中導(dǎo)出未繳費人員信息交農(nóng)信社，直接從賬戶中劃扣至收入戶。 需經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與農(nóng)信社、參保繳費人員簽訂銀行代扣代繳三方協(xié)議書。,繳費業(yè)務(wù)辦理,注： 利：便于對參保人員個人賬戶的建立和管理。縣經(jīng)辦機(jī)構(gòu)根據(jù)金融機(jī)構(gòu)反饋的扣款結(jié)果信息批量導(dǎo)入新農(nóng)保（城鎮(zhèn)居保）信息系統(tǒng)，記入個人賬戶，信息數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。 弊：參保人需將錢足額存入自己的存折，不足額扣款就不能成功。因此需村干通知參保人存款、或村干部將收取的款

16、項分別存入?yún)⒈Ｈ舜嬲鄄拍鼙ＷC足額扣款成功。若改變繳費檔次需填寫變更登記表。,繳費業(yè)務(wù)辦理,2. 現(xiàn)金繳款 農(nóng)信社定點代收保險費。 參保人自行到農(nóng)信社將保險費存入新農(nóng)保（城鄉(xiāng)居民）基金收入戶。 村干部代收保險費后繳入新農(nóng)保（城鄉(xiāng)居民）基金收入戶。,繳費業(yè)務(wù)辦理,注： 一、便于居民繳費。 二、工作量大，也不便于財務(wù)對賬及個人賬戶的建立。由村干部代收保險費再存入基金收入戶，大量資金在村干部手中，基金存在安全隱患。,如何辦理個人信息變更手續(xù),1. 什么情況下要辦理變更手續(xù)？ 當(dāng)參保人員的姓名、性別、身份證號碼、出生年月、居住地址、戶籍性質(zhì)發(fā)生變化時，改變繳費檔次等，都要及時辦理變更手續(xù)。當(dāng)年選定的繳費

17、檔次，當(dāng)年不能變更。,如何辦理個人信息變更手續(xù),2、變更登記需提供的材料 參保人員應(yīng)攜帶居民身份證及有關(guān)部門出具的材料原件或復(fù)印件一份。,如何辦理個人信息變更手續(xù),3. 變更登記的程序 （1）個人申請 參保人員到村(居)委會申請辦理變更登記手續(xù)，填寫城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險變更登記表（以下簡稱變更表）一式四份。 （2）村協(xié)辦員初審 村協(xié)辦員初審無誤后確認(rèn)簽字蓋章,將變更表及相關(guān)材料上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所。,如何辦理個人信息變更手續(xù),（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所審核 鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所對變更有關(guān)材料進(jìn)行審核，審核無誤后簽字蓋章，將變更有關(guān)材料上報縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 （4）縣級經(jīng)辦機(jī)構(gòu)復(fù)核 縣級經(jīng)機(jī)構(gòu)對申請變

18、更有關(guān)材料進(jìn)行復(fù)核，并在信息系統(tǒng)中對參保人員的變更事項進(jìn)行變更，并將材料歸檔備案。,注銷登記辦理,1.什么情況下要辦理注銷登記手續(xù)？ （1）參保人出國（境）定居； （2）參保人戶籍性質(zhì)變更； （3）參保人身故。 （4）跨縣（市、區(qū)）轉(zhuǎn)移。,注銷登記辦理,2. 所需材料： （1）參保人應(yīng)持本人身份證、出國（境）定居證明或戶籍變更證明、銀行卡（折）賬戶； （2）指定受益人或法定繼承人應(yīng)持本人身份證和銀行賬戶，醫(yī)院出具的親屬死亡證明（或火化證明、戶籍注銷證明），能確定其繼承權(quán)的法律文書、公證文書等。,注銷登記辦理,3.辦理程序 （1）提出申請 參保人、指定受益人或法定繼承人到村委會提出注銷登記申請，填寫城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險注銷登記表（