1、2020/8/25,1,班組安全生產(chǎn)管理（2011國網(wǎng)新進(jìn)大學(xué)生班）,陳岐山,2020/8/25,2,大綱學(xué)習(xí),班組管理 原文：熟悉班組安全管理的目標(biāo)和工作要求；了解安全管理五個要素的基本內(nèi)容；掌握貫徹實(shí)施安全工作規(guī)程的具體方法；掌握班組安全管理和預(yù)防事故措施方面的知識；掌握安全性評價的基本方法和過程。,2020/8/25,3,一、熟悉班組安全管理的目標(biāo)和工作要求; 電力生產(chǎn)安全管理(簡稱電力安全管理) （一）基本任務(wù) 是預(yù)測、分析和消除生產(chǎn)活動中的各種危險因素和有害因素，預(yù)防 和控制事故與職業(yè)病的發(fā)生，保障電力職工的人身安全及身心健康，避免電網(wǎng)和設(shè)備遭受損失。 （二）主要內(nèi)容 （1）電力安全

2、組織管理（安全責(zé)任制；保證、監(jiān)督二體系；企業(yè)、車間、班組三級控制與安全網(wǎng)） （2）電力安全技術(shù)管理（安全技術(shù)檢查、隱患辨識、危險預(yù)控與消除等） （3）電力安全環(huán)境管理（現(xiàn)場勞動條件改善，職業(yè)病防控等） 注：我國安全生產(chǎn)管理體制：企業(yè)負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀(jì)。,2020/8/25,4,（三）電力班組安全管理的重要性 電力班組是電力企業(yè)生產(chǎn)活動的最基層組織。 電力企業(yè)管理的各項(xiàng)目標(biāo)均要分解到班組實(shí)施。 各項(xiàng)工作任務(wù)都江要通過班組來落實(shí)。 是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。 注：90%的事故發(fā)生在班組。 80%的事故是人為因素。,2020/8/25,5,（四）班組安全管理目標(biāo) 班組控制

3、異常和未遂，不轉(zhuǎn)化成障礙和輕傷； 車間（工地）控制障礙和輕傷，不轉(zhuǎn)化成事故和重傷； 單位控制一般事故和重傷，不轉(zhuǎn)化成重大事故和發(fā)生人身死亡事故。 注：上世紀(jì)90年代初提出；通過上述“三級控制”來實(shí)現(xiàn)省級電力公司的安全目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)國家電網(wǎng)公司的安全目標(biāo)。,2020/8/25,6,“班組控制異常和未遂”的解讀 這里說的“異?！笔窍鄬φ６缘摹Ｔ谠O(shè)備剛投入時，材料、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度均是合格的，閥門關(guān)閉是嚴(yán)密的，電氣絕緣是合格的一切都是正常的。經(jīng)過一段運(yùn)行時間后，由于高溫、高壓、亞臨界甚至超臨界的運(yùn)行條件，高速汽流沖刷或腐蝕性介質(zhì)沖蝕，多次調(diào)整或啟停，溫度應(yīng)力的變化，外部氣候變化的影響導(dǎo)致電力設(shè)施和設(shè)備由正

4、常狀態(tài)變成不下,這就叫異常，這種變化是必然的，它是規(guī)律性。這里指的異常比專業(yè)規(guī)程中所稱的異常含義更為廣泛。 在國外的可靠性管理工作中，由于有科學(xué)的包括在線監(jiān)控技術(shù)在內(nèi)的壽命管理手段，可以實(shí)現(xiàn)異常之前更換設(shè)備，做到無異常的安全生產(chǎn)；根據(jù)我國國情，部對班組的安全目標(biāo)只要求發(fā)生了異常要如實(shí)看作是事故的隱患，要充分意識自己的責(zé)任就是及時發(fā)現(xiàn)它并控制它，不使其轉(zhuǎn)化障礙。,2020/8/25,7,“未遂”即違章的行為發(fā)生了，但未造成損害的事實(shí)。 目前全國范圍看，違章行為仍不能杜絕。國外專家統(tǒng)計，約300次違章有10會構(gòu)成損害事故，其中又有1的構(gòu)成重大以上事故。 國人違章造成事故的比率遠(yuǎn)高于這個數(shù)。 違章行

5、為是要杜絕的，有的單位采用控制違章的做法是不對的。準(zhǔn)確地說，班組每個成員，必須遵章操作，做到次次操作無差錯；遵章指揮，遵章作業(yè)是每個干部、職工安全生產(chǎn)最基本的行為準(zhǔn)則。,2020/8/25,8,1班組實(shí)現(xiàn)“控制異常和未遂”的工作要求 （1）首先必須弄清楚管轄范圍的異常。班組的組長、班長。要依靠每一個成員懂得的知識和作出的努力弄清楚本班管轄范圍的設(shè)備、系統(tǒng)，所使用的機(jī)械、工具等物件處于什么狀態(tài)叫“異?！?；如果異常表現(xiàn)只有班長懂得，組員不清楚或只由班長說了算，不是人人發(fā)揮主觀能動性，是不全面的、是錯誤的。 （2）必須做到及時發(fā)現(xiàn)異常。要通過加強(qiáng)運(yùn)行班組的巡回檢查、檢修班的定期檢查、大小修中的壽命管

6、理檢查及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備、系統(tǒng)的異常；檢查中不放過任何非正常的跡象；還要通過科學(xué)地分析運(yùn)行實(shí)踐、檢修實(shí)踐，掌握設(shè)備、裝置由正常轉(zhuǎn)變到異常時的時間規(guī)律；也要采用成熟的在線監(jiān)控技術(shù)，并使之可靠地投入使用，對表計變化加強(qiáng)分析，一旦發(fā)了報警信號要及時處理。做到及時發(fā)現(xiàn)異常是實(shí)現(xiàn)“控制異常和未遂”的前提，要做過細(xì)工作。,2020/8/25,9,（3）必須做到安全控制異常。發(fā)現(xiàn)異常后任何人思想上不能麻痹大意，要立即采取措施或報告有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門采取措施；任何拖延都是錯誤的。在及時控制時一定要采取完善的、周密的安全措施，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)必須到位指導(dǎo)；不能只靠發(fā)現(xiàn)者去單獨(dú)處理，目前組織原則不許可和能力也難于實(shí)現(xiàn)發(fā)現(xiàn)者單獨(dú)實(shí)現(xiàn)

7、安全控制（國外要求并做到了操作人員處理異常）。 例如：山西省局某廠的一臺300MW機(jī)組和另一個廠的一臺500MW機(jī)組，當(dāng)運(yùn)行人員發(fā)現(xiàn)異常后領(lǐng)導(dǎo)未組織力量及時控制，造成兩臺機(jī)組先后停運(yùn)，大面積拉閘限電，給社會造成不良影響。,2020/8/25,10,2車間（工地）必須抓好“班組控制異常和未遂”的工作要求 （1）要求“必須從班組控制異常抓起”。落實(shí)班組上述安全責(zé)任、只靠班長是不夠的，要求各級領(lǐng)導(dǎo)抓安全工作，要“從班組控制異常和未遂抓起”。具體要求是車間的領(lǐng)導(dǎo)、專職工程師、技術(shù)員有責(zé)任幫助班組，廠（局、公司）領(lǐng)導(dǎo)和黨組織、職能部門，工會也有責(zé)任和支持班組解決安全控制中的一切需要和所求。,2020/8

8、/25,11,例如， 專業(yè)（專職）工程師和技術(shù)員要幫助班組弄清業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的異常； 車間領(lǐng)導(dǎo)要檢查開好班前會、班會后的質(zhì)量和水平，要及時幫助提高開會的質(zhì)量； 廠部及管人、財、物的部門，要保證做好實(shí)現(xiàn)班組安全控制所需要的一切“服務(wù)”工作； 工會，或行政領(lǐng)導(dǎo)要辦班培訓(xùn)班長提高抓班組的安全工作的能力。,2020/8/25,12,（2）發(fā)揮好每一級的把關(guān)作用。把好班組控制異常這一關(guān)，要靠全班成員的努力，要靠全車間范圍內(nèi)調(diào)動各種力量，由車間安全第一責(zé)任人負(fù)責(zé)；必要時廠級（局、公司）可動用全廠有關(guān)部門力量去實(shí)現(xiàn)安全控制異常和未遂的工作。分級控制和層層把關(guān)要有機(jī)的結(jié)合和統(tǒng)一起來。它們不是分割的而是聯(lián)系的，對此

9、要有足夠的認(rèn)識。任何把“三級控制”看作互不相干的概念和實(shí)踐中自顧自的做法都是錯誤的。,2020/8/25,13,二、了解安全管理五個要素的基本內(nèi)容； 1、班前會、班中查和班后會 2、開展反習(xí)慣性違章活動 3、危險點(diǎn)分析與預(yù)控法 4、安全檢查 5、安全活動日 重點(diǎn)：班前會主要內(nèi)容（當(dāng)天工作安排會） 1）交代工作任務(wù)、內(nèi)容、進(jìn)度。 2）交代現(xiàn)場條件、環(huán)境、設(shè)備與系統(tǒng)狀態(tài)及“兩票” 3）工器具交底 4）分工、指定工作負(fù)責(zé)人與監(jiān)護(hù)人 5）交代安措 6）“三查”（查著裝、精神狀態(tài)、個人安全工器具） 7）文明生產(chǎn)要求,2020/8/25,14,三、掌握貫徹實(shí)施安全工作規(guī)程的具體方法； 1、班組必需的各種安

10、全法規(guī)制度齊備 （1）國家和各行業(yè)主管部門頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)。如：勞動法 （2）集團(tuán)公司及本企業(yè)頒發(fā)的依據(jù)上述規(guī)章制度所作出的公司規(guī)定、實(shí)施細(xì)則。如：安全工器具使用管理制度 （3）相關(guān)法規(guī)。如：電力安全工作規(guī)程熱力與機(jī)械分冊。 2、認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制 （1）安全生產(chǎn)責(zé)任書 （2）崗位安全生產(chǎn)職責(zé),2020/8/25,15,3、掌握執(zhí)行安全法規(guī)制度的基本技巧 （1）抓好制度培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化制度意識，杜絕無知違法、違章、違紀(jì)。 （2）做好班組安全臺帳。 （3）先嚴(yán)后寬原則。 （4）對事不對人原則。 （5）及時提出規(guī)章制度的修訂建議流程再造建議。 4、提高“兩票三制”的執(zhí)行力 （1）電氣操作票 （

11、2）電氣工作票 （3）交接班制度 （4）巡回檢查制度 （5）設(shè)備定期試驗(yàn)和輪換制度,2020/8/25,16,四、掌握班組安全管理和預(yù)防事故措施方面的知識； （一）班組安全管理方面的知識 主講：班組安全目標(biāo)管理 為了發(fā)揮班組安全目標(biāo)管理的功能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的良性循環(huán)，必須注重安全目標(biāo)的制訂、分解、實(shí)施、考核四個環(huán)節(jié)。 (1)安全目標(biāo)的制訂 安全目標(biāo)的制訂要切合實(shí)際。要在企業(yè)總體目標(biāo)的指導(dǎo)下，形成個人向班組、班組向車間、車間向企業(yè)負(fù)責(zé)的層次管理。 直接目標(biāo)。根據(jù)車間或企業(yè)下達(dá)的產(chǎn)量、質(zhì)量、安全、環(huán)保、工藝指標(biāo)、設(shè)備完好率等來確定安全直接目標(biāo)。 相鄰目標(biāo)。根據(jù)工作中上道工序和下道工序，

12、以及其他部門班組的業(yè)務(wù)聯(lián)系和服務(wù)要求來確定安全相鄰目標(biāo)。 文化建設(shè)目標(biāo)。根據(jù)企業(yè)有關(guān)部門的布置，擬訂遵章守紀(jì)、文明禮貌、行為規(guī)范、文化教育等方面的安全文化建設(shè)目標(biāo)。,2020/8/25,17,(2)安全目標(biāo)的分解 安全目標(biāo)的分解要著重于展開，逐個落實(shí)。使企業(yè)、車間對班組的各項(xiàng)安全管理工作都能夠簡便化、統(tǒng)一化、正規(guī)化地全面展開。 具體目標(biāo)做到量值數(shù)據(jù)化。班組的安全管理、安全教育、安全活動、隱患整改都要用數(shù)值反映，用定量為主的數(shù)據(jù)指標(biāo)代替定性為主的形式內(nèi)容，使班組安全目標(biāo)反饋出的各種數(shù)據(jù)真實(shí)、清晰、完整、準(zhǔn)確。,2020/8/25,18,(3)安全目標(biāo)的實(shí)施 安全目標(biāo)確定、分解以后，就必須著重加強(qiáng)

13、相互間的責(zé)任感，激發(fā)班組全員潛在的積極性、主動性、創(chuàng)造性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全管理方法的科學(xué)化、內(nèi)容的規(guī)范化、基礎(chǔ)工作的制度化。 以安全責(zé)任制促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。把考核個人的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)與安全工作目標(biāo)納入崗位安全責(zé)任制中，以百分制或其他方式進(jìn)行考核，其內(nèi)容應(yīng)該是公共性指標(biāo)和班組安全方針目標(biāo)。 以小指標(biāo)單項(xiàng)競賽促進(jìn)安全目標(biāo)的實(shí)施。運(yùn)用激勵的方法，組織班組成員開展比學(xué)趕幫超活動，如增產(chǎn)賽、降耗賽、崗位練兵、安全合理化建議、消除隱患、封堵漏洞等。,2020/8/25,19,(4)安全目標(biāo)的考核(評估) 安全目標(biāo)的考核要和責(zé)任制掛鉤，要避免重硬輕軟的傾向，更不能以硬指標(biāo)掩蓋或取代軟指標(biāo)。 安全檢查。即

14、每月對安全目標(biāo)進(jìn)行檢查，由車間組織專人查，或班組工會組長牽頭查，或班組長組織兼職安全員參加檢查。 安全考核。在考核中， 一是要從嚴(yán)從實(shí)； 二是要認(rèn)真把關(guān)。 對于經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)和班組安全管理指標(biāo)，嚴(yán)格按照定量要求進(jìn)行考核，做到不降標(biāo)準(zhǔn)不漏項(xiàng)目； 對于安全文化建設(shè)方面的定性指標(biāo)，則要特別注意考核知識技能、進(jìn)取精神、勞動態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作等。,2020/8/25,20,（二）預(yù)防事故方面的知識 主講危險點(diǎn)分析與預(yù)控 1、危險點(diǎn)與危險源 危險點(diǎn)：是指作業(yè)過程中可能發(fā)生事故的地點(diǎn)、部位、場所、工器具或行為等。 危險源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病、設(shè)備損壞根源狀態(tài)。 2、危險點(diǎn)分析預(yù)控法 是一種對危險點(diǎn)進(jìn)行提

15、前預(yù)測和預(yù)防的理性思維方法。 3、危險點(diǎn)特性 （1）客觀實(shí)在性 （2）復(fù)雜多變性 （3）可知可防性,2020/8/25,21,4、分析預(yù)控危險點(diǎn)的基本要求 1）點(diǎn)清源明，把握正確。 2）善于總結(jié)，加強(qiáng)預(yù)見。 3）認(rèn)真辯識，區(qū)別同異。 4）循規(guī)蹈矩，切實(shí)可行。 5）突出安全工作規(guī)程的指導(dǎo)和指南作用。 A、它指明了各類作業(yè)中存在的常見危險點(diǎn)。 B、它指明了各類作業(yè)中危險點(diǎn)的預(yù)控措施。 C、它指明了發(fā)生危險后，應(yīng)采取哪些措施把損失減少到最低限度。 5、分析預(yù)控危險點(diǎn)的基本方法 1）歸納法 2）演繹法 3）調(diào)查分析法,2020/8/25,22,6、分析預(yù)控危險點(diǎn)的基本步驟 1）根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，以及本次作業(yè)的

16、實(shí)際，應(yīng)用安全工程系統(tǒng)學(xué)方法分析危險點(diǎn)（畫出事故樹圖）。 2）查清危險源，找全危險因素。 3）識別轉(zhuǎn)化條件。（關(guān)鍵） 4）劃分危險等級，排序和重點(diǎn)以否。 5）控制危險點(diǎn)（制定對策表）。 6）嚴(yán)格執(zhí)行對策表 7）總結(jié),2020/8/25,23,7、預(yù)控危險點(diǎn)的原則 分析預(yù)控危險點(diǎn)法理論新論點(diǎn)： A、人與物之間并非軌跡交叉就一定會造成事故。只有人與物本身存在的危險部位接觸，而又失去有效的自我防護(hù)手段時，才會造成傷亡事故。 B、只要營造安全的作業(yè)環(huán)境，使用保險的生產(chǎn)工具，事故就能大大減少 。（事故到一定程度不能減少相反） C、事故形成的多重原因中，起主導(dǎo)作用的是危險點(diǎn)。 D、事故是因?yàn)榇嬖诹瞬幌Ｍ?/p>

17、的能量轉(zhuǎn)移，要有效預(yù)防事故，就必須采取控制不希望有能量轉(zhuǎn)移措施。 進(jìn)一步總結(jié)出以下原則： 1）本質(zhì)安全原則 2）屏護(hù)、屏蔽原則 3）降低危害程度原則 4）取代、停用原則 5）以人為本原則 6）提高執(zhí)行力原則 7）多種或補(bǔ)充防護(hù)原則 8）能量控、釋原則,2020/8/25,24,8、預(yù)控危險點(diǎn)的措施 1）技術(shù)措施：圍欄、絕緣等 2）管理措施：現(xiàn)場監(jiān)視、安全流動崗哨等 3）教育措施：組織學(xué)習(xí)預(yù)控危險點(diǎn)知識、人人動腦分析 4）個人措施： A、自問：危險點(diǎn)在哪？ B、自問：危險點(diǎn)控制如何？ C、自問：如果危險點(diǎn)轉(zhuǎn)化為事故怎么辦？,2020/8/25,25,五、掌握安全性評價的基本方法和過程。 安全性評

18、價（safety evaluation） 起源：農(nóng)藥安全性評價 定義： 通過室內(nèi)和田間試驗(yàn)方法，評價農(nóng)藥對環(huán)境和非靶標(biāo)生物的安全性與危害性。 所屬學(xué)科： 昆蟲學(xué)（一級學(xué)科）；昆蟲毒理與藥理（二級學(xué)科） 名詞解釋安全性評價，是指綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程學(xué)的理論方法，對系統(tǒng)存在的危險性進(jìn)行定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，提出必要的控制措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全效益。 安全性評價在國外也稱為危險性評價或風(fēng)險評價，,2020/8/25,26,安全性評價的定義： 綜合運(yùn)用安全系統(tǒng)工程的方法，對系統(tǒng)的安全性進(jìn)行度量和預(yù)測，通過對系統(tǒng)存在的危險性或稱之謂不安全因素進(jìn)行辨識定性和定量分析，確認(rèn)系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴(yán)重程度，對該系統(tǒng)的安全性給予