1、試論國有企業(yè)的全面創(chuàng)新 摘要：面對我國入世后，經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化帶來的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，作為市場競爭主體的國有企業(yè)革除本身積弊，推進(jìn)全面創(chuàng)新，既是企業(yè)本身生存和壯大的迫切需要，也是我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長的有力保障。關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)全球化社會信息化全面創(chuàng)新創(chuàng)新是一個國家和民族進(jìn)步的靈魂。我國的歷史和現(xiàn)實(shí)已無可爭辯地充分證明了這一點(diǎn)。而對于一個企業(yè)來說，如果沒有創(chuàng)新的意識、創(chuàng)新的精神和不斷增強(qiáng)的創(chuàng)新能力，這個企業(yè)就不會有生機(jī)和活力，就會停滯不前，直至被市場無情地拋棄。企業(yè)不創(chuàng)新就死亡，中外無數(shù)企業(yè)興衰成敗的事實(shí)也在時時警醒企業(yè)決策者們：創(chuàng)新是企業(yè)生存的唯一出路，創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題。面對我

2、國入世后，經(jīng)濟(jì)全球化和社會信息化帶來的發(fā)展機(jī)遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，作為市場競爭主體的國有企業(yè)推進(jìn)全面創(chuàng)新，既是企業(yè)本身生存和壯大的迫切需要，也是我國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持高速增長的有力保證。一、創(chuàng)新是國有企業(yè)生存和發(fā)展的永恒主題1、適應(yīng)全球化競爭必須創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)全球化是世界大潮。我國加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著我國經(jīng)濟(jì)更快更全面地融入了全球化，我國在更大范圍和更深程度上參與國際經(jīng)濟(jì)的合作與分工，這意味著國有企業(yè)面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們與國際一流企業(yè)不在同一起點(diǎn)發(fā)展，卻必須與他們站在同一起跑線上展開面對面的競爭；國內(nèi)國際兩個市場逐漸融為一體，以及我國履行作為世界貿(mào)易組織成員逐步開放國內(nèi)市場、消除貿(mào)易壁壘等一系列應(yīng)盡

3、的義務(wù)和作出的承諾，競爭已無國界，也失去了原有的“保護(hù)”，有的只是必須遵守的國際游戲規(guī)則。勝者續(xù)戰(zhàn)、敗者出局的殘酷游戲，使國有企業(yè)需要提高的不僅是一般的競爭力，而且是國際競爭力。然而，同時全球社會高度信息化的發(fā)展也使企業(yè)之間競爭勝負(fù)速度加快和殘酷程度加深。決定勝負(fù)的不僅僅是企業(yè)的競爭實(shí)力，更多的是企業(yè)的發(fā)展速度，“大吃小”更多地演變成“快吃慢”。企業(yè)面對爆炸性增長的知識和高速流轉(zhuǎn)的信息，誰擁有知識資源、信息資源，誰就占有發(fā)展先機(jī)和競爭先發(fā)優(yōu)勢。因此，國有企業(yè)為適應(yīng)全球化和信息化的大趨勢，并要在國際競爭中立于不敗之地必須創(chuàng)新。2、抓住“戰(zhàn)略機(jī)遇”求得發(fā)展必須創(chuàng)新全球化給國有企業(yè)發(fā)展帶來了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

4、，但同時隨著國際國內(nèi)形勢發(fā)展也帶來了難得的“戰(zhàn)略機(jī)遇”。了望雜志在十六大特別報道中，分析了我國將有不容錯失的八大“戰(zhàn)略機(jī)遇”。對于國有企業(yè)帶來發(fā)展良機(jī)的“戰(zhàn)略機(jī)遇”期有：可以集中精力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安寧期；在世界科技新高潮中加速騰飛的推進(jìn)期；利用經(jīng)濟(jì)全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移高水平調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的成熟期；發(fā)揮中國的比較優(yōu)勢，實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略的磨合期；解決我國現(xiàn)行體制和結(jié)構(gòu)深層次矛盾、加快制度創(chuàng)新的突破期；在世界范圍內(nèi)發(fā)揮中國人力資源優(yōu)勢的成長期等等。在這些機(jī)遇期內(nèi)，相對和平的國際環(huán)境使國有企業(yè)改革創(chuàng)新和發(fā)展有了一個穩(wěn)定的外部大環(huán)境；堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以求解決市場經(jīng)濟(jì)體制深層次矛盾的改革為推動國有企

5、業(yè)創(chuàng)新帶來新的契機(jī)；未來一二十年內(nèi)，世界性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整和基礎(chǔ)大創(chuàng)新，以及科技繼續(xù)取得突破，高新技術(shù)的迅速商業(yè)化，全球經(jīng)濟(jì)的大融合為國有企業(yè)創(chuàng)新帶來新的動力，拓展新的天地。3、革除國有企業(yè)本身積弊必須創(chuàng)新長期在計劃經(jīng)濟(jì)體制“大溫室”里成長起來的國有企業(yè)，盡管經(jīng)過近一二十年的改革、改造，企業(yè)管理有了很大改進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營效益有了較大提高，競爭優(yōu)勢有了較快增長，但與真正的市場經(jīng)濟(jì)體制的現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)有的體制、機(jī)制及競爭能力比還有很大差距，其本身的積弊陋制依然嚴(yán)重。國有企業(yè)必須革除積弊、創(chuàng)新管理、更新技術(shù)，發(fā)展才會有新的突破。從國有企業(yè)總的狀況看，較為突出的問題有： 體制不清：許多國有企業(yè)牌子換了，班子換

6、了，體制卻沒換，現(xiàn)代企業(yè)制度仍只是一個追求目標(biāo)。政府職能轉(zhuǎn)變和政企分離改革緩慢是主要因素。 機(jī)制不活：轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制是激發(fā)企業(yè)活力的制度保證和動力源泉。然而，人員能進(jìn)能出、收入能增能減、干部能上能下等機(jī)制在許多國有企業(yè)里依然沒有真正健全起來和有效運(yùn)行。管理不精：管理是企業(yè)的根本。國有企業(yè)里管理不科學(xué)、管理粗放、企業(yè)家管理素質(zhì)不高的狀況依然堪憂。先進(jìn)的經(jīng)營理念、管理思想、創(chuàng)新意識的缺乏仍是普遍問題。一些企業(yè)的管理仍然停留在經(jīng)驗(yàn)管理、甚至是家長式管理或“拍腦袋”式管理的層次上。要上升到文化管理的層次上，國有企業(yè)還要走較長而艱苦的道路。 技術(shù)不新：國有企業(yè)在計劃經(jīng)濟(jì)體制時代是國民經(jīng)濟(jì)的支柱和“命根子”

7、，由于在較長時期內(nèi)，我國科技發(fā)展緩慢和應(yīng)用程度不高以及在技術(shù)改造投入上欠賬太多，國有企業(yè)與當(dāng)今國際先進(jìn)企業(yè)比較，技術(shù)裝備有明顯的劣勢，技術(shù)創(chuàng)新力普遍較低，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)更是少之又少。因此，近幾年來，我國很多企業(yè)在購買國際先進(jìn)技術(shù)上付出的代價十分巨大。二、大力推進(jìn)國有企業(yè)的全面創(chuàng)新國有企業(yè)要適應(yīng)劇烈變化的國際國內(nèi)市場競爭形勢，以求得生存，加快發(fā)展，其唯一出路和根本途徑就是創(chuàng)新，而且是全方位、全員性、全過程、全面強(qiáng)化的系統(tǒng)創(chuàng)新。1、觀念創(chuàng)新思想是行動的先導(dǎo)。企業(yè)沒有創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的意識，創(chuàng)新只能是無源之水、無本之木；即使有創(chuàng)新，也只會是被動的，難以長久的，更不會有成效。創(chuàng)新首先是一種

8、改革行為，需要膽識和魄力，以及積極進(jìn)取的精神，要敢于放棄既得利益，作出“犧牲”。其次創(chuàng)新是新觀點(diǎn)、新思想戰(zhàn)勝舊觀點(diǎn)、舊思想的斗爭。無論是企業(yè)決策者、管理者以及一般員工要對自己的思想、觀念敢于揚(yáng)棄，善于揚(yáng)棄。最后，創(chuàng)新要成為員工基本的行為準(zhǔn)則和核心精神，堅定以創(chuàng)新求發(fā)展的信念。企業(yè)的觀念創(chuàng)新又主要集中體現(xiàn)在企業(yè)能否與時俱進(jìn)，快速適應(yīng)新的競爭所擁有的新的戰(zhàn)略觀念、經(jīng)營理念、管理思想、競爭意識以及核心價值觀等。2、制度創(chuàng)新制度創(chuàng)新是企業(yè)創(chuàng)新的核心，也是目前國有企業(yè)創(chuàng)新的最大突破口。從外部看，國家要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，繼續(xù)推進(jìn)政企分開，加快完善社會保障體制，為企業(yè)的制度創(chuàng)新創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和有力保障。

9、從內(nèi)部看，國有企業(yè)在積極配合，主動參與這些改革的同時，也要積極穩(wěn)定地推進(jìn)內(nèi)部產(chǎn)權(quán)變革，建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度。這要求，第一，規(guī)范法人治理結(jié)構(gòu)，按照“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)分明、政企分開、管理科學(xué)”的基本原則，形成董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理班子各司其職、有效制約、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新的決策機(jī)制。第二，建立有效的經(jīng)營者激勵機(jī)制，探索完善對企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營業(yè)績、管理成效進(jìn)行科學(xué)、公正評價的考核評價體系，并根據(jù)評價結(jié)果，實(shí)行年薪制、股票期權(quán)等多種形式的激勵。第三，深化內(nèi)部改革，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，加大勞動、用工、分配等三項制度的改革力度，變傳統(tǒng)的人事管理為人力資源管理，變過去的身份管理為在線崗位管理，變收入分配形式的一貫

10、制、體現(xiàn)平均思想的工資管理模式為多種分配形式、體現(xiàn)效益差別的薪酬新模式，真正形成干部能上能下、人員能進(jìn)能出、收入能增能減的新機(jī)制。3、管理創(chuàng)新馬克思認(rèn)為：管理就是生產(chǎn)力。對于企業(yè)，管理就是聯(lián)結(jié)各種生產(chǎn)要素的紐帶，是企業(yè)內(nèi)外各項工作的指揮和協(xié)調(diào)，以及通過各種手段的有效組織，盡可能使資源潛力最大限度地發(fā)揮出來，創(chuàng)造出最佳效益。管理創(chuàng)新是企業(yè)必須堅持并持續(xù)不斷進(jìn)行的長期過程，也是一個系統(tǒng)的全方位的過程?？v觀我國經(jīng)濟(jì)體制改革和企業(yè)改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，國有企業(yè)的管理創(chuàng)新內(nèi)容主要有：管理方法和管理技術(shù)的創(chuàng)新。有效的管理必須依賴有效的手段、方法以及技術(shù)。近年來，隨著信息技術(shù)的迅猛發(fā)展和社會科學(xué)研究的不斷突

11、破，企業(yè)資源規(guī)劃（erp）、計算機(jī)集成制造系統(tǒng)（cims）、計算機(jī)輔助技術(shù)（cad、cam）等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，以及系統(tǒng)論、控制論、決策論、價值工程、目標(biāo)管理、經(jīng)濟(jì)預(yù)測學(xué)、運(yùn)籌學(xué)、行為科學(xué)、信息非對稱論、企業(yè)文化等廣泛用于企業(yè)管理，極大地提高了管理效率和管理效益。國有企業(yè)促進(jìn)管理創(chuàng)新必須不斷借鑒、吸收國內(nèi)外特別是國外企業(yè)現(xiàn)代的管理方法，結(jié)合國情、廠情，為我所用，用之有效。組織結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新。有效的管理還必須依賴企業(yè)內(nèi)部組織的有效實(shí)施。在組織結(jié)構(gòu)的設(shè)置上，企業(yè)必須結(jié)合自身條件建立適合自身的管理體制，做到集權(quán)與分權(quán)的有機(jī)結(jié)合。針對國有企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)多、人員多、層次多、費(fèi)用高、信息不暢、市場反應(yīng)不快等問題，企

12、業(yè)在組織機(jī)構(gòu)設(shè)置上應(yīng)盡可能扁平化，管理高層要盡可能簡政放權(quán)、明確職責(zé)，規(guī)范管理和再造流程。同時注重團(tuán)隊建設(shè)，增加組織的柔性。4、技術(shù)創(chuàng)新技術(shù)創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的原動力，是提升企業(yè)核心競爭力的基礎(chǔ)。新世紀(jì)國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新面臨更多挑戰(zhàn)，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快對技術(shù)創(chuàng)新提出了更高要求；科技本身的迅猛發(fā)展成為世界規(guī)模的潮流，對企業(yè)影響也越來越大。我國加入世界貿(mào)易組織后，全球性的創(chuàng)新人才短缺，跨國公司的專利搶注，我國科技競爭力不足等，在很大程度上沖擊國有企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新。盡管困難很大，但技術(shù)創(chuàng)新仍是我國國有企業(yè)增強(qiáng)競爭力、抗衡跨國公司的關(guān)鍵所在。技術(shù)創(chuàng)新也是一個系統(tǒng)創(chuàng)新過程，包括設(shè)備的技術(shù)改造和更新、

13、工藝技術(shù)的更新、產(chǎn)品品種的更新和技術(shù)人員知識結(jié)構(gòu)的更新，以及推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新機(jī)制、新產(chǎn)品研發(fā)機(jī)制、人員培訓(xùn)機(jī)制、考核評價機(jī)制、投入保障機(jī)制和利益驅(qū)動機(jī)制。從現(xiàn)實(shí)看，國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新所要走的路仍是引進(jìn)消化、吸收再創(chuàng)，根本是提高員工的創(chuàng)新能力，保障是國有企業(yè)的有效投入。三、全面創(chuàng)新要處理的幾個問題：1、正確認(rèn)識各個創(chuàng)新與全面創(chuàng)新之間的關(guān)系。創(chuàng)新是企業(yè)發(fā)展的永恒主題和強(qiáng)勁動力，觀念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的重要內(nèi)容。各個創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合、有序促進(jìn)是構(gòu)建全面創(chuàng)新體系的關(guān)鍵。其中，觀念創(chuàng)新是國有企業(yè)全面創(chuàng)新的前提；制度創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的核心；管理創(chuàng)新是全面創(chuàng)新的有效保證；技術(shù)創(chuàng)新是全面創(chuàng)

14、新的基礎(chǔ)。2、解決引進(jìn)與創(chuàng)新、繼承與創(chuàng)新的關(guān)系企業(yè)全面創(chuàng)新就是一個不斷學(xué)習(xí)、消化吸收、再創(chuàng)造的過程。當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)全球化已經(jīng)達(dá)到了前所未有的水平，并成為新世紀(jì)的發(fā)展主流。由于歷史的原因，國有企業(yè)無論在觀念、管理、技術(shù)等各個方面與國際先進(jìn)企業(yè)相比，還有相當(dāng)大的差距。這要求我們一方面要勇于，也要善于學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理技術(shù)和方法、先進(jìn)的企業(yè)制度與生產(chǎn)技術(shù)，這是我們縮小差距，趕超世界先進(jìn)水平的必由之路。但同時在引進(jìn)時要量力而行，因廠而行，必須結(jié)合我國國情和多個企業(yè)的實(shí)際，發(fā)揮自身特點(diǎn)和優(yōu)勢，引進(jìn)吸收才會有成效。盲目引進(jìn)不是目的，創(chuàng)新變成自己有用的新東西才是目的，才會對企業(yè)有幫助。同時，國有企業(yè)也要處理好

15、創(chuàng)新與繼承的關(guān)系。創(chuàng)新與繼承是辯證的統(tǒng)一，繼承是吸取以前的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀的經(jīng)驗(yàn)與知識，繼承是創(chuàng)新的基礎(chǔ)與前提；創(chuàng)新則是在繼承基礎(chǔ)上的突破與蛻變，是不斷走向新生的脫胎換骨的成長過程。因此，創(chuàng)新時必須要對前人或過去的東西進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，并尋找新的突破口，以新的知識、技術(shù)、手段加以完善或創(chuàng)造，使之發(fā)生質(zhì)變。3、加快建設(shè)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)新要不斷取得突破，關(guān)鍵是創(chuàng)新能力的培養(yǎng)與提高。國有企業(yè)全面創(chuàng)新能力的大小決定于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者本身的管理素質(zhì)、知識結(jié)構(gòu)以及企業(yè)所具有的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和整體素質(zhì)。持續(xù)學(xué)習(xí)是不斷提高創(chuàng)新能力的有效途徑和強(qiáng)大動力，這要求國有企業(yè)在知識經(jīng)濟(jì)時代必須大力加強(qiáng)和加快建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，將企業(yè)學(xué)習(xí)化、將員工學(xué)習(xí)終身化，把企業(yè)的團(tuán)隊精神與員工的持續(xù)學(xué)習(xí)集成在一起，通過員工學(xué)習(xí)知識的不斷積累轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新能力的不斷增強(qiáng)。國有企業(yè)在建設(shè)學(xué)習(xí)型組織時，要有一個