1、,International law,國際法,主講人：李小紅,第八講海洋法,教學(xué)目的與要求： 1.重點(diǎn)掌握基線、內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、 大陸架、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、公海的法律地位及其 相關(guān)知識(shí)。 2.了解海洋法的整體概況，掌握其概念 及主要內(nèi)容。 3.自學(xué)了解群島基線、海峽、國際海底 區(qū)域的相關(guān)規(guī)定。,一、海洋法概論,（一）海洋法的含義與發(fā)展概況 海洋法是規(guī)定各種海域的法律地位和規(guī)范國 家從事海洋活動(dòng)的原則、規(guī)則和制度的總和。 古代視為共有之物中世紀(jì)受封建意識(shí)影 響，提出“領(lǐng)水”概念資本主義時(shí)期出現(xiàn)海洋 自由論公海自由原則與領(lǐng)海制度確立 三 次海洋法會(huì)議、“日內(nèi)瓦海洋法公約”與聯(lián)合國 海洋法公約 。,一

2、、海洋法概論,（二）海洋法的主要內(nèi)容 （三）基線 1.含義 為了測(cè)算沿海國領(lǐng)海等海域的寬度,需要有 一條起算線。這條起算線就稱為基線。 基線向陸地一面的海域是內(nèi)海水，基線向 海一面為領(lǐng)海等海域。國家在不同范圍的水域 內(nèi)行使不同的權(quán)利。所以如何劃定基線對(duì)于國 家的利益及國際關(guān)系都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。,2.基線的確定方法 正常基線 正?；€就是低潮線，是沿海國官方 承認(rèn)的大比例尺海圖標(biāo)明的沿岸低潮線。 多適用于海岸比較平直的情況。 直線基線英挪漁業(yè)案 直線基線就是在海岸向外突出的地方 和沿海島嶼上選定一系列的點(diǎn)，分別連接 相鄰的兩點(diǎn)形成一條條直線,將這些線連接 起來所形成一條折線。,二、內(nèi)水內(nèi)海水,

3、（一）法律概念與內(nèi)陸水比較 領(lǐng)海基線向陸一面的水域構(gòu)成國家內(nèi)水，是 國家領(lǐng)水的一部分。 （二）法律地位 總的來說：內(nèi)水是沿海國領(lǐng)土的組成部分， 它與陸地領(lǐng)土具有相同的法律地位,沿海國對(duì)其享 有完全的和排他的主權(quán)。,具體表現(xiàn)在下述幾個(gè)方面： 1.一切外國船舶非經(jīng)沿海國許可不得在其 內(nèi)水航行。 2.外國商船如獲準(zhǔn)進(jìn)入一國內(nèi)水，應(yīng)遵照 該國法律和規(guī)章，駛?cè)朐搰付ǖ母劭凇?3.外國軍用船舶多須經(jīng)過外交途徑辦理一 定手續(xù)，才得進(jìn)入一國的內(nèi)水。 4.沿海國對(duì)于進(jìn)入其內(nèi)水的外國船舶得行 使屬地管轄權(quán)。,三、領(lǐng)海,（一）法律概念及領(lǐng)海寬度 沿海國的主權(quán)及于其陸地領(lǐng)土及其內(nèi)水以 外鄰接的一帶海域, 稱為領(lǐng)海。

4、 領(lǐng)海的范圍就是從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線開 始，直到領(lǐng)海的外部界限。1982年聯(lián)合國海 洋法公約規(guī)定：“每一國家有權(quán)確定其領(lǐng)海寬 度,直至從按照本公約確定的基線量起不超過12 海里的界限為止”。中國的領(lǐng)海寬度為12海里。,三、領(lǐng)海,（二）法律地位 領(lǐng)海是沿海國領(lǐng)土的組成部分，受沿海國 主權(quán)的支配，沿海國的國家主權(quán)不僅及于領(lǐng) 海，也及于領(lǐng)海的上空、海床和底土。但是， 沿海國對(duì)領(lǐng)海主權(quán)的行使受到一個(gè)限制，不應(yīng) 妨礙外國船舶的無害通過。,復(fù)習(xí)思考題,“日內(nèi)瓦海洋法公約”包括哪些內(nèi)容？ 聯(lián)合國海洋法公約 何時(shí)生效，我國何時(shí)批準(zhǔn)加入？ “英挪漁業(yè)案”所涉及的國際法問題是什么？ 我國的領(lǐng)?；€采取的是哪種劃線

5、方法？,三、領(lǐng)海,（三）外國船舶的無害通過權(quán) 內(nèi)水與領(lǐng)海的最大區(qū)別 1.含義 無害通過權(quán)是指外國船舶在不損害沿海國 和平、安全與良好秩序的原則下，可自由通過 沿海國領(lǐng)海的權(quán)利。 “無害”指不損害沿海國和平、安全與良好 秩序。 “通過”指繼續(xù)不停迅速從海面經(jīng)過。,思考： 1.飛機(jī)在我國領(lǐng)海上空是否享有無害通過權(quán)？ 2.外國軍用船舶可否無害通過他國領(lǐng)海？ 對(duì)此問題，國際實(shí)踐中長期存在著爭(zhēng)論。聯(lián)合 國海洋法公約及此前的領(lǐng)海及毗連區(qū)公約對(duì)此 均未予明確。一些海洋大國主張，國家的所有船舶不 分軍用、民用均享有無害通過他國領(lǐng)海的權(quán)利，而發(fā) 展中國家則認(rèn)為，為保障國家安全，外國軍用船舶通 過他國領(lǐng)海應(yīng)事先通

6、知或得到特別許可。我國領(lǐng) 海及毗連區(qū)法就規(guī)定，外國軍用船舶進(jìn)入中國領(lǐng) 海，須經(jīng)中國政府批準(zhǔn)。,三、領(lǐng)海,（三）外國船舶的無害通過權(quán) 內(nèi)水與領(lǐng)海的最大區(qū)別 2.沿海國的義務(wù)科孚海峽案 不得妨礙外國船舶無害通過 應(yīng)將其所知的在其領(lǐng)海內(nèi)航行有危險(xiǎn)的任何 情況妥為公布。 對(duì)外國船舶不得僅以其通過領(lǐng)海為理由而征 收任何費(fèi)用。,三、領(lǐng)海,（四）領(lǐng)海內(nèi)的管轄權(quán)的限制 對(duì)享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的人，享有豁免權(quán)的軍 艦、非商業(yè)用政府船舶，不得行使管轄權(quán)。 1.刑事管轄權(quán)的限制 沿海國一般不在其領(lǐng)海的外國船舶上行使刑事管 轄權(quán)，除非罪行的后果及于沿海國；或者罪行屬于擾 亂當(dāng)?shù)匕矊幓蝾I(lǐng)海的良好秩序；或者經(jīng)船長或船旗國

7、 外交代表的請(qǐng)求；或?yàn)榱巳【嗊`法販運(yùn)麻醉藥品或精 神調(diào)理物質(zhì)。,2、民事管轄權(quán)的限制 沿海國不應(yīng)為對(duì)通過領(lǐng)海的外國船舶上某人行使 民事管轄權(quán)的目的而停止其航行或改變其航向；不得 為任何民事訴訟的目的而對(duì)船舶從事執(zhí)行或加以逮 捕，但涉及該船舶本身在通過沿海國水域的航行中或 為該航行的目的而承擔(dān)的義務(wù)或因而負(fù)擔(dān)的責(zé)任，則 不在此限。 對(duì)在領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛離內(nèi)水后通過領(lǐng)海的外國船 舶，沿海國有為了任何民事訴訟的目的從事執(zhí)行或逮 捕的權(quán)利。,四、毗連區(qū),（一）法律概念 毗連區(qū)是領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海，沿海國在其 中對(duì)特定事項(xiàng)行使必要管制的一帶海域。從測(cè) 算領(lǐng)海寬度的基線量起，不得超過24海里。 請(qǐng)思考：我國的

8、毗連區(qū)寬度可能是多少海 里？,四、毗連區(qū),（二）法律地位 毗連區(qū)是領(lǐng)海以外的區(qū)域，不是國家領(lǐng)土的組成 部分，是為了保護(hù)國家某些利益而設(shè)立的特殊區(qū)域。 沿海國在此區(qū)域內(nèi)行使為下列事項(xiàng)所必要的管 制：(1)防止在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違犯其海關(guān)、財(cái)政、移 民或衛(wèi)生的法律和規(guī)章；(2)懲治在其領(lǐng)土或領(lǐng)海內(nèi)違 犯上述法律和規(guī)章的行為。 請(qǐng)思考：國家在此海域是否還可規(guī)定對(duì)其他事項(xiàng) 實(shí)行管制？,五、大陸架,（一）大陸架的不同含義 地理學(xué)上的大陸架是指陸地向海洋自然延伸到海 底地表坡度突然變陡處。 海洋法規(guī)定的大陸架包括大陸架、大陸坡和 大陸基的海床和底土的海底區(qū)域。沿海國的大陸架包 括其領(lǐng)海以外依其陸地領(lǐng)土的全部

9、自然延伸，擴(kuò)展到 大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土，如果從測(cè)算領(lǐng) 海寬度的基線量起到大陸邊的邊緣的距離不到200海 里，則擴(kuò)展到200海里的距離。,五、大陸架,（二）大陸架的法律地位 沿海國為勘探大陸架和開發(fā)其自然資源的 目的，對(duì)大陸架行使主權(quán)權(quán)利。其自然資源包 括海床和底土的礦物和其他非生物資源，以及 屬于定居種的生物，即在捕撈階段在海床上或 海床下不能移動(dòng)或其驅(qū)體須與海床或底土保持 接觸才能移動(dòng)的生物。沿海國對(duì)大陸架的權(quán)利 無須占領(lǐng)或公告，是專屬的。,五、大陸架,（三）北海大陸架案相鄰或相向國家 間大陸架的劃線問題兼談東海大陸架問題 中國主張按照 “大陸架自然延伸原則”，包含 釣魚島所處海

10、床在內(nèi)的東海大陸架是個(gè)廣闊而平 坦的大陸架，向東延伸至沖繩海槽。該大陸架是 中國大陸的水下自然延伸部分，天然地屬于中國。 日方則主張的“等距離中間線”原則劃分，事實(shí)上 琉球群島以西不遠(yuǎn)處就是沖繩海槽，何來大陸架 之有，不過區(qū)區(qū)“島架”而已。,復(fù)習(xí)思考題,因?yàn)榇霸谒麌I(lǐng)海享有無害通過權(quán)，所 以沿海國對(duì)通過其領(lǐng)海的外國船舶不得征收 任何費(fèi)用。（判斷） 12海里的領(lǐng)海上限，是何年，何文件中確定的。（問答） 對(duì)在領(lǐng)海內(nèi)停泊或駛向內(nèi)水通過領(lǐng)海的外 國船舶，沿海國有為了任何民事訴訟的目的 從事執(zhí)行或逮捕的權(quán)利。 （改錯(cuò)）,六、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū),（一）含義及法律地位 專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)是在領(lǐng)海以外的海域,從測(cè)算領(lǐng)海寬度

11、 的基線量起延至200海里。它不像領(lǐng)海那樣完全隸屬 于沿海國的主權(quán)管轄之下,也不像公海那樣對(duì)一切國家 開放，是自成一類的海域。此類海域須沿海國宣布建 立并說明寬度。設(shè)置的目的是保護(hù)沿海國的經(jīng)濟(jì)利 益，包括領(lǐng)海鄰接水域的資源開發(fā)、利用及保護(hù),其他 方面與公海一樣。 （二）與大陸架的關(guān)系（重點(diǎn)內(nèi)容）,七、公海,（一）含義及法律地位 公海是指不屬于特定國家管轄的海洋的所 有部分，不包括海底，只涉及水域。,七、公海,（二）公海自由 航行自由 飛越自由 鋪設(shè)海底電纜和管道的自由 建造國際法人工島嶼和其他設(shè)施的自由 捕魚自由 科學(xué)研究的自由。,七、公海,（三）公海上的管轄權(quán) 公海上的專屬管轄權(quán)，即船旗國對(duì)

12、船舶碰 撞和其他航行事故以及船長和其他服務(wù)人員的 刑事責(zé)任具有管轄權(quán)。 公海上的普遍管轄權(quán)，即各國對(duì)于公海上 發(fā)生國際罪行等的管轄權(quán)。 登臨權(quán)“銀河號(hào)”事件 緊追權(quán)“孤獨(dú)號(hào)”案,登臨權(quán)是指各國軍艦或經(jīng)授權(quán)的政府船舶在公海 上遇到外國船舶涉嫌從事國際法禁止的行為時(shí)，有靠 近并登上該船進(jìn)行檢查的權(quán)利。 登臨權(quán)的行使條件：首先，享有豁免權(quán)的外國軍 艦和政府公務(wù)船舶不能登臨。其次，登臨檢查通常是 被登臨的船舶涉嫌從事了海盜行為；販運(yùn)奴隸；非法 廣播；無國籍；拒絕展示國旗；雖懸掛外國國旗，但 事實(shí)上與軍艦同一國籍。再次，登臨權(quán)應(yīng)由各國軍艦 和經(jīng)正式授權(quán)的政府公務(wù)船舶行使。最后，如果登臨 后經(jīng)證明嫌疑明顯

13、無根據(jù)，對(duì)因登臨而造成的損失或 損害，登臨國應(yīng)負(fù)責(zé)賠償。,緊追權(quán)指沿海國有充分理由認(rèn)為外國船舶在其管 轄海域違反其法律規(guī)定時(shí)，可以從其管轄海域內(nèi)開始 對(duì)犯罪船舶緊追直至公海而加以拿捕的權(quán)利。 緊追權(quán)的行使規(guī)則：第一，必須有充分理由且從 國家管轄范圍內(nèi)的海域開始。第二，緊追必須連續(xù)不 停地進(jìn)行，不得中斷。第三，緊追只能由軍艦、軍用 飛機(jī)或其他具有明顯標(biāo)志的經(jīng)授權(quán)的為政府服務(wù)的船 舶和飛機(jī)進(jìn)行。第四，被追逐的船舶進(jìn)入其本國領(lǐng)海 或第三國領(lǐng)海時(shí)，緊追立即停止。第五，緊追不當(dāng)而 給對(duì)方造成損失的，緊追國應(yīng)負(fù)賠償責(zé)任。,“孤獨(dú)號(hào)”案,英國船“孤獨(dú)號(hào)”是一艘美國人所有并以 加拿大(其時(shí)為英國領(lǐng)地)公司名義在加拿大登 記的船。該船在美國實(shí)行禁酒期間從事販酒活 動(dòng)。1929年3月20日，“孤獨(dú)號(hào)”停泊在離路易 斯安那海岸不到6海里半的地方，當(dāng)它被美國海 岸警衛(wèi)船“沃爾科特號(hào)”發(fā)現(xiàn)時(shí)，船工裝有大量 的酒。它不顧“沃爾科特號(hào)”的訊號(hào)，立即從泊 錨處出發(fā)，向公海逃去。,“孤獨(dú)號(hào)”案,“沃爾科特號(hào)”在后面緊追不舍。由于其艦 炮發(fā)生