1、海關(guān)保稅業(yè)務(wù)政策介紹,二九年八月,主講人：周孝華 主任,長沙金霞保稅物流中心,一、海關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置,經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),設(shè)立長沙海關(guān)駐金霞保稅物流中心辦事處，由現(xiàn)場(chǎng)業(yè)務(wù)處主管,下設(shè)業(yè)務(wù)一科、業(yè)務(wù)二科，負(fù)責(zé)保稅物流中心所有海關(guān)業(yè)務(wù)。 業(yè)務(wù)一科：主要負(fù)責(zé)企業(yè)管理、接單、稅費(fèi)等工作。 業(yè)務(wù)二科：主要負(fù)責(zé)查驗(yàn)、實(shí)貨放行、證明聯(lián)簽發(fā)、電子賬冊(cè)管理、卡口管理、核查核銷等工作。,二、中心內(nèi)企業(yè)的設(shè)立,中心內(nèi)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件： （一）具有獨(dú)立的法人資格或者特殊情況下的中心外企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)； （二）具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)注冊(cè)資本最低限額為500萬元人民幣； 屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的，該企業(yè)注冊(cè)資本不低于1000萬人民幣；,

2、（三）具備向海關(guān)繳納稅款和履行其他法律義務(wù)的能力； （四）建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)并與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)； （五）在物流中心內(nèi)有專門存儲(chǔ)海關(guān)監(jiān)管貨物的場(chǎng)所。,企業(yè)申請(qǐng)進(jìn)入物流中心應(yīng)當(dāng)向所在地主管海關(guān)提出書面申請(qǐng)，并遞交以下加蓋企業(yè)印章的材料： （一）申請(qǐng)書； （二）企業(yè)內(nèi)部管理制度； （三）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件； （四）法定代表人的身份證明復(fù)印件； （五）稅務(wù)登記證復(fù)印件；,（六）股權(quán)結(jié)構(gòu)證明書（合資、合作企業(yè)）和投資主體各方的注冊(cè)登記文件的復(fù)印件； （七）開戶銀行證明復(fù)印件； （八）會(huì)計(jì)事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告等資信證明文件； （九）物流中心內(nèi)所承租倉庫位置圖、倉庫布局圖及承租協(xié)議； （十）

3、報(bào)關(guān)單位報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書。,三、主要進(jìn)出貨物種類,經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，下列貨物可以進(jìn)出物流中心： 國內(nèi)出口貨物； 轉(zhuǎn)口貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物； 外商暫存貨物； 加工貿(mào)易進(jìn)出口貨物；,供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件； 供維修外國產(chǎn)品所寄售的零配件； 未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進(jìn)口貨物； 經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。,四、基本功能與業(yè)務(wù)模式,（一）出口貨物退稅功能。 貨物進(jìn)入物流中心后可享受“出口退稅”政策，即實(shí)現(xiàn)“境內(nèi)關(guān)外，入園退稅”。,1、加貿(mào)企業(yè)可以先將加工原材料運(yùn)往保稅物流中心完成“一日游”，實(shí)現(xiàn)“退稅”，然后以加工貿(mào)易方式進(jìn)行加工，成品再出口或內(nèi)銷。,保稅物流中心,出口入中心,

4、進(jìn)口出中心,備注,出口企業(yè)是指供應(yīng)鏈上的上游加貿(mào)企業(yè)； 進(jìn)口企業(yè)是指供應(yīng)鏈上的下游加貿(mào)企業(yè)； 替代“香港一日游”，降低企業(yè)運(yùn)輸成本和時(shí)間成本； 縮短出口退稅時(shí)間，加快出口企業(yè)資金周轉(zhuǎn)； 縮短了進(jìn)口企業(yè)的采購時(shí)間和運(yùn)輸成本；,出口,保稅進(jìn)口,譬如：中聯(lián)重科生產(chǎn)一臺(tái)工程機(jī)械，可以先將國內(nèi)采購的輪胎等原材料運(yùn)往保稅中心，實(shí)現(xiàn)退稅，然后以加工貿(mào)易保稅進(jìn)口加工完成，再出口或者內(nèi)銷。 意味著沒有開始加工，國家就給予了退稅，極大減輕其流動(dòng)資金壓力。,2、對(duì)一般貿(mào)易出口轉(zhuǎn)關(guān)貨物而言，按照正常程序需貨物實(shí)際離境才可以退稅，如果通過保稅中心流轉(zhuǎn)則可實(shí)現(xiàn)提前退稅。,保稅物流中心,出口入中心,備注,一般貿(mào)易出口貨物分

5、批辦理出口入中心手續(xù)； 海關(guān)打印“出口退稅證明聯(lián)”，企業(yè)可以到國稅辦理退稅手續(xù)； 中心內(nèi)企業(yè)理貨，整箱出境；,出境出中心,出口,出境,再如，中聯(lián)重科出口工程機(jī)械，以前都是從上?；蛘邚V東出境，加上運(yùn)輸周期，企業(yè)一般約二十天才能打印退稅聯(lián)；如果把出口產(chǎn)品運(yùn)到保稅物流中心完成報(bào)關(guān)手續(xù)后即視同出口，當(dāng)即就可以打出退稅聯(lián)，極大地降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。,（二）進(jìn)口貨物保稅功能。 第一，進(jìn)口貨物進(jìn)入保稅物流中心實(shí)行保稅政策，可以使企業(yè)達(dá)到緩稅的目的，緩解流動(dòng)資金壓力。 第二，根據(jù)國際行情，在國際市場(chǎng)價(jià)格較低時(shí)，購進(jìn)貨物存放保稅中心，價(jià)格較高時(shí)出庫銷售或生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)貨物增值。 第三，可以通過配送、分撥等方式，為

6、企業(yè)搭建“零庫存”平臺(tái)，降低企業(yè)物流、庫存成本，適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理的需求。,備注,貨主從國外采購的貨物辦理進(jìn)境入中心手續(xù)后存入中心倉庫； 貨主可以采取分批送貨，集中報(bào)關(guān)方式向國內(nèi)客戶配送貨物； 達(dá)到緩繳稅款，減少資金壓力；,保稅物流中心,集報(bào)出中心,進(jìn)境入中心,進(jìn)境,進(jìn)口,還是以中聯(lián)重科為例，可以從國外集中采購進(jìn)口零配件存儲(chǔ)在物流中心，然后按照生產(chǎn)需求分批配送，集中報(bào)關(guān)，實(shí)現(xiàn)“零庫存”，降低運(yùn)營成本。,（三）深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物的退稅功能。 按照深加工結(jié)轉(zhuǎn)貨物管理的相關(guān)規(guī)定，貨物實(shí)施深加工結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)，轉(zhuǎn)出企業(yè)不能享受“出口退稅”。貨物通過保稅物流中心流轉(zhuǎn)，就可以享受退稅，不受深加工結(jié)轉(zhuǎn)規(guī)定的約束。,金霞保

7、稅物流中心,加工貿(mào)易企業(yè)A,加工貿(mào)易企業(yè)B,出口報(bào)關(guān),保稅進(jìn)口,如，湖南磐吉奧公司每年需轉(zhuǎn)出大量貨物給長沙磐吉奧公司，因物流成本較大，僅有少量貨物在深圳、蘇州等地完成“一日游”，實(shí)現(xiàn)退稅后轉(zhuǎn)出，絕大部分貨物直接進(jìn)行深加工結(jié)轉(zhuǎn)。 以該公司深加工結(jié)轉(zhuǎn)100萬美元的貨值計(jì)算，金霞保稅物流中心封關(guān)運(yùn)作后，可為該公司增加約10萬美元的利潤。,（四）簡單加工和增值服務(wù)功能。 在不改變貨物的物理性能前提下，貨物在物流中心內(nèi)可以進(jìn)行包裝、分級(jí)分類、加刷嘜碼、分拆、拼裝等簡單加工和增值服務(wù)。,保稅物流中心,備注,簡單加工之前，企業(yè)需要向海關(guān)備案簡單加工信息； 簡單加工完成后，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)申請(qǐng)簡單加工核銷； 貨物

8、屬性在簡單加工前后，必須保持一致； 為企業(yè)提供流通性增值服務(wù)，使倉儲(chǔ)貨物價(jià)值增加；,加工前的貨物,加工后的貨物,譬如，某貿(mào)易公司從國外進(jìn)口一大桶食品，然后在物流中心內(nèi)分裝成小包，再報(bào)關(guān)進(jìn)口銷售，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品增值。,（五）特殊監(jiān)管區(qū)域/場(chǎng)所流轉(zhuǎn)。,金霞保稅物流中心,備注,其它特殊監(jiān)管區(qū)域/場(chǎng)所指國內(nèi)其它保稅中心、保稅倉、保稅港、保稅物流園區(qū)、出口加工區(qū)等；,區(qū)間轉(zhuǎn)出,區(qū)間轉(zhuǎn)入,業(yè)務(wù)模式總示意圖,國內(nèi),金霞保稅物流中心,簡單加工、區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)讓,境外,二線出入中心,貨物出口,貨物進(jìn)口,一線出入中心,貨物出境,貨物進(jìn)境,其他特殊監(jiān)管區(qū)域/場(chǎng)所,區(qū)間轉(zhuǎn)出,區(qū)間轉(zhuǎn)入,出口,進(jìn)口,分送集報(bào)轉(zhuǎn)入 分送集報(bào)轉(zhuǎn)出 自用物

9、品進(jìn)中心 自用物品出中心,五、海關(guān)監(jiān)管措施,長沙海關(guān)針對(duì)金霞保稅物流中心出臺(tái)了系列支持措施，主要有： 一:在長沙關(guān)區(qū)內(nèi)，對(duì) 進(jìn)出境保稅中心的貨物實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式。,長沙新港等,火車北站等,黃花機(jī)場(chǎng),倉庫,查驗(yàn)扣留,倉庫,直通,直通,直通,場(chǎng)站,金霞保稅物流中心,區(qū)港聯(lián)動(dòng)通關(guān)模式特點(diǎn),出入保稅中心的進(jìn)出境一線貨物，可以采用“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式。 實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”通關(guān)模式的海關(guān)通關(guān)業(yè)務(wù)原則上在保稅中心一次性辦理完成，其它關(guān)區(qū)內(nèi)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)不需要再辦理手續(xù)。 在H2000系統(tǒng)下采用“海關(guān)備案清單”報(bào)關(guān)。 憑“區(qū)港聯(lián)動(dòng)聯(lián)系單”，貨物可直接進(jìn)出上述港口。,區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式一（進(jìn)口）,區(qū)港 聯(lián)動(dòng),進(jìn)口 報(bào)

10、關(guān),港口,保稅中心,境內(nèi),轉(zhuǎn)關(guān),區(qū)港聯(lián)動(dòng)模式二（出口）,區(qū)港 聯(lián)動(dòng),出口 報(bào)關(guān),港口,境外,轉(zhuǎn)關(guān),口岸,二:開發(fā)金霞保稅物流中心海關(guān)監(jiān)管輔助平臺(tái)系統(tǒng)，協(xié)助海關(guān)監(jiān)管，提高監(jiān)管效率.,金霞保稅物流中心獨(dú)立開發(fā)了輔助監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng),通過輔助系統(tǒng)用電子帳冊(cè)（記帳式“W” 賬冊(cè)）實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化聯(lián)網(wǎng)智能管理。 輔助監(jiān)管平臺(tái)系統(tǒng)以電子口岸為平臺(tái)與海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換，形成完整真實(shí)的貨物進(jìn)、出、存電子數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)海關(guān)對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的查詢、統(tǒng)計(jì)、采集、交換和核銷等。,海關(guān)輔助管理平臺(tái)系統(tǒng)界面,回執(zhí)信息,報(bào)關(guān)數(shù)據(jù),業(yè)主管理 子系統(tǒng),卡口聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管與控制系統(tǒng),保稅物流中心輔助管理系統(tǒng),卡口信息,車輛卡口 信息,載貨單 放行信

11、息,放行信息,卡口子系統(tǒng),長沙海關(guān)針對(duì)保稅物流中心出臺(tái)系列支持措施的目的就是要實(shí)現(xiàn)：保稅中心的一線進(jìn)出境貨物“一次報(bào)關(guān)、一次查驗(yàn)、一次放行”，以此達(dá)到提高通關(guān)效率，方便企業(yè)。,六、保稅物流業(yè)務(wù)操作流程,一線進(jìn)境進(jìn)中心(境外-保稅物流中心),境外企業(yè),港口,金霞保稅 物流中心 場(chǎng)站,境內(nèi)企業(yè),報(bào)關(guān)行,中心內(nèi)企業(yè),海 關(guān),卡 口,中心內(nèi) 保稅庫,卡口,區(qū)港聯(lián)動(dòng)監(jiān)管車陸運(yùn),單證,單證,帳冊(cè)申報(bào),備案清單申報(bào),系統(tǒng)放行,空車出中心,審批通過,等待放行,一線出中心出境(保稅物流中心-境外),境外企業(yè),港口,金霞保稅 物流中心 場(chǎng)站,境外企業(yè),報(bào)關(guān)行,中心內(nèi)企業(yè),海 關(guān),國 檢,卡 口,中心內(nèi) 保稅庫,卡口,區(qū)港聯(lián)動(dòng)監(jiān)管車陸運(yùn),單證,單證,帳冊(cè)申報(bào),備案清單申報(bào),放行,空車進(jìn)中心,等待放行,二線出口進(jìn)中心 (境內(nèi)-保稅物流中心),境內(nèi)企業(yè),金霞保稅 物流中心 場(chǎng)站,境內(nèi)企業(yè),報(bào)關(guān)行,中心內(nèi)企業(yè),海 關(guān),卡 口,中心內(nèi) 保稅庫,卡口,海關(guān)備案車陸運(yùn),單證,單證,帳冊(cè)申報(bào),出口報(bào)關(guān),審批通過,空車出中心,放行,等待放行,二線出中心