1、國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及應(yīng)對(duì)措施分析 摘 要在當(dāng)前知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已日益成為企業(yè)乃至國(guó)家的核心競(jìng)爭(zhēng)力之一。而隨著國(guó)際貿(mào)易的深入，知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘已逐漸成為我國(guó)企業(yè)貿(mào)易開展的主要瓶頸。不難發(fā)現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易中發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)壁壘既也有著深刻的戰(zhàn)略背景也存在著一定程度的客觀性，我國(guó)要從根本上扭轉(zhuǎn)在國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛上所處的的不利局面，就必須從完善法律法規(guī)體系、加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)、加強(qiáng)自主創(chuàng)新和提高企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)等方面抓緊構(gòu)建和實(shí)施我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。關(guān)鍵詞知識(shí)產(chǎn)權(quán) 國(guó)際貿(mào)易 現(xiàn)狀 保護(hù)措施在黨的十八大中，胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會(huì)向大會(huì)作的題為堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道

2、路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗的報(bào)告，全面部署了今后五年我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)。報(bào)告明確提出實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，這是繼十七大報(bào)告后，實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略再一次出現(xiàn)在黨的工作報(bào)告中，表明了黨和國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重視程度。在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的重要組成部分。 一、國(guó)際貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)法律制度概述（相應(yīng)字號(hào)宋體） 在當(dāng)今的國(guó)際貿(mào)易中，商品和服務(wù)中的技術(shù)、信息和經(jīng)營(yíng)性資信等知識(shí)產(chǎn)品的含量占相當(dāng)大的比重，并且該比重隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還在與日俱增。因此，各國(guó)在大力發(fā)展知識(shí)和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，都十分關(guān)注國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)于自己的智力活動(dòng)創(chuàng)造的

3、成果和經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中的標(biāo)記、信譽(yù)所依法享有的專有權(quán)利。它并非指單一權(quán)利，而是一系列權(quán)利的統(tǒng)稱。具體說來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)包括專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、地理標(biāo)記權(quán)、植物新品種權(quán)和集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)等各種權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種新型的民事權(quán)利，是一種有別于財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。它保護(hù)的是知識(shí)、信息、技術(shù)等知識(shí)財(cái)產(chǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)具有私權(quán)屬性。私權(quán)是與公權(quán)相對(duì)應(yīng)的一個(gè)概念，指的是私人（包括自然人和法人）享有的各種民事權(quán)利。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是“私人”的權(quán)利，即使國(guó)家在某種情況下作為權(quán)利主體出現(xiàn)，也與其他民事主體處于相互平等的關(guān)系；同時(shí)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)也是“私有”的權(quán)利，即采取私人占有的產(chǎn)權(quán)形式。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、行使和保護(hù)

4、，適用民法的基本原則和基本制度。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)際貿(mào)易體制的基本規(guī)則，是一國(guó)自身發(fā)展、制度選擇的結(jié)果，同時(shí)也是遵循國(guó)際條約，履行入世承諾的需要。為了加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際保護(hù)，國(guó)際社會(huì)先后簽訂了一系列保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約，成立了一些全球性或區(qū)域性的國(guó)際組織，從而在世界范圍內(nèi)形成了一套保護(hù)知識(shí)及產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)一實(shí)體法。其中知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議（TRIPS）即是“與貿(mào)易（包括假冒商品貿(mào)易在內(nèi)）有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議”，亦稱知識(shí)產(chǎn)權(quán)分協(xié)議。TRIPS是其英文縮寫，全稱為Agreement on Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights。它是目前國(guó)際社會(huì)最具綜

5、合性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議。它以國(guó)際法的形式表達(dá)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與國(guó)際貿(mào)易的合法關(guān)系。截止到2012年12月，世界貿(mào)易組織的成員為158個(gè)，這些成員也都是知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議的成員。 二、國(guó)際貿(mào)易中我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)現(xiàn)狀及存在問題分析2012年12月11日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在日內(nèi)瓦發(fā)布了2012世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)指數(shù)報(bào)告。該報(bào)告顯示，2011年，中國(guó)已超越美國(guó)成為世界第一大發(fā)明專利申請(qǐng)國(guó)。與世界上其它的發(fā)展中國(guó)家相比，我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度運(yùn)行總體來說是健康的，正效應(yīng)是明顯的。但是我們也應(yīng)當(dāng)看到中國(guó)加入WTO以來，國(guó)際貿(mào)易迅速發(fā)展，對(duì)外貿(mào)易順差日益擴(kuò)大，與貿(mào)易伙伴之間在反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施與特別保障措施、技術(shù)貿(mào)易

6、、匯率制度等方面的摩擦也日益增加，由此帶來的有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的貿(mào)易紛爭(zhēng)也越來越多。 （一）我國(guó)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)速度過快，貿(mào)易順差過大，頻頻引發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛 改革開放后，隨著我國(guó)整體實(shí)力的迅速騰飛，國(guó)際貿(mào)易飛速發(fā)展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值38667.6億美元，比上年增長(zhǎng)6.2%。其中出口20498.3億美元，增長(zhǎng)7.9%；進(jìn)口18178.3億美元，增長(zhǎng)4.3%；貿(mào)易順差2311億美元，擴(kuò)大48.1%?！爸袊?guó)制造”已經(jīng)在國(guó)際市場(chǎng)上擁有相當(dāng)?shù)牡匚缓吐曌u(yù)。我國(guó)出口產(chǎn)品占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)份額大、增速快，在一定程度上已經(jīng)威脅到發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際市場(chǎng)上的地位和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。以美國(guó)為例，中國(guó)對(duì)美國(guó)出口每

7、年遞增30%以上，已從2003年的925億美元增至2012年的3517.9億美元，美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差則日益擴(kuò)大。美國(guó)政界已經(jīng)形成了“知識(shí)產(chǎn)權(quán)貿(mào)易逆差失業(yè)”的思維模式，且美國(guó)一直將中國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力作為美國(guó)貿(mào)易逆差的借口和理由。 再者，自中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，隨著貿(mào)易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關(guān)稅壁壘以及非關(guān)稅壁壘已經(jīng)不能任意使用，伴隨著世界范圍內(nèi)關(guān)稅水平的下降，中國(guó)的出口產(chǎn)品憑借低廉的價(jià)格和成本迅速占領(lǐng)他國(guó)市場(chǎng)，威脅到了國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家的既得利益和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。由此，發(fā)達(dá)國(guó)家為了保持其在國(guó)際貿(mào)易中的優(yōu)勢(shì)地位濫用知識(shí)產(chǎn)權(quán)構(gòu)筑貿(mào)易壁壘。據(jù)商務(wù)部的一項(xiàng)調(diào)查顯示，我國(guó)每年約有70%左右的外貿(mào)出口企業(yè)遭遇到國(guó)外技

8、術(shù)型貿(mào)易壁壘的限制，在這些技術(shù)壁壘中，大多與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)與出口順差、人民幣幣值等問題共同成為中美貿(mào)易的三大焦點(diǎn)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)更是其中的頭號(hào)議題。此外，國(guó)外一些大型跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)企業(yè)發(fā)起知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟也時(shí)有發(fā)生。 (二)中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位不對(duì)等 中西經(jīng)濟(jì)貿(mào)易關(guān)系的不對(duì)等也是引發(fā)中西貿(mào)易摩擦和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)糾紛的重要原因。由于歷史原因，西方發(fā)達(dá)國(guó)家成為了國(guó)際間政治、經(jīng)濟(jì)等交往的“游戲規(guī)則”制定者，使以中國(guó)為首的廣大發(fā)展中國(guó)家束手束腳，極為被動(dòng)。并且由于綜合國(guó)力相差懸殊，使得這一局面在短期內(nèi)難以打破。在貿(mào)易依存度上，中西方也存在嚴(yán)重的不對(duì)等現(xiàn)象。2012年，歐盟繼續(xù)保持我國(guó)第一大貿(mào)易

9、伙伴和第一大進(jìn)口來源地的地位。中歐雙邊貿(mào)易總值5460.4億美元，下降3.7%，占我外貿(mào)總值的14.1%。2012年，美國(guó)為我第二大貿(mào)易伙伴、第一大出口市場(chǎng)和第五大進(jìn)口來源地，中美雙邊貿(mào)易總值為4846.8億美元，增長(zhǎng)8.5%，占我外貿(mào)總值的12.5%。西方國(guó)家許多都是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)，同時(shí)也是從事對(duì)外貿(mào)易最多的國(guó)家，許多發(fā)展中國(guó)家都要依賴西方市場(chǎng)，中國(guó)也不例外。但是，反過來，西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)的依存度卻很低，這也加劇了中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易是市場(chǎng)上的被動(dòng)性，使中國(guó)疲于應(yīng)對(duì)，甚至不得不在政策甚至法律的制定和執(zhí)行上做出讓步。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家正是憑借自己的優(yōu)勢(shì)地位，以“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這一合法借口給中國(guó)屢屢設(shè)置障礙。 （

10、三）中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系不完善中國(guó)加入世界貿(mào)易組織后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)政策的重點(diǎn)，對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況已經(jīng)有了明顯改善，但同時(shí)也存在不少問題。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)制度與TRIPS相比仍有很大差距。雖然從1982年開始，我國(guó)相繼出臺(tái)了商標(biāo)保護(hù)條例法、專利法、著作權(quán)法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法、植物新品種保護(hù)條例、集成電路布圖設(shè)計(jì)等法規(guī)，但與知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議相比仍有以下不足： 1.存在著超國(guó)民待遇原則 TRIPS遵循“國(guó)民待遇”原則，而我國(guó)卻在一定程度上存在著超國(guó)民待遇原則，即外國(guó)主體享有的權(quán)利超出了本國(guó)主體。中國(guó)入世以后，將完全執(zhí)行TRIPS協(xié)議，根據(jù)我國(guó)的法律制度，我國(guó)締結(jié)或加入的國(guó)際條約

11、可以直接在國(guó)內(nèi)發(fā)生效力，當(dāng)條約與國(guó)內(nèi)法發(fā)生沖突時(shí)，應(yīng)優(yōu)先適用條約，TRIPS協(xié)議的一些規(guī)則也將成為國(guó)內(nèi)法院處理涉外著作權(quán)案件中直接適用的規(guī)則。超國(guó)民待遇的問題在2001年10月27日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第24次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國(guó)著作權(quán)法的決定第一次修正，在2010年2月26日第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第13次會(huì)議關(guān)于修改中華人民共和國(guó)著作權(quán)法的決定第二次修正中得到了部分解決，但是仍然存在遺留問題。如我國(guó)的著作權(quán)法中仍保留法人作品、職務(wù)作品由法人或其他組織作為作者享有著作權(quán)，而伯尼爾公約及TRIPS協(xié)議中的“作者”均指“國(guó)民”。這樣直接造成我國(guó)法人或其他組織的著作權(quán)在

12、國(guó)外得不到承認(rèn)，而外國(guó)法人或其他組織卻因?yàn)槲覈?guó)著作權(quán)法的相關(guān)規(guī)定而得到合法保護(hù)，因此這是不公平的。 2.企業(yè)缺乏有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄 國(guó)內(nèi)大多出口企業(yè)喜歡大批量接訂單，并照單全收，這種做法很有風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)闆]有審核所加工品牌的知識(shí)產(chǎn)權(quán)狀況就盲目接單、生產(chǎn)并申報(bào)出口，侵權(quán)貨物，可能會(huì)被海關(guān)沒收并處罰款，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，除賠償被侵權(quán)人損失外，還應(yīng)承擔(dān)刑事責(zé)任，即使國(guó)內(nèi)外貿(mào)企業(yè)能證明是委托加工也不能免責(zé)。所以很多被訴侵權(quán)企業(yè)多就是因?yàn)闆]有審查下單的買家是不是有資格使用這些品牌、商標(biāo)或?qū)＠?，就在不知情的情況下盲目接單，糊里糊涂地成為了侵權(quán)者。其次，外國(guó)不法客商往往是故意侵權(quán)理所應(yīng)當(dāng)要承擔(dān)責(zé)任

13、，但是往往因?yàn)榭鐕?guó)管轄的問題，以及他們有預(yù)謀地侵權(quán)具有各種逃避法律追究的準(zhǔn)備，所以對(duì)其追究責(zé)任收效甚微，這樣國(guó)內(nèi)外貿(mào)加工企業(yè)就成為實(shí)際責(zé)任承擔(dān)者。 3.制度建設(shè)準(zhǔn)備不及，制度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)不足中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律創(chuàng)建時(shí)間不長(zhǎng)，缺乏必要的過渡期，表現(xiàn)在從政府到企業(yè)對(duì)制度建設(shè)準(zhǔn)備不及，制度運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)不足。知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言是一種制度“舶來品”，是被動(dòng)移植、外力強(qiáng)加的結(jié)果。我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法不是基于自 身國(guó)情的制度選擇，而是受到外來壓力的影響。由于自主創(chuàng)新能力不足，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)際上只是保護(hù)了外國(guó)(主要是發(fā)達(dá)國(guó)家)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增加了本國(guó)創(chuàng)新的成本。再者知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效運(yùn)用，需要一系列的社會(huì)條件，例如完善的政

14、府公共政策體系、高效而統(tǒng)一的執(zhí)法體系、健全的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)以及優(yōu)秀的專門人才等， 而這些正是包括中國(guó)在內(nèi)的發(fā)展中國(guó)家所欠缺的。 4.海關(guān)對(duì)于某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪缺乏必要的刑事管轄權(quán)當(dāng)前我國(guó)的跨國(guó)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻，且對(duì)我國(guó)在國(guó)際上的形象造成了較大的負(fù)面影響。但我國(guó)海關(guān)沒有對(duì)侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的管轄權(quán)，因而其只能通過與具有刑事管轄權(quán)的地方公安機(jī)關(guān)進(jìn)行刑事執(zhí)法協(xié)作的方式進(jìn)行。這種跨越公安、海關(guān)兩大系統(tǒng)的合作必然存在效率低下或部門利益沖突等問題。 (四)產(chǎn)權(quán)流失較嚴(yán)重，科技投入不足，人才培養(yǎng)機(jī)制不健全,自主創(chuàng)新能力較弱1.產(chǎn)權(quán)流失嚴(yán)重 近年來中國(guó)幾乎所有的馳名商標(biāo)、著名商標(biāo)、原產(chǎn)地保護(hù)產(chǎn)品、傳統(tǒng)

15、老字號(hào)等都不同程度地遭遇了商標(biāo)搶注危機(jī)，每年商標(biāo)國(guó)外搶注案件超過100起，涉及家用日化、化妝品、食品、飲料、家電、服裝、文化等多個(gè)行業(yè)。如“康佳”在美國(guó)被搶注、河南白酒品牌“杜康”在日本被搶注、云南卷煙品牌“阿詩(shī)瑪”、“紅塔山”在菲律賓被搶注。另外，我國(guó)每年取得的許多重大科技成果，都是通過發(fā)表論文、開研討會(huì)、成果鑒定或者公開使用的方式慷慨地向國(guó)內(nèi)外“無償大放送”，而不申請(qǐng)專利保護(hù)，許多外國(guó)公司搶先申請(qǐng)專利，使其成為他們的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。像上述的兩種情況，我國(guó)企業(yè)或單位只能采取放棄原商標(biāo)或?qū)＠硇虚_發(fā)，或者高價(jià)回購(gòu)或者通過法律途徑挽回,無論哪種方式都要付出數(shù)倍的代價(jià)。 2.科技投入不足 2012年，我

16、國(guó)全社會(huì)用于研究開發(fā)活動(dòng)的支出達(dá)10240億元，占GDP的1.97。從世界范圍來看，美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的研究和開發(fā)投入占GDP的比重一般都在2%以上，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率多在70%以上，對(duì)外技術(shù)的依存度大多保持在30%以下。而目前中國(guó)對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%，設(shè)備投資60%以上依靠進(jìn)口，科技進(jìn)步的貢獻(xiàn)率只有39%左右。 3.人才培養(yǎng)引進(jìn)機(jī)制不健全 自20世紀(jì)90年代知識(shí)經(jīng)濟(jì)興起以來，由西方主要發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)頭，在全球范圍內(nèi)掀起了培養(yǎng)、爭(zhēng)奪和引進(jìn)高科技人才的風(fēng)潮。發(fā)達(dá)國(guó)家在不遺余力興辦國(guó)內(nèi)教育的同時(shí)，對(duì)國(guó)外人才的吸納引進(jìn)從未停止過。發(fā)達(dá)國(guó)家的做法各有特色又具有共性，具體措施包括簽發(fā)居留許可、職業(yè)

17、移民、留學(xué)生優(yōu)惠政策、優(yōu)厚的工作條件和生活待遇、發(fā)展獵頭公司和人才網(wǎng)絡(luò)、加強(qiáng)國(guó)際交流與合作等等。而我國(guó)不管是在人才的培養(yǎng)還是引進(jìn)上都鮮有作為。 4.自主創(chuàng)新能力較弱 中國(guó)是“世界工廠”，確切的說，中國(guó)是世界的加工場(chǎng)和銷售市場(chǎng)。中國(guó)的企業(yè)大多是有國(guó)外提供專利技術(shù)、管理理念，中國(guó)提供廉價(jià)勞動(dòng)力、原料與市場(chǎng)。中國(guó)自主研發(fā)開創(chuàng)的技術(shù)、品牌一方面數(shù)量稀少，另一方面競(jìng)爭(zhēng)力低下，在國(guó)外大公司的打壓下要么香消玉殞，要么被收購(gòu)，造成民眾出于支持國(guó)貨的心理所購(gòu)買的消費(fèi)品其實(shí)是打著民族品牌旗號(hào)的外國(guó)商品。由于不掌握核心技術(shù)，中國(guó)不得不將每部國(guó)產(chǎn)手機(jī)售價(jià)的20%、計(jì)算機(jī)售價(jià)的30%、數(shù)控機(jī)床售價(jià)的20%40%拿出來，

18、向國(guó)外專利持有者支付專利費(fèi)。 三、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易中知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的具體措施隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)際貿(mào)易順利開展的關(guān)鍵。如今知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為談判籌碼、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段以及壟斷的工具。提高中國(guó)制造的核心競(jìng)爭(zhēng)力，徹底改變“MADE IN CHINA”地?cái)傌浀男蜗?，可從以下方面著手注重?duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)。（1） 完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律法規(guī)體系 首先，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是政府公共政策的選擇。國(guó)家應(yīng)通過立法使知識(shí)產(chǎn)權(quán)的地位得到確認(rèn)，并通過知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的執(zhí)行使知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益得到保護(hù)。我國(guó)有理由根據(jù)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展?fàn)顩r，并且考慮未來科技發(fā)展所需做出適合本國(guó)國(guó)情的保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和水平。

19、在目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā) 展水平不高的情況下，從“低水平”保護(hù)到“高水平”保護(hù)的過渡也是非常必要的。其次，在海關(guān)保護(hù)方面應(yīng)提高對(duì)海關(guān)刑事管轄權(quán)配置優(yōu)化對(duì)國(guó)際貿(mào)易知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)重大意義的認(rèn)識(shí)。賦予海關(guān)對(duì)某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪的刑事管轄權(quán)可以進(jìn)一步維護(hù)和提高我國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的形象，從物流環(huán)節(jié)將侵權(quán)貨物堵截于國(guó)門內(nèi)外，極大提高我國(guó)打擊侵犯知識(shí)犯罪的力度，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的自主創(chuàng)新。我國(guó)應(yīng)參照世界貿(mào)易組織TRIPS關(guān)于保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的邊境措施制定相應(yīng)規(guī)則。我國(guó)應(yīng)當(dāng)站在戰(zhàn)略全局的高度，致力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)，并通過制定和實(shí)施穩(wěn)妥的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，有效利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度，以此作為縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)

20、展的政策抉擇。 （二）加強(qiáng)專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，為實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略提供智力保障 即使建立了完備的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)體系，沒有專門人才對(duì)其合理有效的運(yùn)用，仍會(huì)形同虛設(shè)。而專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和發(fā)揮效用并非僅依靠公民個(gè)人和市場(chǎng)的力量就能實(shí)現(xiàn)的，除了企業(yè)要發(fā)揮自主能動(dòng)意識(shí)和長(zhǎng)遠(yuǎn)目光主動(dòng)吸納培養(yǎng)創(chuàng)新人才，它還需要政府政策措施的引導(dǎo)和行之有效的執(zhí)法來保障。與之相適應(yīng)，政府部門要對(duì)科技政策、教育政策、移民政策、投資政策、進(jìn)出口政策、政府采購(gòu)政策、軍需發(fā)展政策進(jìn)行統(tǒng)籌。特別是涉及多領(lǐng)域、多學(xué)科的技術(shù)研發(fā)，需要由政府牽頭，將分散于企業(yè)、高校、科研單位的人才有效地組織起來，在人才優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的基礎(chǔ)上，尋求攻關(guān)，尋求關(guān)鍵

21、技術(shù)領(lǐng)域的突破。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合，引導(dǎo)和支持創(chuàng)新要素向企業(yè)聚集，促進(jìn)高等院校、科研院所的成果向企業(yè)轉(zhuǎn)移。 （三）提高企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，主動(dòng)采取知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，完善國(guó)際貿(mào)易涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)防措施 1.企業(yè)首先要尊重他人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不要任意去假冒商標(biāo)、仿制、模仿或改造專利和盜版他人作品。另外要提防知識(shí)產(chǎn)權(quán)陷阱，防止一些不法外國(guó)客商利用中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄的弱點(diǎn)，使中國(guó)企業(yè)淪落為“替罪羔羊”。企業(yè)不可盲目接單，對(duì)于大批量的訂單應(yīng)謹(jǐn)慎核實(shí)，防范未然。國(guó)際參展、進(jìn)出口貨物事先進(jìn)行必要的檢索，企業(yè)進(jìn)口貨物或者接受委托從事來料加工、進(jìn)口有關(guān)原材料、零部件等，凡涉及專利權(quán)的，應(yīng)該要求出口方

22、或者委托方提供該專利的有關(guān)證明。企業(yè)在出口產(chǎn)品過程中，凡涉及新技術(shù)或者新發(fā)明的，應(yīng)就所涉及的技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行相關(guān)專利的檢索，避免侵權(quán)行為的發(fā)生。在與國(guó)外委托方簽訂委托加工合同時(shí)，應(yīng)該進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)約定，以免蒙受不必要的損失。 2.其次企業(yè)要主動(dòng)建立和健全全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，對(duì)自己擁有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)及時(shí)進(jìn)行注冊(cè)保護(hù)，一方面防止被其他企業(yè)搶先注冊(cè)，另一方面在被侵權(quán)時(shí)也能運(yùn)用法律武器保護(hù)自身的合法權(quán)益。不僅要在中國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而且還要在全球范圍內(nèi)注冊(cè)及保護(hù)自己的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。我國(guó)有實(shí)力的企業(yè)應(yīng)建立國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，安排專門的部門或人員進(jìn)行管理和保護(hù)，建立起專門的資料或數(shù)據(jù)庫(kù)。一旦發(fā)現(xiàn)他人申請(qǐng)相同或

23、近似的專利商標(biāo)等，要在第一時(shí)間采取行動(dòng)，阻止對(duì)方。五糧液之所以能在韓國(guó)爭(zhēng)回商標(biāo)權(quán)，就是因?yàn)槲寮Z液集團(tuán)監(jiān)測(cè)到自己的商標(biāo)被他人搶注并及時(shí)提出了異議。此外，若發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)被侵犯，企業(yè)不要失去收信心，而應(yīng)積極訴訟，通過司法手段維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。可以說，只有積極維權(quán)，我國(guó)企業(yè)才能在國(guó)際市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟。 3.建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)行業(yè)保護(hù)協(xié)會(huì)。實(shí)施企業(yè)的聯(lián)合行動(dòng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)企業(yè)之間的戰(zhàn)略協(xié)作和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，謀求共同利益。面對(duì)專利標(biāo)準(zhǔn)化、專利壟斷化的趨勢(shì)，我國(guó)同行業(yè)的企業(yè)可以結(jié)成標(biāo)準(zhǔn)同盟，共同確立產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分散風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)面對(duì)國(guó)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟時(shí)，可以由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭聯(lián)合應(yīng)訴，聯(lián)合抗?fàn)?，借以降低單個(gè)企業(yè)的訴訟成本和風(fēng)險(xiǎn)。

24、（四）建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，變中國(guó)制造為中國(guó)創(chuàng)造 目前中國(guó)的高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重依賴資金的高投入、能源的高消耗，勞動(dòng)密集型和附加值較低的一些加工工業(yè)，很多核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)仍受制于人，即處于產(chǎn)品生命周期的“標(biāo)準(zhǔn)化”階段。但是“技不如人”只是表面現(xiàn)象，深層原因是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理。因此我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變出口貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大高新技術(shù)產(chǎn)品的出口，不斷培育新的出口增長(zhǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)向品牌培育、產(chǎn)品多樣化發(fā)展，適當(dāng)控制產(chǎn)品的出口規(guī)模和速度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。 （五）放開金融市場(chǎng)，加大科研投入，鼓勵(lì)中小企業(yè)自主創(chuàng)新 企業(yè)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新的細(xì)胞。中國(guó)在研究開發(fā)中的投入，不能完全依靠政府，但是中國(guó)的證券和債券市場(chǎng)幾乎對(duì)絕大部分有創(chuàng)新精神的新公司關(guān)上了大門，這些公司很多是小規(guī)模的企業(yè)，而且大部分都是私營(yíng)企業(yè)。而中國(guó)幾大銀行的大量資金都提供給了國(guó)有企業(yè)，而這些企業(yè)的創(chuàng)新能力有限。在美國(guó)，情況就不一樣。比如，麥當(dāng)勞和蘋果公司的創(chuàng)業(yè)者在最初規(guī)模很小的時(shí)候，就能得到納斯達(dá)克或者一些風(fēng)險(xiǎn)投資資金的支持，從而得以擴(kuò)展成為觸角遍及全球的公司?！拔├菆D”原本是商業(yè)機(jī)構(gòu)的惟一法則，但在中國(guó)許多地方，行政權(quán)力干涉大于市場(chǎng)規(guī)則，有的商業(yè)機(jī)構(gòu)不