1、2005924,食品安全、質(zhì)量管理及相關標準體系培訓,中國加拿大小農(nóng)戶適應全球市場發(fā)展項目 中國檢驗檢疫科學研究院北京陸橋質(zhì)檢認證中心,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2章 食品安全管理體系理論、標準及應用 主講：顧紹平 單位：國家認證認可監(jiān)督管理委員會 電話：01082262680 電子郵件：,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第1節(jié) 食品質(zhì)量、安全的社會管理體系,構成： 1食品安全立法 2建立藥物管理機制 3建立健全市場食品安全性的檢驗制度， 4采用綠色的或可持續(xù)的生產(chǎn)技術，生產(chǎn)對人 與環(huán)境無害的安全食品 5對食源性疾病風險實行環(huán)境全過程控制，建立相

2、應的管理體系,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,1HACCP體系 詳細內(nèi)容見第3章。 2質(zhì)量管理體系 詳細內(nèi)容見第4章。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,3無公害農(nóng)產(chǎn)品認證制度框架及要點,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,4綠色食品生產(chǎn)體系 綠色食品并非指“綠顏色”的食品，而是對無污染、安全、優(yōu)質(zhì)和營養(yǎng)類食品的一種形象表述。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構

3、成,4綠色食品生產(chǎn)體系 綠色概念 綠色食品特征： 強調(diào)產(chǎn)品出自最佳生態(tài)環(huán)境； 對產(chǎn)品實行全程質(zhì)量控制 對產(chǎn)品依法實行標志管理,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,綠色食品質(zhì)量標準體系 ： 產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標準 生產(chǎn)技術標準 產(chǎn)品質(zhì)量和衛(wèi)生標準 包裝標準 貯藏和運輸標準以及其他相關標準,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,5有機產(chǎn)品認證管理體系 有機產(chǎn)品： 包括有機食品在內(nèi)的所有經(jīng)過有機認證的產(chǎn)品的總稱。 有機產(chǎn)品既可以是經(jīng)過加工的，又可以是未經(jīng)加工的。 有機食品是最主要和最大量的有機

4、產(chǎn)品，但現(xiàn)在已經(jīng)開始出現(xiàn)越來越多的其它有機產(chǎn)品，如有機紡織品、有機貿(mào)易等等。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,GB19630.1-19630.4-2005有機產(chǎn)品標準內(nèi)容概要： 第1部分生產(chǎn)：規(guī)定了農(nóng)作物、食用菌、野生植物、禽畜、水產(chǎn)、蜜蜂及其未加工產(chǎn)品的有機生產(chǎn)通用規(guī)范和要求。適用于有機生產(chǎn)的全過程，主要包括：作物種植、食用菌栽培、野生植物采集、禽畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、蜜蜂養(yǎng)殖及其產(chǎn)品的運輸、儲藏和包裝。 第2部分加工：規(guī)定了有機加工的通用規(guī)范和要求，適用于第1部分生產(chǎn)的未加工產(chǎn)品為原料進行加工及包裝、貯藏和運輸?shù)娜^程。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,

5、第3部分標識與銷售： 規(guī)定了有機產(chǎn)品的標識和銷售的通用要求。 第4部分生產(chǎn)管理體系： 規(guī)定了有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營過程中應建立和維護的管理體系的通用規(guī)范和要求。適用于有機產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工者、經(jīng)營者和相關的供應環(huán)節(jié)。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,6食品質(zhì)量安全市場準入制度 首批5類食品 大米、小麥粉、食用植物油、醬油、食醋 第二批10類食品肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品（糖和味精）、方便面、餅干、罐頭、冷凍飲品、速凍面米食品、膨化食品 第三批13類食品糖果制品、茶葉、葡萄酒及果酒

6、、啤酒、黃酒、醬腌菜、蜜餞、炒貨食品、蛋制品、可可制品、焙炒咖啡、水產(chǎn)加工品、淀粉及淀粉制品,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,食品質(zhì)量安全市場準入審查通則 ，包括： 正文： 1） 提出了食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具備的保證食品質(zhì)量安全的十個必備條件： 2）提出了對食品生產(chǎn)加工企業(yè)必備條件現(xiàn)場核查的具體要求。 3）提出了對食品質(zhì)量安全檢驗工作的具體要求 附表：7個附表,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,食品生產(chǎn)加工企業(yè)應當具備的保證食品質(zhì)量安全的十個必備條件： 環(huán)境衛(wèi)生、生產(chǎn)資源 原輔材料、生產(chǎn)加工 產(chǎn)品要求、人員要求 檢驗要求、包裝及標識 儲運要求、質(zhì)量管理,第

7、2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,現(xiàn)場核查表包括六大部分： 1.質(zhì)量管理職責； 2.企業(yè)場所要求； 3.生產(chǎn)資源提供； 4.采購質(zhì)量控制； 5.過程質(zhì)量管理； 6.產(chǎn)品質(zhì)量檢驗； 共計42個核查項目。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,7中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范（CHINAGAP）認證 GAP良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 EUREPGAP歐洲良好農(nóng)業(yè)規(guī)范 CHINAGAP中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范， GAP是應用現(xiàn)有的知識來處理農(nóng)場生產(chǎn)過程和產(chǎn)后的環(huán)境、經(jīng)濟和社會的可持續(xù)性，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者通過環(huán)境控制、病蟲害綜合防治、養(yǎng)分綜合管理和保護性農(nóng)業(yè)等可持續(xù)農(nóng)作方

8、法來建立GAP控制體系,從而獲得安全健康的農(nóng)產(chǎn)品食物。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,目前，國家認監(jiān)委已： 制定了 中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證認證實施規(guī)則 中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范綜合農(nóng)場保證控制點與符合性系列規(guī)范（11項）， 開展中國良好農(nóng)業(yè)規(guī)范應用與認證工作。 與EUREPGAP簽署了國家認證認可監(jiān)督管理委員會與EUREPGAP/FOODPLUS技術合作備忘錄，就GAP技術交流和認證基準性比較（即國際互認）等方面達成一致。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,證級別的劃分及認證要求 CHINAGAP劃分為一級認證和二級認證兩個級別,具體內(nèi)容如下： 一級認證要

9、求必須100符合所有適用的一級控制點要求，所有模塊的所有適用的二級控制點至少90符合要求（果蔬類所適用的二級控制點必須至少95符合），不設定三級控制點最小符合百分比； 二級認證要求所有適用的一級控制點必須95符合（果蔬類所適用的一級控制點必須100符合），不設定二級、三級控制點最小符合百分比。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2節(jié) 我國食品安全、質(zhì)量管理體系的構成,8SN/T1443.12004食品安全管理體系認證 （1）認證依據(jù)： SN/T1443.12004食品安全管理體系 要求 國家質(zhì)檢總局正式批準發(fā)布 擁有中國自主知識產(chǎn)權 我國第一個食品安全管理體系建立、認證、官

10、方驗證、監(jiān)督管理的標準和依據(jù)HACCP體系為核心， 認證是HACCP體系認證的升級形態(tài) 與QS食品市場準入制度配合實施,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,（2）認證的理念 唯一一家開展該認證的機構BQC BQC在本認證活動中貫穿了以下認證理念： 保證產(chǎn)品消費者的食用安全是SN/T1443.1-2004食品安全管理體系認證的首要使命； 確保獲證企業(yè)建立實施的食品安全管理體系達到并保持國際先進水平； 為增強采購商和消費者對企業(yè)保證食品安全的信心提供認證信用保證； 分擔政府食品安全監(jiān)管風險是SN/T1443.1-2004食品安全管理體系認證的固有責任。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管

11、理體系理論、標準及應用,（3） 認證申請條件 需具備以下基礎條件之一： 獲得HACCP體系認證； 通過HACCP體系官方驗證； 獲得出口食品企業(yè)衛(wèi)生注冊； 已申請或獲得QS市場準入資格； 獲得ISO9001認證。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,（4） 認證審核技術 引入日生協(xié)審核技術 注重企業(yè)基于標準的行動滿足標準要求的程度,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第3節(jié) 國外幾種主要的食品安全質(zhì)量管理體系,平行性法規(guī)： CAC 食品衛(wèi)生通則、歐盟指令93/43/EEC、美國GMP 110 等 垂直性法規(guī)： 歐盟93/493/EEC、92/45/EEC、92/

12、46/EEC、89/437/EEC、91/492/EEC、美國CFR Part 106、123、113、114、129、416、417、120等,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,世界主要機構的HACCP模式,世界糧農(nóng)組織/世界衛(wèi)生組織/食品法典委員會 (FAO/WHO/CAC) 歐盟食品委員會 (EU) 美國FDA/農(nóng)業(yè)部/商業(yè)部 加拿大農(nóng)業(yè)部食品安全促進計劃 (FSEP) 澳大利亞/新西蘭SQF2000,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,有關HACCP法規(guī)介紹,21 CFR Part 123 水產(chǎn)品HACCP 法規(guī) 9 CFR Part 416 417美

13、國禽肉HACCP法規(guī) 21 CFR Part 113 罐裝食品法規(guī),第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第3節(jié) 國外幾種主要的食品安全質(zhì)量管理體系,1美國 123 水產(chǎn)和水產(chǎn)品HACCP法規(guī)介紹 A 子部分 總則 123.3 定義 123.5 CGMP 123.6 HACCP計劃 123.7 糾正措施 123.8 驗證 123.9 記錄 123.10 培訓 123.11 衛(wèi)生控制程序 123.12 對進口產(chǎn)品的特殊要求,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,B 子部分 熏制和煙熏風味的水產(chǎn)品 123.20 總則 123.16 加工控制 C 子部分段 生的軟體貝類

14、123.20 總則 123.28 來源控制,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,子部A總則 120.1 適用 120.3 定義 120.5 現(xiàn)行良好操作規(guī)范 120.6 衛(wèi)生標準操作規(guī)范 120.7 危害分析 120.8 危害分析與關鍵控制點（HACCP）計劃,21 CFR 120 HACCP 法規(guī),第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,120.9 法律依據(jù) 120.10 糾正措施 120.11 驗證與確認 120.12 記錄 120.13 培訓 120.14 進口產(chǎn)品的要求的應用,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,9 CFR Part 416

15、417美國禽肉法規(guī),9 CFR Part 416 衛(wèi)生 416.11 一般衛(wèi)生規(guī)定 416.12 衛(wèi)生SOP的制定 416.13 SOP 的實施 416.14 衛(wèi)生SOP的運作 416.15 糾正措施 416.16 紀錄保持的要求 416.17 機構審核,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,417.1 定義 417.2 危害分析和HACCP計劃 417.3 糾正措施 417.4 核查、審核、評價 417.5 記錄 417.6 不充分的HACCP體系 417.7 培訓 417.8 機構審核,9 CFR Part 417 危害分析和關鍵控制點體系,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系

16、理論、標準及應用,第3節(jié) 國外幾種主要的食品安全質(zhì)量管理體系,2、歐盟 水產(chǎn)品自我衛(wèi)生檢查決議介紹 1994年5月20日發(fā)布 根據(jù)：HACCP原理 水產(chǎn)品94/356/EC決議 （應用歐共理事會91/493/EEC指令對水產(chǎn)品作自我衛(wèi)生檢查的規(guī)定），即水產(chǎn)品OWN CHECK決議。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第3節(jié) 國外幾種主要的食品安全質(zhì)量管理體系,3、 加拿大“食品安全促進計劃”（FSEP） FSEP:Food Safety Enhancement Program 食品 安全 促進 計劃 總思路： 發(fā)揮生產(chǎn)者的作用，通過對在線生產(chǎn)控制，對潛在危害作出迅速有效地反應

17、，官方監(jiān)控和生產(chǎn)者自控體系協(xié)同作用,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,食品安全促進計劃實施手冊： 第I部分 總則 第II部分 HACCP模式的制定 第III部分 HACCP通用模式的應用 第IV部分 FSEP操作指南,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第3節(jié) 國外幾種主要的食品安全質(zhì)量管理體系,4澳大利亞SQF簡介 SQF食品安全與質(zhì)量標準 第一個格式化的食品安全供應鏈標準 最初設計的目的是為生產(chǎn)商提供HACCP和食品驗證，現(xiàn)已將該標準擴大到農(nóng)場， 國際認可的 CAC的HACCP整合到以IS09000為基礎的質(zhì)量管理體系中。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體

18、系理論、標準及應用,全球食品安全促進會（Global Food Safety Initiative, GFSI）所接受，同時獲得GFSI認證商標。 國際認證論壇（International Accreditation Form）推廣為國際性應用標準。 80多個國家和地區(qū)，包括美國、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、新加坡等的4000多家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)廠實施。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,SQF標準有兩種形式： SQFl000 SQF2000 分別代表兩種質(zhì)量代碼,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,SQF2000體系標準 整個SQF體系的核心和主體，并適用于整個

19、食品供應鏈生產(chǎn)及銷售過程，與GMP相似。該體系涉及人員相當廣泛，包括初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、食品加工者、零售商、代理商及進出口商。 SQF2000標準總體內(nèi)容框架分為食品質(zhì)量計劃及食品安全計劃,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,SQF2000體系標準 相對HACCP體系而言，更強調(diào)文件記錄的重要性。 主要記錄文件：一線管理人員記錄、培訓計劃記錄、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品供應記錄、產(chǎn)品認證記錄、消費者投訴記錄、終產(chǎn)品抽樣與檢測分析記錄、產(chǎn)品、追溯及召回記錄等。 三層次認證，只有達到第三層才能獲許在其產(chǎn)品上貼SQF認證商標。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,SQF10

20、00體系標準 為進入SQF2000標準前 審核對該產(chǎn)品供應商的第三方需要 專門提供給初級農(nóng)產(chǎn)品加工生產(chǎn)者，使其執(zhí)行食品安全質(zhì)量計劃，旨在控制初級鮮活農(nóng)產(chǎn)品田間質(zhì)量安全，相當于通常指的GAP（良好農(nóng)業(yè)操作規(guī)范）。 SQF1000也分為3個層次，初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者也可根據(jù)提供的3個層次認證標準，提出相應的產(chǎn)品認證。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,SQF1000與SQF2000： 包括所有SQF2000框架內(nèi)容 應用對象及應用范圍不同 實施難度相對SQF2000簡單 可操作性還不如SQF2000體系,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管

21、理體系理論、標準及應用,第3節(jié) 國外幾種主要的食品安全質(zhì)量管理體系,5英國BRC全球標準-食品類簡介 1998年英國零售商協(xié)會（British Retail Consortium/BRC）編寫 引入BRC技術標準以及零售商私有品牌供貨商手冊（BRC食品技術標準）。 2003年1月，英國零售商協(xié)會更改了BRC食品技術標準的名稱，更名為BRC全球標準食品類，及適用范圍。 零售商私有品牌 食品供貨商的共同認證標準，協(xié)助零售商能夠滿足法例要求和保護消費者的權益。,第2章 國內(nèi)外食品安全質(zhì)量管理體系理論、標準及應用,標準包涵了各零售商本身的基本標準原則，并不斷地進行修訂以滿足零售商和供貨商的需求。 標準要求： 采用危害分析與關鍵控制點系統(tǒng)（HACCP） 一套保留記錄的有效質(zhì)量管理系統(tǒng) 監(jiān)管生產(chǎn)基地的環(huán)境標準、產(chǎn)品、制造過程和生產(chǎn)人員 標準頒發(fā)兩種水品的認證：基礎水平和高級水平