1、濮陽縣雙替代供暖設備采購項目濮陽縣雙替代供暖設備采購項目 招標文件招標文件 采購編號：采購編號： pxc-2018-gk145pxc-2018-gk145 采采 購購 人人：濮濮陽陽縣縣發(fā)發(fā)展展和和改改革革委委員員會會 采購招標代理采購招標代理：河南大明建設工程管理有限公司：河南大明建設工程管理有限公司 二二一八年九月一八年九月 目目 錄錄 第一章第一章招標公告招標公告 .3 第二章第二章投標人須知投標人須知.6 投標人須知前附表.6 1.說明.11 2.招標文件.12 3.投標文件的編寫 .13 4.投標文件的遞交 .16 5.開標.16 6.評標.17 7.授予合同.20 8.重新招標.2

2、2 9.紀律和監(jiān)督 .22 10.需要補充的其他內容 .24 第三章第三章評標辦法（綜合評分法）評標辦法（綜合評分法）.25 詳細評審方法前附表.26 1.評審方法.28 2.評審程序.28 3.投標文件初審 .28 4.澄清有關問題 .28 5.比較與評價 .29 6.評審結果.29 第四章第四章合同（格式）合同（格式）.30 第五章第五章項目采購需求項目采購需求.31 第六章第六章投標文件格式投標文件格式.32 1.投標誠信承諾書.35 2.法定代表人身份證明及法定代表人授權書.36 2.1 法定代表人身份證明.36 2.2 法定代表人授權書.37 3.投 標 函 .38 4.投標保證金.

3、39 5.資格證明文件.40 6.投標人基本情況.43 7投標報價表.44 7.1 開標一覽表.44 7.2 報價明細表.45 7.3 偏差情況表.46 8.貨物技術證明資料.47 9.投標人質保承諾、售后服務.47 10.反商業(yè)賄賂承諾書.48 11.招標文件要求的以及投標人認為應該提供的其他資料（格式自擬）.49 第七章第七章附件附件.50 1.產(chǎn)品適用政府采購政策情況表.50 2.中小微企業(yè)聲明函.51 中小微企業(yè)聲明函（制造商）.52 第一章第一章 招標公告招標公告 1.1. 采購采購條件條件 本采購項目濮陽縣雙替代供暖設備采購項目，采購人為濮陽縣發(fā)展和改革委員會，項目資 金來自財政資

4、金，資金已落實。項目已具備采購條件，現(xiàn)委托河南大明建設工程管理有限公 司對該項目進行公開招標采購。 2.2. 項目概況與采購內容項目概況與采購內容 2.1 項目名稱：濮陽縣雙替代供暖設備采購項目 2.2 資金來源：財政資金 2.3 采購內容：碳晶電暖器、碳纖維電暖器 2.4 預算總金額（最高限價）： 2073.92 萬元 第一標段：400 萬元； 第二標段:400 萬元； 第三標段:400 萬元； 第四標段：436.96 萬元； 第五標段: 436.96 萬元。 2.5 采購編號：pxc-2018-gk145 2.6 質量要求：符合招標文件要求的技術參數(shù)。 2.7 交貨地點：采購人指定地點。

5、2.8 交貨安裝期：合同簽訂后 10 日歷天 2.9 質保期：3 年。 2.10 標段劃分： 第一標段: 碳晶電暖器 5000 臺 第二標段：碳晶電暖器 5000 臺 第三標段：碳晶電暖器 5000 臺 第四標段：碳纖維電暖器 5462 臺 第五標段：碳纖維電暖器 5462 臺 3.3. 投標人資格要求投標人資格要求 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條、中華人民共和國政府采購法實施 條例第十七條規(guī)定，提供下列資料： 3.1 法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件； 3.2 經(jīng)審計合格的財務狀況報告，依法繳納稅收和社會保障資金的相關材料； 3.3 具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材

6、料； 3.4 參加政府采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄的書面聲明； 3.5 具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料； 3.6 投標人須為國內注冊的取暖設備生產(chǎn)商或代理商，近三年來無重大違法記錄，產(chǎn)品 未發(fā)生質量問題和安全事故，具有實施完成本項目的經(jīng)營實力、完善的售后服務體系，具備 準時完成設備供應與安裝能力。 3.7 根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知(財庫2016 125 號)的規(guī)定，對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失 信行為記錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動；【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站 （）、中國政府采購

7、網(wǎng)（）】； 3.8 本次采購不接受聯(lián)合體投標。 注：本項目每個投標人只可投一個標段，相同品牌產(chǎn)品只能中一個標段，如果相同品牌注：本項目每個投標人只可投一個標段，相同品牌產(chǎn)品只能中一個標段，如果相同品牌 的投標人同時被推薦為標段的第一中標候選人，則無條件按照標段序號采取的投標人同時被推薦為標段的第一中標候選人，則無條件按照標段序號采取“取前舍后取前舍后” 的原則。的原則。 4.4. 政府采購政策政府采購政策 優(yōu)先采購節(jié)能環(huán)保、環(huán)境標志性產(chǎn)品、優(yōu)先采購自主創(chuàng)新產(chǎn)品，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù) 民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。 5.5. 招標文件的獲取招標文件的獲取 凡符合資格要求的投標人請于 2018 年

8、 9 月 21 日至 2018 年 9 月 28 日登錄河南省 政府采購網(wǎng)、濮陽市政府采購網(wǎng)對應公告內下載招標文件，不需要報名。 6.6. 投標文件的遞交投標文件的遞交 6.1 投標文件遞交的截止時間（開標時間）：2018 年 10 月 11 日 15 時 30 分（北京時間） ； 6.2 投標文件遞交地點：濮陽市振興路與中原路交叉口陽光大廈三樓開標室 6.3 逾期送達的或者未送達指定地點的投標文件，采購人不予接收。 7. 投標保證金投標保證金 投標保證金：伍萬元整/標段 （50000 元）； 投標人須在投標文件遞交的截止時間前從公司基本賬戶匯至指定賬戶（特別提示：在轉 賬單或電匯單用途欄中注

9、明項目名稱、標段），保證金以到賬時間為準，過期不到賬的按無 效標處理。 戶名：濮陽市公共資源交易中心投標保證金管理專用戶 開戶行：中國建設銀行股份有限公司濮陽陽光大廈分理處（謝東小區(qū)支行） 銀行賬號：41001510834052500586 銀行行號：105502000357 注：保證金分配：投標人在完成轉賬后，登陸濮陽市公共資源交易中心保證金管理系統(tǒng) ，選擇對應的項目完成保證金分配。投標人應充分考慮保證金在銀行 之間劃轉所需要的時間，以確保其在投標截止時間之前到達指定賬戶。 8.8. 發(fā)布公告的媒介發(fā)布公告的媒介 本次招標公告同時在中國采購與招標網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標采購 綜合網(wǎng)、濮

10、陽市公共資源交易網(wǎng)和濮陽市政府采購網(wǎng)上發(fā)布。 9.9. 公告期限公告期限 本次公告期限 5 個工作日 10.10. 本次招標聯(lián)系事項本次招標聯(lián)系事項 采購人：濮陽縣發(fā)展和改革委員會 地 址：濮陽縣紅旗路東段綜合辦公樓 聯(lián)系人： 于女士 聯(lián)系電話采購代理機構：河南大明建設工程管理有限公司 地 址：鄭州市花園路 27 號河南省科技信息大廈 12 樓 聯(lián)系人：馬女士 聯(lián)系電話傳 真e-mail: 公司網(wǎng)址： 第二章第二章 投標人須知投標人須知 投標人須知前附表投標人須知前附表 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列

11、列 內內 容容 1.2.1采購人 名 稱：濮陽縣發(fā)展和改革委員會 地 址：濮陽縣紅旗路東段綜合辦公樓 聯(lián)系人：于女士 聯(lián)系電話1.2.2采購代理機構 名 稱：河南大明建設工程管理有限公司 地 址：鄭州市花園路 27 號河南省科技信息大廈 12 樓 聯(lián)系人：馬女士 聯(lián)系電話傳 真e-mail: 公司網(wǎng)址： 1.2.4投標人資格條件 符合中華人民共和國政府采購法第二十二條、中華人 民共和國政府采購法實施條例第十七條規(guī)定，提供下列資 料： （1）法人或者其他組織的營業(yè)執(zhí)照等證明文件； （2）經(jīng)審計合格的財務狀況報告，依

12、法繳納稅收和社會保 障資金的相關材料； （3）具備履行合同所必需的設備和專業(yè)技術能力的證明材 料； （4）參加政府采購活動前 3 年內在經(jīng)營活動中沒有重大違 法記錄的書面聲明； （5）具備法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件的證明材料； （6）投標人須為國內注冊的取暖設備生產(chǎn)商或代理商，近三 年來無重大違法記錄，產(chǎn)品未發(fā)生質量問題和安全事故，具 有實施完成本項目的經(jīng)營實力、完善的售后服務體系，具備 準時完成設備供應與安裝能力。 （7）根據(jù)關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有 關問題的通知(財庫2016125 號)的規(guī)定，對列入失信被 執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法 失信行為記

13、錄名單的投標人，拒絕參與本項目政府采購活動； 【查詢渠道：“信用中國”網(wǎng)站 （）、中國政府采購網(wǎng) （）】； 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 （8）本次采購不接受聯(lián)合體投標。 1.2.10 是否接受聯(lián)合體 投標 不接受 1.3.1項目名稱 濮陽縣雙替代供暖設備采購項目 1.3.2資金來源財政資金 1.3.3資金落實情況已落實 1.4.1采購內容碳晶電暖器、碳纖維電暖器 1.4.2質量要求符合招標文件要求的技術參數(shù) 1.4.3交貨安裝期 合同簽訂后 10 日歷天（中標單位必須在工期內完成供貨并 完成安裝調試工作，由于本次采購時間緊迫，須按照上級部 門要求時間發(fā)放，需要求供

14、應商承諾有一定庫存量，保證交 貨期，如未按時全部交貨，將承擔全部后果。不支付任何款 項并解除合同且接受相關部門處罰） 1.4.4交貨地點采購人指定地點。 1.6現(xiàn)場考察不組織 1.7分包不允許 2.2.2 采購人修改、澄清 的截止時間 投標截止時間 15 日前在網(wǎng)上發(fā)布 3.8.1投標保證金 投標保證金：伍萬元整/標段 （50000 元）； 投標人須在投標文件遞交的截止時間前從公司基本賬戶 匯至指定賬戶（特別提示：在轉賬單或電匯單用途欄中注明 項目名稱、標段），保證金以到賬時間為準，過期不到賬的 按無效標處理。 戶名：濮陽市公共資源交易中心投標保證金管理專用戶 開戶行：中國建設銀行股份有限公司

15、濮陽陽光大廈分理處 （謝東小區(qū)支行） 銀行賬號：41001510834052500586 銀行行號：105502000357 注：保證金分配：投標人在完成轉賬后，登陸濮陽市公共 資源交易中心保證金管理系統(tǒng)， 選擇對應的項目完成保證金分配。投標人應充分考慮保證金 在銀行之間劃轉所需要的時間，以確保其在投標截止時間之 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 前到達指定賬戶。 3.9.1投標有效期投標截止之日投標截止之日 6060 日歷天日歷天 3.10.3簽字和蓋章要求 簽字：是指投標人按照招標文件的要求在規(guī)定的地點由其法 定代表人或授權委托人手寫簽字;授權委托人簽字的，須具 有

16、法定代表人出具的授權委托書。 蓋章：是指投標人按照招標文件的要求在規(guī)定的地點加蓋企 業(yè)法定代表人章或者投標人單位公章或授權委托代理人章。 3.10.4投標文件份數(shù) 電子投標文件 u 盤壹份（u 盤要求內容完整并能正常讀取數(shù) 據(jù)）、紙質投標文件正本壹份、副本陸份。 3.10.5裝訂要求 投標文件應按以下要求裝訂： 采用 膠裝 方式裝訂，各投標人根據(jù)投標文件的厚度自行考 慮分冊裝訂。裝訂應牢固、不易拆散和換頁，不得采用活頁 裝訂。 備注：投標文件書脊上應注明項目名稱、標段、投標人名稱、備注：投標文件書脊上應注明項目名稱、標段、投標人名稱、 如有分冊還須注明如有分冊還須注明“第第 冊，共冊，共 冊冊

17、”。 4.1.1投標文件的密封 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的 封口處加蓋投標人單位章，電子文檔應單獨密封。 4.1.2封套上寫明 項目名稱： 第 標段 投標文件 采購人名稱： 投標人名稱： 投標人地址： 在 年 月 日 時 分前不得開啟 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣 4.2.1 遞交投標文件的 截止時間 20182018 年年 1010 月月 1111 日日 1515 時時 3030 分分 4.2.3遞交投標文件地點濮陽市振興路與中原路交叉口陽光大廈三樓開標室 4.2.4是否退還投標文件否 5.1.1開標時間和地點 開標時間：同投標截止時間開標時間

18、：同投標截止時間 開標地點開標地點: : 同遞交投標文件地點同遞交投標文件地點 6.1.1評標委員會的構成 評標委員會由采購人代表和有關經(jīng)濟、技術等方面的專家組 成，成員人數(shù)為 7 人； 評標專家確定方式：從政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 6.1.2 評標委員會推薦 中標候選人的人數(shù) 1-3 名 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 6.5.4 本項目采用評標辦 法 綜合評分法 7.3 中標候選人公告 媒體及期限 原招標公告發(fā)布媒體，中標公告期限為 1 個工作日 7.7履約保證金 要求中標人提交履約保證金： 履約保證金的形式：轉賬或銀行保函 履約保證金的金額：中標價的 10%

19、7.8中標服務費 參照國家計委計價格20021980 號文件和國發(fā)改辦價格 2015299 號文件規(guī)定，按貨物類分標段收取，由各標段中 標人支付。 10需要補充的其他內容 10.1最高限價 第一標段 400 萬元，第二標段 400 萬元，第三標段 400 萬元， 第四標段 436.96 萬元，第五標段 436.96 萬元 10.2 質保期及售后服務 基本條款 1、投標人須承諾所投產(chǎn)品中標后一年內出現(xiàn)質量問題包換 新機，三年內免費保修。 2、售后服務條款：自行編制。 10.3付款方式 合同簽訂后，按要求供貨完成，出具驗收報告后，支付合同 價款的 50，2019 年 4 月底前支付至合同價款的 9

20、7，預 留合同價款的 3作為質保金，質保期滿后一次性無息退還 （投標文件約定的質保期）。 10.4投標語言中文，投標人提供的外文資料應附有相應的中文譯本 10.5政府采購政策 1.響應產(chǎn)品符合國家環(huán)保、節(jié)能標準，并載入財政部、國家 發(fā)改委和國家環(huán)?？偩职l(fā)布的最新環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購 清單、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單內（若政府采購活動開 始后，尚未進入評審環(huán)節(jié)前，相關部門重新發(fā)布新一期環(huán) 境標志產(chǎn)品政府采購清單、節(jié)能產(chǎn)品政府采購清單的， 可同時執(zhí)行上期和最新一期環(huán)保、節(jié)能清單），且具有在有 效期內的國家節(jié)能產(chǎn)品認證證書或中國環(huán)境標志產(chǎn)品 認證證書（供應商必須提供有關證明材料和文件等）。 2.采購貨物為

21、國家強制性認證產(chǎn)品的，必須符合強制性標準 并提供國家及相關部門的認證材料和證書。 3.促進中小型企業(yè)發(fā)展，必須執(zhí)行財政部、工信部印發(fā)的 政府采購促進中小型企業(yè)發(fā)展暫行辦法，對小型和微型 企業(yè)的報價給予 6%-10%的扣除（監(jiān)獄企業(yè)視同小型、微型企 業(yè)），用扣除后的價格參與評審，參加政府采購活動的中小 企業(yè)應當提供中小企業(yè)聲明函，未填寫中小企業(yè)聲明函 的在評審過程中不予認可。 條款號條款號條條 款款 名名 稱稱編編 列列 內內 容容 4、沒有提供有效證明材料的投標人將被視為不接受投標總價 的扣除，用原投標總價參與評審。 10.6其他 評標時提交證明材料（除法定代表人身份證或其委托代理人 身份證和

22、授權委托書及投標保證金繳納憑證外）的原件均裝 入一個密封袋內，并加以密封，且列出原件清單，原件清單 應附在原件密封袋表面上，供評委審查，評標結束后退還給 各投標人。 注：評標需提供證明材料原件的密封件在遞交投標文件的同 時遞交，否則投標文件不予接收。 1.1. 說明說明 1.11.1 適用范圍適用范圍 本招標文件僅適用于本次公開招標的貨物及伴隨服務。 1.21.2 定義定義 1.2.1 采購人:見投標人須知前附表。 1.2.2 采購代理機構：見投標人須知前附表。 1.2.3 投標人：是指按招標文件規(guī)定取得招標文件并向采購代理機構提交投標文件的供應 商。 1.2.4 合格的投標人應具備以下條件：

23、 （1）本招標文件規(guī)定的投標人資格條件； （2）遵守國家有關的法律、法規(guī)、規(guī)章和其他政策制度； （3）向采購代理機構購買了招標文件。 1.2.5 中標人：接到并接受中標通知，最終被授予合同的投標人。 1.2.6 投標文件：指投標人根據(jù)招標文件提交的所有文件。 1.2.7 貨物：指除了咨詢服務以外的所有的物品、貨物、裝置和/或包括附件、備品備件、 圖紙、技術文件、用于運輸和安裝的包裝、培訓、維修和其他類似服務的供應。 1.2.8 質保：本次采購所要求的質?；蛸|保期限，是指投標人所提供的產(chǎn)品承諾一年內出 現(xiàn)質量問題包換新機，三年內免費保修。（注：所需的一切費用均已包含在該標段投標總報 價中）。 1

24、.31.3 項目名稱、資金來源和落實情況項目名稱、資金來源和落實情況 1.3.1 項目名稱：見投標人須知前附表。 1.3.2 資金來源：見投標人須知前附表。 1.3.3 資金落實情況：見投標人須知前附表。 1.41.4 采購內容、質量、交貨安裝期、交貨地點等采購內容、質量、交貨安裝期、交貨地點等 1.4.1 采購內容：見投標人須知前附表。 1.4.2 質量要求：見投標人須知前附表。 1.4.3 交貨安裝期：見投標人須知前附表。 1.4.4 交貨地點：見投標人須知前附表。 1.51.5 投標費用投標費用 1.5.1 無論投標過程中的作法和結果如何,投標人應自行承擔所有與參加投標有關的全部 費用，

25、采購人和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔上述費用。 1.61.6 現(xiàn)場考察現(xiàn)場考察 不組織。 1.71.7 分包分包 不允許。 1.81.8 響應和偏差響應和偏差 1.8.1 投標文件應當對招標文件的實質性要求和條件作出滿足性或更有利于采購人的響應， 否則，投標人的投標將被否決。 1.8.2 投標人應根據(jù)招標文件的要求提供投標設備技術性能指標的詳細描述、技術支持資 料及技術服務和質保期服務計劃等內容以對招標文件作出響應。 1.8.3 投標文件中應針對實質性要求和技術要求提供技術支持資料。技術支持資料以制造 商公開發(fā)布的印刷資料，或檢測機構出具的檢測報告。 1.8.4 投標文件對招標文

26、件的全部偏差，均應在投標文件的偏差表中說明偏差情況，如果 投標人不提供偏差情況說明，則視為供應商響應招標文件的相關要求。 2.2. 招標文件招標文件 2.12.1 招標文件的構成招標文件的構成 2.1.1 招標文件用以闡明本次招標的貨物要求、招標投標程序和合同條件。 招標文件由下述部分組成： 第一章 招標公告 第二章 投標人須知 第三章 第四章 第五章 項目采購需求 第六章 投標文件格式 第七章 附件 2.1.2 投標人應仔細閱讀招標文件中投標人須知、合同條款的所有事項、格式要求和技術 規(guī)范，按招標文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對 招標文件做出實質性響應，否

27、則，將承擔其投標被拒絕或廢標的風險。 2.1.3 照抄或復印招標文件技術及商務要求的、手寫的、未按規(guī)定簽署的投標文件將導致 廢標。 2.22.2 招標文件的澄清招標文件的澄清或修改或修改 2.2.1 采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改，但不 得改變采購標的和資格條件。澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或 者修改的內容為招標文件的組成部分。 2.2.2 澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投 標截止時間至少 15 日前，以書面形式通知所有獲取招標文件的潛在投標人；不足 15 日的， 采購人或者采購代理機構應當順延

28、提交投標文件的截止時間。 2.2.3 投標人認為需要對招標文件進行澄清或者修改的，可以以書面形式向采購人或采購 代理機構提出申請，但招標采購單位可以決定是否采納投標人的申請事項。 3.3. 投標文件的編寫投標文件的編寫 3.13.1 投標語言投標語言 投標文件以及投標人所有與采購人及采購代理機構就投標來往的函電均使用中文。投標 人提供的外文資料應附有相應的中文譯本，并以中文譯本為準。 3.23.2 投標文件計量單位投標文件計量單位 除在招標文件的技術文件中另有規(guī)定外，計量單位均使用公制計量單位。 3.33.3 投標文件的組成投標文件的組成 3.3.1 投標文件包括下列部分： （1）投標誠信承諾

29、書； （2）法定代表人授權書； （3）投標函； （4）投標保證金； （5）資格證明文件； （6）投標人基本情況； （7）投標報價表； （8）貨物技術證明資料 （9）投標人質保承諾、售后服務 （10）反商業(yè)賄賂承諾書； （11）招標文件要求的以及投標人認為應該提供的其他資料。 3.3.2 招標文件中的每個分包（捆），是項目招標不可拆分的最小投標單元，投標人必須 按此分包（捆）編制投標文件，提交相應的文件資料，拆包投標或漏項投標將視為非實質性 響應予以廢標。 3.43.4 投標格式投標格式 3.4.1 投標人應按照招標文件中提供的格式（見第六章投標文件格式）要求如實填寫投標 函、開標一覽表、報價明

30、細表和偏差情況表，提交招標文件要求的資格證明文件。 3.53.5 投標報價投標報價 3.5.1 投標人應按照招標文件提供的投標報價表格式填寫貨物的單價和總投標價。如果單 價和總投標價之間有差異，評標以單價為準。投標人必須無條件接受以其所報單價為基準的 價格調整，否則其投標文件將被拒絕。 3.5.2 投標總報價應是采購人指定地點交貨的包括交貨前發(fā)生的各種稅費、運費及保險費、 運雜費、以及伴隨的其它服務費總報價。 3.5.3 投標人只允許有一個報價，采購人和采購代理機構不接受有任何選擇報價的投標， 投標貨幣：人民幣。 3.5.4 投標人不得以任何理由在開標后對投標報價予以修改，報價在投標有效期內是

31、固定 的，不因任何原因而改變。任何包含價格調整要求和條件的投標，將被視為非實質性響應投 標而予以拒絕。 3.63.6 投標人資格的證明文件投標人資格的證明文件 3.6.1 依據(jù)第二章“投標人須知前附表”中的要求按第六章投標文件格式規(guī)定的格式提交 相應的資格證明文件，作為投標文件的一部分，以證明其有資格進行投標和有能力履行合同。 3.6.2 投標人具有履行合同所需的財務、技術和生產(chǎn)能力的證明文件。 3.73.7 證明投標貨物符合招標文件技術要求的文件證明投標貨物符合招標文件技術要求的文件 3.7.1 投標人應提交證明其擬供貨物符合招標文件規(guī)定的技術響應文件，作為投標文件的 一部分。 3.7.2

32、所投產(chǎn)品必須提供通過國家 3c 認證的有關證明材料。 3.83.8 投標保證金投標保證金 3.8.1 投標人應按第二章“投標人須知前附表”中規(guī)定的數(shù)額提交投標保證金。 3.8.2 下列任一情況發(fā)生時，投標保證金將不予退還： (1) 投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標； (2) 在投標文件中有意提供虛假材料； (3) 中標人拒絕在中標通知書規(guī)定的時間內簽訂合同； (4) 中標人未能在招標文件規(guī)定提交履約保證金； (5) 未按招標文件規(guī)定按時向采購代理機構交納中標服務費。 3.8.3 采購人或者采購代理機構應當自中標通知書發(fā)出之日起5 個工作日內退還未中標人 的投標保證金，自采購合同簽訂

33、之日起5 個工作日內退還中標人的投標保證金或者轉為中標人 的履約保證金。 3.93.9 投標有效期投標有效期 3.9.1 投標有效期是保障投標、開標、評標、定標以及簽訂合同全過程時效要求，是招標、 投標體現(xiàn)法律效力的前提條件。 3.9.2 投標文件應自投標規(guī)定的開標日起，在第二章“投標人須知前附表”規(guī)定的時間內 保持有效。 3.9.3 在特殊情況下，采購人和采購代理機構可征求投標人同意延長投標有效期。這種要 求與答復均應以書面形式提交。投標人可以拒絕這種要求，但其投標保證金不予退還。同意 延期的投標人將不會被要求也不允許修改其投標，但可要求其相應延長投標保證金的有效期。 本章第 3.8、3.9

34、 款有關退還和不予以退還投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期內繼續(xù)有 效。 3.103.10投標文件的投標文件的編制編制 3.10.1 投標文件應按第六章“投標文件格式”進行編寫，如有必要，可以增加附頁，作 為投標文件的組成部分。 3.10.2 投標文件應當對招標文件有關供貨期、投標有效期、供貨要求、采購內容等實質 性內容作出響應。投標文件在滿足招標文件實質性要求的基礎上，可以提出比招標文件要求 更有利于采購人的承諾。 3.10.3 投標文件應用不褪色的材料書寫或打印，投標函及對投標文件的澄清、說明和補 正應由投標人的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋單位章。由投標人的法定代表人簽字 的，應附

35、法定代表人身份證明，由代理人簽字的，應附授權委托書，身份證明或授權委托書 應符合第六章“投標文件格式”的要求。投標文件應盡量避免涂改、行間插字或刪除。如果 出現(xiàn)上述情況，改動之處應由供應商的法定代表人或其授權的代理人簽字或蓋單位章。 3.10.4 投標文件正本一份，副本份數(shù)見投標人須知前附表。正本和副本的封面右上角上 應清楚地標記“正本”或“副本”的字樣。投標人應根據(jù)投標人須知前附表要求提供電子版 文件。當副本和正本不一致或電子版文件和紙質正本文件不一致時，以紙質正本文件為準。 3.10.5 投標文件的正本與副本應分別裝訂，并編制目錄，投標文件需分冊裝訂的，具體 分冊裝訂要求見投標人須知前附表

36、規(guī)定。 4.4. 投標文件的遞交投標文件的遞交 4.14.1 投標文件的密封和標記投標文件的密封和標記 4.1.1 投標文件的正本與副本應分開包裝，加貼封條，并在封套的封口處加蓋投標人單位 章，電子文檔應單獨密封。 4.1.2 投標文件的封套上應清楚地標記“正本”或“副本”字樣，封套上應寫明的其他內 容見投標人須知前附表。 4.1.3 未按照 4.1.1、4.1.2 項要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構不予受理。 4.24.2 投標文件的遞交投標文件的遞交 4.2.1 投標人應當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件密封送達投標 地點。采購人或者采購代理機構收到投標文件后，應

37、當如實記載投標文件的送達時間和密封 情況，簽收保存，并向投標人出具簽收回執(zhí)。任何單位和個人不得在開標前開啟投標文件。 4.2.2 逾期送達或者未按照招標文件要求密封的投標文件，采購人、采購代理機構應當拒 收。 4.2.3 供應商遞交投標文件的地點：見投標人須知前附表。 4.2.4 除投標人須知前附表另有規(guī)定外，供應商所遞交的投標文件不予退還。 4.34.3 投標文件的修改與撤回投標文件的修改與撤回 4.3.1 投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回，并 書面通知采購人或者采購代理機構。補充、修改的內容應當按照本章 3 條、4 條要求簽署、蓋 章、密封后，作為投標文

38、件的組成部分。 4.3.2 投標人在投標截止時間前撤回已提交的投標文件的，采購人或者采購代理機構應當 自收到投標人書面撤回通知之日起 5 個工作日內，退還已收取的投標保證金，但因投標人自 身原因導致無法及時退還的除外。 4.3.3 在投標截止期之后，投標人不得對其投標做任何實質性條款修改。 4.3.4 從投標截止期至投標人在投標文件中載明的投標有效期滿期間，投標人不得撤回其 投標，否則其投標保證金將按照本章第 3.8 款的規(guī)定不予以退還。 5.5. 開標開標 5.15.1 開標開標 5.1.1 開標時間和地點：采購人在投標人須知前附表規(guī)定的投標截止時間（開標時間）和 投標人須知前附表規(guī)定的地點

39、公開開標，并邀請所有法定代表人或委托代理人持授權委托書 原件按時參加開標會議，參加開標會議的投標人員應持本人身份證原件準時參加，否則，其 投標文件按廢標處理。 5.1.2 開標程序： （1）宣布開標紀律； （2）公布在投標截止時間前遞交投標文件的投標人名稱； （3）宣布開標人、唱標人、記錄人、監(jiān)標人等有關人員姓名； （4） 開標時，由投標人或者其推選的代表檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后， 由采購人或者采購代理機構工作人員當眾拆封，宣布投標人名稱、投標保證金的遞交情況、 投標價格、交貨地點、交貨期及其他內容，并記錄在案。 6.6. 評標評標 6.16.1 評標工作評標工作 6.1.1 評標

40、委員會由采購人代表和評審專家組成，成員人數(shù)應當為 5 人以上單數(shù)，其中評 審專家不得少于成員總數(shù)的三分之二，根據(jù)中華人民共和國政府采購法及實施條例、 政府采購評審專家管理辦法（財庫2003119 號）、河南省政府采購專家管理操作規(guī)程 從河南省政府采購專家?guī)熘须S機抽取。 6.1.2 評標工作由評標委員會（下稱評委會）主持，對所有投標人的投標文件進行審評， 并依評標價由低到高或評分由高到低的順序推薦出 1-3 名中標候選人。 6.1.3 依據(jù)依據(jù)政府采購貨物和服務招標投標管理辦法政府采購貨物和服務招標投標管理辦法(財政部令財政部令 8787 號號) )四十四條四十四條“公開公開 招標采購項目開標結

41、束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。招標采購項目開標結束后，采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查。” 資格審查內容：第三章評標辦法評審方法前附表資格審查內容：第三章評標辦法評審方法前附表 “資格審查標準資格審查標準”。 6.26.2 投標文件的澄清投標文件的澄清 6.2.1 在評標過程中，對于投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字 和計算錯誤的內容，評標委員會應當以書面形式要求投標人作出必要的澄清、說明或者補正。 6.2.2 投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人 或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或

42、者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標 文件的實質性內容。 6.36.3 投標文件的初審投標文件的初審 6.3.1 評委會將審查投標文件是否完整、總體編排是否有序、文件簽署是否合格、投標人 是否提交了投標保證金、有無計算上的錯誤等。 6.3.26.3.2 評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則評標委員會成員對需要共同認定的事項存在爭議的，應當按照少數(shù)服從多數(shù)的原則 作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為作出結論。持不同意見的評標委員會成員應當在評標報告上簽署不同意見及理由，否則視為 同意評標報告。同意評標報告。 6.

43、3.3 允許修正投標文件中不構成重大偏離的、微小的、非正規(guī)的、不一致或不規(guī)則的地 方。 6.3.4 在對投標文件進行詳細評審之前，評委會將確定每一投標是否對招標文件的要求做 出了實質性的響應，而沒有重大偏離。實質性響應的投標是指投標符合招標文件的所有條款、 條件和規(guī)定且沒有重大偏離和保留。重大偏離和保留是指對招標文件規(guī)定的范圍、質量和性 能產(chǎn)生重大或不可接受的偏差，或限制了采購代理機構、采購人的權力和投標人的義務的規(guī) 定，而糾正這些偏離將影響到其它提交實質性響應投標的投標人的公平競爭地位。 6.3.5 評委會判斷投標文件的響應性僅基于投標文件本身內容而不靠外部證據(jù)。 6.3.6 評委會將依據(jù)投

44、標人提供的資格證明文件審查投標人的財務、技術和生產(chǎn)能力。 6.46.4 評標原則評標原則 (1)按照“公正、公平”的原則對待所有投標人。 (2)堅持招標文件的所有相關規(guī)定，公平評標。 6.56.5 評標標準評標標準 6.5.16.5.1 在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：在招標采購中，出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標： （一）符合專業(yè)條件的供應商或者對招標文件作實質響應的供應商不足三家的； （二）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為的； （三）投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的； （四）因重大變故，采購任務取消的。 6.5.26.5.2 投標人存在下列情況之一的，投標無效投標人存在下列情況之一的，投標無效: : （一）未按照招標文件的規(guī)定提交投標保證金的； （二）投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的； （三）不具備招