1、第六章 建設(shè)工程監(jiān)理法規(guī),第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理概述 第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的實施 第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理合同,目 錄,第一節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理概述 監(jiān)理即監(jiān)督和管理。建設(shè)工程監(jiān)理也稱工程建設(shè)監(jiān)理。是指針對工程建設(shè)項目建設(shè)，社會化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)，根據(jù)貨架批準的工程建設(shè)項目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同以及其他工程建設(shè)合同所進行的旨在實現(xiàn)項目投資的微觀監(jiān)督管理活動。 （一）我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的歷史沿革 20 世紀 80年代開始； 我國利用外資和國外貸款進行工程建設(shè)， 如云南魯布革水電站引水工程 ，就是實行了工程建設(shè)監(jiān)理并取得了明顯成效的例證。由此引發(fā)

2、了我國工程建設(shè)管理體制的重大改革， 即開始實行建設(shè)監(jiān)理制。,工程監(jiān)理試點階段 （1988-1993）,推行工程監(jiān)理制自1988年起，經(jīng)歷三個階段,工程監(jiān)理穩(wěn)步推進階段 （1993-1995）,工程監(jiān)理全面推進階段 （1996年至今）,1997年 中華人民共和國建筑法 2000年 建設(shè)工程管理條例 2000年12月7日 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范 2001年 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定 2007年對 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定進行修訂 這些法律法規(guī)的頒布實施，對我國建設(shè)工程監(jiān)理的制度的推進和發(fā)展，對規(guī)范監(jiān)理工作的行為具有十分重要的意義。,（二）建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì) 工程監(jiān)理具有以下特性： 1、服務(wù)性 2、獨立性

3、 3、公正性 4、科學性 （三）工程建設(shè)監(jiān)理與政府工作質(zhì)量監(jiān)督的區(qū)別 1、工程建設(shè)監(jiān)理與政府建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督在性質(zhì)上是不同的。 2、工程建設(shè)監(jiān)理的實施是社會化、專業(yè)化的監(jiān)理單位。而政府建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者是政府建設(shè)主管部門的專業(yè)執(zhí)行機構(gòu)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)。 3、工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán)為其提供的工程技術(shù)服務(wù)。而政府建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督則是質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)，代表政府行使工程質(zhì)量監(jiān)督職能。 4、工程建設(shè)監(jiān)理范圍較大，而政府建設(shè)監(jiān)理質(zhì)量監(jiān)督較小。 5、它們在工程質(zhì)量方面的工作也存在著較大的區(qū)別。,第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理的實施 一、建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)和范圍 （一）建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù) 1、國家

4、或部門制定頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章； 2、國家現(xiàn)行的技術(shù)規(guī)范、技術(shù)標準、規(guī)程和工程質(zhì)量驗評標準； 3、經(jīng)審查批準的建設(shè)文件、設(shè)計文件和設(shè)計圖紙； 4、依法簽訂的各類工程合同文件等 （二）建設(shè)工程強制監(jiān)理的范圍 1、國家重點建設(shè)工程 2、大中型公用事業(yè)工程 3、成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程 4、利用外國政府或者國家組織貸款、援助資金的工程 5、國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他工程,二、建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)和權(quán)限 （一）建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù),（二）建設(shè)工程監(jiān)理的權(quán)限 1、工程監(jiān)理人員認為工程施工不符合工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標準和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。 2、工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程涉及不符合建設(shè)工程質(zhì)

5、量標準或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當報告建設(shè)單位要求設(shè)計單位改正。,三、建設(shè)工程監(jiān)理的原則和程序 （一）建設(shè)工程監(jiān)理的原則 1、資質(zhì)許可原則 2、客觀公正的原則 3、總監(jiān)理工程師全權(quán)負責的原則 4、監(jiān)理單位獨立完成任務(wù)的原則 （二）建設(shè)工程監(jiān)理的程序,實施監(jiān)理,商簽監(jiān)理委托合同,實施監(jiān)理前的準備,第三節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理合同 一、建設(shè)工程監(jiān)理合同的特征 二、建設(shè)工程監(jiān)理合同示范文本 1、“建設(shè)工程委托監(jiān)理合同”是一個總的協(xié)議，是綱領(lǐng)性文件 2、標準條件 3、專用條件 4、補充與修正文件 三、建設(shè)工程監(jiān)理合同當事人的權(quán)利、義務(wù)和責任,四、建設(shè)工程監(jiān)理合同的訂立 （一）建設(shè)工程監(jiān)理合同簽訂前的準備工作

6、 1、建設(shè)工程發(fā)包人對監(jiān)理人的資格考察； 2、監(jiān)理人對工程發(fā)包人的了解及工程合同可行性的調(diào)查； 3、監(jiān)理人的自我分析； （二）合同談判的與簽訂 監(jiān)理單位在獲得建設(shè)單位的招標文件之后應(yīng)對招標文件中的合同文本進行分析審查。并對工程所需費用進行預算，提出報價，具體做法如下： 1、“解剖”合同，對合同具有一個全面的了解； 2、檢查合同內(nèi)容上的完整性，看有無遺漏事項； 3、分析評價每一合同條款的在使用示范文本時，都特別要分析每一條款執(zhí)行后的法律后果以及將給監(jiān)理單位帶來的風險。,五、建設(shè)工程監(jiān)理合同的履行 嚴格按照合同的風格履行應(yīng)盡的義務(wù)。 按照合同的規(guī)定行使權(quán)力。 委托人的檔案管理。 確定項目總監(jiān)理工程

7、師，成立項目監(jiān)理組織。 制定工程項目監(jiān)理規(guī)劃。 制訂各專業(yè)監(jiān)理工作計劃或?qū)嵤┘殑t。 根據(jù)制定的監(jiān)理工作計劃和工作制度，規(guī)范化的開診監(jiān)理工 作。 監(jiān)理工作總結(jié)。,（一）委托人的履行,（二）建立人的履行,（三）建立酬金支付 監(jiān)理酬金的記取方法 支付監(jiān)理酬金的時間和數(shù)額 支付監(jiān)理酬金所采用的貨幣幣種、匯率 （四）違約責任 原則： 1、賠償應(yīng)限于由于所造成的，可以合理預見到的損失和損害的數(shù)額。 2、賠償?shù)睦鄯e數(shù)額不應(yīng)超過專用條件中規(guī)定的最大賠償限額；在監(jiān)理人一方其賠償總額一般不應(yīng)超過監(jiān)理酬金總額。 3、如有任何一方與第三方共同對另一方負有責任時，則負有責任的一方所賠償?shù)谋壤龖?yīng)限于由其違約所應(yīng)負的那部分

8、比例。,復習思考題,1、實行強制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍有哪些？ 2、簡述建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容。 3、簡述建設(shè)工程監(jiān)理合同的訂立程序和違約責任。,答案： 國家重點建設(shè)工程； 大中型公用事業(yè)工程； 成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)； 利用外國政府或者國際組織貸款、的援助資金工程的； 國家規(guī)定必須實行監(jiān)理的其他項目。,1、實行強制監(jiān)理的建設(shè)工程范圍有哪些？,答案： “三控制”：質(zhì)量控制、工期控制、投資控制。 “兩管理”：對工程建設(shè)承包合同的管理和工程建設(shè)過程中有關(guān)信息的管理。 “一協(xié)調(diào)”：協(xié)調(diào)參與一項工程建設(shè)的各方的工作關(guān)系。,2、簡述建設(shè)工程監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容。,答案： 訂立程序： （一）建設(shè)監(jiān)理合同簽訂前的準備工作 1、建設(shè)工程讓那個發(fā)包人對監(jiān)理人的準備工作； 2、監(jiān)理人對工程發(fā)包人的了解及對工程合同可行性的調(diào)查； 3、監(jiān)理人的自我分析； （二）合同的談判與簽訂 1、”剖析“合同，對合同有全面的了解； 2、檢查合同內(nèi)容上的完整性，看有無遺漏事項； 3、分析評價每一個合同條款，在使用示范文本時，要特別分析每一條款執(zhí)行后的法律后果過以及將給監(jiān)理單位帶來的風險。 違約責任： 1、賠償應(yīng)限于由于違約責任