1、XXX市關(guān)于加強(qiáng)建筑施工汛期安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)為建立汛期建筑施工安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，科學(xué)應(yīng)對(duì)各種復(fù)雜和不利因素，及早作出相關(guān)防范措施，遏止重大安全事故發(fā)生，根據(jù)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例和建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則，現(xiàn)提出以下意見(jiàn)：一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善汛期安全生產(chǎn)責(zé)任制1、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)特別是降雨集中區(qū)、臺(tái)風(fēng)多發(fā)區(qū)和地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”，加強(qiáng)對(duì)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)門(mén)的防汛工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，深入分析本地區(qū)建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)，汲取以往汛期重大建筑施工安全事故的教訓(xùn)，研究汛期安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，針

2、對(duì)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和事故易發(fā)類(lèi)型，及早制定防范措施和部署各項(xiàng)工作。2、各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本地區(qū)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要高度重視汛期安全生產(chǎn)工作，深入汛期安全生產(chǎn)工作第一線，切實(shí)做到對(duì)本地區(qū)汛期安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)心中有數(shù)，并及時(shí)解決突出問(wèn)題和矛盾。同時(shí)，要將汛期安全生產(chǎn)工作責(zé)任分解落實(shí)到每個(gè)職能部門(mén)和工作崗位，并強(qiáng)化對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。3、施工企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)汛期建筑施工安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要全面安排部署本企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作，建立專(zhuān)門(mén)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)門(mén)管理人員，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各個(gè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查。工程項(xiàng)目的項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目汛期建筑施工

3、安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要及時(shí)排查、消除施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)事故隱患，根據(jù)天氣變化合理安排工程進(jìn)度和工序，確保一線操作人員生命安全。二、著眼長(zhǎng)效，建立各項(xiàng)汛期安全工作制度4、信息溝通制度。各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)要加強(qiáng)與國(guó)土資源、氣象等有關(guān)部門(mén)的溝通和配合，在汛期建立經(jīng)常性的聯(lián)系渠道，強(qiáng)化信息溝通，及時(shí)掌握水情預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)和地質(zhì)災(zāi)害氣象等預(yù)報(bào)，以便快速作出應(yīng)對(duì)反應(yīng)。5、預(yù)警提示制度。在汛期來(lái)臨之前，向各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)和有關(guān)施工企業(yè)發(fā)布預(yù)警通知，指出可能發(fā)生事故的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位以及相應(yīng)對(duì)策，督促有關(guān)方面提前部署防范工作。6、隱患檢查制度。組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)在建工程施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面檢查，尤其是對(duì)基坑開(kāi)挖、

4、邊坡支護(hù)、腳手架、模板工程、塔吊拆裝等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程更要重點(diǎn)排查，發(fā)現(xiàn)事故隱患要督促施工企業(yè)及時(shí)整改并監(jiān)督其落實(shí)情況。7、重大危險(xiǎn)源公示、監(jiān)控制度。對(duì)于汛期內(nèi)本轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)可能造成事故的各類(lèi)重大危險(xiǎn)源，要分門(mén)別類(lèi)登記造冊(cè)并向社會(huì)公布，同時(shí)對(duì)其密切監(jiān)控，防止危險(xiǎn)源轉(zhuǎn)化為事故隱患甚至釀成重大事故。8、應(yīng)急救援制度。編制符合本地實(shí)際、針對(duì)性和可操作性強(qiáng)的汛期建筑安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，并做好宣傳培訓(xùn)工作。一旦發(fā)生險(xiǎn)情，立即啟動(dòng)預(yù)案，科學(xué)組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。9、汛期值班制度。要合理安排值班制度，主要領(lǐng)導(dǎo)和工作人員要堅(jiān)守崗位，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通，全面掌握本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)工作動(dòng)態(tài)。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情

5、立即作出應(yīng)急反應(yīng)并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。10、責(zé)任追究制度。對(duì)于未及時(shí)作出防范措施或擅離職守造成重大事故的，要追究企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任；涉及建設(shè)主管部門(mén)有關(guān)人員失職瀆職的，要追究其相關(guān)法律責(zé)任。三、突出重點(diǎn)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任11、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要針對(duì)工程項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，制定本單位汛期安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)一線操作人員汛期安全生產(chǎn)知識(shí)和防護(hù)、救護(hù)技能的培訓(xùn)教育，提高其安全意識(shí)和素質(zhì)。12、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要及時(shí)收看天氣預(yù)報(bào)，密切關(guān)注天氣變化，總結(jié)以往汛期施工經(jīng)驗(yàn)，合理安排施工進(jìn)度和計(jì)劃，在大風(fēng)天氣、連續(xù)暴雨或者有關(guān)部門(mén)發(fā)出自然災(zāi)害或氣候預(yù)警時(shí)

6、，應(yīng)停止施工并根據(jù)情況安排工人撤離施工現(xiàn)場(chǎng)或危險(xiǎn)區(qū)域。13、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要強(qiáng)化對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)各個(gè)關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，檢查重點(diǎn)是施工現(xiàn)場(chǎng)排水、運(yùn)輸?shù)缆贰⑦吰禄又ёo(hù)、腳手架工程、施工用電、垂直運(yùn)輸設(shè)備、臨時(shí)設(shè)施等，要確保消除各項(xiàng)事故隱患，確保各項(xiàng)防護(hù)措施滿足汛期安全生產(chǎn)的需要。施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的安全防范措施要點(diǎn)見(jiàn)附件一。14、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要做好汛期值班工作，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目經(jīng)理要職守在第一線，全面掌握、部署本單位安全生產(chǎn)工作。一旦事故發(fā)生，立即啟動(dòng)預(yù)案組織搶險(xiǎn)，并按規(guī)定及時(shí)將事故情況上報(bào)建設(shè)行政主管部門(mén)。15、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部在險(xiǎn)情或大風(fēng)暴雨天氣結(jié)束、恢復(fù)施工之前

7、，必須逐個(gè)環(huán)節(jié)、逐個(gè)部位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面細(xì)致的安全檢查，確保不留隱患。檢查結(jié)束后，需經(jīng)監(jiān)理單位復(fù)查并由總監(jiān)理工程師簽發(fā)開(kāi)工令后方可復(fù)工。16、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要做好高溫天氣下的防暑降溫工作，落實(shí)每一位工人的防暑降溫物品，合理調(diào)配工人的作業(yè)時(shí)間，避免高溫時(shí)段室外作業(yè)，同時(shí)，要改善勞動(dòng)作業(yè)條件，減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，積極為廣大工人創(chuàng)造良好的作業(yè)和休息環(huán)境。17、施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部要確保施工人員宿舍、食堂、廁所、淋浴間等符合標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)對(duì)飲用水、食品的衛(wèi)生管理，嚴(yán)格執(zhí)行食品衛(wèi)生制度，避免食品變質(zhì)引發(fā)中毒事件。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)夏季易發(fā)疾病的監(jiān)控，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員發(fā)生法定傳染病、食物中毒時(shí)，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部

8、門(mén)報(bào)告。汛期來(lái)臨前，各地建設(shè)行政主管部門(mén)要根據(jù)本意見(jiàn)要求，制定符合本地區(qū)實(shí)際的汛期建筑安全生產(chǎn)工作方案，及時(shí)部署安排各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作；汛期前及汛期期間要認(rèn)真按本意見(jiàn)附件二的要求強(qiáng)化對(duì)汛期建筑安全各項(xiàng)工作措施的檢查落實(shí)；汛期結(jié)束后，要認(rèn)真對(duì)本地區(qū)汛期建筑安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。各地要及時(shí)將汛期前制定的工作方案和汛期后作出的評(píng)估報(bào)告報(bào)建設(shè)部。附件一：汛期施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全防范措施要點(diǎn)附件二：汛期建筑安全生產(chǎn)工作措施檢查表 附件一：汛期施工現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)安全防范措施要點(diǎn)一、施工現(xiàn)場(chǎng)排水（一）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)硬化處理。（二）根據(jù)施工總平面圖、規(guī)劃和設(shè)計(jì)排水方案及設(shè)施，利用自然地形

9、確定排水方向，按規(guī)定坡度挖好排水溝。（三）設(shè)置連續(xù)、通暢的排水設(shè)施和其他應(yīng)急設(shè)施，防止泥漿、污水、廢水外流或堵塞下水道和排水河溝。 （四）若施工現(xiàn)場(chǎng)臨近高地，應(yīng)在高地的邊緣（現(xiàn)場(chǎng)上側(cè)）挖好截水溝，防止洪水沖入現(xiàn)場(chǎng)。（五）汛期前做好傍山施工現(xiàn)場(chǎng)邊緣的危石處理，防止滑坡、塌方威脅工地。（六）雨期指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)疏浚排水系統(tǒng)，確保施工現(xiàn)場(chǎng)排水暢通。二、施工現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)輸?shù)缆罚ㄒ唬┡R時(shí)道路起拱5%，兩側(cè)做寬300mm、深200 mm的排水溝。（二）對(duì)路基易受沖刷部分，鋪石塊、焦渣、礫石等滲水防滑材料，或設(shè)涵管排泄，保證路基的穩(wěn)固。（三）雨期指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)維修路面，對(duì)路面不平或積水現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)修復(fù)、清除。三、邊

10、坡基坑支護(hù)（一）汛期前應(yīng)清除溝邊多余棄土，減輕坡頂壓力。（二）雨后應(yīng)及時(shí)對(duì)坑、槽、溝邊坡和固壁支撐結(jié)構(gòu)進(jìn)行檢查，并派專(zhuān)人對(duì)深基坑進(jìn)行測(cè)量，觀察邊坡情況，如發(fā)現(xiàn)邊坡有裂縫、疏松、支撐結(jié)構(gòu)折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，立即采取措施解決。（三）因雨水原因發(fā)生坡道打滑等情況時(shí)，應(yīng)停止土石方機(jī)械作業(yè)施工。（四）雷雨天氣不得露天進(jìn)行電力爆破土石方，如爆破過(guò)程中遇到雷電，迅速將雷管腳線、電線主線兩端連成短路。（五）加強(qiáng)對(duì)基坑周邊的監(jiān)控，配備足夠的潛水泵等排水設(shè)施，確保排水及時(shí)，防止基坑坍塌。四、腳手架工程（一）遇大雨、高溫、雷擊和6級(jí)以上大風(fēng)等惡劣天氣，停止腳手架搭設(shè)和拆除作業(yè)。（二）大風(fēng)、大雨等天氣后，組織人員檢

11、查腳手架是有搖晃、變形情況，遇有傾斜、下沉、連墻件松脫、節(jié)點(diǎn)連接位移和安全網(wǎng)脫落、開(kāi)繩等現(xiàn)象，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。（三）落地式鋼管腳手架立桿底端應(yīng)當(dāng)高于自然地坪50mm，并夯實(shí)整平，留出一定散水坡度，在周?chē)O(shè)置排水措施，防止雨水浸泡腳手架。（四）懸挑架和附著式升降腳手架在汛期來(lái)臨前要有加固措施，將架體與建筑物按照架體的高度設(shè)置連接件或拉結(jié)措施。（五）吊藍(lán)腳手架在汛期來(lái)臨前，應(yīng)予拆除。五、施工用電（一）嚴(yán)格按照施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范（JGJ462005）落實(shí)臨時(shí)用電的各項(xiàng)安全措施。（二）各種露天使用的電氣設(shè)備應(yīng)選擇較高的干燥處放置。（三）總配電箱、分配電箱、開(kāi)關(guān)箱應(yīng)有可靠的防雨措施，電焊機(jī)應(yīng)加

12、防護(hù)雨罩。（四）雨期前應(yīng)檢查照明和動(dòng)力線有無(wú)混線、漏電現(xiàn)象，電桿有無(wú)腐蝕、埋設(shè)松動(dòng)等，防止觸電。（五）雨期要檢查現(xiàn)場(chǎng)電氣設(shè)備的接零、接地保護(hù)措施是否牢靠，漏電保護(hù)裝置是否靈敏，電線絕緣接頭是否良好。（六）暴雨等險(xiǎn)情來(lái)臨之前，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電除照明、排水和搶險(xiǎn)用電外，其他電源應(yīng)全部切斷。（七）施工現(xiàn)場(chǎng)高出建筑物的塔吊、外用電梯、井字架、龍門(mén)架以及較高金屬腳手架等高架設(shè)施，如果在相鄰建筑物、構(gòu)筑物的防雷裝置保護(hù)范圍以外，應(yīng)按規(guī)范設(shè)置防雷裝置。 六、垂直運(yùn)輸設(shè)備（一）塔吊1、自升式塔吊有附著裝置的，在最上一道以上自由高度超過(guò)說(shuō)明書(shū)設(shè)計(jì)高度的，應(yīng)朝建筑物方向設(shè)置兩根鋼絲繩拉結(jié)。2、自升式塔吊未附著，但

13、已達(dá)到設(shè)計(jì)說(shuō)明書(shū)最大獨(dú)立高度的，應(yīng)設(shè)置四根鋼絲繩對(duì)角拉結(jié)。3、拉結(jié)應(yīng)用15以上的鋼絲繩，拉結(jié)點(diǎn)應(yīng)設(shè)在轉(zhuǎn)盤(pán)以下第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)的根部；拉結(jié)點(diǎn)處標(biāo)準(zhǔn)節(jié)內(nèi)側(cè)應(yīng)采用大于標(biāo)準(zhǔn)節(jié)角鋼寬度的木方作支撐，以防拉傷塔身鋼結(jié)構(gòu)；四根拉結(jié)繩與塔身之間的角度應(yīng)一致，控制在45O60O之間；鋼絲繩應(yīng)采用地錨、地錨筐固定或與建筑物已達(dá)到設(shè)計(jì)強(qiáng)度的混凝土結(jié)構(gòu)聯(lián)結(jié)等形式進(jìn)行錨固；鋼絲繩應(yīng)有調(diào)整松緊度的措施，以確保塔身處于垂直狀態(tài)。4、塔身螺栓必須全部緊固，塔身附著裝置應(yīng)全面檢查，確保無(wú)松動(dòng)、無(wú)開(kāi)焊、無(wú)變形。5、嚴(yán)禁對(duì)塔吊前后臂進(jìn)行固定，確保自由旋轉(zhuǎn)。塔機(jī)的避雷設(shè)施必須確保完好有效，塔吊電源線路必須切斷。（二）龍門(mén)架（井子架）和施

14、工用電梯1、有附墻裝置的龍門(mén)架（井字架）物料提升機(jī)和施工用電梯，要采取措施強(qiáng)化附墻拉結(jié)裝置；2、無(wú)附墻裝置的物料提升機(jī)，應(yīng)加大纜風(fēng)繩及地錨的強(qiáng)度，或設(shè)置臨時(shí)附墻設(shè)施等作加固處理。七、宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施（一）選址必須在安全可靠的地點(diǎn)，避開(kāi)滑坡、泥石流、山洪、坍塌等災(zāi)害地段。（二）工地宿舍設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，進(jìn)行晝夜值班，每個(gè)宿舍配備不少于2個(gè)手電筒。發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，要清楚記得避險(xiǎn)路線、避險(xiǎn)地點(diǎn)和避險(xiǎn)方法。臺(tái)風(fēng)來(lái)臨之際，嚴(yán)禁工人到海邊游玩或觀景看浪。（三）采用彩鋼板房應(yīng)有產(chǎn)品合格證，用作宿舍和辦公室的，必須根據(jù)設(shè)置的地址及當(dāng)?shù)爻Ｄ觑L(fēng)壓值等，對(duì)彩鋼板房的地基進(jìn)行加固，并使彩鋼板房與地基牢固連接，確保房屋穩(wěn)固

15、。（四）當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)發(fā)布強(qiáng)對(duì)流（臺(tái)風(fēng)）天氣預(yù)報(bào)后，所有在磚砌臨建宿舍住宿的人員必須全部撤出到達(dá)安全地點(diǎn)。臨近海邊、基坑、磚砌圍擋墻及廣告牌的臨建住宿人員必須全部撤出。在以塔機(jī)高度為半徑的地面范圍內(nèi)的臨建設(shè)施內(nèi)的人員也必須全部撤出。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)宿舍、辦公室等臨時(shí)設(shè)施，在汛期前應(yīng)整修加固完畢，保證不漏、不塌、不倒，周?chē)环e水，嚴(yán)防水沖入室內(nèi)。大風(fēng)和大雨后，應(yīng)當(dāng)檢查臨時(shí)設(shè)施地基和主體結(jié)構(gòu)情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。注1：對(duì)于汛期施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑的安全管理和隱患排查，可參考本措施要點(diǎn)附表。注2：本措施要點(diǎn)列舉的各項(xiàng)措施，是根據(jù)現(xiàn)行建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，在汛期安全工作中需要著重突出的部分，做好汛期建筑安全

16、生產(chǎn)工作，除應(yīng)按本措施要點(diǎn)強(qiáng)化防護(hù)和檢查工作外，還應(yīng)全面貫徹國(guó)家和行業(yè)有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。附表： 臨時(shí)建筑安全隱患排查表項(xiàng)目名稱(chēng)建設(shè)單位施工單位監(jiān)理單位檢 查 情 況序號(hào)檢查項(xiàng)目滿足要求不滿足要求1工人臨時(shí)宿舍選址是否符合安全性要求，是否充分考慮周邊水文、地質(zhì)情況，是否與施工區(qū)分開(kāi)設(shè)置，是否符合施工現(xiàn)場(chǎng)總平面圖布置要求。2現(xiàn)場(chǎng)自建的臨時(shí)宿舍設(shè)計(jì)和施工是否符合有關(guān)規(guī)范要求，臨時(shí)宿舍材料選用是否符合有關(guān)規(guī)定。3裝配式活動(dòng)房屋是否具有產(chǎn)品合格證。4臨時(shí)宿舍是否有檢查驗(yàn)收制度和記錄。5施工圍墻內(nèi)外有無(wú)依墻堆放建筑材料、建筑垃圾和中小型機(jī)械設(shè)備，施工圍墻有無(wú)作為廣告牌和設(shè)備支撐墻。6施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施、臨時(shí)宿舍、現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、職工食堂、廁所、浴室等與建筑材料、設(shè)備、建筑垃圾以及與施工圍墻是否保持足夠安全距離。7對(duì)于搭建在易發(fā)生山體滑坡、崩塌等危險(xiǎn)區(qū)域的臨時(shí)宿舍是否及時(shí)拆除或?qū)⑷藛T轉(zhuǎn)移。8地方自定項(xiàng)目項(xiàng)目經(jīng)理： 總 監(jiān)： 日 期：附件二：汛期建筑安全生產(chǎn)工作措施檢查表檢查項(xiàng)