1、中國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系概述Research Summary on the Construction Standard System in China,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司泰安會議 陳國義,2020/9/10,一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)概況 二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的概念 三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀與發(fā)展,主要內(nèi)容,2020/9/10,一、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)概況,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是經(jīng)濟建設(shè)和項目投資的重要制度和依據(jù)。 國務(wù)院副總理曾培炎,2020/9/10,（一）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的地位和作用,貫徹落實國家技術(shù)經(jīng)濟政策； 政府規(guī)范市場秩序的手段； 確保建設(shè)工程質(zhì)量安全； 促進建設(shè)工程技術(shù)進步、科研成果轉(zhuǎn)化； 保護生態(tài)環(huán)境、

2、維護人民群眾的生命財產(chǎn)安全和人身健康權(quán)益； 推動能源、資源的節(jié)約和合理利用； 促進建設(shè)工程的社會效益和經(jīng)濟效益； 推動開展國際貿(mào)易和國際交流合作。,2020/9/10,（二）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級,根據(jù)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法，工程建設(shè) 標(biāo)準(zhǔn)分為以下四級： 國家標(biāo)準(zhǔn) National standards 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Industrial standards 地方標(biāo)準(zhǔn) Local standards 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) Enterprise standards 前三者共計5000余項,2020/9/10,工程建設(shè)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)按照屬性又分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。 強制性標(biāo)準(zhǔn)必須嚴(yán)格執(zhí)行。（標(biāo)準(zhǔn)化法第1

3、8條“ 工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)及國家需要控制的其他工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”為強制性標(biāo)準(zhǔn)） 工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)目前也分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。,（二）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級,2020/9/10,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程建設(shè)活動的類別、范圍和 特點，涉及工程建設(shè)的各個領(lǐng)域、各個方面、各個環(huán) 節(jié)。 工程類別：土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安 裝工程、裝修工程、 拆除工程等等 行業(yè)領(lǐng)域：房屋建筑、城鎮(zhèn)建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、公路、鐵路、水運、航空、 水利、電力、電子、通訊、煤炭、石油、石化、冶金、有色、 機械、紡織等等 建設(shè)環(huán)節(jié)：勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝、驗收、運行維護、鑒定、加固改 造、 拆除等等環(huán)節(jié)。

4、,（二）工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的分類、分級,2020/9/10,數(shù)量類別領(lǐng)域環(huán)節(jié) 對各級、各類、各領(lǐng)域所有現(xiàn)行、在編和待編的標(biāo)準(zhǔn)項目進行科學(xué)合理地規(guī)劃是工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。,需求：,2020/9/10,二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的概念,標(biāo)準(zhǔn)體系的定義為了達到最佳的標(biāo)準(zhǔn)化效果， 在一定范圍內(nèi)建立的、具有內(nèi)在聯(lián)系及特定功能 的、協(xié)調(diào)配套的標(biāo)準(zhǔn)有機整體。 標(biāo)準(zhǔn)體系一般以按一定規(guī)則排列起來的標(biāo)準(zhǔn)體系 框圖、標(biāo)準(zhǔn)體系表、項目說明來表達。,2020/9/10,二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的概念,標(biāo)準(zhǔn)體系的特性 目的性宏觀目標(biāo)及主題目標(biāo)的合理設(shè)定； 系統(tǒng)性工程建設(shè)領(lǐng)域及環(huán)節(jié)的劃分； 協(xié)調(diào)性各部分協(xié)調(diào)規(guī)劃、全面覆蓋

5、； 層級性項目屬性的層級劃分及相互關(guān)聯(lián)制約； 開放性科技發(fā)展新成果與工程實踐新經(jīng)驗的及時轉(zhuǎn)化。,2020/9/10,二、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系的概念,標(biāo)準(zhǔn)體系的作用 領(lǐng)域合理布局 宏觀計劃控制 體制穩(wěn)步發(fā)展 項目協(xié)調(diào)實施 技術(shù)政策引導(dǎo),2020/9/10,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架,專業(yè)1基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)1通用標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)1專用標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)2基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)2通用標(biāo)準(zhǔn),專業(yè)2專用標(biāo)準(zhǔn),X X X X部分綜合標(biāo)準(zhǔn),圖1,2020/9/10,體系表述 每部分體系中的綜合標(biāo)準(zhǔn)（圖1左側(cè)）均是涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保和公眾利益等方面的目標(biāo)要求或為達到這些目標(biāo)而必需的技術(shù)要求及管理要求。它對該部分所包含各專業(yè)的各層次標(biāo)準(zhǔn)

6、均具有制約和指導(dǎo)作用。 每部分體系中所含各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分體系（圖1右側(cè)），按各自學(xué)科或?qū)I(yè)內(nèi)涵排列，在體系框圖中豎向分為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、通用標(biāo)準(zhǔn)和專用標(biāo)準(zhǔn)三個層次。上層標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容包括了其以下各層標(biāo)準(zhǔn)的某個或某些方面的共性技術(shù)要求，并指導(dǎo)其下各層標(biāo)準(zhǔn)，共同成為綜合標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)支撐。,2020/9/10,綜合標(biāo)準(zhǔn),在本次體系修訂工作中，根據(jù)目前情況和今后發(fā)展趨勢，擬將每部分綜合標(biāo)準(zhǔn)（圖1左側(cè)）具體化為一項或若干項全文強制標(biāo)準(zhǔn)，使其自身亦形成“體系” 。 如房屋建筑部分綜合標(biāo)準(zhǔn)可含住宅建筑規(guī)范、公共建筑規(guī)范、建筑防火規(guī)范等系列全文強制標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋房屋建筑領(lǐng)域的所有需要強制的對象及環(huán)節(jié)。此部分綜合標(biāo)準(zhǔn)體系相當(dāng)于“

7、房屋建筑技術(shù)法規(guī)體系”。以此類推，城鄉(xiāng)規(guī)劃部分可能有城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)范、村鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)范等；而城鎮(zhèn)建設(shè)部分可能依據(jù)專業(yè)設(shè)立有多項全文強制標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成“城鎮(zhèn)建設(shè)技術(shù)法規(guī)體系”，如含城鎮(zhèn)燃氣規(guī)范、城鎮(zhèn)公交規(guī)范、城鎮(zhèn)給排水規(guī)范等。,2020/9/10,各專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分體系,專業(yè)綜述 專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)分體系框圖 專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表 項目說明,2020/9/10,基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),是指在某一專業(yè)范圍內(nèi)作為其它標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)并普遍使用，具有廣泛指導(dǎo)意義的術(shù)語、符號、計量單位、圖形、模數(shù)、基本分類、基本原則等的標(biāo)準(zhǔn)。如城市規(guī)劃術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)、建筑結(jié)構(gòu)術(shù)語和符號標(biāo)準(zhǔn)等。,2020/9/10,通用標(biāo)準(zhǔn),是指針對某一類標(biāo)準(zhǔn)化對象制訂的覆蓋面較大的共性標(biāo)準(zhǔn)。

8、它可作為制訂專用標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。如通用的安全、衛(wèi)生與環(huán)保要求，通用的質(zhì)量要求，通用的設(shè)計、施工要求與試驗方法，以及通用的管理技術(shù)等。,2020/9/10,專用標(biāo)準(zhǔn),是指針對某一具體標(biāo)準(zhǔn)化對象或作為通用標(biāo)準(zhǔn)的補充、延伸制訂的專項標(biāo)準(zhǔn)。它的覆蓋面一般不大。如某種工程的勘察、規(guī)劃、設(shè)計、施工、安裝及質(zhì)量驗收的要求和方法，某個范圍的安全、衛(wèi)生、環(huán)保要求，某項試驗方法，某類產(chǎn)品的應(yīng)用技術(shù)以及管理技術(shù)等。開放性,2020/9/10,三、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系現(xiàn)狀與發(fā)展,現(xiàn)有成果（7/15部分） 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分） 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（電力工程部分） 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（有色金屬工程部分

9、） 電子工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系 水利工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系,2020/9/10,2003年版城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑標(biāo)準(zhǔn)體系,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）包括了該三個領(lǐng)域17個專業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和所需要的標(biāo)準(zhǔn)項目，是城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑領(lǐng)域目前和今后一定時期內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制訂、修訂和管理工作的基本依據(jù)，同時，也是研究該三個領(lǐng)域技術(shù)應(yīng)用的重要技術(shù)指導(dǎo)文件。,2020/9/10,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系（城鄉(xiāng)規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、房屋建筑部分）,2020/9/10,新體系總體構(gòu)成,總體構(gòu)思 ： 原有各專業(yè)分體系的標(biāo)準(zhǔn)層次劃分原則不變，項目可能根據(jù)情況適當(dāng)調(diào)整； 原綜合標(biāo)準(zhǔn)部分對應(yīng)提出相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)項目（全文強制標(biāo)準(zhǔn)，原則上一個專業(yè)一項），并單獨列出綜合標(biāo)準(zhǔn)體系（或全文強制標(biāo)準(zhǔn)體系）； 增加“主題”標(biāo)準(zhǔn)體系（如建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系），服務(wù)于形勢任務(wù)中的某主題工作，其中的標(biāo)準(zhǔn)項目依存于各專業(yè)分體系，在主題標(biāo)準(zhǔn)體系中按照新的規(guī)則排列，保留其所在分體系中的編號； 適當(dāng)調(diào)整部分原專