1、1.1 緊急事件處理措施1、緊急情況發(fā)生時，知情者、目擊者應立即以最快捷的方式向應急小組負責報告，并必須立即采取應急措施進行處理，并按照應急預案的要求將緊急情況、應急措施和當前狀況等向公司總部突發(fā)時間應急小組報告。當情況嚴重，自身難于有效處理時，應立即聯(lián)絡總部及社會相關(guān)單位進行緊急救援。2、當緊急情況威脅到人身安全時，所在單位的負責人必須首先確保人身安全，組織人員迅速脫離危險區(qū)域或場所，同時采取應急措施以盡可能地減少對環(huán)境和人身的影響。3、發(fā)生緊急情況可以采取的措施包括但不限于：疏散人群、報告總部、撥打救援電話等。4、在突發(fā)事件應急處理的過程中，有關(guān)單位和人員應注意收集、整理有關(guān)突發(fā)事件應急的

2、工作記錄，主要包括但不限于：信息溝通記錄、過程控制記錄、會議紀要、文件資料、照片等。5、以搶救、保護生命為第一重點，減少國家損失為第二步，盡可能地保護好現(xiàn)場為第三步，分析問題的發(fā)生原因及處理為第四步。在緊急情況發(fā)生時，現(xiàn)場施工管理人員可在不匯報的前提下，進行人員的搶救和向當?shù)氐木戎块T、執(zhí)法部門求助。（1）工傷救護：施工人員如發(fā)生工傷事故以及高空墜落、物體打擊、觸電等，可直接護送傷員到臨近醫(yī)院進行救助或請求當?shù)丶本戎行脑取＃?）火災、爆炸事故：施工現(xiàn)場發(fā)生火災、爆炸時，應立即切斷施工電源，組織人員將危險品、易燃品轉(zhuǎn)移至安全地帶，同時組織人員利用現(xiàn)場的消防設施進行滅火。在現(xiàn)場不能控制的情況下，

3、應立即撥打119報警，并安排專人引導消防車輛，同時疏通道路，保證消防車的順利駛?cè)?。?）防汛：在汛期，每天安排不少于3人專項值班，發(fā)現(xiàn)情況及時上報，并組織力量搶救。1.2 第三節(jié)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理措施執(zhí)行安徽省建筑施工現(xiàn)場安全防護基本標準補充生活設施及衛(wèi)生防疫管理標準定期做身體檢查，加強疫情監(jiān)測。突發(fā)公共衛(wèi)生事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件。由于項目施工人員聚集眾多，因此施工現(xiàn)場的傳染性疾病主要預防SARS、瘧疾、禽流感、霍亂、登革熱、鼠疫等流行性強疾病發(fā)生，其中以SARS、禽流

4、感為最可能復發(fā)疾病。所有分包單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)或了解到發(fā)生傳染病，應在盡可能短的時間內(nèi)將情況報告經(jīng)理部突發(fā)事件應急小組的日常管理部門即綜合管理部，該單位或該個人以及項目經(jīng)理部都有責任在盡可能短的時間內(nèi)按照法律法規(guī)的要求向附近的醫(yī)療保健機構(gòu)或者衛(wèi)生防疫機構(gòu)報告。項目經(jīng)理部成員、分包單位成員、工人或其家屬或其親密接觸的人患有或被懷疑患有傳染病，該員工應及時向綜合管理部門報告情況，立即采取隔離措施，按安徽省有關(guān)疫病救治程序送指定醫(yī)院救治。根據(jù)傳染病防治法的規(guī)定，對其接觸過的環(huán)境進行消毒，對其接觸過的個人進行觀察、隔離、就醫(yī)等措施。任何單位和個人不得隱瞞謊報或者授意他人隱瞞謊報疫情。項目經(jīng)理部、所有分

5、包單位和員工必須接受醫(yī)療保健機構(gòu)、衛(wèi)生防疫機構(gòu)有關(guān)傳染病的查詢、檢查、調(diào)查取證以及預防、控制措施，并有權(quán)檢舉控告違反傳染病防治法的行為。公司突發(fā)事件應急小組應該按照國家法律法規(guī)的規(guī)定，向有關(guān)單位報告疫情。設立應急預案和準備金。如果現(xiàn)場出現(xiàn)傳染病人獲疑似病人，及時上報并進行隔離；項目建立10萬元防控基金。改善現(xiàn)場生活區(qū)、辦公區(qū)居住和衛(wèi)生條件：取消大通鋪，設小房間，每間不超過15人，每人平均使用面積不少于2平方米，每天消毒不少于兩次，到地方衛(wèi)生防疫站辦理食堂衛(wèi)生許可證、職業(yè)健康證，為炊事員辦理健康證。施工現(xiàn)場封閉管理、建立出入現(xiàn)場管理制度：施工現(xiàn)場實行全封閉管理，設兩個門口，由保衛(wèi)部門管理；外來進

6、出現(xiàn)場，首先進行申報和登記，經(jīng)量測體溫合格后方可辦理業(yè)務。1.3 第四節(jié)自然災害的應急處理措施1、自然災害包括地震、洪水、暴雨、大風、沙塵暴等。2、自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和公司應當組織各方面力量，搶救傷員，并組織開展自救和互救，并聽從突發(fā)事件應急小組的安排。3、自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和總部應當迅速與有關(guān)部門建立聯(lián)系，報告疫情，制定搶救方案。4、自然災害發(fā)生后，受災單位應當首先清點人員傷亡情況，優(yōu)先搶救人員。5、自然災害發(fā)生后，項目經(jīng)理部和公司總部應該積極安置受災人員，妥善安排他們的食宿以及其他基本生活條件，保證他們不再受到自然災害的侵襲。6、自然災害發(fā)生后，公司總部和受災單位應該積極組

7、織災害重建工作，制定重建方案。1.4 第五節(jié)勞資糾份事件應急措施本工程勞資事件可能來源于分包商隊工人工資的拖欠，事件發(fā)生的時間可能集中在春耕時期、秋收時期，為杜絕此類事件發(fā)生，總包方會隨時關(guān)注分包方支付工人工資情況，一旦發(fā)現(xiàn)有拖欠個案發(fā)生，總包方會盡快督促分包方付清工人工資，同時督促所有分包方自查勞資狀況，對個別分包方惡意拖欠工人工資行為，將予以通報。勞資糾紛事件應急工作流程應遵循的原則和措施預案啟動后，相關(guān)責任人要以處理重大緊急情況為壓倒一切的首要任務，決不能以任何理由推諉拖延。各部門各單位之間必須服從指揮、協(xié)調(diào)配合，共同做好工作。因工作不到位或玩忽職守造成嚴重后果的，要追究有關(guān)人員的責任。

8、項目經(jīng)理部在獲悉事件發(fā)生后，10分鐘內(nèi)必須向公司高管層領(lǐng)導和業(yè)主報告，報告的內(nèi)容包括：單位、人員、性質(zhì)、時間、地點、原因、經(jīng)過、社會反應及其他已掌握的情況。處理勞資糾紛事件要注意運用國家法律法規(guī)政策，開展耐心細致的解釋和思想政治工作，公正處理、妥善解決工人提出的實際問題和合理要求，防止矛盾激化和事態(tài)擴大，疏導工人返回工作單位，盡快恢復生產(chǎn)、生活和社會秩序，確保社會政治穩(wěn)定。當時間協(xié)商解決不成，有可能誘發(fā)暴力破壞時，應急時間以公安部門依法采取防范措施，防止事態(tài)進一步惡化和擴大。對無理取鬧、違反治安處罰條例的人員，應建議公安部門以法處理。1.5 第六節(jié)現(xiàn)場防疫應急預案1、項目部成立疾病防疫領(lǐng)導小組

9、，由項目經(jīng)理任組長，發(fā)現(xiàn)傳播性疾病及時與地方防疫部門聯(lián)系。2、對施工現(xiàn)場和生活區(qū)實行封閉式管理，所有施工人員必須持有由項目部辦理的通行證方可進入現(xiàn)場，做到進出現(xiàn)場有記錄。3、宿舍每間15人，每人2平米。4、保持辦公區(qū)及宿舍內(nèi)通風、衛(wèi)生情況良好，派專人負責定期消毒。5、做到食堂有衛(wèi)生許可證、炊事員有健康證，防止集體中毒等事件。6、配備專職衛(wèi)生監(jiān)督員，負責對工地防疫工作進行監(jiān)督檢查。1.6 第七節(jié)停電、停水緊急預案施工現(xiàn)場隨時和供電部門聯(lián)系，保證線路檢修和施工的正常用電。為防止突然停電對施工造成影響，現(xiàn)場配備一臺120KW發(fā)電機組，并定期保養(yǎng)，確保能使用，夜間值班人員配應急燈和手電筒?，F(xiàn)場設消防水

10、箱，在停水時作為應急使用。1.7 第八節(jié)重大節(jié)假日應急預案為加強項目部節(jié)假日期間的消防保衛(wèi)工作，成立了以書記、經(jīng)理為主要領(lǐng)導的綜合治理領(lǐng)導小組，并制定以下的措施。安排好節(jié)假日干部值班。提前做好進度計劃，節(jié)日放假前一周，準備好節(jié)假日期間所用材料。項目部每天要有專人值班，并且要有主要領(lǐng)導帶班，發(fā)生問題及時處理解決?，F(xiàn)場綜合治理領(lǐng)導小組每周一召開一次會，研究解決現(xiàn)場的治安隱患和問題。對施工人員進行教育，節(jié)假日加班，不得隨便外出。搞好施工人員飲食，讓施工人員安心地加班。重大節(jié)假日期間，加強以保衛(wèi)為主的現(xiàn)場巡邏，對重點部位進行重點巡查。利用板報宣傳欄對現(xiàn)場外施人員進行廣泛的法制教育。成立現(xiàn)場宿管會，加強

11、宿舍治安管理，做好來客登記審批制度?，F(xiàn)場嚴禁吸煙，在宿舍內(nèi)嚴禁酗酒賭博。嚴格執(zhí)行外出帶出門條制度，不論何人和單位攜物外出，必須有材料部門和項目部經(jīng)理、保衛(wèi)部門開具的出門條。1.8 第九節(jié)抵抗風險措施一、抵抗工期風險措施按本公司對大型工程施工管理的經(jīng)驗和自身實力，將采取有效措施確保我方承諾的工期。為抵抗由于不可抗力造成的工期風險，將會采取以下措施：1、總進度計劃安排。在總體進度計劃安排上充分考慮不利因素，如重大政治活動期間、高考期間、季節(jié)性期間施工工期安排等。2、人力資源保證措施。加強組織管理，組織指揮得力、效率高、應變力強的項目管理班子，配備一批業(yè)務素質(zhì)高、技術(shù)能力強且實踐經(jīng)驗比較豐富的技術(shù)骨

12、干。施工隊伍選擇具有長期合作經(jīng)歷，并能提供充足有施工經(jīng)驗人員的隊伍。3、材料設備保證措施。根據(jù)施工進度安排，制訂合理的材料供應計劃和采購計劃，避免停工待料的現(xiàn)象發(fā)生。并積極與業(yè)主指定供應商協(xié)調(diào)，保證材料的供應。4、施工進度的檢查。進度計劃的檢查方法主要是對比法，即實際進度與計劃進度進行對比，從而發(fā)現(xiàn)偏差，以便調(diào)整或修改計劃。5、進度計劃的調(diào)整。在進度監(jiān)測過程中，一旦發(fā)現(xiàn)實際進度與計劃進度不符即有偏差時，進度控制人員必須認真尋找產(chǎn)生進度偏差的原因，分析進度偏差對后續(xù)工作產(chǎn)生的影響，及時調(diào)整施工計劃，并采取必要的措施以確?？傮w進度目標實現(xiàn)。二、安全風險措施1、危險源及其帶來的安全風險是項目安全管理

13、的核心。在工程開工前,必須進行工程項目危險源的辨識，一般為以下一些方面：（1）項目的常規(guī)活動，如正常的施工活動。（2）項目的非常規(guī)活動，如加班加點，搶修活動等。（3）所有進入作業(yè)場所的人員的活動，包括項目部成員，分包施工人員，監(jiān)理及業(yè)主代表和訪問者的活動。（4）作業(yè)場所內(nèi)所有的設施，包括項目自有設施，分包施工隊伍的設施，租賃的設施等。編制危險源清單有助于辨識危險源，及時采取預防措施，減少事故的發(fā)生。該清單應在項目初始階段進行編制。清單的內(nèi)容一般包括：危險源名稱、性質(zhì)、風險評價、可能的影響后果，應采取的對策或措施。危險源辨識、風險評估和實施必要措施的程序如下頁圖所示。2、編制項目安全管理計劃的主

14、要管理內(nèi)容：（1）工程總承包企業(yè)最高管理者、企業(yè)各部門和項目部為實施、控制和改進項目安全管理計劃提供必要的資源。（2）項目部建立健全項目安全管理保證體系。對項目部所有成員，特別是對項目的活動、設施和管理過程的安全風險有影響的、從事管理、執(zhí)行和驗證工作的人員，明確其職責和權(quán)限，并形成文件，建立安全生產(chǎn)責任制。項目安全管理計劃進行在施工前交底，傳達到相關(guān)人員，做到施工人員人人皆知。（3）項目安全管理計劃的執(zhí)行，需要項目部全體人員參與及分包施工人員各個環(huán)節(jié)的成功協(xié)作，這種參與和協(xié)作要建立在順暢溝通的基礎(chǔ)上。為此，項目部建立并保持頊目安全管理計劃執(zhí)行狀態(tài)的溝通與監(jiān)控程序。項目內(nèi)部的協(xié)商與溝通主要是指員

15、工的參與和協(xié)商，以及項目內(nèi)部各部門、各層次之間的溝通。（4）項目外部的協(xié)商與溝通主要是指與相關(guān)方（政府、業(yè)主、監(jiān)理、設計、分包方、供應商等）的溝通。（5）相關(guān)方給項目帶來的風險主要指來自供應商的設備材料、租賃設備、分包人的勞動力安全意識和安全能力等方面。因此必須制定相應的措施并有效落實。3、項目安全管理的檢查內(nèi)容應包括：（1）項目安全管理計劃的執(zhí)行情況。（2）未按計劃要求實施的原因，并提出改進措施。（3）可能造成傷害的危險及其風險狀態(tài)。（4）物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和環(huán)境的不安全因素。4、對不符合狀況的處理包括：（1）糾正措施：消除不符合狀態(tài)。（2）預防措施，防止再發(fā)生的措施或完善標準。（3）確認措施的有效性。5、在施工過程中，制訂安全技術(shù)措施并組織安全驗收，確保施工過程安全。6、安全管理措施。加強對大型機械設備、施工臨時用電、高空作業(yè)、起重吊裝等方面安全管理。1.9 第十節(jié)抵抗資金風險措施1、針對工程的具體情況，確定投保工程險的保險項目、保險責任范圍、保險金額等，轉(zhuǎn)移工程風險。2、根據(jù)可能發(fā)生風險的因素，在投標報價時計入一定比例的風險準備金。3、