1、上海市建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標考核實施辦法為貫徹落實住建部和市政府關于進一步加強工程質(zhì)量管理的要求，創(chuàng)新監(jiān)管模式 ,全面落實施工企業(yè)主體責任和法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，完善項目質(zhì)量管理 ,強化施工過程動態(tài)控制 ,建立健全質(zhì)量保證長效機制 ,切實提高本市建設工程施工質(zhì)量管理水平，確保工程質(zhì)量，決定在本市組織開展建設工程施工現(xiàn)場和施工企業(yè)質(zhì)量管理標準化達標考核工作，特制訂本辦法。一、適用范圍（一）工程范圍本市行政區(qū)域內(nèi)的新建、改建、擴建和裝飾裝修工程。（二）考核對象1 、本市行政區(qū)域內(nèi)的建設工程施工現(xiàn)場。2 、本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設工程施工活動的在滬施工企業(yè)。二、考核依據(jù)（一）施工現(xiàn)場1

2、、依據(jù)建設工程質(zhì)量管理條例（國務院令第 279 號）和上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例 （市人大公告第42 號）等相關法律法規(guī)，建設工程項目管理規(guī)范（gb/t50326-2006）、建筑施工組織設計規(guī)范（gb/t50502-2009）和建筑工程資料管理規(guī)范（jgj/t185-2009 ）等相關標準規(guī)范， 根據(jù)建筑施工質(zhì)量管理的規(guī)律和特點，針對施工準備、 實施過程中影響工程實體質(zhì)量的主要因素和重要環(huán)節(jié)，結(jié)合目前本市施工現(xiàn)場普遍存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)，重點關注和考核6 個方面的質(zhì)量管理活動情況， 即機構(gòu)制度；技術(shù)管理；材料管理；工程分包；施工管理；檢查驗收。2 、依據(jù)相關法律法規(guī)、 標準規(guī)范、質(zhì)

3、量策劃文件對施工過程進行日常質(zhì)量巡查、檢查的情況。3 、施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系 (dg/tj08-1201-2005)貫標情況。現(xiàn)場達標考核具體依據(jù)詳見附表一。（二）施工企業(yè)各施工企業(yè)當年竣工的所屬施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化考核年度達標率要求：1 、施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化考核“合格率”為100% ；2 、特級施工企業(yè)“優(yōu)良率”為75% ，一級企業(yè)為 70% ，二級企業(yè)為 65% ，三級企業(yè)為60% ，并逐年提高 5 個百分點；三、管理機構(gòu)上海市城鄉(xiāng)建設和交通委員會負責對本市建筑施工質(zhì)量管理標準化考核工作實施監(jiān)督管理。上海市建設工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站（以下簡稱市安質(zhì)監(jiān)總站） 負責日常具體管理工作。四、考

4、核程序（一）施工現(xiàn)場1 、總包企業(yè)申報工程開工后 10 天內(nèi)，總包企業(yè)應向工程項目受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站書面申報建筑施工質(zhì)量管理管理標準化考核（詳見附表二）。2 、分包企業(yè)增報分包企業(yè)在與總包企業(yè)簽訂合同后的10 天內(nèi)，向總包企業(yè)提出增報申請，由總包企業(yè)核定后在網(wǎng)上向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站增報（詳見附表二）。3 、過程管理（ 1 ）每日日巡查總包企業(yè)、分包企業(yè)的現(xiàn)場質(zhì)量管理人員每日對施工現(xiàn)場及施工班組的質(zhì)量活動進行檢查，并作好檢查記錄，記錄中明確檢查部位、內(nèi)容及整改情況。（ 2）每周周檢查總包企業(yè)的項目經(jīng)理或項目分管質(zhì)量的負責人組織各分包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管理人員， 對施工現(xiàn)場及日巡查情況進行全面檢查， 留存書面記錄（詳見

5、附表三），并督促責任單位落實整改。監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)理工程師或其代表督促周檢查的實施和落實。（ 3）每月月評定總包企業(yè)應對施工現(xiàn)場及項目部日巡查、 周檢查情況進行全面檢查（詳見附表三），并以此為主要依據(jù)，于次月 5 日前完成對本單位施工現(xiàn)場和對分包企業(yè)施工現(xiàn)場的月度考核評分（詳見附表一） ，并在網(wǎng)上向受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站申報評分情況。監(jiān)理企業(yè)應結(jié)合日?，F(xiàn)場監(jiān)理情況，在網(wǎng)上對總包企業(yè)的月度自評、總包企業(yè)對分包企業(yè)的月度評定情況進行復核。（ 4）每季季確認受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站結(jié)合施工現(xiàn)場檢查記錄（附表三）、日常監(jiān)督及各類專項檢查的情況，對施工現(xiàn)場的月評定、分包企業(yè)竣工的確認、監(jiān)理單位的復核情況提否決意見后進行季度確認

6、（詳見附表一）。（ 5）階段 / 竣工確認和銷項1 ）分包工程竣工后， 分包企業(yè)應及時進行竣工自評， 并報總包企業(yè)進行竣工確認評定（詳見附表五） ；整個工程整體工程施工竣工結(jié)束后， 總包企業(yè)應及時在網(wǎng)上進行工程竣工質(zhì)量管理標準化確認自評（詳見附表五） 。大型工程也可分階段由總包企業(yè)及時在網(wǎng)上進行工程階段質(zhì)量管理標準化自評。2 ）總包、分包企業(yè)的階段 / 竣工評定結(jié)果應經(jīng)監(jiān)理核準簽證后，由總包企業(yè)統(tǒng)一報受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站確認。受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站根據(jù)日常監(jiān)督情況，提出確認意見，并對竣工施工質(zhì)量管理評價進行銷項。（ 6）檢查整改企業(yè)和考核部門的檢查內(nèi)容應涉及現(xiàn)場實物的質(zhì)量狀況、質(zhì)量管理體系的運作情況。各責任單位應對

7、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題根據(jù)“三定”原則（即定時、定人、定措施）落實整改，形成書面記錄（詳見附表四），報總包企業(yè)復查確認封閉。責任單位的整改情況作為質(zhì)量管理標準化達標考核的重要依據(jù)。（ 7）中介評估必要時，企業(yè)新成立一年內(nèi)承接的工程或者考核管理機構(gòu)規(guī)定的超過一定規(guī)模的、 難度較大工程的施工現(xiàn)場根據(jù)申報受理的要求，在各施工階段委托有相應資質(zhì)的質(zhì)量評價中介機構(gòu)依據(jù)達標考核標準進行評估，評估報告作為質(zhì)量管理標準化達標考核的重要依據(jù)。4 、考核結(jié)論(1) 考核等級月度評定、季度確認和階段/ 竣工確認等級分為“優(yōu)良” 、“合格”和“不合格”三種。1) 月度評定根據(jù)上海市施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標工地月（季）考核

8、評分表（詳見附表一）檢查評分，90 分及以上為“優(yōu)良”，80 分及以上 90 分以下為“合格”，80 分以下為“不合格” 。2) 季度確認a.受質(zhì)監(jiān)站日常監(jiān)督及各類檢查中，無管理失控、整改不力的情況；b. 監(jiān)理企業(yè)復核過的記錄中：月評定無“不合格”等級的，且有“優(yōu)良”等級的為“優(yōu)良”；月評定有 2 次及以上“不合格”等級的，或有1 次“不合格”且無“優(yōu)良”的，為“不合格” ；以上二者情形以外的為合格。3) 階段 / 竣工確認：a.季度確認優(yōu)良的次數(shù)大于等于總次數(shù)的2/3 ，且季度確認無不合格的為“優(yōu)良”；b. 季度確認無“不合格”但“優(yōu)良”次數(shù)小于總次數(shù)的2/3 ，或有“不合格”但“不合格”次

9、數(shù)小于總次數(shù)的1/3 ，或“不合格”次數(shù)小于 3 次或無連續(xù)“不合格”的為“合格” ；c.季度確認總次數(shù)的“不合格”次數(shù)大于等于總次數(shù)的1/3 的，或“不合格” 次數(shù)大于等于 3 次的，或連續(xù)“不合格” 總次數(shù)的 1/3 ，或連續(xù) 2 次不合格的施工現(xiàn)場，為“不合格” 。（二）施工企業(yè)1 、日常工作總、分包企業(yè)每月均應對所屬施工現(xiàn)場進行全面檢查和考核。 工地受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站在日常監(jiān)督過程中把企業(yè)對施工現(xiàn)場的定期檢查情況作為監(jiān)督內(nèi)容之一， 并在網(wǎng)上對管轄區(qū)域內(nèi)檢查不力的企業(yè)進行督辦和通告。2 、年度統(tǒng)計總、分包企業(yè)根據(jù)考核要求對所屬施工現(xiàn)場的質(zhì)量管理標準化達標情況、當年竣工施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化達標“

10、合格率”及“優(yōu)良率”和企業(yè)對所屬施工現(xiàn)場定期檢查到位情況做好統(tǒng)計工作，并按年度形成施工企業(yè)考核表。3 、考核結(jié)論施工企業(yè)的施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作年度考核結(jié)論分為 “合格”和“不合格”兩種。所屬當年竣工施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化考核的“合格率”及“優(yōu)良率”均達到規(guī)定要求的，考核結(jié)論為“合格” 。否則為“不合格” 。五、管理要求（一）執(zhí)行信息定期更新和上報制度施工現(xiàn)場應建立質(zhì)量管理標準化信息的定期更新和上報制度。 總包企業(yè)應當每月上報總包和分包施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化檢查評分情況。監(jiān)理企業(yè)對總包企業(yè)上報情況進行復核。相關施工企業(yè)應明確和落實管理職責， 落實施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的委派工作等。（二）對分

11、包企業(yè)管理總包企業(yè)應充分行使管理權(quán)力， 對進場施工的各分包企業(yè)及時進行網(wǎng)上增報。對于不積極配合，現(xiàn)場質(zhì)量管理不善的分包企業(yè)，總包企業(yè)可判定其現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化“不合格” 。分包企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化 “不合格”的結(jié)論，不影響管理到位的總包企業(yè)的考核等級。工地受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站在日常監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)有已進入現(xiàn)場的分包單位未在網(wǎng)上增報情況的，在網(wǎng)上對總包企業(yè)進行督辦和通告。（三）監(jiān)理日常管理監(jiān)理企業(yè)應充分利用施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化的管理平臺， 加強過程監(jiān)管，督促總包企業(yè)對分包企業(yè)的管理， 督促現(xiàn)場按質(zhì)量管理標準化要求落實施工質(zhì)量管理工作，做好、上報與監(jiān)控工作，及時完成對施工現(xiàn)場周檢查、 施工企業(yè)月評定的核準

12、復核工作， 督促總包企業(yè)落實整改要求。（四）施工企業(yè)自我管理施工企業(yè)應對所屬施工現(xiàn)場質(zhì)量管理標準化工作開展情況進行檢查、分析、指導和考核。（五）受監(jiān)質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督管理各質(zhì)監(jiān)站應結(jié)合首次監(jiān)督告知、 日常監(jiān)督等手段加強對施工現(xiàn)場上報的質(zhì)量管理信息進行比對、 監(jiān)管和督促。對確認等級為 “不合格”的現(xiàn)場總、分包企業(yè)應及時告知相關企業(yè)負責人，采取約談、重點監(jiān)控等措施，加強程序監(jiān)督，督促其整改完善。六、考核結(jié)果處理（一）對達標業(yè)績良好的施工企業(yè)及施工現(xiàn)場按規(guī)定給予表彰，對成績突出的施工企業(yè)及施工現(xiàn)場授予“示范企業(yè)” 、“示范工程”等稱號。（二）對年度考核不達標的施工企業(yè)、竣工確認“不合格”的施工現(xiàn)場，采取以下措施，并給予相應處理：1 、對質(zhì)量管理人員（企業(yè)質(zhì)量負責人、項目經(jīng)理、項目質(zhì)量負責人）實施強制學習培訓，學習培訓成績不及格的取消任職資格；2 、實施通報批評、新聞媒體曝光；3 、企業(yè)及所屬工地列為重點監(jiān)管對象；4 、與資質(zhì)及招投標管理實施聯(lián)動；5 、季度考核連續(xù)兩次不合格的施工現(xiàn)場實行建設工程施工現(xiàn)場質(zhì)量保證體系強制外審認證。（三）質(zhì)量管理標準化達標考核表彰或處理情況記入相關企業(yè)和施工現(xiàn)場質(zhì)量管理人員的誠信檔案。(四)質(zhì)量管理標準化達標考核結(jié)果作為各類工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)評比的前置條件。本辦法