1、 縣級(jí)市圖書館生存現(xiàn)狀與發(fā)展前景 摘要：隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，服務(wù)危機(jī)極大地影響著圖書館的地位和圖書館事業(yè)的發(fā)展。圖書館如何在這種形勢下求生存，求發(fā)展，更日益顯得緊迫，從幾個(gè)方面論述了圖書館，特別是縣級(jí)圖書館在發(fā)展中的困境和新思路。關(guān)鍵詞：縣級(jí)圖書館；可持續(xù)發(fā)展；困境；新思路1生存現(xiàn)狀1.1領(lǐng)導(dǎo)不重視。縣級(jí)市圖書館均屬地方行政辦館，圖書館辦得好壞，完全取決于地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度，而在市場經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)們普遍存在著“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的重中之重，眼睛總是盯著經(jīng)濟(jì)效益”至于圖書館辦好辦壞，發(fā)展不發(fā)展都與上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，地方經(jīng)濟(jì)繁榮沒有必然的關(guān)聯(lián)，更與領(lǐng)導(dǎo)的升遷沒有任何聯(lián)系，因此誰

2、還顧及這個(gè)只需投入又不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的事業(yè)呢？1.2管理上脫節(jié)?？h級(jí)圖書館人員、經(jīng)費(fèi)的使用管理都在當(dāng)?shù)卣?，而上?jí)主管部門只能從業(yè)務(wù)要求上下達(dá)任務(wù)指標(biāo)，但對(duì)人力、財(cái)力的使用管理上都無權(quán)干涉，而完成這些任務(wù)指標(biāo)恰恰需要的是人力、財(cái)力、例如，根據(jù)省市要求縣圖書館要逐步實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化。近幾年關(guān)于“資源共享工作”項(xiàng)目建設(shè)，已經(jīng)多次召開專門會(huì)議下達(dá)文件，通過各種渠道宣傳落實(shí)，據(jù)筆者了解，得以落實(shí)的縣級(jí)市館也不足30%，有的即使是落實(shí)了，使用一段時(shí)間后沒有能力維護(hù)，也只能坐以待斃。同時(shí)，近幾年開展的評(píng)估定級(jí)工作，對(duì)縣圖書館各級(jí)別有明確的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，特別是在年購書經(jīng)費(fèi)上和新購藏置量上有明文規(guī)定

3、，可又有幾家縣級(jí)圖書館的購書經(jīng)費(fèi)問題能真正得以增加和解決。1.3經(jīng)費(fèi)投入少。由于圖書館沒有得到應(yīng)有的重視，再加上地方財(cái)政比較緊，相比之下圖書館事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)沒有吃飯生存問題那么嚴(yán)重。因此，每年財(cái)政預(yù)算部分縣級(jí)圖書館購書經(jīng)費(fèi)根本就不列入預(yù)算，有的館長逼緊了要點(diǎn)給點(diǎn)，有的要也不給，有的縣館即使列入財(cái)政預(yù)算也少的可憐。除供暖費(fèi)，消費(fèi)，工會(huì)會(huì)費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)等雜七雜八的扣除所剩無幾，甚至部分縣館連供暖費(fèi)都沒有。冬天不能購置新書，因此，縣級(jí)圖書館缺乏資金投入造成房舊，書舊，人也舊，造成門庭冷落，事業(yè)萎縮，怎么不令人堪憂呢？2實(shí)行創(chuàng)新管理只有實(shí)行創(chuàng)新管理，才能適應(yīng)新形勢，才能使公共圖書館始終處于良性的可持續(xù)發(fā)展之

4、中。2.1為適應(yīng)新世紀(jì)數(shù)字時(shí)代新形勢的變化，不斷地進(jìn)行戰(zhàn)略創(chuàng)新，制度創(chuàng)新，組織創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新，把創(chuàng)新滲透于整個(gè)管理過程中，作為經(jīng)常性的主要管理職責(zé)。2.2提高管理人員的整體素質(zhì)，使每一個(gè)管理者，都成為創(chuàng)新者。在新世紀(jì)數(shù)字時(shí)代，公共圖書館的人員素質(zhì)和人員結(jié)構(gòu)在管理和服務(wù)中都非常重要，這里不僅包括人員的學(xué)歷和業(yè)務(wù)水平，也包括他們接受數(shù)字化圖書館要求的管理機(jī)制情況，由于圖書館人員編制的限制和種種原因，不可能再從外面引進(jìn)新的專業(yè)人材，只有對(duì)現(xiàn)有的館員進(jìn)行知識(shí)更新和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，使人人都有外出進(jìn)修和內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)會(huì)，從而不斷充實(shí)和提升知識(shí)水平與整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展與自我開發(fā)和創(chuàng)新。2.3公共圖書館必須具有

5、個(gè)性化，活力化特征，創(chuàng)造出與眾不同的特色服務(wù)方式。社會(huì)需求的擴(kuò)展變化以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展迫使圖書館服務(wù)一定要尋求新的發(fā)展空間，拓展新的服務(wù)，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改變我們的服務(wù)手段，圖書館的查詢，外借預(yù)約，館際互借，新書報(bào)道等服務(wù)都可以通過網(wǎng)絡(luò)功能來實(shí)現(xiàn)，同時(shí)積極實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參考咨詢，提升圖書館服務(wù)工作的技術(shù)含量，滿足不同層次的讀者需求。3營造新的服務(wù)理念當(dāng)代圖書館的服務(wù)理念應(yīng)凸顯多樣性。讀者印象中圖書館只是借書，閱覽的傳統(tǒng)服務(wù)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾的多種需求，取而代之的應(yīng)該是一個(gè)滿足學(xué)習(xí)，娛樂，休閑，交流，溝通多種需求的公共空間，人們進(jìn)入圖書館可以放松自我，享受對(duì)話溝通，得到心靈撫熨和自

6、我滿足。圖書館要盡其所能為民眾營造一個(gè)充滿人性關(guān)懷，充分尊重讀者人格的，平等自由的空間，每位讀者不論是普通公民或掌權(quán)者，百萬富翁或失業(yè)者，正常人或者殘障人，本地人或者說外來人員，都是平等的讀者，沒有歧視，沒有壓抑，使讀者充分享受到神圣的平等權(quán)利，在平等的氛圍中去學(xué)習(xí)新知識(shí)，使圖書館成為充滿人文關(guān)懷的凈土，廣大公眾的精神家園。作為縣級(jí)圖書館，我館正是由于一直堅(jiān)持這一服務(wù)理念，才得以在困難的環(huán)境中正常運(yùn)轉(zhuǎn)，始終吸引一批忠實(shí)的讀者。3.1多年來，縣財(cái)政下拔圖書館的經(jīng)費(fèi)除了人員的工資外，購書經(jīng)費(fèi)，目前質(zhì)量比較高的圖書館都是幾十無陳具憶，成套的精裝書更是成百上千元，為了保證圖書的數(shù)量，滿足讀者的借閱，只

7、能購入十幾二十幾元一本的中低檔圖書。這帶來的結(jié)果就是館藏圖書增長率逐年下降，藏書質(zhì)量也隨之下滑。由于沒有財(cái)政預(yù)算，根本就沒有購買經(jīng)費(fèi)，大都多是為了應(yīng)付檢查而臨時(shí)撥一點(diǎn)，或采用捐書形式，質(zhì)量，數(shù)量無從談起，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)圖書館的工作陷入極大的被動(dòng)，很多活動(dòng)，工作都很難以開展，有的已變得可有可無，有的是名存實(shí)亡。3.2設(shè)施、設(shè)備老化、落后，人材流失。由于多年來一直沒有經(jīng)費(fèi)，我館現(xiàn)在的書架、辦公桌椅、讀者使用的閱覽桌椅等還是20世紀(jì)70年代時(shí)購置的，早已殘舊不堪。要想營造一個(gè)優(yōu)雅、舒適的閱讀環(huán)境，也只能是夢(mèng)中樓閣，如此的環(huán)境，如此的窘?jīng)r，讓人看不到希望，人往高處高，原有專業(yè)人材只能選擇別離，另謀

8、發(fā)展，而這些人，也正是本館的中堅(jiān)力量，這無疑是本館，甚至是本地區(qū)圖書館界的一大損失。4發(fā)展前景4.1改變縣級(jí)圖書館目前的管理模式。若想改變目前的這種令人堪憂的窘迫現(xiàn)狀，首先應(yīng)有一個(gè)制約的機(jī)制來規(guī)范縣級(jí)圖書館的管理體制。這就需要政府部門至上而下可持續(xù)性發(fā)展的眼光來對(duì)待圖書館事業(yè)，真正從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，將縣級(jí)圖書館發(fā)展規(guī)化，建設(shè)規(guī)模，資金投入，人員配置都列入政府“十一五”計(jì)劃，并制定落實(shí)責(zé)任及措施，作為目標(biāo)責(zé)任來約束地方政府對(duì)文化文明的建設(shè)，這樣才能在具體操作時(shí)無論是上級(jí)主管部門，地方政府帶是圖書館館長都有據(jù)可依，有理可爭，有規(guī)可循，有法可遵，徹底改變多層次管理而又都沒有切實(shí)地真管的尷尬局

9、面。4.2用政策辦館。只靠地方政府辦館目前對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)財(cái)政還可以，但對(duì)于我們貧困又偏遠(yuǎn)的農(nóng)業(yè)大縣來說很難。因此我們可以吸引社會(huì)力量辦館，但這需要有關(guān)部門制定相關(guān)的政策法規(guī)，鼓勵(lì)吸引工商企業(yè)事業(yè)單位以及社會(huì)各界，每年向圖書館贊助捐贈(zèng)，同時(shí)按贊助捐贈(zèng)的比例減免稅收，同時(shí)，還應(yīng)該制定一些政策來扶持圖書館自身靠造血的功能，如圖書館利用自身的優(yōu)勢，在條件允許下，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值或搞有償服務(wù)，增強(qiáng)自身繁榮的能力。目前縣級(jí)圖書館受到歷史遺留下來的諸多弊端和地方經(jīng)濟(jì)狀況不景氣等各方面因素的影響，發(fā)展形式不容樂觀，如不及早從根本上給予解決，縣級(jí)圖書館就要與這個(gè)發(fā)展事業(yè)的大好時(shí)機(jī)失之交臂，錯(cuò)過良機(jī)，也使得廣大農(nóng)民群眾與縣級(jí)圖書館這個(gè)社會(huì)文明，文化窗口越離越遠(yuǎn)，國家的發(fā)展取決于國民素質(zhì)，提高國民素質(zhì)讀書學(xué)習(xí)是主