1、環(huán)境管理體系 內(nèi)審員培訓(xùn)班,第二講 環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)（上） 環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介 （部分）,環(huán)境管理體系 規(guī)范及使用指南的內(nèi)容 1、范圍 2、引用標(biāo)準(zhǔn) （無） 3、定義 4、環(huán)境管理體系要求 我們要求掌握的重點(diǎn)是第4部分。,ISO14001術(shù)語和定義13個(gè)定義分組,環(huán)境-環(huán)境因素-環(huán)境影響 組織-相關(guān)方 環(huán)境績效-持續(xù)改進(jìn)-污染預(yù)防 環(huán)境管理體系-環(huán)境管理體系審核 環(huán)境方針-環(huán)境目標(biāo)-環(huán)境指標(biāo),第一組定義 環(huán)境-環(huán)境因素-環(huán)境影響,1 環(huán)境-組織運(yùn)行的外部存在，包括空氣、水、土 地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它 們之間的相互關(guān)系。 注：在這一意義上，外

2、部存在從組織內(nèi)延伸到 全球系統(tǒng)。,解釋： 一般講，環(huán)境是指圍繞著人群空間，以及可以直接、間接影響人類生活和發(fā)展的各種自然因素與社會(huì)因素的總和。 ISO14001涉及的環(huán)境是指“組織運(yùn)行的外部存在,這種外部存在又可從組織內(nèi)延伸到全球系統(tǒng)”。 環(huán)境保護(hù)法所指環(huán)境-“影響人類生存和發(fā)展的各種天然的和經(jīng)過人工改造的自然因素的總體，包括大氣、水、土地、礦藏、森林、草原、野生生物、自然遺址、人文遺址、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、城市和鄉(xiāng)村等”。,環(huán)境,ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)簡介 （部分）,so2,大氣,2 環(huán)境因素-一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能 與環(huán)境相互作用的要素。 注：重要環(huán)境因素是指具有或能夠具有重

3、大環(huán) 境影響的環(huán)境因素。,解釋： 環(huán)境因素與組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)相聯(lián)系，這些活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)中的某些要素能與環(huán)境發(fā)生作用，造成環(huán)境影響。組織向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)盡管多種多樣，但都是活動(dòng)或過程的結(jié)果。,組織在向社會(huì)提供的產(chǎn)品或服務(wù)的活動(dòng)過程中，有資源和能源的消耗、產(chǎn)品的加工制造、包裝、運(yùn)輸、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，所有這些過程和環(huán)節(jié)都可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生影響，產(chǎn)生作用。例如：生產(chǎn)過程中向大氣排放有害氣體、向江河排放含有害物質(zhì)的廢水等，這些都屬于與環(huán)境發(fā)生相互作用的要素，即環(huán)境因素。 環(huán)境因素與環(huán)境影響之間的關(guān)系是因果關(guān)系，環(huán)境因素的重要性與可能造成環(huán)境影響的程度相一致。能產(chǎn)生重大環(huán)境影響的環(huán)境因素叫做重要環(huán)境

4、因素。 對(duì)于環(huán)境因素的描述通常：污染物+狀態(tài)=環(huán)境因素 例如：燒鍋爐這一活動(dòng)，二氧化硫的排放是環(huán)境因素 二氧化硫+排放=二氧化硫排放,3環(huán)境影響-全部或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品 或服務(wù)給環(huán)境造成的任何有害或有 益的變化。,解釋： 組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)是造成環(huán)境影響的根源，活動(dòng)是人類有目的有組織進(jìn)行的，在活動(dòng)、服務(wù)或產(chǎn)品使用過程中，可能給環(huán)境帶來正面或負(fù)面的影響，使環(huán)境產(chǎn)生變化。 一個(gè)活動(dòng)可能有多種環(huán)境因素；一種環(huán)境因素可能產(chǎn)生多種環(huán)境影響。如：燒鍋爐活動(dòng)，環(huán)境影響是大氣污染。 電冰箱產(chǎn)品的使用，環(huán)境影響分別是噪音污染、臭氧層破壞、能源消耗等。,第二組定義 組織相關(guān)方,4 組織-具有自身職能和

5、行政管理的公司、集團(tuán) 公司、商行、企業(yè)、政府機(jī)構(gòu)或事業(yè)單 位，或是上述單位的部分或結(jié)合體，無 論其是否法人團(tuán)體、公營或私營。,解釋： 組織的形式可以是：公司、集團(tuán)公司、商行、企業(yè)、政 府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位，也可以是這些單位的部分。 組織要有自身職能和行政管理職能。自身職能是指從事某種活動(dòng)、生產(chǎn)某種產(chǎn)品、提供某種服務(wù)或從事某種管理活動(dòng)。行政管理職能是指組織有獨(dú)立的行政管理權(quán)，能夠管理、控制、改變這些活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)，有能力完成規(guī)定的職責(zé)。 只要具備這兩項(xiàng)職能，就可視為組織；不必考慮其性質(zhì)和規(guī)模等因素。,5 相關(guān)方-關(guān)注組織的環(huán)境績效或受其環(huán)境績效 影響的個(gè)人或團(tuán)體。,解釋： 相關(guān)方可以是團(tuán)體也可以是

6、個(gè)人。 相關(guān)方包括兩類：一類是關(guān)注組織環(huán)境績效的團(tuán)體或個(gè)人，如：銀行、信貸、政府部門、環(huán)保局、保險(xiǎn)公司、環(huán)保組織等，這些相關(guān)方可能間接地受到組織的環(huán)境績效影響。 另一類是受到組織環(huán)境行為影響的團(tuán)體或個(gè)人，如：組織廠區(qū)臨近居民、組織下風(fēng)向企業(yè)和居民、廠區(qū)周圍河流下游的企業(yè)和居民；與組織的經(jīng)營活動(dòng)相關(guān)的股東、分供方、承包方、客戶、內(nèi)部職工、外協(xié)方等。這一類相關(guān)方，與組織環(huán)境績效變化有較為密切的關(guān)系。,第三組定義環(huán)境績效-持續(xù)改進(jìn)-污染預(yù)防,6 環(huán)境績效-一個(gè)組織基于其環(huán)境方針、目標(biāo)和 指標(biāo)，控制其環(huán)境因素所取得的可 測量的環(huán)境管理體系的成效。,解釋： 環(huán)境績效是組織根據(jù)環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)的要求對(duì)環(huán)

7、境因素進(jìn)行控制得到的結(jié)果。因此，環(huán)境績效可以用環(huán)境方針、目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案的實(shí)現(xiàn)程度來描述，并且也可以具體體現(xiàn)在某一個(gè)環(huán)境因素的控制上。 環(huán)境績效是可測量的，也是可比較的，可以是組織自身或組織和其他組織間的比較。 組織應(yīng)定期監(jiān)測環(huán)境績效，以判斷所確立的目標(biāo)指標(biāo)、環(huán)境管理方案是否可行、有效。,7 持續(xù)改進(jìn) -強(qiáng)化環(huán)境管理體系的過程，目的 是根據(jù)組織的環(huán)境方針，改進(jìn)整 體環(huán)境績效。 注：改進(jìn)過程不必同時(shí)發(fā)生于活動(dòng)的所有方面。,解釋： 持續(xù)改進(jìn)是環(huán)境管理體系的基本點(diǎn)，貴在持續(xù)，它是組織通過自我完善、自我約束來實(shí)現(xiàn)整體環(huán)境績效的不斷改善和提高過程。持續(xù)改進(jìn)體現(xiàn)在組織的目標(biāo)指標(biāo)及其分解細(xì)化的逐步實(shí)現(xiàn)

8、等方面。 組織的環(huán)境因素有輕有重，環(huán)境目標(biāo)有主有次，改進(jìn)項(xiàng)目有優(yōu)先次序，持續(xù)改進(jìn)不必發(fā)生在活動(dòng)的所有方面。,8 污染預(yù)防-采用防止、減少或控制污染的各種 過程慣例、材料或產(chǎn)品，可包括再 循環(huán)、處理、過程更改、控制機(jī)制、 資源的有效利用和材料替代等。 注：污染預(yù)防的潛在利益包括減少有害的環(huán) 境影響、提高效益和降低成本。,解釋： 持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防是環(huán)境管理體系的兩個(gè)基本點(diǎn)，污染預(yù)防是為了減少有害環(huán)境影響，提高能源、資源利用率、降低生產(chǎn)成本。,與污染預(yù)防對(duì)應(yīng)的概念是“末端治理”。60、70年代國內(nèi)外對(duì)于環(huán)境因素、污染源的控制主要采用末端治理的方法，即污染物產(chǎn)生以后，再進(jìn)行末端處理，使之達(dá)標(biāo)排放。

9、進(jìn)入90年代以后，國內(nèi)外對(duì)于污染源的控制思路發(fā)生變化，采用污染預(yù)防的方法進(jìn)行控制，將污染控制在“萌芽”階段，實(shí)施清潔生產(chǎn)。 污染預(yù)防的原則是：不產(chǎn)生污染為最優(yōu)選擇，其次是減少污染的產(chǎn)生，最后才是采取末端治理，控制污染。 實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防的手段是多種多樣的，可包括管理手段、技術(shù)措施，如：有害原料的替代、資源的回收利用、生產(chǎn)工藝的改進(jìn)等。 污染預(yù)防是提高環(huán)境績效、實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)的重要途徑，是環(huán)境管理體系解決環(huán)境問題的基本原則。,第四組定義 環(huán)境管理體系-環(huán)境管理體系審核,9 環(huán)境管理體系-全部管理體系的一個(gè)組成部分， 包括為制定、實(shí)施、實(shí)現(xiàn)、評(píng)審和保 持環(huán)境方針?biāo)璧慕M織機(jī)構(gòu)、規(guī)劃活 動(dòng)、職責(zé)、慣例、程

10、序、過程和資源。,解釋： 環(huán)境管理體系是由環(huán)境方針、策劃、實(shí)施與運(yùn)行、檢查與糾正措施和管理評(píng)審這5個(gè)一級(jí)要素和17個(gè)二級(jí)要素組成。這個(gè)環(huán)境管理體系又是組織整個(gè)管理體系的一個(gè)組成部分。 因此，不能將環(huán)境管理體系與組織的其他管理體系和管理工作割裂開來，而應(yīng)該與組織的生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、質(zhì)量、職業(yè)健康安全等管理盡可能結(jié)合、兼容。,為了保證環(huán)境管理體系諸要素的有效實(shí)施，組織需要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)、配備必要的資源、規(guī)劃相關(guān)的活動(dòng)和過程、建立和實(shí)施必要的程序和慣例等。 環(huán)境管理體系是把上述各要素按照一定的結(jié)構(gòu)形式（框架結(jié)構(gòu)）加以組織和管理，使之循環(huán)運(yùn)轉(zhuǎn)，螺旋上升，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。,10

11、 環(huán)境管理體系審核-客觀地獲取證據(jù)并予以評(píng) 價(jià)，以判斷一個(gè)組織的環(huán)境管理體系是否 符合該組織所規(guī)定的環(huán)境管理體系審核準(zhǔn) 則的一個(gè)系統(tǒng)化，并形成文件的驗(yàn)證過程 ，包括將這一過程的結(jié)果呈報(bào)管理者。,解釋： 環(huán)境管理體系審核是一個(gè)有控制的、獲取客觀證據(jù)的評(píng)價(jià)驗(yàn)證過程，這一評(píng)價(jià)過程應(yīng)滿足客觀性、系統(tǒng)性和文件化的要求。 審核的目的是驗(yàn)證環(huán)境管理體系是否滿足ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的要求，是否符合審核準(zhǔn)則的要求。 內(nèi)部審核的審核準(zhǔn)則由組織來確定，一般包括： ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、組織適用的法律法規(guī)、組織的體系文件；審核過程應(yīng)文件化，并且按文件程序要求進(jìn)行。審核完成后應(yīng)形成報(bào)告，并呈報(bào)給管理者。,環(huán)境因素是導(dǎo)致

12、環(huán)境影響的原因，環(huán)境影響則是環(huán)境因素作用于環(huán)境的結(jié) 果，因素與結(jié)果互為因果關(guān)系。,第五組定義 環(huán)境方針-環(huán)境目標(biāo)-環(huán)境指標(biāo) 解釋： 環(huán)境方針為建立和保持環(huán)境管理體系提供總目標(biāo)與方向，是開展環(huán)境工作的行為準(zhǔn)則，是工作原則的表述，是組織環(huán)境意圖的體現(xiàn)和聲明。是組織經(jīng)營總方針的一個(gè)組成部分，它由組織的最高管理者制定和發(fā)布。,11 環(huán)境方針-一個(gè)組織對(duì)其全部環(huán)境績效的意圖與 原則的陳述，它為組織的行為及環(huán)境 目標(biāo)和指標(biāo)提供了一個(gè)框架。,制定環(huán)境方針應(yīng)從組織的環(huán)境因素（特別是重要環(huán)境因素）、法律法規(guī)、及其他要求以及相關(guān)方的要求出發(fā)，考慮組織的目標(biāo)、任務(wù)、價(jià)值觀、和實(shí)際能力，作出切實(shí)的承諾，對(duì)外樹立組織的

13、形象，對(duì)內(nèi)提升全體職工的環(huán)境意識(shí)，成為指導(dǎo)環(huán)境管理工作的綱領(lǐng)。 環(huán)境方針的內(nèi)容應(yīng)包含：“3個(gè)承諾和1個(gè)框架”； 3個(gè)承諾是：承諾持續(xù)改進(jìn)、承諾污染預(yù)防、承諾遵 守相關(guān)法律法規(guī)； 1個(gè)框架是：提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)、指標(biāo)的框架。,12 環(huán)境目標(biāo)-一個(gè)組織依據(jù)其環(huán)境方針規(guī)定自 己所要實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的,如可 行應(yīng)予以量化。,解釋： 環(huán)境目標(biāo)是依據(jù)環(huán)境方針制定的，是組織期望實(shí)現(xiàn)的總體環(huán)境目的。組織在制定環(huán)境目標(biāo)時(shí)，除充分考慮環(huán)境方針外，還應(yīng)考慮環(huán)境評(píng)審結(jié)果、已確定的環(huán)境因素（尤其是重要環(huán)境因素），法律法規(guī)和其他要求以及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、運(yùn)行等方面情況，使所定的環(huán)境目標(biāo)切實(shí)可行。 環(huán)境目標(biāo)應(yīng)盡可能量化，以參

14、數(shù)來表達(dá)，是為了便于考核和目標(biāo)分解。,13 環(huán)境指標(biāo)-直接來自環(huán)境目標(biāo)，是為實(shí)現(xiàn)環(huán)境 目標(biāo)所需規(guī)定并滿足的具體環(huán)境績 效要求，它們適用于組織或其局部， 如可行應(yīng)予以量化。,解釋： 組織依據(jù)環(huán)境目標(biāo)確定環(huán)境指標(biāo)，對(duì)整個(gè)組織的環(huán)境績效作出具體規(guī)定和時(shí)限要求，以確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)環(huán)境目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；還應(yīng)將環(huán)境指標(biāo)分解落實(shí)到相關(guān)層次，直至相關(guān)崗位或人員。 環(huán)境指標(biāo)應(yīng)盡可能量化，使其具有可測量性。,環(huán)境管理體系17要素,4.5 檢查與糾正措施(Check),EMS要求 6大部分,4.1 總要求（1條）,4.2 環(huán)境方針 （1條）,P 4.3 規(guī)劃 （4條）,D 4.4 實(shí)施與運(yùn)行 （7條）,C 4.5 檢查與

15、糾正措施（4條）,A 4.6 管理評(píng)審 （1條）,共17條要素,PDCA,體系運(yùn)行模式（PDCA）,4環(huán)境管理體系要求 （本部分編號(hào)以ISO14001標(biāo)準(zhǔn)章節(jié)號(hào)為序）,4l 總要求 組織應(yīng)建立并保持環(huán)境管理體系。,理解要點(diǎn)： 建立是指組織從決定按照環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求建立環(huán)境管理體系，到形成體系的過程，包括體系的策劃、目標(biāo)的設(shè)定、體系文件的編寫、組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員和資源的配備。 保持是指環(huán)境管理體系按規(guī)定的要求運(yùn)行，并在運(yùn)行中實(shí)施和實(shí)現(xiàn)組織的環(huán)境方針，通過監(jiān)督檢查和糾正、環(huán)境管理體系審核、管理評(píng)審等方法持續(xù)改進(jìn)提高。,42 環(huán)境方針 最高管理者應(yīng)制定本組織的環(huán)境方針并確保它： a適合于組織活

16、動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模 與環(huán)境影響； b包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾； c包括對(duì)遵守有關(guān)環(huán)境法律、法規(guī)和組織應(yīng)遵守 的其它要求的承諾； d提供建立和評(píng)審環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)的框架； e形成文件，付諸實(shí)施，予以保持，并傳達(dá)到 全體員工； f可為公眾所獲取。,理解要點(diǎn)： 1 環(huán)境方針的制定與實(shí)施是最高管理者的職責(zé)。 2 環(huán)境方針要體現(xiàn)組織的自身特點(diǎn)。（含行業(yè)特點(diǎn)；工藝、 產(chǎn)品、服務(wù)特點(diǎn)；環(huán)境因素特點(diǎn)；以及組織的企業(yè)文化、 環(huán)境觀念等特點(diǎn)） 3 環(huán)境方針的內(nèi)容包括“三個(gè)承諾和一個(gè)框架”。三個(gè)承 諾是：承諾持續(xù)改進(jìn)、承諾污染預(yù)防、承諾遵守相關(guān)法 律法規(guī)和其他要求；一個(gè)框架是：要為環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)的 建立和

17、評(píng)審提供框架。 4 形成文件，傳達(dá)到全體員工。 5 可為公眾所獲取 環(huán)境方針概括如下：第一條要求根據(jù)組織的特點(diǎn)制定環(huán)境方針；第二、三、四條描述了“三個(gè)承諾，一個(gè)框架”；第五條是方針的內(nèi)部管理要求；第六條是方針的社會(huì)監(jiān)督。,環(huán)境方針示例： 1、遵守全部有關(guān)的環(huán)保法律和條例； 2、評(píng)估業(yè)務(wù)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響，不斷地監(jiān)督和改善我 們的環(huán)境表現(xiàn)； 3、在我們的日常運(yùn)作中節(jié)約資源，減低或消除污染環(huán) 境的根源； 4、提供培訓(xùn)和支援以加強(qiáng)各階層員工的環(huán)保意識(shí)； 5、與客戶、供應(yīng)商及其他人士分享環(huán)保經(jīng)驗(yàn)； 6、積極支持和提倡環(huán)?；顒?dòng)”。,4.3 規(guī)劃 (Plan) 4.3.1 環(huán)境因素 4.3.2 法律與其他要

18、求 4.3.3 目標(biāo)和指標(biāo) 4.3.4 環(huán)境管理方案,43l 環(huán)境因素 組織應(yīng)建立并保持程序，用來確定其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中它能夠控制，以及可望對(duì)它施加影響的環(huán)境因素，以便判定那些對(duì)環(huán)境具有重大影響，或可能具有重大影響的因素。組織應(yīng)確保在建立環(huán)境目標(biāo)時(shí)，考慮與這些重大影響有關(guān)的因素。 組織應(yīng)及時(shí)更新這方面的信息。,組織應(yīng)建立并保持程序,確定,環(huán)境因素,可望施加影響,判定,重要環(huán)境 因素,具有重大影響,可能具有 重大影響,及時(shí)更新,環(huán)境因素,能夠控制的,4.3.1 環(huán)境因素識(shí)別與評(píng)價(jià)示意圖,理解要點(diǎn): 環(huán)境因素識(shí)別： 組織自身“活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)過程中”所伴隨的環(huán)境因素； 組織自身活動(dòng)是指從原材料訂

19、購到成品出廠的全過程所伴隨的環(huán)境因素均應(yīng)進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。對(duì)于產(chǎn)品本身和銷售服務(wù)過程中的環(huán)境因素，同樣也要進(jìn)行識(shí)別和評(píng)價(jià)。 例如：汽車的設(shè)計(jì)制造過程的能源、資源消耗和污染物的排放；汽車使用過程中的尾氣排放和油料消耗；汽車維修和報(bào)廢后所伴隨的環(huán)境因素等等均應(yīng)考慮。,組織能夠控制和可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素： “組織能夠控制的環(huán)境因素”是組織自身可以管理、改變、處置的環(huán)境因素，可包括自行的產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)加工過程、設(shè)備維修、辦公和后勤活動(dòng)中的環(huán)境因素。 “可望對(duì)其施加影響的環(huán)境因素”是組織不能直接加以控制和管理的環(huán)境因素，這類環(huán)境因素多屬于與組織關(guān)系較密切的相關(guān)方，往往可以通過某種利益關(guān)系對(duì)相關(guān)方施加

20、影響，間接地實(shí)現(xiàn)對(duì)環(huán)境因素的控制和管理。一般來說，在經(jīng)營活動(dòng)中，組織對(duì)上游廠商的影響力較大，組織的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場地位越強(qiáng)，其控制和影響力越大。,隨時(shí)更新環(huán)境因素 組織的內(nèi)外環(huán)境都處在不停地變化之中； 外部社會(huì)對(duì)組織的變化如法律法規(guī)的變化，公眾 環(huán)境意識(shí)的提高， 組織內(nèi)部的變化如機(jī)構(gòu)調(diào)整、組織的優(yōu)化和兼并、 工藝革新、新產(chǎn)品開發(fā)、規(guī)模擴(kuò)大等，也會(huì)造成環(huán)境因素 的變化； 隨著環(huán)境管理的深入為了滿足持續(xù)改進(jìn)的需要，組織 的環(huán)境因素也可能進(jìn)行調(diào)整。 這些變化的情況的出現(xiàn)，應(yīng)該隨之更新環(huán)境因素，特 別是重要環(huán)境因素，必要時(shí)，調(diào)整環(huán)境因素的識(shí)別方法和 評(píng)價(jià)依據(jù)。,432 法律與其他要求 組織應(yīng)建立并保持程

21、序，用來確定它的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中環(huán)境因素的適用法律，以及它所應(yīng)遵守的其他要求，并建立獲取這些法律和要求的渠道。,理解要點(diǎn)： 組織應(yīng)建立一個(gè)法律法規(guī)及其他要求的獲取與評(píng)價(jià)程序， 建立獲取法律法規(guī)及其他要求的途徑，并對(duì)其適用性進(jìn)行評(píng)價(jià)。 應(yīng)遵守的法律法規(guī)有：國家及相關(guān)部門和地方政府制定和頒布的法律、法規(guī)、條例、規(guī)章、制度等， 應(yīng)遵守的其他要求是：產(chǎn)業(yè)實(shí)施規(guī)范、與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定、指南（如國家有關(guān)部委發(fā)布的規(guī)定、通知、標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)規(guī)范及要求）。,獲取法律法規(guī)及其他要求的途徑有：各級(jí)環(huán)保部門、出版社、專業(yè)報(bào)社、公共圖書館、互聯(lián)網(wǎng)站等。 法律法規(guī)和其他要求是評(píng)價(jià)重要環(huán)境因素的主要依據(jù)之一，組織應(yīng)主動(dòng)去收集

22、相關(guān)法律法規(guī)和其他要求，并且及時(shí)更新。 適用于組織的法律法規(guī)的范圍取決于組織的環(huán)境因素。確定組織適用的法律以環(huán)境因素識(shí)別的結(jié)果為依據(jù)，兩項(xiàng)工作都是初始環(huán)境評(píng)審的重要內(nèi)容,433 目標(biāo)和指標(biāo) 組織應(yīng)針對(duì)其內(nèi)部每一有關(guān)職能和層次，建立并保持環(huán)境目標(biāo)和指標(biāo)并形成文件。 組織在建立與評(píng)審環(huán)境目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律與其他要求，它自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求，以及各相關(guān)方的觀點(diǎn). 目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針，并包括對(duì)預(yù)防污染的承諾。,理解要點(diǎn)： 目標(biāo)是環(huán)境方針的具體體現(xiàn)，要實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，組織必須制定具體的量化的指標(biāo)，目標(biāo)要盡量細(xì)化，指標(biāo)要明確、可測量。,（1）目標(biāo)指標(biāo)具有以下特征： 特定性：目標(biāo)指標(biāo)是明確的，具體的，并針對(duì)組織內(nèi)部的有關(guān)職能和層次； 可測量性：可以測量和檢查，凡屬可行，目標(biāo)指標(biāo)都應(yīng)量化；偏離目標(biāo)時(shí)應(yīng)分析原因，并采取糾正措施，對(duì)目標(biāo)指標(biāo)的符合性要定期監(jiān)測； 可實(shí)現(xiàn)性：經(jīng)過綜合考慮，法律法規(guī)、自身的重要環(huán)境因素、可選技術(shù)方案、財(cái)力、運(yùn)行和經(jīng)營要求、各相關(guān)方的要求等；組織設(shè)定的目標(biāo)指標(biāo)應(yīng)該是可以完成的，沒有超出自身的承受能力，如發(fā)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)不現(xiàn)實(shí)或情況發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修正目標(biāo)指標(biāo)。 期限性：目標(biāo)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是有期限的，應(yīng)有明確的期限要求，目標(biāo)指標(biāo)具有短期性，指標(biāo)的量化應(yīng)包括實(shí)