1、人力資源五年規(guī)劃服務(wù)于現(xiàn)代化礦井建設(shè)摘要：本文以北陽莊礦井籌建處為例，論述做好人力資源五年規(guī)劃的重要意義、規(guī)劃的主要內(nèi)容，為現(xiàn)代化礦井建設(shè)提供人事和人才保證。關(guān)鍵詞：人力資源 五年規(guī)劃 礦井建設(shè)一、北陽莊籌建處概況北陽莊礦井籌建處為基本建設(shè)企業(yè)，主要職能為籌建新煤礦。她隸屬于開灤（集團(tuán)）蔚州礦業(yè)公司，其領(lǐng)導(dǎo)班子由主任、總支書記、生產(chǎn)安全副主任、經(jīng)營副主任、土建副主任、機(jī)電副主任組成。下設(shè)九個(gè)職能部門，即綜合辦公室、黨群人力資源部、礦建工程部、土木工程部、機(jī)電工程部、安全生產(chǎn)部、經(jīng)營管理部、財(cái)務(wù)部、保衛(wèi)部?；I建處于2003-2006年完成單侯礦井建設(shè)，目前該礦井已經(jīng)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型投產(chǎn)?；I建處目前的主要

2、任務(wù)是北陽莊礦井的前期準(zhǔn)備工作和單侯礦井的驗(yàn)收收尾工作。北陽莊礦井大部分開工手續(xù)已經(jīng)辦妥，待礦區(qū)環(huán)評(píng)、項(xiàng)目核準(zhǔn)通過后，即可征地、進(jìn)場(chǎng)施工。北陽莊礦井是蔚州礦區(qū)總體規(guī)劃建設(shè)的五對(duì)礦井之一，是國家發(fā)改委批準(zhǔn)的冀中煤炭基地“十一五”規(guī)劃的開工建設(shè)項(xiàng)目，2007年5月被河北省政府確定為2007年開工的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。北陽莊礦井設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力180萬噸/年，地質(zhì)儲(chǔ)量3.09億噸，可采儲(chǔ)量1.92億噸，服務(wù)年限為71.3年，礦井建設(shè)總投資116877.69萬元(含礦區(qū)配套設(shè)施5000萬元)，噸煤投資649.32元，建井工期44.5個(gè)月(不包括施工準(zhǔn)備期6個(gè)月)。北陽莊礦井，是蔚州礦區(qū)繼崔家寨和單侯礦井之后的第

3、三對(duì)大型礦井，它的盡快建成有利于企業(yè)和地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，意義非常重大。二、做好人力資源五年規(guī)劃的目的、意義（一）建設(shè)現(xiàn)代化礦井、實(shí)現(xiàn)資源擴(kuò)張的需要。開灤作為百年老礦，資源日漸枯竭，蔚州礦區(qū)是開灤對(duì)外擴(kuò)張的重要支撐?；I建處作為開灤集團(tuán)重要基建企業(yè)，主要職能就是建設(shè)現(xiàn)代化的新礦井，是集團(tuán)公司的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。企業(yè)賴以生存發(fā)展的自然資源、資本資源、人力資源、技術(shù)資源、信息資源、管理資源六大資源中，人才是企業(yè)的第一資源。在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，人才是關(guān)鍵性要素，有什么樣的人，就能干成什么樣的事?；I建處的工作很復(fù)雜，囊括礦建、土建、機(jī)電安裝等工程管理、技術(shù)管理、項(xiàng)目管理、經(jīng)營管理和綜合管理，接觸面廣，業(yè)務(wù)

4、量大，沒有高素質(zhì)的人才，建不成現(xiàn)代化礦井。當(dāng)今時(shí)代，高明的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者都已清醒地認(rèn)識(shí)到，只有牢牢抓住人才、技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)四個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，特別是占領(lǐng)人才這一制高點(diǎn)，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭中處于不敗之地。（二）改變?nèi)瞬糯罅苛魇У默F(xiàn)狀的需要?；I建處籌建單侯礦井三年，在一片荒郊野地上建設(shè)了一座現(xiàn)代化礦井，建設(shè)者付出了艱辛的勞動(dòng)，條件也非常艱苦。由于工資待遇低等因素影響，在建井后期造成人才大量流失。為改變這種現(xiàn)狀，必須在北陽莊礦井開工前對(duì)人力資源進(jìn)行重新規(guī)劃。（三）適應(yīng)礦井建設(shè)不同時(shí)期對(duì)人力資源需要。人力資源規(guī)劃是一種戰(zhàn)略規(guī)劃，主要著眼于為未來的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)先準(zhǔn)備人力，持續(xù)和系統(tǒng)地分析企業(yè)在不斷變化的條

5、件下對(duì)人力資源的需求，并開發(fā)制定出與企業(yè)組織長期效益相適應(yīng)的人事政策。礦井建設(shè)需經(jīng)歷開工前準(zhǔn)備期、施工建設(shè)期、轉(zhuǎn)型投產(chǎn)期三個(gè)主要時(shí)期，施工建設(shè)期又可以劃分為開工初期、全面展開期、收尾期三個(gè)階段，各個(gè)時(shí)期和階段對(duì)人力資源的需求是不同的，必須提前有所規(guī)劃。正是因?yàn)閷?duì)人力資源的投入和預(yù)測(cè)與企業(yè)長期規(guī)劃之間的影響是相互的，所以人力資源規(guī)劃是企業(yè)整體規(guī)劃和財(cái)政預(yù)算的有機(jī)組成部分。三、人力資源現(xiàn)狀分析(一)人員結(jié)構(gòu)：籌建處現(xiàn)有員工47人(不含高管和借調(diào)到外單位員工)，其中管技人員45人，工人2人(汽車駕駛員)；管技人員中：45周歲以下員工占總數(shù)的96%，大專及以上文化程度員工占總數(shù)的87%，具有中級(jí)及以上

6、職稱的員工占總數(shù)的20%。(二)使用情況：管技人員中：中層管理人員18人，占總數(shù)的40%，一般管理人員27人，占總數(shù)的60%；工程類部門員工18人，占總數(shù)的40%。（三）崗位需求：根據(jù)蔚州公司組織人事部關(guān)于北陽莊礦井籌建處機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置批復(fù)（開蔚組人管字20071號(hào)）確定的機(jī)構(gòu)和人員編制，目前籌建處除經(jīng)營管理部（13人）、財(cái)務(wù)部（4人）達(dá)到編制要求外，其余七個(gè)部（科）室均為缺員單位。比較緊缺的崗位是關(guān)鍵技術(shù)崗位（礦建、水文地質(zhì)、環(huán)保等）和綜合管理部門（黨群部門、辦公室）干事。(四)勞動(dòng)合同期限：籌建處有20名員工簽定了無固定期限的勞動(dòng)合同，占員工總數(shù)的43%，其余員工簽定了三年以上七年以下勞動(dòng)

7、合同。五年內(nèi)合同到期情況如下：2008年中層管理人員1人，一般管技2人；2009年中層管理人員1人，一般管技2人；2010年中層管理人員2人，一般管技15人；2012年一般管技2人。(五)人員流失情況：在單侯礦井建設(shè)的過程中，在崗員工每年的出勤率都達(dá)到100%；非高管人員中，有五名員工流失，全部為礦井建設(shè)過程中招聘的大中專畢業(yè)生，占招入的大中專畢業(yè)生總數(shù)的20%。(六)臨時(shí)勞務(wù)用工使用：目前籌建處使用臨時(shí)工10人，主要為食堂廚師、食堂服務(wù)員、招待服務(wù)員和庫工，全部按照公司要求簽訂了勞動(dòng)合同，實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。在10名臨時(shí)工中，中專學(xué)歷3人，初中學(xué)歷6人，初中以下1人，其中9人在35歲以下。三、

8、人力資源五年規(guī)劃的基本原則和基本思路（一）基本原則：根據(jù)籌建處20082012年的整體發(fā)展目標(biāo)和各階段發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本”的理念，本著服務(wù)、促進(jìn)礦井建設(shè)和為礦井轉(zhuǎn)型投產(chǎn)配備人員、精干高效的原則，制定北陽莊礦井籌建處20082012年人力資源五年規(guī)劃。（二）基本思路：本規(guī)劃主要從本單位的目標(biāo)與任務(wù)出發(fā)，以人力資源的質(zhì)量、數(shù)量和結(jié)構(gòu)滿足生產(chǎn)和工作需要為基本目標(biāo)，?保證人力資源與未來企業(yè)發(fā)展各階段的動(dòng)態(tài)適應(yīng)。?在充分利用現(xiàn)有人力資源的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)企業(yè)組織中潛在的人員過?；蛉肆Σ蛔悖鶕?jù)企業(yè)發(fā)展各階段需求預(yù)測(cè)配置人力資源。本規(guī)劃按照基建礦井和生產(chǎn)礦井的區(qū)別劃分為兩個(gè)階段：1、2008年-2010

9、年，為基本建設(shè)期，主要考慮為北陽莊礦井籌建配置人力資源；2、2011年-2012年，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型投產(chǎn)，主要考慮為生產(chǎn)礦井配置人力資源。四、五年內(nèi)在人力資源管理上應(yīng)達(dá)到的水平(一)2008年：2007年-2008年上半年北陽莊礦井處在前期準(zhǔn)備階段，預(yù)計(jì)在2008年下半年開工建設(shè)。簽于籌建處的人員現(xiàn)狀，2008年主要考慮增加工程類部門的人員數(shù)量，盡可能配備專業(yè)技術(shù)水平較高、具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人員，為礦井建設(shè)做好充足的人才儲(chǔ)備。調(diào)配具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的員工有一定困難時(shí)，招聘2008年相關(guān)專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生，加強(qiáng)培訓(xùn)和培養(yǎng)，促進(jìn)其盡快熟悉工作進(jìn)入角色。(二)2009年：北陽莊礦井的建設(shè)全面展開。為保證礦

10、井建設(shè)的順利進(jìn)行，按照開蔚組人管字20071號(hào)文件確定的機(jī)構(gòu)和人員編制，配齊籌建處五部三科一室的全部人員。同時(shí)考慮人員流失情況，另外引進(jìn)一些高素質(zhì)的大中專畢業(yè)生，補(bǔ)充某些崗位的缺失。(三)2010年：北陽莊礦井建設(shè)穩(wěn)步進(jìn)行。不考慮人員的引進(jìn)，大力加強(qiáng)學(xué)歷培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)員工自學(xué)成才，創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型”企業(yè)，并在礦井建設(shè)工作中不斷積累工作經(jīng)驗(yàn)，不斷提高管技人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，促進(jìn)一流、現(xiàn)代化礦井的建設(shè)。(四)2011年：考慮2011年下半年北陽莊礦井基本竣工，可能實(shí)現(xiàn)試生產(chǎn)。為滿足礦井轉(zhuǎn)型投產(chǎn)的需要，本年度按生產(chǎn)礦井的需要和編制進(jìn)行人員配備，保證各崗位人員及時(shí)到崗。共需人員893名(不含

11、高管)，其中管技人員84名，正式工人473名，農(nóng)民勞務(wù)工336名。(五)2012年：北陽莊礦井正式投入生產(chǎn)。根據(jù)當(dāng)時(shí)的機(jī)構(gòu)、人員情況是否與生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)，再進(jìn)行必要的機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整，為北陽莊礦井更快、更好的發(fā)展提供人力資源保障。五、人力資源的供給預(yù)測(cè)(一)2008年、2009年所需求的人員，主要考慮礦井開工建設(shè)的實(shí)際需要，盡量從集團(tuán)公司內(nèi)部其它單位引進(jìn)有能力、有經(jīng)驗(yàn)的老員工；在內(nèi)部引進(jìn)不能滿足需求的情況下，招聘應(yīng)屆高素質(zhì)的大中專畢業(yè)生，加強(qiáng)培訓(xùn)、培養(yǎng)、鍛煉，使其盡快勝任其本職工作，滿足工作需要。(二)2011年需為礦井生產(chǎn)引進(jìn)適量的管理、專業(yè)技術(shù)人才和操作崗位員工，以滿足轉(zhuǎn)型投產(chǎn)的需要。引進(jìn)人

12、才的方式主要有：1、各單位推薦、選調(diào)；2、從集團(tuán)公司內(nèi)部破產(chǎn)單位中分流人員；3、從其它生產(chǎn)礦井中抽調(diào)綜采、綜掘、安裝準(zhǔn)備等生產(chǎn)點(diǎn)班； 4、引進(jìn)大中專畢業(yè)生、技校生；5、農(nóng)民工經(jīng)過專門培訓(xùn)后上崗。六、實(shí)現(xiàn)計(jì)劃的政策、措施及其控制（一）牢固樹立“人力資源是第一資源”的理念，切實(shí)加強(qiáng)組織人事和人才工作，認(rèn)真、分階段做好組織機(jī)構(gòu)規(guī)劃、人員接替和晉升規(guī)劃、人員補(bǔ)充規(guī)劃、培訓(xùn)開發(fā)規(guī)劃、調(diào)配規(guī)劃、工資規(guī)劃等重點(diǎn)工作，為礦井建設(shè)和轉(zhuǎn)型投產(chǎn)提供組織和人力資源保障。(二)總結(jié)單侯礦井建設(shè)過程中造成人才流失的主要原因，建立科學(xué)有效的“選才、用才、育才、留才”機(jī)制。目前籌建處工資待遇水平偏低，而且條件艱苦，我們要積極

13、向集團(tuán)公司、蔚州公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和部門呼吁增加籌建處的工資待遇，制定能夠吸引和留住人才的一系列政策和措施。一是制定公平合理的薪酬分配政策，盡可能提高員工的工資收入水平，使員工的付出都得到相應(yīng)的回報(bào)，提高籌建處的吸引力。二是制定切實(shí)可行的人才接替及提升計(jì)劃、教育培訓(xùn)計(jì)劃，為員工提供充分的發(fā)展空間，在實(shí)現(xiàn)礦井建設(shè)目標(biāo)的同時(shí)，也幫助員工實(shí)現(xiàn)他們的個(gè)人目標(biāo)，為個(gè)人發(fā)展提供良好環(huán)境，提高員工的滿意度，使員工愿意到艱苦的地方來。(三)制定有效的績效考核和激勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。加大績效考核工作力度，通過績效評(píng)估等手段，建立和運(yùn)用科學(xué)的績效考評(píng)機(jī)制，獎(jiǎng)勤罰懶，同時(shí)對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行選拔和對(duì)不

14、能勝任工作崗位的員工進(jìn)行淘汰，優(yōu)化人力資源配置，做到人盡其才，才盡其用，促進(jìn)礦井建設(shè)。（四）本著精干高效的原則，根據(jù)建井建設(shè)和生產(chǎn)情況及時(shí)對(duì)人力資源計(jì)劃進(jìn)行調(diào)節(jié)和控制，根據(jù)工作需要及時(shí)對(duì)各部（科）室職能和人員配備情況進(jìn)行必要的調(diào)整。(五)在礦井建設(shè)期,要重點(diǎn)充實(shí)主體專業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)崗位(礦建、水文、地質(zhì)、機(jī)電、環(huán)保等)、以及綜合管理部門的力量，盡最大可能配備工作經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平較高的管技人員，以提高工作質(zhì)量和效率。北陽莊礦井水文地質(zhì)條件依然比較復(fù)雜，煤層受奧灰水威脅嚴(yán)重，巷道施工依然具有突水的危險(xiǎn)性，礦井開拓工程必須下大力量做好防治奧灰水工作，因此必須配備充足、高水平的水文、地質(zhì)、礦建等專業(yè)的技術(shù)力量，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。（六）為了促進(jìn)青年管技人員的成長，采取掛職鍛煉的方式進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔。對(duì)于某些崗位人員的配置考慮內(nèi)部公開招聘。（七）為了更有效的創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，避免片面追求文憑等不良傾向，使學(xué)歷培訓(xùn)工作有一個(gè)更加科學(xué)合理的導(dǎo)向作用，進(jìn)一步提高員工綜合素質(zhì)，打造一流員工隊(duì)伍，最大限度鼓勵(lì)有真才實(shí)學(xué)的優(yōu)秀人才，把籌建處建設(shè)成培養(yǎng)人才的搖籃，籌建處制定具有本單位特色的員工培訓(xùn)制度，為員工教育培訓(xùn)和深造創(chuàng)造良好條件，積極鼓勵(lì)員工自學(xué)成才。（八）根據(jù)北陽莊礦井前期準(zhǔn)備工作進(jìn)展情況，對(duì)于本規(guī)劃的實(shí)施時(shí)間進(jìn)行必要的調(diào)整。如2011年不能轉(zhuǎn)型投產(chǎn)，生