1、淺談國際貿(mào)易中非關(guān)稅貿(mào)易壁壘內(nèi)容摘要2008年，美國次貸危機(jī)引發(fā)的金融風(fēng)暴席卷全球，進(jìn)而呈現(xiàn)出全球自1929年“大蕭條”以來最嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)危機(jī)之勢。在面臨國際金融危機(jī)沖擊的嚴(yán)峻形勢下，為了保證本國的貿(mào)易利益最大化，各國紛紛出臺形形色色的貿(mào)易保護(hù)措施，常用的手段就是濫用非關(guān)稅壁壘，不斷擴(kuò)大濫用非關(guān)稅壁壘的貿(mào)易保護(hù)效用。關(guān)鍵詞非關(guān)稅壁壘眾所周知，壁壘即是障礙。貿(mào)易壁壘也可稱為貿(mào)易障礙。貿(mào)易壁壘一般非為關(guān)稅壁壘和非關(guān)稅壁壘。關(guān)稅壁壘，我個人理解是通過提高關(guān)稅來限制其他國家把商品出口到本國。非關(guān)稅壁壘則是采取除關(guān)稅以外的措施來限制別國把商品出口到本國。國內(nèi)學(xué)者將非關(guān)稅壁壘（non-tariff barr

2、iers,簡稱ntbs）定義為一國政府采取除關(guān)稅以外的各種辦法來對本國的對外貿(mào)易活動進(jìn)行調(diào)節(jié)，管理和控制的一切政策和手段的總稱。所謂非關(guān)稅壁壘，又稱非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，指發(fā)達(dá)國家除關(guān)稅以外的各種限制商品進(jìn)口的措施。非關(guān)稅壁壘是一些發(fā)達(dá)國家限制商品進(jìn)口和爭奪市場的重要手段，這些國家經(jīng)常利用非關(guān)稅壁壘來對發(fā)展中國家實行貿(mào)易歧視。非關(guān)稅壁壘迅速發(fā)展的原因總結(jié)起來有以下七點：1開拓國際市場的壓力加大，迫使各國不斷尋求非關(guān)稅壁壘的幫助。各國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展極不平衡，使得市場問題變得比過去更為嚴(yán)峻。隨著我們發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實力的進(jìn)一步加強(qiáng)，發(fā)達(dá)國家在世界經(jīng)濟(jì)中獲取利益的目的將越來越難以達(dá)到，采取貿(mào)易壁壘手段來達(dá)到

3、獲取經(jīng)濟(jì)利益，減輕來自發(fā)展中國家競爭壓力的做法越來越普遍。發(fā)達(dá)國家憑借其在科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上的優(yōu)勢，在現(xiàn)在和將來的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境規(guī)則的制定和實施中，比發(fā)展中國家更容易處于有利地位。2科技水平的提高為非關(guān)稅壁壘的發(fā)展提供了條件和手段。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品占世界貿(mào)易額的比重上升，國際貿(mào)易中涉及的各種技術(shù)問題也變得更加復(fù)雜，發(fā)達(dá)國家不斷生產(chǎn)和出口具備先進(jìn)性、科學(xué)性、經(jīng)濟(jì)性、適用性、可靠性、競爭性的產(chǎn)品，在國際貿(mào)易中始終占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著科技的發(fā)展，各國在技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度及檢驗檢疫制度上的要求更多，發(fā)達(dá)國家在這方面的制定水平和內(nèi)容居于領(lǐng)先地位。3由于可持續(xù)發(fā)展意識增強(qiáng)，

4、消費者對產(chǎn)品不斷提出嚴(yán)格要求。產(chǎn)品的品質(zhì)直接影響著消費者的利益，尤其是食品更是與消費者的身體健康休戚相關(guān)。隨著社會的進(jìn)步與發(fā)展，整體物質(zhì)文化水平提高，尤其是發(fā)達(dá)國家生活水平日益提高的現(xiàn)實，促使人們更多關(guān)注來自生活的安全健康，促進(jìn)了對各種產(chǎn)品質(zhì)量在安全金康方面的要求。4多邊貿(mào)易規(guī)則預(yù)留的空間使得非關(guān)稅壁壘被濫用。以gatt|wto為代表的多邊貿(mào)易體制確立了一系列有關(guān)市場準(zhǔn)入的原則和規(guī)則，對當(dāng)今世界貿(mào)易和各成員國內(nèi)貿(mào)易管理的法律和政策產(chǎn)生著深遠(yuǎn)影響。但gattwto并沒有禁止所有非關(guān)稅措施的使用，這就為各成員濫用非關(guān)稅壁壘預(yù)留了可操作的空間。5在國際競爭日益家具的背景下，貿(mào)易保護(hù)手段趨于多樣化。在

5、貿(mào)易自由化趨勢下，隨著傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘作用的弱化，貿(mào)易保護(hù)紛紛尋求新的限制措施，手段趨于多樣化。他們或以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)勞工權(quán)利的面目出現(xiàn)；或有意識地強(qiáng)化技術(shù)性貿(mào)易壁壘，大幅度提高產(chǎn)品的技術(shù)、認(rèn)證、衛(wèi)生、安全、包裝等國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)；或加強(qiáng)反傾銷等貿(mào)易救濟(jì)措施的使用，而對我國出口產(chǎn)品阻礙最大的就是反傾銷。據(jù)wto反傾銷委員會的統(tǒng)計，1987年到1997年間，各成員國提起反傾銷調(diào)查案2196起，共有1034起裁定傾銷成立，裁定率47%。而其中，針對中國產(chǎn)品的調(diào)查有247起，占總數(shù)的11.25%，158件裁定傾銷成立。占總量的15.3%，裁定率高達(dá)64%，這三個數(shù)字均列各國之首。而同期，中國占世界貿(mào)易的份額只有

6、3.8%。從wto成立至2003年底，涉及中國的反傾銷立案共356起，占成員方總數(shù)的1|7.隨著我國對外貿(mào)易的迅速發(fā)展和國際地位的迅速上升，我國已成為全球反傾銷的主要對象?；虿捎酶鞣N保護(hù)措施的交叉使用等。這在很大程度上對出口國尤其是發(fā)展中國家的產(chǎn)品出口制造了障礙，客觀上起到了限制進(jìn)口的作用。6全球外商直接投資（fdi）繼續(xù)下降，導(dǎo)致非關(guān)稅壁壘激增。全球外商直接投資的狀況與非關(guān)稅壁壘有直接的關(guān)系，一般來說，全球fdi增長，非關(guān)稅壁壘會減少。7發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異導(dǎo)致非關(guān)稅壁壘激增。從近代各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度也就越高，產(chǎn)業(yè)升級也就越快。近年來，我國與主要

7、貿(mào)易伙伴如歐盟、美國等國的貿(mào)易摩擦不斷。同時，傳統(tǒng)貿(mào)易壁壘的作用正在弱化，新型貿(mào)易壁壘開始成為主流。這些表面現(xiàn)象背后的核心問題都在于中外貿(mào)易的不平衡，即我國與歐盟、美國等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體貿(mào)易中的巨額順差問題。從貿(mào)易壁壘形成的根源上看，貿(mào)易關(guān)系的不平衡主要來自于中外產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面的深層次因素，加之大部分發(fā)達(dá)國家仍對我國實施極為嚴(yán)格的技術(shù)出口管制和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，這無疑都將不斷強(qiáng)化貿(mào)易壁壘的作用，進(jìn)而加劇貿(mào)易摩擦。非關(guān)稅壁壘的主要種類：1技術(shù)性貿(mào)易壁壘。技術(shù)性貿(mào)易壁壘（tbt）是現(xiàn)代國際貿(mào)易中商品進(jìn)口國在實施貿(mào)易進(jìn)口管制時，通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗制度等方式，對外國進(jìn)口商

8、品制定繁雜苛刻的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)、商品包裝和標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)，從而提高進(jìn)口產(chǎn)品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，最終達(dá)到限制進(jìn)口目的的一種非關(guān)稅壁壘措施。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定往往是以維護(hù)生產(chǎn)、消費者安全和人民健康為由制定的，但其扭曲了技術(shù)規(guī)則的本來面目，使原來有利于國際貿(mào)易發(fā)展的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)變成了阻礙國際貿(mào)易正常進(jìn)行的手段，成為引發(fā)現(xiàn)代國際貿(mào)易糾紛的重要根源。技術(shù)性貿(mào)易壁壘實質(zhì)上是政府為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而筑就的限制進(jìn)口的壁壘。2綠色貿(mào)易壁壘。綠色壁壘常以保護(hù)有限資源、環(huán)境、生態(tài)平衡或人民健康為名，蓄意制定一系列苛刻的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，對來自國外的產(chǎn)品或服務(wù)加以限制。它作為新興的非關(guān)稅壁壘，將以其隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)要求高、靈活多變

9、等，被西方國家越來越多地利用。我們必須認(rèn)真對待環(huán)境保護(hù)和綠色壁壘問題。一方面，要警惕來自出口市場的綠色壁壘，加強(qiáng)國際合作與交流，利用國際力量，抵制發(fā)達(dá)國家利用綠色壁壘而采取的歧視性政策；另一方面，也要充認(rèn)識到環(huán)境問題是直接關(guān)系到產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入和競爭力的大問題，應(yīng)從自身做起，加強(qiáng)環(huán)保工作。同時，采取適當(dāng)措施，在引進(jìn)外資時，嚴(yán)禁國外污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)和不合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品向我國轉(zhuǎn)移。在這方面，政府和企業(yè)一定要嚴(yán)格要求。特別是一些企業(yè)，為了獲取自己的利益，有些企業(yè)不惜違背道德去進(jìn)口一些國外的劣質(zhì)產(chǎn)品。那些產(chǎn)品其實是國外的不符合環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。3藍(lán)色貿(mào)易壁壘藍(lán)色貿(mào)易壁壘其實是一項關(guān)于勞工標(biāo)準(zhǔn)的壁壘。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初

10、級階段，發(fā)展中國家不應(yīng)該走發(fā)達(dá)國家走過的那條通過殘酷壓榨勞工來換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的老路，應(yīng)該保證勞工在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的基本權(quán)利，這是任何國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中必須關(guān)注的問題。4保障措施在公平貿(mào)易條件下，由于關(guān)稅減讓等承諾存在，并可能導(dǎo)致某種產(chǎn)品對某一世貿(mào)產(chǎn)品對某一世貿(mào)組織成員方絕對或相對的進(jìn)口激增，從而對該成員方相近或直接競爭的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或損害威脅。該成員方可對這種產(chǎn)品進(jìn)口采取數(shù)量限制、提高關(guān)稅等措施，以便于對國內(nèi)受到影響的產(chǎn)品進(jìn)行調(diào)整，適應(yīng)新競爭。保障措施是世貿(mào)組織準(zhǔn)許其成員在公平公正的競爭情況下保護(hù)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)采取的手段。由于該措施實施的快捷性、保護(hù)的有效性和政府干預(yù)的靈活性，近年來被使用的

11、頻率迅速提高。5知識產(chǎn)權(quán)壁壘知識產(chǎn)權(quán)壁壘又稱知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)壁壘，或知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易壁壘。它是指一國采取的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法、行政、司法等方面的措施，違反世界貿(mào)易組織的與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定，構(gòu)成貿(mào)易壁壘，從而阻礙了正常的國際貿(mào)易與國際投資。從企業(yè)的角度看，知識產(chǎn)權(quán)壁壘是指在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的名義下，憑借其擁有的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢，超出知識產(chǎn)權(quán)法所授予的獨占權(quán)或有限的壟斷權(quán)的范圍，不公平或不合理地行使知識產(chǎn)權(quán)所實行的“不公平貿(mào)易”。6商品檢疫和檢驗規(guī)定衛(wèi)生檢驗標(biāo)準(zhǔn)主要適用于農(nóng)副產(chǎn)品及其制品。各國在衛(wèi)生檢疫方面的規(guī)定越來越嚴(yán)，對要求衛(wèi)生檢疫的商品也越來越多，如發(fā)現(xiàn)與規(guī)定不符，海關(guān)將予以扣留，有權(quán)進(jìn)行

12、銷毀，或按規(guī)定日期裝運再出口。如美國利用其安全、衛(wèi)生檢疫和各種包裝、標(biāo)簽對進(jìn)口商品進(jìn)行嚴(yán)格管理。7服務(wù)貿(mào)易壁壘服務(wù)貿(mào)易壁壘，一般指一國政府對外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有阻礙作用的政策措施，也就是說，凡直接或間接地使外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施，都有可能被外國服務(wù)廠商認(rèn)為屬于服務(wù)貿(mào)易壁壘。因此，服務(wù)貿(mào)易壁壘主要是指wto成員方未能履行其在服務(wù)貿(mào)易減讓表中的具體承諾，以及不符合服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（即gats）有關(guān)規(guī)定的各種做法或措施。這以上七種便是非關(guān)稅壁壘的種類。我個人認(rèn)為，其實這七種非關(guān)稅壁壘的實質(zhì)是國家“巧用”一些政策、規(guī)則及自身優(yōu)勢來保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，限制

13、國外產(chǎn)品所采取的一些措施。其實，說的直白點，就是為了自身的利益，小到個人，大到國家。貿(mào)易就是在此基礎(chǔ)上形成的，你滿足了我的利益，我滿足了你的利益。于是兩人之間的貿(mào)易就達(dá)成了。企業(yè)與企業(yè)，國家與國家也亦如此。但是，好像人的欲望是無窮大的，總是不滿足現(xiàn)在自身所擁有的利益，于是尋找各種方法，來滿足自身利益的最大化。為什么在所有國家當(dāng)中，對我國的反傾銷調(diào)查是最多的？我們應(yīng)從自身尋找原因。首先是傾銷的確定，一項產(chǎn)品從一國出口到另一國，如果該產(chǎn)品的出口價格低于出口國國內(nèi)“同類產(chǎn)品”的價格，即低于其正常價值，該產(chǎn)品就被認(rèn)為是傾銷。由此看出，是我國到國外的產(chǎn)品價格過低，由此引起其他國家的反傾銷調(diào)查。出口價格過

14、低是由生產(chǎn)成本過低引起的，生產(chǎn)成本是固定成本與可變成本的總和?？勺兂杀緯呵也徽f，固定成本則包括固定設(shè)施、人員工資等。就拿人員工資為例，我國是一個人口眾多的國家，以低價的勞動力吸引了很多外商投資。假設(shè)我國提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使生產(chǎn)成本上升，從而使出口到國外的產(chǎn)品價格提高。國外還會對我國有那么多的反傾銷調(diào)查嗎？但是從企業(yè)的角度來看提高工資就意味著企業(yè)的生產(chǎn)成本提高，相應(yīng)地國際競爭力就減少。這是一個非常矛盾的問題?？偟膩碚f，非關(guān)稅壁壘是一把雙刃劍，我們要全面的認(rèn)識它。一方面發(fā)達(dá)國家可以利用其先進(jìn)的技術(shù)及科學(xué)發(fā)展水平來使用這些非關(guān)稅壁壘來限制他國出口，本國進(jìn)口，從而保護(hù)本國產(chǎn)品。另一方面，我們發(fā)展中國家

15、可以根據(jù)這些非關(guān)稅壁壘提高本國產(chǎn)品的質(zhì)量，加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)督，從而提高我們的國際競爭力。對于我們國家而言，政府和企業(yè)都要采取相應(yīng)措施。首先是政府要采取以下措施：一充分利用wto的例外規(guī)則，為企業(yè)提高競爭能力創(chuàng)造一個緩沖期；二精簡政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能；三統(tǒng)籌盤活所有的資產(chǎn)存量，鼓勵企業(yè)兼并重組，做大做強(qiáng)；四大力發(fā)展為生產(chǎn)服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)，推動社會分工向縱深發(fā)展；五大力發(fā)展教育，提高普通職工和管理者的素質(zhì)；六加強(qiáng)宏觀調(diào)控，制止重復(fù)建設(shè)。其次是企業(yè)所采取的措施：一盡快熟悉和學(xué)會運用世貿(mào)組織的有關(guān)規(guī)則；二加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制；三進(jìn)行準(zhǔn)確的戰(zhàn)略定位，走專業(yè)化道路，培養(yǎng)核心競爭優(yōu)勢；四促進(jìn)

16、技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)創(chuàng)新能力；五增強(qiáng)開拓市場能力，提高國際化經(jīng)營水平；六加強(qiáng)和改善企業(yè)管理，提高企業(yè)整體素質(zhì)。政府和企業(yè)各司其職，不違背道德，不違反法律。共同努力，把我國建設(shè)成為社會主義強(qiáng)國以及貿(mào)易大國。 參考文獻(xiàn)1. 汪素芹 張玉和 wto與國際經(jīng)貿(mào)慣例 蘇州大學(xué)出版社2. 教琳 金鑫 貨運經(jīng)濟(jì)學(xué) 北京理工大學(xué)出版社3. 白光 wto壁壘漏洞與爭端案例 中國物資出版社4. 李健 非關(guān)稅壁壘的演變及其貿(mào)易保護(hù)效應(yīng)基于國際金融危機(jī)視角 東北財經(jīng)大學(xué)出版社單證作業(yè)一提單中存在的錯誤1嘜頭錯。應(yīng)將“09jb0102”改為“09jb0201”2貨物描述不完整，應(yīng)為fishing bootsart.no.

17、jb702,2640pairs usd12.00per pairart.no.jb703,3600pairs usd14.00per pairpacking:12pairs per cartoncif miami (incoterms 2000)all details are as per s|c no.09jb02013毛重一欄已有單位kgs，所以應(yīng)將“1248.00kgs”改為“1248.00”4信用證號碼錯誤。應(yīng)將“mbn-09001278”改為“nbm-09001278”5包裝箱數(shù)錯。應(yīng)將“say five hundred and two cartons only”改為“say fiv

18、e hundred and twety cartons only”6提單上的“freight prepaid”沒有標(biāo)注。7提單上沒有標(biāo)注“partial shipments not allowed transshipment allowed”二保險單中的錯誤1保險金額錯。應(yīng)將“usd90288.00”改為“usd90299.00”2包裝及數(shù)量錯。應(yīng)將“250ctns”改為“520ctns”3總保險金額錯。應(yīng)將“say u.s dollars ninety thousand two hundred eighty eight only”改為“say u.s dollars ninety thousand two niety nine only”4承保險別錯誤，沒有涉及到戰(zhàn)爭險，所以應(yīng)將“and war risk”去掉。5賠保險單上沒有標(biāo)注裝載運輸工具。應(yīng)加上“pil s