1、青浦區(qū)生活垃圾分類減量推進(jìn)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室 二一八年,青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類培訓(xùn),一、生活垃圾分類的意義,二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),目錄,一、生活垃圾分類的意義,污染控制,生活垃圾收運(yùn)處置體系(傳統(tǒng)混合模式),社區(qū)/單位 垃圾收集,小型中轉(zhuǎn)站 壓縮轉(zhuǎn)運(yùn),大型中轉(zhuǎn)站 壓縮轉(zhuǎn)運(yùn),末端 處置設(shè)施,一、生活垃圾分類的意義,存在問題,實(shí)施垃圾分類，努力實(shí)現(xiàn)垃圾“減量化、資源化、無害化“，是解決垃圾圍城問題的必由之路。,運(yùn)輸過程“跑冒滴漏”,占用土地,“鄰避效應(yīng)”,一、生活垃圾分類的意義,專家視角,一是為了社會(huì)資

2、源的再利用。 通過分類，把可以作為工業(yè)生產(chǎn)原料的，返回到工業(yè)生產(chǎn)鏈條上，避免浪費(fèi)。,二是為了有效防止污染。 根據(jù)垃圾組分的不同進(jìn)行分類，用不同的工藝技術(shù)對(duì)其進(jìn)行分類處理，可以減少和防止污染,三是為了防止處理設(shè)施的無限膨脹。 生活垃圾的末端處理設(shè)施投入巨大。前端如果不能夠進(jìn)行有效分類，會(huì)導(dǎo)致大量不該進(jìn)入末端處理設(shè)施的垃圾進(jìn)入末端處理，加大末端處理設(shè)施的作業(yè)壓力。,四是垃圾分類是對(duì)人的行為的一種教化。 國(guó)際上，普遍認(rèn)同開展垃圾分類是國(guó)民素質(zhì)的體現(xiàn)，是現(xiàn)代文明和生態(tài)文明的重要內(nèi)容，垃圾分類應(yīng)該成為現(xiàn)代公共生活方式之一。,二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,全國(guó)：垃圾分類試點(diǎn)工作已有20余年，不斷探

3、索積累經(jīng)驗(yàn),特別關(guān)注：2017年3月，生活垃圾分類制度實(shí)施方案國(guó)辦發(fā)201726號(hào),主要目標(biāo) 到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上 實(shí)施范圍 46個(gè)城市直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市、第一批垃圾分類示范城市 強(qiáng)制分類方法 必須將有害垃圾作為強(qiáng)制分類的類別之一 根據(jù)當(dāng)?shù)厣罾煞?、收運(yùn)和處理設(shè)施建設(shè)情況等，選擇易腐垃圾、可回收物等類別 實(shí)施主體 公共機(jī)構(gòu)。包括黨政機(jī)關(guān)，學(xué)校等事業(yè)單位，協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、聯(lián)合會(huì)等社團(tuán)組織，車站、機(jī)場(chǎng)、碼頭等公共場(chǎng)所管理單位 相關(guān)企業(yè)。包括賓館、飯店、超市、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商鋪等 時(shí)限要求 強(qiáng)制分類城市要結(jié)合實(shí)際情況，于

4、2017年底前制定出臺(tái)辦法，細(xì)化垃圾分類類別、品種、投放、收運(yùn)、處置等方面要求。,二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,上海市：20年經(jīng)歷3個(gè)實(shí)施階段、前后試行6種分類方式,實(shí)施階段,分類方式,二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,納入政府實(shí)事工程：自2011年起持續(xù)將垃圾分類減量列入市府實(shí)事工程,覆蓋超過500萬戶居民，覆蓋機(jī)關(guān)564個(gè)、企事業(yè)單位3325個(gè)、菜場(chǎng)825個(gè)、學(xué)校2233所、公園189座，機(jī)關(guān)單位和標(biāo)準(zhǔn)化菜場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。,二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,分類模式逐步建立-“大分流”體系穩(wěn)步推進(jìn),二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,分類模式逐步建立-“小分類”試點(diǎn)不斷

5、深化,四分類標(biāo)準(zhǔn),分類收集容器設(shè)置,鼓勵(lì)生活垃圾分類投放管理責(zé)任人按照生活垃圾分類推進(jìn)步驟，細(xì)化設(shè)置可回收物和有害垃圾收集容器,二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,分類模式逐步建立-單位強(qiáng)制分類正在推進(jìn),二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,分類模式逐步建立-單位強(qiáng)制分類正在推進(jìn),二、全國(guó)及上海市生活垃圾分類工作概述,三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,2017年9月，區(qū)分減聯(lián)辦出臺(tái)了青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類工作實(shí)施方案。,社會(huì)團(tuán)體 和場(chǎng)所,黨政 機(jī)關(guān),(一) 實(shí)施 范圍,企事業(yè) 單位,三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,逐步擴(kuò)大范圍,按照屬地化管理及先易后難原則，推進(jìn)單位生活垃圾

6、強(qiáng)制分類工作全覆蓋,確定突破口,先易后難原則,以機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)、大型賓館、超市及大中型餐飲單位、區(qū)級(jí)公司、集體企業(yè)等為突破口,加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，規(guī)范設(shè)施配置，完善分類收運(yùn)，形成工作合力，逐步擴(kuò)大單位生活垃圾強(qiáng)制分類覆蓋范圍,（二）目標(biāo)任務(wù),三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,（三） 具體實(shí)施,調(diào)查 排摸,在重點(diǎn)針對(duì)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、菜場(chǎng)、賓館、餐飲單位、區(qū)級(jí)公司、集體企業(yè)等調(diào)查排摸基礎(chǔ)上，擴(kuò)大梳理排摸范圍,區(qū)分減聯(lián)辦制定單位生活垃圾強(qiáng)制分類基本信息調(diào)查表，全面了解各單位生活垃圾日產(chǎn)出量、垃圾組份構(gòu)成、設(shè)施配置、日常清運(yùn)作業(yè)等方面情況,建立“單位生活垃圾強(qiáng)制分類工作基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫” ，為后續(xù)

7、責(zé)任告知送達(dá)、服務(wù)協(xié)議簽訂及強(qiáng)制分類工作責(zé)任落實(shí)創(chuàng)造條件。目前已完成495戶重點(diǎn)企業(yè)調(diào)查。,調(diào)查 對(duì)象,調(diào)查 內(nèi)容,調(diào)查 目標(biāo),三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,組織宣傳培訓(xùn),簽訂承諾書：街鎮(zhèn)與責(zé)任企業(yè)簽訂單位生活垃圾強(qiáng)制分類誠(chéng)信承諾書，并實(shí)施監(jiān)督,宣傳培訓(xùn)：制作分類指導(dǎo)手冊(cè)、宣傳海報(bào)、微信等，組織各街鎮(zhèn)垃圾分類推進(jìn)部門開展專題培訓(xùn),責(zé)任告知：簽訂單位生活垃圾強(qiáng)制分類責(zé)任告知書，并上墻公示；簽訂單位生活垃圾處理服務(wù)協(xié)議；,三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,設(shè)施配置,機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位,菜場(chǎng)、賓館、超市及餐飲單位,辦公區(qū)域,公共區(qū)域,食堂就餐區(qū)域,學(xué)校、醫(yī)院生活區(qū)域,辦公區(qū)域,菜場(chǎng)超市

8、,賓館、餐飲單位,三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,加強(qiáng)分類收運(yùn)處置,按照垃圾分類收運(yùn)要求，加大垃圾分類收運(yùn)裝備、作業(yè)人員配置力度,提升收運(yùn)能力,完善收運(yùn)物流,規(guī)范收運(yùn)臺(tái)帳,妥善消納處置,原則上干垃圾、濕垃圾實(shí)行每天清運(yùn)1-2次 有害垃圾根據(jù)本市要求每月25日實(shí)行集中收集； 可回收物視實(shí)際情況自行安排清運(yùn)頻率,干垃圾全部納入天馬焚燒廠處理 濕垃圾進(jìn)入綜合處理廠處置,根據(jù)分類車輛日常收運(yùn)垃圾組份、收運(yùn)單位、收運(yùn)時(shí)間等建立工作臺(tái)帳 在分類收運(yùn)過程中每天交分類責(zé)任單位管理人員或門衛(wèi)室工作人員等進(jìn)行簽證,三、青浦區(qū)單位生活垃圾強(qiáng)制分類實(shí)施方案,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),1、總體工作要求

9、,(1)張貼海報(bào),(2)簽訂責(zé)任書,(3)宣傳培訓(xùn),(4)簽訂承諾書,(1)分類方法與標(biāo)識(shí),(2)容器配置,(3)集中存放設(shè)施設(shè)置,(4)對(duì)接分類收運(yùn)企業(yè),2、管理要求 （1）張貼海報(bào),文件名稱：“上海市單位生活垃圾強(qiáng)制分類宣傳海報(bào)” 發(fā)放形式：由街道免費(fèi)發(fā)放，每個(gè)單位2張 張貼位置：?jiǎn)挝粌?nèi)人流量較大的通道、公共休息場(chǎng)所等,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),（2）責(zé)任書、承諾書,相關(guān)文件：?jiǎn)挝簧罾鴱?qiáng)制分類責(zé)任告知書，單位生活垃圾強(qiáng)制分類誠(chéng)信承諾書 簽約雙方：各街鎮(zhèn)（垃圾分類推進(jìn)部門）與強(qiáng)制分類單位 簽約方式：各街鎮(zhèn)垃圾分類推進(jìn)部門會(huì)同城管、市場(chǎng)監(jiān)管等部門聯(lián)合上門送達(dá) 公示方式：責(zé)任告知書

10、應(yīng)上墻張貼，接受監(jiān)督,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),（3）做好內(nèi)部宣傳培訓(xùn),主要內(nèi)容： 針對(duì)物業(yè)和保潔人員：做好分類收集、存放、對(duì)接收運(yùn)企業(yè)等方面的工作部署和培訓(xùn)； 針對(duì)員工：做好“分類方法、分類容器放置位置”等方面的培訓(xùn)和信息公示； 宣傳培訓(xùn)方式： 可采取張貼海報(bào)、在單位微信群內(nèi)發(fā)布宣傳材料、集中學(xué)習(xí)等方式,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),2、操作實(shí)務(wù) （1）分類方法,依據(jù)：關(guān)于建立完善本市生活垃圾全程分類體系的實(shí)施方案（滬府辦規(guī)【2018】8號(hào)） 類別與標(biāo)識(shí),干垃圾 濕垃圾 有害垃圾 可回收物,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),回收要求：保持清潔、避免污染、輕投輕放 廢紙應(yīng)保持

11、平整，立體包裝物應(yīng)清空內(nèi)容物，清潔后壓扁 廢玻璃有尖銳邊角的，應(yīng)包裹投放,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),投放要求：有害垃圾投放時(shí)，應(yīng)注意輕放、其中 廢棄燈管等易破損的有害垃圾應(yīng)連帶包裝或包裹后投放。 廢棄藥品應(yīng)連帶包裝一并投放。 殺蟲劑等壓力罐裝容器，應(yīng)破孔后投放。 在公共場(chǎng)所產(chǎn)生有害垃圾且未發(fā)現(xiàn)對(duì)應(yīng)收集容器時(shí)，應(yīng)將有害垃圾攜帶至設(shè)置有害垃圾收集容器的地點(diǎn)妥善投放。,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),投放要求：凡未列入本目錄或成分復(fù)雜難以分辨類別的生活垃圾，投入干垃圾收集容器。 說明： 濕垃圾中所列舉的實(shí)物均包括未食用和食用后殘余的。 有包裝的物品須

12、按照歸類將包裝物和內(nèi)容物分開投放（除藥品）。 立體包裝須壓扁投放。 盆栽植物須去盆、去土投放。,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),（2）容器配置,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),1) 辦公區(qū)域 容器類別：干垃圾（黑色）、濕垃圾（棕色） 設(shè)備容積：不小于30L 2)公共部位 容器類別：有害垃圾（紅色）、可回收物（藍(lán)色） 設(shè)備容積：不小于30L 標(biāo)識(shí)設(shè)置：擺放點(diǎn)位置設(shè)置垃圾分類標(biāo)志（一般在上方） 3)食堂、就餐區(qū) 容器類別：干垃圾（黑色）、濕垃圾（棕色），餐廚垃圾、餐廚廢棄油脂專用投放容器 設(shè)備容積：不小于120L 存放管理：集中收集和分類存放,機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分類容器配置總體要求,四、單位生

13、活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),1) 辦公區(qū)域 每個(gè)辦公室內(nèi)或辦公座位應(yīng)設(shè)置干垃圾收集容器； 在辦公室出入通道、樓層廊道、電梯出入口、特殊設(shè)備區(qū)（如打印區(qū)）等公共區(qū)域，設(shè)置可回收物、干垃圾收集容器； 在辦公室茶水間、洗手間等合適的地方設(shè)置濕垃圾（含水果皮、果核、泡水后的茶葉等）收集容器； 在單位出入通道、單位人員集中區(qū)域或必經(jīng)區(qū)域設(shè)置有害垃圾收集容器； 2)公共區(qū)域 戶外、樓外、辦事大廳等公共場(chǎng)所，設(shè)置雙拼式（指可回收物、干垃圾兩類）收集容器。,對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位容器放置位置的建議,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),3)食堂、就餐區(qū) 在餐具收集區(qū)，設(shè)置干垃圾（餐巾紙、塑料等）和濕垃圾（剩菜飯）收集容

14、器； 在烹飪、加工區(qū)，設(shè)置濕垃圾容器對(duì)生垃圾收集；對(duì)油脂單獨(dú)收集；如就餐人數(shù)多需配置油水分離器；,油水分離器,廢油脂單獨(dú)收集,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),對(duì)學(xué)校、醫(yī)院分類容器放置位置的建議 在學(xué)校教學(xué)區(qū)、醫(yī)院就診區(qū)設(shè)置干垃圾、可回收物收集容器； 在每幢樓的出入口或總出入口放置可回收物、有害垃圾收集容器； 在辦公室茶水間、洗手間等設(shè)置濕垃圾收集容器； 醫(yī)院需根據(jù)情況設(shè)置醫(yī)療垃圾收集容器,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),辦公區(qū)域：干垃圾（黑色）桶、濕垃圾（棕色）桶，不小于30L，設(shè)置位置按照原投放習(xí)慣 公共區(qū)域： 有害垃圾（紅色）桶、可回收物（藍(lán)色）桶，不小于120L，設(shè)置位置包括賓館

15、大堂、菜場(chǎng)垃圾集中投放點(diǎn)、超市出入口等 食堂、餐飲企業(yè)食品加工區(qū)域：另行設(shè)置濕垃圾（棕色）桶,菜場(chǎng)、賓館、超市及餐飲類單位，容器配置總體要求,超市銷售區(qū)內(nèi)設(shè)置小容量（如10L ）的干垃圾收集桶，公共活動(dòng)區(qū)域設(shè)置可回收物和干垃圾兩分類垃圾桶，主要接收顧客產(chǎn)生的垃圾； 在生鮮區(qū)配置濕垃圾分類容器； 至少設(shè)置一組有害垃圾容器，例如在超市的總?cè)肟?對(duì)超市分類容器放置位置的建議,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),對(duì)菜場(chǎng)分類容器放置位置的建議,銷售攤位應(yīng)自行設(shè)置干垃圾收集容器、濕垃圾容器； 在菜場(chǎng)內(nèi)一般公共區(qū)域，由物業(yè)放置干垃圾收集容器、濕垃圾容器； 在相對(duì)集中的公共部位設(shè)置有害垃圾收集容器、可回收物收

16、集容器 在生鮮加工區(qū)域，增加設(shè)置濕垃圾收集容器,一般區(qū)域布置“干垃圾、濕垃圾容器”,公共部位設(shè)置 “有害垃圾和可回收物”容器,菜場(chǎng)垃圾桶布置參考,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),在賓館房間內(nèi)，可設(shè)置小容量的干垃圾和濕垃圾收集容器， 在樓層過道、電梯出入口等公共區(qū)域設(shè)置可回收物與干垃圾兩分類垃圾收集容器； 在賓館出入口放置可回收物、有害垃圾收集容器。,對(duì)賓館分類容器放置位置的建議,在就餐區(qū)，設(shè)置干垃圾收集容器； 在加工區(qū)和烹飪區(qū)，設(shè)置濕垃圾收集容器；如有條件設(shè)置油水分離器對(duì)廢油脂分離和單獨(dú)收集； 在餐具回收區(qū)，設(shè)置濕垃圾容器和干垃圾容器；,對(duì)餐飲企業(yè)分類容器放置位置的建議,四、單位生活垃圾分類管理與操作實(shí)務(wù),對(duì)現(xiàn)有垃圾箱房進(jìn)行分類改造，實(shí)行分類垃圾桶入房管理或集中存放 設(shè)置分類標(biāo)志，規(guī)范配置垃圾容器，滿足投放需求 有條件的單位，配置有機(jī)垃圾小型生化處理設(shè)施或粉碎設(shè)備，將經(jīng)分類分揀后的餐廚垃圾、濕垃圾實(shí)行就近就地處理,（3）存放及