1、秋冬季重大動(dòng)物疫病防治工作方案動(dòng)物疫病防治工作關(guān)系食品安全和公共衛(wèi)生安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，是社會(huì)管理和公共服務(wù)的重要職責(zé)，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。為切實(shí)抓好全鄉(xiāng)重大動(dòng)物疫病防治工作，根據(jù)*縣人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真抓好2015年重大動(dòng)物疫病防控工作的通知（20156號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，積極探索動(dòng)物防疫工作的新思路、新方法和新舉措，扎實(shí)推進(jìn)重大動(dòng)物疫病防控工作，進(jìn)一步完善動(dòng)物防疫長(zhǎng)效機(jī)制，確保全鄉(xiāng)無(wú)區(qū)域性重大動(dòng)物疫情發(fā)生，制定本工作方案。一、指導(dǎo)思想、基本原則和防治目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)。堅(jiān)持跨越式發(fā)展思路

2、，轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和增長(zhǎng)方式，大力發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，做強(qiáng)做優(yōu)生豬產(chǎn)業(yè)，突出發(fā)展肉牛、肉羊和鵝產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展禽蛋產(chǎn)業(yè)，全面提高畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供產(chǎn)業(yè)支撐，把畜牧業(yè)建成*鄉(xiāng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“預(yù)防為主”和“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，依靠科學(xué)、依法防治，群防群控、果斷處置”的方針，把動(dòng)物疫病防治工作作為民生工程，提升動(dòng)物疫病科學(xué)防治水平，使動(dòng)物疫病防控全覆蓋。加快養(yǎng)殖方式的轉(zhuǎn)變，以維護(hù)養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)安全、動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全、公共衛(wèi)生安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施分病種、分區(qū)域、分階段的動(dòng)物疫病防治策略，全面提升獸醫(yī)公共服務(wù)和社會(huì)化服務(wù)能力，有計(jì)劃地控制、凈

3、化和消滅嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全的動(dòng)物疫病，為*的健康發(fā)展、和諧發(fā)展提供有力支持和保障。（二）基本原則政府主導(dǎo)，社會(huì)參與。鄉(xiāng)人民政府負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與，形成政府、行業(yè)協(xié)會(huì)、養(yǎng)殖者和從業(yè)人員分工明確、各司其職的動(dòng)物防疫工作機(jī)制。立足鄉(xiāng)情，科學(xué)防治。結(jié)合全鄉(xiāng)畜牧業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，準(zhǔn)確把握動(dòng)物防疫工作發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)判斷動(dòng)物疫病流行狀況，合理設(shè)定防治目標(biāo)，著力開(kāi)展科學(xué)防治。因地制宜，分類(lèi)施策。根據(jù)全鄉(xiāng)不同區(qū)域特點(diǎn)，按照動(dòng)物種類(lèi)、養(yǎng)殖模式、飼養(yǎng)用途和疫病種類(lèi)，分病種、分畜禽、分區(qū)域、分階段實(shí)行分類(lèi)指導(dǎo)、差別化防治。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)。整合利用動(dòng)物疫病防治資源，確定全

4、鄉(xiāng)優(yōu)先防治病種，明確各職能部門(mén)責(zé)權(quán)，突出重點(diǎn)區(qū)域、環(huán)節(jié)、措施，加強(qiáng)示范推廣，統(tǒng)籌推進(jìn)動(dòng)物疫病防治工作。提升能力，強(qiáng)化保障。加強(qiáng)動(dòng)物疫病防治工作能力建設(shè)，進(jìn)一步完善政策措施，著力構(gòu)建防控長(zhǎng)效機(jī)制。（三）防治目標(biāo)進(jìn)一步提高工作效率，加快免疫進(jìn)度，規(guī)范免疫操作技術(shù)，提高免疫密度，保證免疫質(zhì)量，消除免疫空白點(diǎn)，確保不發(fā)生區(qū)域性口蹄疫、禽流感、豬瘟、藍(lán)耳病、狂犬病等重大動(dòng)物疫情，其他畜禽疫病得到有效控制。（一）牲畜口蹄疫、禽流感、高致病性豬藍(lán)耳病、豬瘟、雞新城疫、狂犬病等重大動(dòng)物疫病的強(qiáng)制免疫做到應(yīng)免盡免、適時(shí)補(bǔ)針，不留空白，確保應(yīng)免畜禽的免疫密度達(dá)到100%?？谔阋?、高致病性禽流感等17種優(yōu)先防治的動(dòng)

5、物疫病達(dá)到規(guī)劃設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)，家禽、生豬、牛、羊發(fā)病率分別控制在6%、5%、4%、3%以下。（二）免疫抗體合格率常年保持在70%以上。（三）大牲畜、豬、羊和禽的疫病死亡率分別控制在1.5%、3%、2%、6%以?xún)?nèi)。（四）豬、牛、羊強(qiáng)制免疫應(yīng)激反應(yīng)率和死亡率分別控制在1%和0.3%以下。（五）全鄉(xiāng)動(dòng)物免疫檔案規(guī)范化管理程度達(dá)95%以上，其中規(guī)模場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和養(yǎng)殖大戶(hù)l00%，散養(yǎng)戶(hù)免疫戶(hù)口冊(cè)90%以上。整村推進(jìn)示范村（居）委會(huì)電子免疫檔案建立達(dá)l00%。（六）規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))產(chǎn)地檢疫率達(dá)到100%，農(nóng)村散養(yǎng)戶(hù)產(chǎn)地檢疫率達(dá)到80%以上，屠宰場(chǎng)的屠宰檢疫率達(dá)到100%，輸出省外的豬、牛、羊耳標(biāo)佩戴率達(dá)10

6、0%。（七）積極建立重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫和動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督數(shù)字化系統(tǒng)。二、總體思路統(tǒng)籌安排動(dòng)物疫病防治、現(xiàn)代畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，積極探索“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”動(dòng)物防疫新機(jī)制和“三苗同步、兩點(diǎn)注射、一次完成”防疫新技術(shù)（簡(jiǎn)稱(chēng)“321”防疫新技術(shù)）的動(dòng)物疫病防治模式，著力破解制約動(dòng)物疫病防治的關(guān)鍵性問(wèn)題，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化條件保障，實(shí)施計(jì)劃防治、健康促進(jìn)和風(fēng)險(xiǎn)防范策略，努力實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)疫病從有效控制到凈化消滅。（一）重大動(dòng)物疫病和重點(diǎn)人畜共患病防治有計(jì)劃地控制、凈化、消滅對(duì)畜牧業(yè)和公共衛(wèi)生安全危害大的重點(diǎn)病種，推進(jìn)重點(diǎn)病種從免疫臨床發(fā)病向免疫臨床無(wú)病例過(guò)渡，逐步清除動(dòng)物機(jī)體和

7、環(huán)境中存在的病原，為實(shí)現(xiàn)免疫無(wú)疫向非免疫無(wú)疫奠定基礎(chǔ)?；谝卟×餍械膭?dòng)態(tài)變化，科學(xué)選擇防治技術(shù)路線。強(qiáng)制免疫和強(qiáng)制撲殺病種按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。（二）促進(jìn)畜禽健康按照國(guó)家使用動(dòng)物健康標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施種畜禽場(chǎng)疫病凈化計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)疫病設(shè)定凈化時(shí)限。完善養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫條件審查等監(jiān)管制度，提高生物安全水平。定期開(kāi)展動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)，推行無(wú)特定病原場(chǎng)（群）和生物安全隔離區(qū)評(píng)估認(rèn)證。扶持規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，逐步降低畜禽散養(yǎng)比例，有序減少活畜禽跨區(qū)流通。引導(dǎo)養(yǎng)殖者封閉飼養(yǎng)，統(tǒng)一防疫，定期監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格消毒，降低動(dòng)物疫病發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)。（三）防范外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)配合*動(dòng)物監(jiān)督檢查站，加強(qiáng)外來(lái)動(dòng)物疫病風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)動(dòng)

8、物調(diào)運(yùn)檢疫監(jiān)督管理，健全疫情監(jiān)測(cè)制度和突發(fā)疫情應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，強(qiáng)化技術(shù)和物資儲(chǔ)備。完善引種風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、檢疫、隔離、登記、可追溯管理等制度，全面加強(qiáng)外來(lái)動(dòng)物疫病監(jiān)視監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。三、實(shí)施步驟（一）一是宣傳發(fā)動(dòng)階段，2015年1月14日鄉(xiāng)政府召開(kāi)由各村（居）委會(huì)主要負(fù)責(zé)人、畜牧站全體職工、各村獸醫(yī)員的會(huì)議，進(jìn)行動(dòng)員宣傳，高度統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。二是根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，落實(shí)好動(dòng)物防疫責(zé)任。堅(jiān)決實(shí)行績(jī)酬掛鉤。三是由畜牧站及時(shí)調(diào)運(yùn)疫苗，器戒及相關(guān)防疫物資。（二）免疫注射階段：全面推行“統(tǒng)一組織、分片包干、集中免疫、整村推進(jìn)”和“生豬三苗兩點(diǎn)”注射防疫模式，高質(zhì)量完成本轄區(qū)的動(dòng)物防疫工作。春防集中免疫時(shí)間為

9、：2015年2月至3月。秋防集中免疫時(shí)間為：2015年7月至8月，其余時(shí)間為常免補(bǔ)針工作。四、主要措施（一）明確職責(zé)。成立動(dòng)物防疫領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)：董文龍，副組長(zhǎng)：董學(xué)文，成員：唐忠碧、唐曉能、呂繼飛、張家文、各村居（委）會(huì)主要負(fù)責(zé)人、各村獸醫(yī)員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在畜牧獸醫(yī)站，由唐忠碧兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)免疫期間的組織實(shí)施工作。具體到村，各村實(shí)行鄉(xiāng)干部包村、村干部包組的責(zé)任機(jī)制，組織好鄉(xiāng)、村動(dòng)物防疫員開(kāi)展動(dòng)物免疫注射工作。（二）責(zé)任到人，實(shí)行分片包干：第一組：負(fù)責(zé)發(fā)達(dá)、本塊兩個(gè)村委會(huì)的強(qiáng)免工作，成員由陳學(xué)長(zhǎng)、徐進(jìn)平、苗文碧、唐曉能組成；第二組：負(fù)責(zé)德沙、把左兩個(gè)村委會(huì)牲畜W病的強(qiáng)免工作，成

10、員由黃正能、朱祖平、張家文組成；第三組：負(fù)責(zé)*、石盆水兩個(gè)村委會(huì)牲W病強(qiáng)免疫工作，成員由唐忠碧、毛付才、孔關(guān)柱、李興武組成。（三）強(qiáng)化免疫。各村要根據(jù)本地實(shí)際，制定出確實(shí)可行的辦法，努力完成春秋兩防免疫工作任務(wù)。一是抓好隊(duì)伍建設(shè)，將工作責(zé)任心強(qiáng)、技術(shù)過(guò)硬、熱愛(ài)本職工作的優(yōu)秀人才充實(shí)到動(dòng)物防疫隊(duì)伍中來(lái)。二是包片人員要仔細(xì)、認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)村入戶(hù)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的動(dòng)物實(shí)施拉網(wǎng)式的免疫注射，力爭(zhēng)做到“五個(gè)不漏”，即鄉(xiāng)不漏村、村不漏組、組不漏戶(hù)、戶(hù)不漏畜、畜不漏針，特別是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（大戶(hù)、小區(qū)）作為免疫工作的重中之重，不出現(xiàn)絲毫的免疫漏洞。同時(shí)，要隨時(shí)掌握好畜禽進(jìn)出欄動(dòng)態(tài)，及時(shí)完成補(bǔ)免工作任務(wù)。三是要嚴(yán)把免疫質(zhì)量關(guān)，組織鄉(xiāng)村動(dòng)物防疫員認(rèn)真學(xué)習(xí)。四是完善標(biāo)識(shí)制度，規(guī)范檔案管理。要建立內(nèi)容真實(shí)、具體、詳細(xì)的免疫檔案。對(duì)已免疫牲畜口蹄疫的動(dòng)物佩戴免疫標(biāo)識(shí)。五是嘗試“抗體檢測(cè)”，運(yùn)用免疫抗體的整體水平，檢測(cè)動(dòng)物春秋兩防工作的質(zhì)量與效果。五、工作要求（一）各村要精心組織，周密部署、立即行動(dòng)，保質(zhì)