1、各階段質(zhì)量控制工作,河北省人口普查辦公室 2010年6月 北戴河,主講人：張 成,各階段質(zhì)量控制工作,制定依據(jù) 重要意義 主要目的 工作流程 時間安排 細則內(nèi)容,依據(jù)：全國人口普查條例,第二十九條人口普查實行質(zhì)量控制工作責(zé)任制。 各級普查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照普查方案的統(tǒng)一規(guī)定建立人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，并對人口普查實施中的每個環(huán)節(jié)實行質(zhì)量控制和檢查驗收。,依據(jù)：第六次全國人口普查方案規(guī)定,人口普查實行嚴(yán)格的質(zhì)量控制制度，各級人口普查機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)同志對人口普查數(shù)據(jù)質(zhì)量負(fù)總責(zé)，確保人口普查數(shù)據(jù)的真實、準(zhǔn)確、可靠。,各階段質(zhì)量控制重要性,是整個普查方案的一部分 普查的各項工作時間有限，人員不同，環(huán)境各

2、異 某些階段（如普查登記）具有一次性特點 用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和尺度去衡量 對整個普查工作的數(shù)據(jù)質(zhì)量至關(guān)重要,各階段質(zhì)量控制目的,發(fā)現(xiàn)問題與錯誤，以便采取補救措施 進行階段質(zhì)量驗收 保證數(shù)據(jù)質(zhì)量,各階段質(zhì)量控制總體工作流程,衡量質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),采取糾正措施,查找出最重要 的質(zhì)量問題,確定問題 的根本原因,工作任務(wù)和時間安排,各階段質(zhì)量控制工作細則具體內(nèi)容,組織 方式 任務(wù) 內(nèi)容 驗收,質(zhì)量控制工作的組織,各級人口普查辦公室 設(shè)置質(zhì)量控制組,質(zhì)量控制組 由熟悉人口普查 業(yè)務(wù)的人員組成,負(fù)責(zé)具體的組織實施,質(zhì)量控制工作的方式,檢查 督導(dǎo) 驗收 定性與定量相結(jié)合,所需資料,普查區(qū)圖和普查小區(qū)圖 普查表（包括長表、

3、短表和死亡表） 戶主姓名底冊 戶籍資料 快速匯總資料,質(zhì)量控制工作的任務(wù)（1）,在普查各階段，各級質(zhì)量控制組應(yīng)組織人員到現(xiàn)場檢查 梳理工作中存在的問題，收集、整理、分析工作質(zhì)量情況 及時向人口普查辦公室反映 防止出現(xiàn)系統(tǒng)性誤差,質(zhì)量控制工作的任務(wù)（2）,在普查登記、快速匯總、編碼階段實行驗收制度 各級質(zhì)量控制組按照要求進行工作驗收 對不符合質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)的，在驗收時不予通過 由被驗收單位返工后重新進行驗收，直至達到規(guī)定的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn),各階段質(zhì)量控制主要環(huán)節(jié),普查摸底階段 普查登記、復(fù)查階段 快速匯總階段 編碼階段 數(shù)據(jù)處理階段,一. 普查摸底階段,核對戶主姓名底冊,核實空房情況,驗收普查小區(qū),1

4、. 驗收普查小區(qū),依照普查區(qū)圖，深入到普查小區(qū)，檢查普查小區(qū)圖是否符合要求 核查普查小區(qū)的邊界在普查小區(qū)圖上是否有明確的標(biāo)注 小區(qū)內(nèi)的建筑物是否有遺漏 普查小區(qū)圖不符合要求的，必須重新繪制,2. 核實空房情況,對照戶主姓名底冊，通過村（居）委會、鄰居、物業(yè)或房管、戶籍部門，了解確認(rèn)空房是否為無人居住且無戶口寄掛。 對底冊上注明的空房，實際查到有人居住或有戶口寄掛的情況，要求普查員對底冊進行修正，并在普查登記階段認(rèn)真進行登記。,3.核對戶主姓名底冊項目,應(yīng)深入到普查小區(qū)，檢查摸底工作是否按規(guī)定進行。 應(yīng)通過向戶籍部門了解情況、召開熟悉當(dāng)?shù)厍闆r居民的座談會等各種形式，了解每個普查小區(qū)的戶數(shù)、人數(shù)、

5、一年中出生和死亡人數(shù)、外來人口和外出人口等情況，保證底冊各個項目的準(zhǔn)確全面。 特別應(yīng)注意向醫(yī)療衛(wèi)生部門和接生人員了解一年中出生的活產(chǎn)嬰兒（包括活產(chǎn)后不久即死亡的嬰兒），向熟悉當(dāng)?shù)厍闆r的居民了解“孤老戶”的死亡及全戶死亡的情況。,1. 把握普查員的登記進度,根據(jù)掌握的情況，深入到各個普查小區(qū)，了解掌握普查員的登記進度，防止只求登記的數(shù)量而忽略登記質(zhì)量的情況。 要重點防止普查登記不入戶、不認(rèn)真詢問照抄戶口資料以及只登記本普查小區(qū)有戶籍的人而對外來人口不登記等情況的發(fā)生。 及時發(fā)現(xiàn)并反映登記中出現(xiàn)的帶有趨勢性問題。,2. 核實普查表的重點項目,2010年10月31日晚居住在本戶人口； 戶口在本戶，2

6、010年10月31日晚未居住在本戶的人口； 本戶2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口，避免重登、漏登； 有年齡要求的項目，認(rèn)真核實是否應(yīng)該填報。,3. 做好人工邏輯檢查,按照“人工邏輯檢查規(guī)則”（參見登記、復(fù)查工作細則），檢查普查員登記的普查表有無邏輯差錯，有差錯的，責(zé)成普查員核實，據(jù)實改正。 對出現(xiàn)差錯較多的普查員，經(jīng)與普查指導(dǎo)員研究，有權(quán)要求該普查員重新入戶登記，以杜絕源頭數(shù)據(jù)出現(xiàn)差錯。,4. 檢查長表登記情況,按照長表抽樣工作細則要求，查看長表抽樣是否正確。 要查看普查員是否嚴(yán)格按照抽出的長表調(diào)查戶進行長表登記，如發(fā)現(xiàn)抽樣錯誤和隨意改動的情況，應(yīng)立即糾正。,5

7、. 核對地址項是否準(zhǔn)確,對普查表的地址項(R6、R7)填寫情況進行仔細檢查，確保應(yīng)該填寫的地址完整準(zhǔn)確。 R6=“5” 、 R7=“4”要填寫地址項。,1.檢查快速匯總過錄表,質(zhì)量控制人員應(yīng)檢查普查員填寫的快速匯總過錄表 對發(fā)現(xiàn)的差錯，要責(zé)成普查員據(jù)實更正； 對差錯較多的普查員，有權(quán)要求其返工重做,2.檢查快速匯總表,質(zhì)量控制人員要負(fù)責(zé)檢查普查區(qū)的快速匯總表 如果發(fā)現(xiàn)表內(nèi)各欄數(shù)字之間不平衡，應(yīng)及時通知普查指導(dǎo)員，組織全體普查員重新復(fù)查，并據(jù)實改正,3.與公安部門的戶籍人口進行核對,質(zhì)量控制人員要對快速匯總表中的普查區(qū)的登記人口數(shù)和戶籍人口數(shù)與公安部門的戶籍人口進行核對 要求普查登記人口和普查戶

8、籍人口一般不少于公安部門的戶籍人口 不符合要求的普查區(qū)，要求普查員核實，查明原因，據(jù)實登記,4.對比摸底和快速匯總的應(yīng)登記人數(shù),利用普查小區(qū)的戶主姓名底冊與人口普查快速匯總過錄表，對比摸底和快速匯總的應(yīng)登記人數(shù) 差異較大的要查明原因，必要時重新入戶登記 摸底時應(yīng)登記人數(shù)為戶主姓名底冊中的（7）+（13）+（14）+（15） 快速匯總過錄表中應(yīng)登記人數(shù)為（1）+（8）,質(zhì)量驗收,二.快速匯總階段,三.編碼階段,一.登記階段,一、登記階段的質(zhì)量驗收,組織實施：由縣級人口普查辦公室統(tǒng)一組織，鄉(xiāng)級人口普查辦公室質(zhì)量控制組負(fù)責(zé)填寫。普查指導(dǎo)員不得參與本人負(fù)責(zé)的普查區(qū)的驗收工作。 驗收時間：在普查表完成了

9、自查、互查、議查和人工邏輯檢查，并改正了差錯之后。 登記階段的質(zhì)量驗收需逐級匯總并上報“人口普查登記階段質(zhì)量驗收表” 。一式兩份，一份報上一級人口普查辦公室，一份由本地留存。,登記階段質(zhì)量驗收工作流程,匯總數(shù)據(jù) 議查 邏輯檢查,每個普查區(qū) 抽取1個 普查小區(qū),填寫驗收表,衡量 驗收標(biāo)準(zhǔn),合格,上報驗收表,返工重做,不合格,登記階段質(zhì)量驗收質(zhì)量保證圈,衡量驗收標(biāo)準(zhǔn),采取糾正措施,確定問題 的原因,驗收表,驗收指標(biāo),（1）人口數(shù)差錯率 多報人口數(shù)少報人口數(shù) = 被抽查單位普查登記人口數(shù) （2）出生人口差錯率 多報出生人數(shù)少報出生人數(shù) = 被抽查單位出生人口數(shù) （3）死亡人口差錯率 多報死亡人數(shù)少報

10、死亡人數(shù) = 被抽查單位死亡人口數(shù) （4）總記錄項目差錯率 戶記錄差錯項數(shù)人記錄差錯項數(shù) = 被抽查戶數(shù)（0.117 0.96） 被抽查人數(shù)（0.1280.912）,對驗收指標(biāo)（1）（3）的理解,多報人口數(shù)+少報人口數(shù) 多報出生人數(shù)+少報出生人數(shù) 多報死亡人數(shù)+少報死亡人數(shù) 以上均為絕對數(shù)相加,對驗收指標(biāo)（4）的理解,被抽查戶數(shù)（0.117 0.96） =被抽查戶數(shù)7.1 表示長表戶數(shù)17+短表戶數(shù)6，即抽查的所有戶的總項數(shù) 被抽查人數(shù)（0.1280.912） =被抽查人數(shù) 13.6 表示長表人數(shù)28+短表人數(shù)12，即抽查的所有人的總項數(shù),驗收指標(biāo),（5）性別項（R3）差錯率 性別項差錯數(shù) =

11、 被抽查人口數(shù) （6）年齡項（R4）差錯率 年齡項差錯數(shù) = 被抽查人口數(shù) （7）登記人口大于戶籍人口的比率 本普查區(qū)登記人口本普查區(qū)戶籍人口 = 本普查區(qū)登記人口,對驗收指標(biāo)（7）的理解,為抽中普查小區(qū)所在普查區(qū)數(shù)據(jù)。 “登記人口大于戶籍人口的比率”只判斷大于等于0或小于0即可。,驗收步驟（1）,匯總數(shù)據(jù)：通過抽中普查小區(qū)普查表（包括長表、短表、死亡表）匯總本小區(qū)總戶數(shù)、總?cè)藬?shù)、出生人口、死亡人口 ； 議查：對抽中的普查小區(qū)組織熟悉情況的群眾進行議查或個別訪查，重點為總?cè)丝跀?shù)及出生、死亡人口的多報、少報；,驗收步驟（2）,人工邏輯檢查：對抽中普查小區(qū)普查表的所有項目進行人工邏輯檢查。其中，性

12、別、年齡差錯除計入人記錄差錯數(shù)，還需單獨填寫; 對比戶籍資料：通過普查區(qū)快速匯總表計算抽中普查小區(qū)所在普查區(qū)的總?cè)藬?shù) ，與公安部門經(jīng)戶口整頓后的本普查區(qū)戶籍人口數(shù)進行對比;,填寫登記階段質(zhì)量驗收表,驗收項目差錯匯總表：用于填寫驗收中得到的普查數(shù)據(jù)和發(fā)現(xiàn)的差錯情況。 驗收結(jié)果表：用于填寫通過公式計算的各驗收指標(biāo)。 省、地、縣、鄉(xiāng)、普查區(qū)的驗收匯總通用此表。,人口普查登記階段質(zhì)量驗收表地址,_省(自治區(qū)、直轄市) _地（市、區(qū)） _縣（市、區(qū)） _鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道） _普查區(qū) _普查小區(qū),驗收項目差錯匯總表,填寫驗收單位名稱,填寫 匯總情況,填寫普查登記結(jié)果,匯總抽中普查小區(qū)登記數(shù),經(jīng)戶口整頓后的本普

13、查區(qū)戶籍人口數(shù),匯總本普查區(qū) 登記人口數(shù),鄉(xiāng)級驗收普查區(qū)填寫戶編號,縣級驗收鄉(xiāng)級填寫鄉(xiāng)名稱，依此類推,填寫議查結(jié)果,填寫議查項目的差錯數(shù),填寫人工邏輯 檢查差錯情況,填寫人工邏輯檢查項目的差錯數(shù),填寫差錯合計數(shù),公式中的編號（1）（16）,按合計的數(shù)據(jù)計算,驗收指標(biāo)計算公式,（7）+（8） 人口數(shù)差錯率 = （2） （9）（10） 出生人口差錯率 = （3） （11）（12） 死亡人口差錯率 = （4） （13）（14） 總記錄項目差錯率 = （1）（0.117 （2） （0.128 0.96） 0.912）,計算公式,（15） 性別項差錯率 = （2） （16） 年齡項差錯率 = （2） （

14、5）（6） 登記人口大于戶籍人口的比率 = （5）,驗收結(jié)果表的填寫,公式中的編號 ,合格標(biāo)準(zhǔn),填寫驗收結(jié)果,抽中普查小區(qū) 所在普查區(qū)數(shù)據(jù),鄉(xiāng)級驗收普查區(qū)填寫有差錯戶的戶編號,匯總登記情況,合計差錯情況,經(jīng)戶口整頓后的本普查區(qū)戶籍人口數(shù),填寫各戶或各單位差錯數(shù),普查小區(qū)驗收表填寫示例,驗收表填寫示例,按上表合計數(shù)計算驗收指標(biāo),0+1 = 322,2+4 = 777.1+32213.6,人工判斷是否大于等于0,驗收數(shù)據(jù)匯總上報,地級,縣級,國家,省級,12月10日,12月10日,12月31日,12.20,驗收數(shù)據(jù)匯總上報國家,“驗收項目差錯匯總表”合計數(shù) 特殊情況說明 “驗收結(jié)果表”,二、快速匯

15、總階段質(zhì)量驗收,組織實施：快速匯總的質(zhì)量驗收工作由縣級人口普查辦公室組織鄉(xiāng)級人口普查辦公室進行。 驗收方法：縣級人口普查辦公室在每個鄉(xiāng)級單位隨機抽取一個普查區(qū)審核。 如合格，則通過；如不合格，則全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的全部資料，再重新進行復(fù)核，直到合格為止。,快速匯總驗收指標(biāo)及合格標(biāo)準(zhǔn),驗收指標(biāo)：匯總項目差錯率 合格標(biāo)準(zhǔn)：匯總項目差錯率為0,三、編碼階段的質(zhì)量驗收,組織實施：編碼工作的質(zhì)量驗收，在縣級人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)下，以鄉(xiāng)級為單位逐個進行。 驗收時間：非專項編碼和專項編碼結(jié)束后分別進行驗收 。,地址碼的驗收,在非專項編碼結(jié)束后，對全部普查表的封面地址碼和本戶地址碼，以標(biāo)準(zhǔn)地址碼本為依據(jù)進行百分之

16、百的全面檢查。,非專項編碼的驗收,非專項編碼的驗收，以鄉(xiāng)級為單位，每個普查區(qū)隨機抽取一個普查小區(qū)。 短表和長表分別進行驗收。 如合格，則通過；如不合格，則整個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）的全部普查表（短表或長表）的非專項編碼重新復(fù)查改錯，直到合格為止。,非專項編碼驗收項目,（1）短表驗收的戶記錄差錯率 戶記錄中的各項差錯數(shù)總和 = 被抽查的戶數(shù)6 長表驗收的戶記錄差錯率 戶記錄中的各項差錯數(shù)總和 = 被抽查的戶數(shù)17,非專項編碼驗收項目,（2）短表驗收的人記錄差錯率 人記錄中的各項差錯數(shù)總和 = 被抽查的人數(shù)12 長表驗收的人記錄差錯率 人記錄中的各項差錯數(shù)總和 = 被抽查的人數(shù)26,（3）性別碼差錯率 性別碼差錯數(shù) = 被抽查人數(shù) （4）年齡碼差錯率 年齡碼差錯數(shù) = 被抽查人數(shù) 合格標(biāo)準(zhǔn)：1,非專項編碼驗收項目,專項編碼的驗收,專項編碼的驗收在專項編碼結(jié)束后進行，以縣為單位。 每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）抽取兩個普查小區(qū)對長表進行專項編碼驗收，按全縣計算差錯率。 如合格，則通過；如不合格，整個縣的全部長表的專項編碼重新復(fù)查改錯，直到合格為止。,（5）行業(yè)碼差錯率 行業(yè)碼差錯數(shù) = 被抽查人數(shù) （6）職業(yè)碼差錯率 職業(yè)碼差錯數(shù) = 被抽查人數(shù) 合格標(biāo)準(zhǔn)：1,專項編碼驗收項目,