1、xxxxx公司安全管理培訓(xùn),第一講：做好安全管理工作的基本方法、基本能力、基本知識要求 第二講：安全管理的基本概念 第三講：我國安全生產(chǎn)的基本方針 第四講：我國安全生產(chǎn)的基本形勢 第五講：建筑工程安全管理的主要內(nèi)容 第六講：我國安全管理的格局、法律體系、基本制度、責(zé)任主體和安全員職責(zé) 第七講：安全目標(biāo)管理 第八講：安全技術(shù)措施 第九講：安全檢查 第十講：安全教育培訓(xùn) 第十一講：生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告與調(diào)查處理 第十二講：作業(yè)人員安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù),第一講,做好安全管理工作的基本方法、基本能力、基本知識要求,二、基本能力要求是四不傷害：,1、自己不傷害自己 2、自己不傷害別人 3、不讓別人

2、傷害自己 4、不讓別人傷害別人,1、該有的必須有 2、該知道的必須知道 3、該遵守的必須遵守,一、基本方法要求記住三句話,三、基本知識要求：十個懂得,1、 懂得法律法規(guī)的基本要求 2、懂得自己的合法權(quán)利和義務(wù) 3、懂得施工現(xiàn)場的基本安全要求 4、懂得高處作業(yè)的基本安全要求 5、懂得防護(hù)設(shè)備安全使用的要求 6、懂得施工現(xiàn)場防火安全的要求 7、懂得施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)的基本要求 8、懂得建筑職業(yè)病的防護(hù)要求 9、懂得意外傷害事故的防范措施 10 懂得施工現(xiàn)場緊急自救互救常識,四、建筑安全教育的幾項適用資料（一） 建筑企業(yè)安全生產(chǎn)三字經(jīng),安全經(jīng)，要記清；利國家，企業(yè)興。搞建筑，安全行；當(dāng)經(jīng)理，責(zé)任重。

3、安全員，職權(quán)明；嚴(yán)規(guī)章，樹典型。查安全，勤又嚴(yán)；有違章，必糾正。 招民工，要培訓(xùn)；特種工，要持證。施工中，小心火；動明火，要申請。 上班前，勿飲酒；個人好，利家庭。安全帽，要戴正；安全帶，要會用。 架子工，嚴(yán)規(guī)程；探頭板，要固定。腳手架，不攀登；井字架，人不乘。 清垃圾，勿亂扔；防砸人，勤叮嚀。洞和坑，標(biāo)識清；臨邊外，不前行。 裝電器，合規(guī)程；保護(hù)器，千萬靈。遇雷雨，低處停；吊臂下，禁通行。 操作面，活完清；防噪音，重環(huán)境。進(jìn)現(xiàn)場，要文明；講道德，重友情。 身不適，要謹(jǐn)慎；上高空，萬不能。炊事員，先體檢；進(jìn)廚房，嚴(yán)規(guī)定。 口渴時，不亂飲；生和熟，要分清。宿舍內(nèi)，要清潔；地勤掃，門窗凈。 滅四害

4、，講衛(wèi)生；自保健，防疾病。遵規(guī)章，紀(jì)嚴(yán)明；除隱患，保生命。 抓安全，心要恒；警示弦，要緊繃。,上班途中想一想，有備無患保安康； 進(jìn)入現(xiàn)場想一想，防護(hù)用具可帶上； 操作之時想一想，遵規(guī)守紀(jì)莫違章； 工長班長想一想，安全生產(chǎn)第一樁； 各級領(lǐng)導(dǎo)想一想，官僚麻痹招禍殃； 機(jī)電作業(yè)想一想，謹(jǐn)慎操作莫魯莽； 干部群眾想一想，建筑安全有保障。 領(lǐng)導(dǎo)要關(guān)心，教育要耐心； 執(zhí)行有恒心，工作應(yīng)精心； 干群一條心，安全都放心。,（二）建筑安全生產(chǎn)“七想”、“六心”,（16）快刀不磨要生銹，安全不抓出紕漏。 （17）平時有張“婆婆嘴”，勝過事后“媽媽心”。 （18）防事故年年平安福滿門，講安全人人健康樂萬家。 （19

5、）瞎馬亂闖必惹禍，操作馬虎必出錯。 （20）冰凍三尺非一日之寒，安全生產(chǎn)非一日之功。 （21）自己有癢自己抓，自己跌倒自己爬。 （22）智者，教訓(xùn)面前查己之短；愚者，面對血訊不以為然。 （23）麻痹是悲劇的最佳導(dǎo)演；愚昧是災(zāi)禍的替身演員。 （24）金字塔不是流沙堆砌,安全成績不是空談能獲得。 （25）如果每次都要是等到發(fā)生了事后再大談安全的重要性， 實則是一種自我諷刺和嘲弄。 （26）奇跡鐘情于敢想、敢干的人；平安鐘情于堅持安全生產(chǎn)的人。 （27）車缺安全裝置難以安全行駛；人缺自我保護(hù)意識難以平安生活。 （28）安全編織了幸福的花環(huán)，違章釀成悔恨的苦酒。 （29）千條萬條，安全生產(chǎn)第一條；千計

6、萬計，安全教育第一計。 （30）放過一次違章作業(yè)，就為事故開一次綠燈。,（三）建筑安全生產(chǎn)六十一句諺語,（31）狼找離群羊，禍找違章人。 （32）細(xì)小的漏洞不補(bǔ)，事故的洪流難堵。 （33）操作規(guī)程是降魔的法杖；你遵章守紀(jì)，事故永世與你無緣。 （34）燦爛的青春之火會由于事故而暗淡無光。 （35）扳緊一只螺釘，消除一個隱患。 （36）焊牢接頭一個，消滅隱患一批。 （37）小心，百噸鋼水聽話；大意，一杯開水傷人。 （38）能及時指出你違章作業(yè)的人，才是你真正的朋友。 （39）治療疾病不能只問不診，處理事故不能只罰不教。 （40）平路跌死馬，淺水淹死人。 （41）船到江心補(bǔ)漏遲，事故臨頭后悔晚。 （

7、42）常添燈草勤加油，常敲警鐘勤補(bǔ)漏。 （43）多看一眼，安全保險；多防一步，少出事故。 （44）病魔乘體虛而入，災(zāi)禍因麻痹而生。 （45）山雨欲來風(fēng)滿樓，事故發(fā)生有兆頭。 （46）遵章守制陽關(guān)道，違章違制獨木橋。,（三）建筑安全生產(chǎn)六十一句諺語,（47）違章操作等于自殺，違章指揮無異殺人。 （48）萬人防火不算多，一人失火了不得。 （49）勿忘安全需時時警鐘長鳴，珍惜生命當(dāng)處處頭腦清醒。 （50）打蛇不死終是害，隱患不除禍無窮。 （51）麻痹是事故的根源，違章是喪生的起點。 （52）防火一松，人財兩空。 （53）要想富，無事故，要想甜，保安全。 （54）紀(jì)律松了綁，事故逞兇狂，致富千日動，火

8、燒當(dāng)日窮。 （55）安全是守章者的光榮花，事故是違紀(jì)者恥辱碑。 （56）安全與效益是親密姐妹，事故和損失是孿生兄弟。 （57）安全與效益同行，事故與虧損共生。 （58）多查一點，安全保險；先防一步，少出事故。 （59）小洞不補(bǔ)大洞難堵，小患不防大患難當(dāng)。 （60）遵章是安全的先導(dǎo)，違章是事故的預(yù)兆。 （61）簡化作業(yè)省一時，貪小失大苦一世。,（三）建筑安全生產(chǎn)六十一句諺語,第二講,安全管理的基本概念,一、什么是安全？,安全是指沒有危險，沒有損失的一種狀態(tài)。這一概念的含義從以下七個方面把握：,1、安全是一種理念 2、從對客觀事物的反映來理解，安全只反映客觀事物存在的一種狀態(tài)。 3、從管理角度理解

9、，安全就是一個過程。 4、從安全需要的條件上理解，安全又可以理解為是一種工具。 5、安全還可以理解為是一種能力。這種能力就是人對自身利益和社會利益的維護(hù)和控制的能力。 6、安全是一種投入。 7、安全是推動社會進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)興盛的一種動力。,二、安全管理,安全管理：是指經(jīng)營管理者為保證在生產(chǎn)過程中的安全所進(jìn)行的策劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制、提高和改進(jìn)的一系列管理活動的過程。,三、安全生產(chǎn)工作,安全生產(chǎn)工作：為了達(dá)到安全生產(chǎn)目標(biāo)而進(jìn)行的系統(tǒng)性管理活動。由源頭管理、過程控制、應(yīng)急救援和事故查處四個部分構(gòu)成。既包括了生產(chǎn)主體對事故風(fēng)險和傷害因素所進(jìn)行的識別、評價和控制，也包括了政府安全許可、監(jiān)管

10、監(jiān)察行政執(zhí)法、救災(zāi)善后及安全生產(chǎn)法制建設(shè)、科學(xué)研究、宣傳教育、認(rèn)可工傷保險等方面的活動。,四、施工項目安全管理,施工項目安全管理，就是施工項目在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。,第三講,我國安全管理的基本方針,一、我國安全管理工作的方針是什么,安全第一 預(yù)防為主 綜合治理,二、我國安全生產(chǎn)方針的形成（大體分為三個階段）,1、從中華人民共和國成立上世紀(jì)60年代末是“安全第一” 形成 的階段,2、從上世紀(jì)60年代末70年代中期是“預(yù)防為主”的形成階段,3、從上世紀(jì)70年代末2005年10月8日11日的十六屆五中全會是“綜合治理”的形成階段,三、我國安全生產(chǎn)方針的形成說明了什么,1、安全生產(chǎn)方

11、針是隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展而形成的，體現(xiàn)了國家對人民生命財產(chǎn)的高度關(guān)注，體現(xiàn)了黨的為人民服務(wù)的宗旨。,2、安全生產(chǎn)方針的形成說明了黨和政府從建國一開始就把安全生產(chǎn)當(dāng)作第一重任。放在突出位置，始終緊抓不放，體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)理念。,3、安全生產(chǎn)的形成，說明國家對安全管理的認(rèn)識和實踐進(jìn)入了理論化、規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化、全面化、本質(zhì)化的新時期。,四、安全生產(chǎn)方針的實質(zhì)和內(nèi)涵,1、“安全第一”是講安全管理在生產(chǎn)中的地位和作用。,2、“預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的前提和核心，是安全管理工作的最基本的內(nèi)容或核心內(nèi)容。,3、“綜合治理”是安全生產(chǎn)工作的基本管理手段。把綜合治理充實到安全生產(chǎn)的基本方針中，這

12、是對安全生產(chǎn)管理工作的重大發(fā)展和完善。從安全管理的手段上，更好的反映了安全生產(chǎn)工作的規(guī)律和特點。,五、當(dāng)前和今后一個時期貫徹安全生產(chǎn)方針 應(yīng)重點抓好的工作,1、健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制 2、實行有利于安全生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)政策 3、加大安全生產(chǎn)的投入 4、深入開展重點行業(yè)的安全生產(chǎn)專項整治 5、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理 6、加強(qiáng)安全技術(shù)人員培養(yǎng)和安全技術(shù)培訓(xùn) 7、加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度 8、加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制建設(shè) 9、進(jìn)一步創(chuàng)造安全生產(chǎn)的良好環(huán)境,第四講,我國安全生產(chǎn)的基本形勢,一、我國安全生產(chǎn)的基本態(tài)勢,（1）事故總量明顯下降 （2）死亡人數(shù)明顯下降 （3）重特大事故明顯下降 （4）重點行業(yè)領(lǐng)域的事故明顯下

13、降,我國安全生產(chǎn)保持了總體穩(wěn)定，趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢，同時安全管理的問題仍然相當(dāng)嚴(yán)重。,二、總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的表現(xiàn)是,1、有四個明顯下降：,2、安全管理有五大變化,（1）安全文化蓬勃發(fā)展 （2）安全法治逐步強(qiáng)化 （3）安全科技高速發(fā)展 （4）安全理論逐步發(fā)展 （5）安全投入逐步增加,3、安全觀念文化有六大轉(zhuǎn)變,（1）認(rèn)識論：從“宿命論”變?yōu)椤氨举|(zhì)論” （2）態(tài) 度：從“革命精神”變?yōu)椤翱茖W(xué)精神” （3）論 理：從財產(chǎn)優(yōu)先變?yōu)樯鼉?yōu)先 （4）知 識：從安全常識變?yōu)榘踩茖W(xué) （5）價 值：從敏感安全成本變?yōu)樽⒅匕踩珒r值 （6）責(zé) 任：從單純效率觀點變?yōu)樽⒅匕踩б?4、安全行為文化的八大創(chuàng)新,（1

14、）從應(yīng)對文化變?yōu)轭A(yù)防文化（預(yù)防性） （2）從就事論事變?yōu)橄到y(tǒng)防范（系統(tǒng)性） （3）從事后預(yù)防變?yōu)槌邦A(yù)防（動態(tài)性） （4）從約束管理變?yōu)榧罟芾恚üδ苄裕?（5）從治標(biāo)為主變?yōu)橹伪緸橹鳎ū举|(zhì)性） （6）從不良行為習(xí)慣變?yōu)樾袨榉绞絼?chuàng)新（創(chuàng)新性） （7）從他律他責(zé)變?yōu)樽月勺载?zé)（自律性） （8）從感性及經(jīng)驗變?yōu)橐?guī)范和科學(xué)防范（科學(xué)性）,5、安全科學(xué)技術(shù)取得較大進(jìn)步,（1）1985年我國開始實行安全工程學(xué)的學(xué)歷教育（現(xiàn)在全國有近百所高 校開辦安全工程專業(yè)） （2）1992年安全管理學(xué)獲得一級學(xué)科地位 （3）20世紀(jì)90年代以來我國建立了安全科學(xué)技術(shù)研究體系?，F(xiàn)在定期發(fā) 行的安全生產(chǎn)期刊有60多種。,三

15、、存在的問題,1、建筑法律、法規(guī)可操作性差，法律體系不健全，部分法律法規(guī)還存在重復(fù)和交叉等問題。 2、政府監(jiān)管體系不夠完善，手段落后，監(jiān)管力度不夠，資金不落實，不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。 3、從業(yè)人員整體素質(zhì)普遍較低。 4、建筑安全生產(chǎn)科技相對落后。 5、企業(yè)對安全管理的認(rèn)識不夠，管理不到位。 6、安全教育不落實。 7、個人安全防護(hù)設(shè)備落后，質(zhì)量低劣，配備嚴(yán)重不足。 8、建筑安全危險預(yù)測和評估落后，缺乏建筑安全危險的預(yù)測和評估體制。 9、“誠信制度”和“意外傷害保險制度”的建設(shè)不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。,四、存在問題的原因,1、安全投入嚴(yán)重不足 2、安全生產(chǎn)意識淡薄 3、安全文化基礎(chǔ)薄弱 4、

16、安全生產(chǎn)法制不健全,五、我國的安全政策,1、一個國策確保安全生產(chǎn)是國策 2、建設(shè)安全文化安全文化是根本 3、完善安全法制安全法制是利器 4、落實安全責(zé)任安全責(zé)任是靈魂 5、增強(qiáng)安全科技安全科技是手段 6、加大安全投入安全投入是保障,第五講,建筑工程安全管理的主要內(nèi)容,二、建筑安全管理五要素的內(nèi)涵,1、有效的安全政策的6個原則,（1）員工對于企業(yè)的重要性,（2）避免損失的全面損失管理,（3）缺乏有效的管理和控制會導(dǎo)致事故,（4）組織因素的重要,（5）有效的安全政策對經(jīng)營思想的影響,（6）安全和質(zhì)量,一、建筑安全管理五要素,1、制定安全政策,2、健全安全組織,3、安全計劃和實施,4、業(yè)績考核,5、

17、安全管理業(yè)績總結(jié),2、安全的組織管理,（1）安全組織管理措施的4個內(nèi)容： A、企業(yè)內(nèi)部的控制方法 B、保證安全員、班組和個人順利合作的方式 C、企業(yè)內(nèi)部交流的方式 D、員工能力的培養(yǎng),（2）安全組織管理的基本原則和方法： A、控制 B、合作 C、信息交流 D、能力培養(yǎng),3、安全計劃和實施,（1）確定安全計劃的目的： 明確進(jìn)行有效的風(fēng)險控制所必須的資源,（2）確定安全計劃過程包括兩個方面： A、確定達(dá)到這個目標(biāo)的具體目標(biāo)，并為它們設(shè)定指標(biāo) B、制定用來測量和評估以下工作各項資源的標(biāo)準(zhǔn) a、發(fā)展、維護(hù)和改善能對控制風(fēng)險有幫助的企業(yè)文化 b、保持對有企業(yè)自身行為所引起的風(fēng)險的直接控制,（3）確定目標(biāo)

18、的內(nèi)容 A、確定、發(fā)展和完善安全政策 B、發(fā)展和完善企業(yè)的組織機(jī)構(gòu) C、發(fā)展與完善標(biāo)準(zhǔn)和控制機(jī)構(gòu),（4）標(biāo)準(zhǔn)制定分3個階段 A、企業(yè)輸入控制階段 B、企業(yè)工作控制階段 C、企業(yè)輸出控制階段,（6）災(zāi)害與風(fēng)險控制標(biāo)準(zhǔn)的4個階段 A、風(fēng)險識別階段 B、風(fēng)險評估階段 C、風(fēng)險控制階段 D、實施和完善控制措施階段,（5）組織管理標(biāo)準(zhǔn) A、組織管理標(biāo)準(zhǔn)的目標(biāo)： 計劃和標(biāo)準(zhǔn)的實現(xiàn) 公司對安全重要性認(rèn)識的有效溝通以及積極的安全文化 對風(fēng)險更加深入的理解和控制 B、組織管理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容： 控制標(biāo)準(zhǔn)、合作標(biāo)準(zhǔn)、交流與溝通標(biāo)準(zhǔn)、能力培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn),三、企業(yè)安全生產(chǎn)五要素，即安全保障五要素,保障五要素的內(nèi)容 安全文化 安全

19、責(zé)任 安全投入 安全法制 安全科技,第六講,我國安全管理的格局、法律體系、基本制度、責(zé)任主體和安全員職責(zé),一、我國安全管理的格局,1、我國安全管理格局提出的時間是：2004年1月9日 2、我國安全管理格局提出的文件是：國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定中的第22條 3、我國安全生產(chǎn)管理的格局是：“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門依法監(jiān)管，企業(yè)全面負(fù)責(zé)，群眾參與監(jiān)督，全社會廣泛支持”。,二、我國安全生產(chǎn)的法律體系,1、什么是安全生產(chǎn)法律體系 安全生產(chǎn)法律體系是指我國全部現(xiàn)行的、不同的安全生產(chǎn)法律規(guī)范形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。,二、我國安全生產(chǎn)的法律體系,2.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的內(nèi)容 建國60年來我國頒布實施

20、了一系列的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，主要包括：綜合類、安全衛(wèi)生類、三同時類、傷亡事故類、女工和未成年工保護(hù)類、職業(yè)培訓(xùn)考核類、特種設(shè)備類、防護(hù)用品類和檢測檢驗類等。,二、我國安全生產(chǎn)的法律體系,3.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的特征 保護(hù)的對象是生產(chǎn)經(jīng)營單位的勞動者、生產(chǎn)資料和國家財產(chǎn) 既有社會性、政策性，又有科學(xué)技術(shù)性。,二、我國安全生產(chǎn)的法律體系,4.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的職能 通過規(guī)定政府、政府部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位、社會組織及其主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員等的安全生產(chǎn)職責(zé)，確立他們之間的安全生產(chǎn)關(guān)系。 通過規(guī)定安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范安全生產(chǎn)相關(guān)法人、社會組織、公民的安全生產(chǎn)行為，建立安全生產(chǎn)法律

21、秩序。 通過明確安全生產(chǎn)法律責(zé)任，制裁違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為，懲戒違法行為，維護(hù)安全生產(chǎn)法律秩序，并教育廣大群眾，約束安全生產(chǎn)違法傾向。 保障生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全運行，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。,二、我國安全生產(chǎn)的法律體系,5.安全生產(chǎn)法律法規(guī)的作用 為保護(hù)勞動者的安全健康提供法律保障 加強(qiáng)安全生產(chǎn)的法制化管理 指導(dǎo)和推動安全生產(chǎn)工作的發(fā)展，促進(jìn)安全生產(chǎn)。 促進(jìn)生產(chǎn)力的提高，保障生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)濟(jì)效益的實現(xiàn)和國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展。,6、我國安全生產(chǎn)法律體系的基本框架 分為縱向結(jié)構(gòu)和橫向結(jié)構(gòu)兩個層面,7、我國安全生產(chǎn)法律體系的三大特征：,（1）法律規(guī)范的調(diào)整對象和階

22、級意識具有統(tǒng)一性 （2）法律規(guī)范的內(nèi)容和形式具有多樣性 （3）法律規(guī)范的相互關(guān)系具有系統(tǒng)性,三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的責(zé)任主體,1、建設(shè)單位,2、施工單位,3、勘察、設(shè)計單位,4、監(jiān)理單位,5、設(shè)備、材料供應(yīng)單位,6、安裝、裝飾、裝修、拆除單位,7、設(shè)備租賃單位,8、檢驗、檢測單位,四、安全員的崗位職責(zé),1、安全員的10條崗位職責(zé),（1）認(rèn)真貫徹執(zhí)行建筑法和有關(guān)的建筑工程安全生產(chǎn)法令、法規(guī)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，在職權(quán)范圍內(nèi)對各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實，以及環(huán)境及安全施工措施費用的合理使用進(jìn)行組織、指導(dǎo)、督促、監(jiān)督和檢查。,（2）配合有關(guān)部門做好對施工人員的各類安全教

23、育和特殊工種培訓(xùn)取證工作，并記錄在案。指導(dǎo)班組開展安全活動，提供安全技術(shù)咨詢。,（3）參與施工安全技術(shù)措施的編制和審查，組織、參與對施工班組和分包單位的安全技術(shù)交底。,（4）貫徹安全保證體系中的各項安全技術(shù)措施，組織參與安全設(shè)施、施工用電、施工機(jī)械的驗收。,（5）參加定期安全檢查，經(jīng)常巡視施工現(xiàn)場，制止違章作業(yè)，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，參與制定糾正和預(yù)防措施，并對其實施進(jìn)行跟蹤驗證。,（6）對施工全過程的安全實施控制，掌握安全動態(tài)，并做好記錄，健全各種安全管理臺帳。,（7）參與施工現(xiàn)場管理與對文明施工的監(jiān)督，注重施工現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù)，控制施工現(xiàn)場的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物以及噪聲、振動對環(huán)境的

24、污染和危害。,（8）加強(qiáng)勞動保護(hù)，督促個人防護(hù)用品的發(fā)放和使用，會同有關(guān)部門人員做好防塵、防毒、防暑降溫和女工保護(hù)工作，預(yù)防職業(yè)病。,（9）負(fù)責(zé)事故管理，組織、指導(dǎo)施工現(xiàn)場的安全救護(hù)，參與一般事故的調(diào)查、分析，提出處理意見，協(xié)助處理重大工傷事故、機(jī)械事故。,（10）參與組織施工現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案的演練，熟悉應(yīng)急救援的組織、程序、措施及協(xié)調(diào)工作。,2、安全員的7條職業(yè)道德,（1）樹立安全第一和預(yù)防為主的高度責(zé)任感，本著“對上級負(fù)責(zé)、對職工負(fù)責(zé)、對自己負(fù)責(zé)”的態(tài)度做好每一項工作，為抓好安全生產(chǎn)工作盡職盡責(zé)；,（2）嚴(yán)格遵守職業(yè)紀(jì)律，以身作則，帶頭遵章守紀(jì)；,（3）實事求是，作風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，不弄虛作假，不姑息任

25、何事故隱患的存在；,（4）堅持原則，辦事公正，講究工作方法，嚴(yán)肅對待違章、違紀(jì)行為；,（5）胸懷寬闊，不拍諷刺中傷，不拍打擊報復(fù)，不因個人好惡影響工作；,（6）按規(guī)定接受繼續(xù)教育，充實、更新知識，提高職業(yè)能力；,（7）不允許他人以本人名義隨意簽字、蓋章。,3、安全員應(yīng)當(dāng)具備的5大素質(zhì),（1）正確的政治思想方向,（2）良好的業(yè)務(wù)素質(zhì),（3）健康的身體素質(zhì),（4）良好的心里素質(zhì),（5）正確應(yīng)對突發(fā)事件的素質(zhì),五、建筑工程安全管理的基本制度,目前我國建筑工程安全管理基本制度主要有18項，可分為政府監(jiān)管和企業(yè)自身安全管理兩類。,1、屬于政府監(jiān)管的9項,建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度； 建筑施工企業(yè)三類人

26、員考核任職制度； 政府安全監(jiān)督檢查制度； 特種作業(yè)人員持證上崗制度； 危及施工安全工藝、設(shè)備、材料淘汰制度； 生產(chǎn)安全事故報告制度； 意外傷害保險制度； 安全生產(chǎn)費用保障制度； 安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和專職人員制度。,2、屬于企業(yè)自身安全管理的9項,企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 依法批準(zhǔn)開工報告的建設(shè)工程備案制度； 專項施工方案專家論證審查制度； 施工起重機(jī)械使用登記制度； 施工現(xiàn)場安全消防制度； 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度； 施工現(xiàn)場分項工程安全技術(shù)交底制度； 危險作業(yè)書面告知制度。,第七講,安全目標(biāo)管理,一、目標(biāo)管理,目標(biāo)管理是企業(yè)在一定時期內(nèi)，通過確定總目標(biāo)、分解目標(biāo)、落實措施

27、、安排進(jìn)度、具體實施、嚴(yán)格考核的自我控制，達(dá)到最終目的的一種管理方法。目標(biāo)管理把“以工作為中心”和“以人為中心”的管理方法有機(jī)結(jié)合起來，使人了解工作的目標(biāo)，實行自我控制。在保證完成任務(wù)的前提下，人可以自主地、創(chuàng)造性地選擇完成任務(wù)的方法，能夠充分發(fā)揮人的積極性和創(chuàng)造性。目標(biāo)管理具有先進(jìn)性、科學(xué)性、實用性和有效性。,二、安全目標(biāo)管理的概念和意義,安全目標(biāo)管理是依據(jù)行為科學(xué)的原理，以系統(tǒng)工程理論為指導(dǎo)，以科學(xué)方法為手段，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營總目標(biāo)和上級對安全生產(chǎn)的考核指標(biāo)及要求，結(jié)合本企業(yè)中遠(yuǎn)期安全管理規(guī)劃和近期安全管理狀況，制定出一個時期(一般為1年)的安全工作目標(biāo)，并為這個目標(biāo)的實現(xiàn)而建立安全保證體

28、系、制定行之有效的保證措施。安全目標(biāo)管理的要素包括目標(biāo)確定、目標(biāo)分解、目標(biāo)實施和檢查考核四部分。 施工單位實行安全目標(biāo)管理，有利于激發(fā)人在安全生產(chǎn)工作中的責(zé)任感，提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，促進(jìn)科學(xué)安全管理方式的推行，充分體現(xiàn)了“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的原則，使安全管理工作科學(xué)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，實現(xiàn)安全管理全面達(dá)標(biāo)。,三、安全管理目標(biāo)的確定,1安全管理目標(biāo)確定的依據(jù) 確定安全管理目標(biāo)的依據(jù)主要包括： (1)國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)的規(guī)定； (2)行業(yè)主管部門和地方政府簽訂的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)和有關(guān)規(guī)定、要求； (3)企業(yè)的基本情況，包括技術(shù)裝備、人員素質(zhì)、管理體制和施工任務(wù)等； (

29、4)企業(yè)的中長期規(guī)劃，近期的安全管理狀況； (5)上年度傷亡事故情況及事故分析。,三、安全管理目標(biāo)的確定,2安全管理目標(biāo)的主要內(nèi)容 施工單位安全管理目標(biāo)的內(nèi)容主要包括： (1)生產(chǎn)安全事故控制目標(biāo)。施工單位可根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)指標(biāo)確定事故控制目標(biāo)，包括確定死亡、重傷、輕傷事故的控制指標(biāo)。 (2)安全達(dá)標(biāo)目標(biāo)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)年度在建工程項目情況，確定安全達(dá)標(biāo)的具體目標(biāo)。 (3)文明施工實現(xiàn)目標(biāo)。施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T的工作部署，制定創(chuàng)建省級、市級安全文明工地的總體目標(biāo)。 (4)其他管理目標(biāo)。如企業(yè)安全教育培訓(xùn)目標(biāo)、行業(yè)主管部門要求達(dá)到的其他管理目標(biāo)等。,三、安全管理

30、目標(biāo)的確定,3安全管理目標(biāo)確定的原則 制定安全目標(biāo)。要根據(jù)施工單位的實際情況科學(xué)分析，綜合各方面的因素，做到重點突出，方向明確，措施對應(yīng)，先進(jìn)可行。目標(biāo)確定應(yīng)遵循以下原則： (1)重點性。制定目標(biāo)要主次分明、重點突出、按職定責(zé)。安全管理目標(biāo)要突出生產(chǎn)安全事故、安全達(dá)標(biāo)等方面的指標(biāo)。 (2)先進(jìn)性。目標(biāo)的先進(jìn)性即它的適用性和挑戰(zhàn)性。確定的目標(biāo)略高于實施者的能力和水平，使之經(jīng)過努力可以完成。 (3)可比性。盡量使目標(biāo)的預(yù)期成果做到具體化、定量化。如負(fù)傷頻率不能籠統(tǒng)的提出比去年有所下降，而應(yīng)當(dāng)具體提出降低的百分比。 (4)綜合性。制定目標(biāo)既要保證上級下達(dá)指標(biāo)的完成，又要兼顧企業(yè)各個環(huán)節(jié)、各個部門和每

31、個職工之能力。 (5)對應(yīng)性。每個目標(biāo)、每個環(huán)節(jié)要有針對性措施保證目標(biāo)實現(xiàn)。,四、安全管理目標(biāo)體系與分解,施工單位應(yīng)當(dāng)建立安全目標(biāo)管理體系，將安全管理目標(biāo)分解到各個部門、工程項目和人員。安全目標(biāo)管理體系由目標(biāo)體系和措施體系組成。 1目標(biāo)體系 目標(biāo)體系就是將安全目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)化、細(xì)分化。目標(biāo)體系是安全目標(biāo)管理的核心，由總目標(biāo)、分目標(biāo)和子目標(biāo)組成。安全總目標(biāo)是施工單位所需要達(dá)到的目標(biāo)，為完成安全總目標(biāo)，各部門和各項目部要根據(jù)自身的具體情況，提出部門、項目部的分目標(biāo)、子目標(biāo)。 目標(biāo)分解要做到橫向到邊，縱向到底，縱橫連鎖，形成網(wǎng)絡(luò)。橫向到邊就是把施工單位的安全總目標(biāo)分解到各個職能部門、科室；縱向到底就是把安

32、全總目標(biāo)由上而下一層一層分解，明確責(zé)任，使責(zé)任落實到人，形成個人保班組、班組保項目部、項目部保公司的多層管理安全目標(biāo)連鎖體系。,四、安全管理目標(biāo)體系與分解,2措施體系 措施體系是安全目標(biāo)實現(xiàn)的保證。措施體系就是安全措施(包括組織保證、技術(shù)保證和管理保證措施等)的具體化、系統(tǒng)化，是安全目標(biāo)管理的關(guān)鍵。 根據(jù)目標(biāo)層層分解的原則，保證措施也要層層落實，做到目標(biāo)和保證措施相對應(yīng)，使每個目標(biāo)值都有具體保證措施。,五、安全管理目標(biāo)的實施,安全管理目標(biāo)的實施階段是安全目標(biāo)管理取得成效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。安全管理目標(biāo)的實施就是執(zhí)行者根據(jù)安全管理目標(biāo)的要求、措施、手段和進(jìn)度將安全管理目標(biāo)進(jìn)行落實，保證按照目標(biāo)要求完成。

33、安全管理目標(biāo)的實施階段應(yīng)做好以下幾方面的工作： (1)建立分級負(fù)責(zé)的安全責(zé)任制。制定各個部門、人員的責(zé)任制，明確各個部門、人員的權(quán)利和責(zé)任。 (2)建立安全保證體系。通過安全保證體系，形成網(wǎng)絡(luò)，使各層次互相配合、互相促進(jìn)，推進(jìn)目標(biāo)管理順利開展。 (3)建立各級目標(biāo)管理組織，加強(qiáng)對安全目標(biāo)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。 (4)建立危險性較大的分部分項工程跟蹤監(jiān)控體系。發(fā)現(xiàn)事故隱患，及時進(jìn)行整改，保證施工安全。,六、安全管理目標(biāo)的檢查考核,安全管理目標(biāo)的檢查考核是在目標(biāo)實施階段之后，通過檢查，對成果做出評價并進(jìn)行獎懲，總結(jié)經(jīng)驗，為下一個目標(biāo)管理循環(huán)做好準(zhǔn)備。進(jìn)行安全管理目標(biāo)的檢查考核應(yīng)做好以下幾個方面的工作

34、： 1建立檢查考核機(jī)構(gòu) 施工單位和工程項目部應(yīng)當(dāng)建立安全目標(biāo)管理考核機(jī)構(gòu)?？己藱C(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對施工單位各部門、項目部和有關(guān)人員進(jìn)行檢查考核。,六、安全管理目標(biāo)的檢查考核,2制定檢查考核辦法 施工單位制定安全目標(biāo)管理檢查考核辦法應(yīng)包括： (1)考核機(jī)構(gòu)和人員組成； (2)被考核部門和人員； (3)考核內(nèi)容； (4)考核時間； (5)考核方法和獎懲辦法。,六、安全管理目標(biāo)的檢查考核,3實施檢查考核的要求 (1)檢查考核應(yīng)嚴(yán)格按考核辦法進(jìn)行，防止流于形式。 (2)實行逐級考核制度。施工單位考核機(jī)構(gòu)對各職能部門和項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行檢查考核，項目部考核機(jī)構(gòu)對項目部管理人員和施工班組進(jìn)行考核。 (3)根據(jù)考核結(jié)果實

35、施獎懲。對考核優(yōu)良的按辦法給予獎勵，對考核不合格的給予處罰。 (4)做好考核總結(jié)工作。每次考核結(jié)束，被考核單位和部門要認(rèn)真總結(jié)目標(biāo)完成情況，并制定整改措施，認(rèn)真落實整改。,第八講,安全技術(shù)措施,一、安全技術(shù)措施編制的原則和要求,安全技術(shù)措施是指針對建筑安全生產(chǎn)過程中已知的或潛在的危險因素，采取的消除或控制的技術(shù)性措施。安全技術(shù)措施是施工組織設(shè)計和專項施工方案的重要組成部分。 施工單位在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程的特點制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。安全技術(shù)措施的編制應(yīng)當(dāng)符合下列原則和要求： (1)規(guī)范性。應(yīng)當(dāng)符合國家和行業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 (2)針對性。應(yīng)當(dāng)從工程項目所處位置、施工環(huán)境條件

36、、結(jié)構(gòu)特點、施工工藝、設(shè)備機(jī)具配備以及安全生產(chǎn)目標(biāo)等方面進(jìn)行全面、充分的考慮，并結(jié)合本單位的技術(shù)條件和管理經(jīng)驗。對專業(yè)性較強(qiáng)的分部分項工程以及涉及新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工程，施工單位應(yīng)當(dāng)單獨編制安全技術(shù)措施。 (3)可操作性。應(yīng)當(dāng)便于作業(yè)人員了解掌握，確保技術(shù)措施能夠得到有效落實。,二、安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容,(1)進(jìn)入施工現(xiàn)場安全方面的規(guī)定； (2)地基與深基坑的安全防護(hù)； (3)高處作業(yè)與立體交叉作業(yè)的安全防護(hù)； (4)施工現(xiàn)場臨時用電工程的設(shè)置和使用； (5)施工機(jī)械設(shè)備和起重機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸和使用； (6)采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時的安全技術(shù)； (7)預(yù)防臺風(fēng)、

37、地震、洪水等自然災(zāi)害的措施； (8)防凍、防滑、防寒、防中暑、防雷擊等季節(jié)性施工措施； (9)防火、防爆措施； (10)易燃易爆物品倉庫、配電室、外電線路、起重機(jī)械的平面布置和大模板、構(gòu)件等物料堆放； (11)對施工現(xiàn)場毗鄰的建筑物、構(gòu)筑物以及施工現(xiàn)場內(nèi)的各類地下管線的保護(hù)； (12)施工作業(yè)區(qū)與生活區(qū)的安全距離； (13)施工現(xiàn)場臨時設(shè)施(包括辦公、生活設(shè)施等)的設(shè)置和使用； (14)施工作業(yè)人員的個人安全防護(hù)措施。,三、安全技術(shù)措施資金投入,在建筑施工中，安全防護(hù)設(shè)施不設(shè)置或不到位，是造成事故的主要原因之一。安全防護(hù)設(shè)施不設(shè)置或不到位往往是由于建設(shè)單位和施工單位未按照國家法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)

38、定，保證安全技術(shù)措施資金的投入。為保證安全生產(chǎn)，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)確保安全技術(shù)措施資金的投入。 (1)建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)考慮到建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，保證安全生產(chǎn)資金的投入。 (2)對于有特殊安全防護(hù)要求的工程，建設(shè)單位和施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程實際需要，在合同中約定安全措施所需費用。施工單位在動力設(shè)備、輸電線路、地下管道、密封防震車間、易燃易爆地段以及在交通要道附近施工時，施工開始前應(yīng)向監(jiān)理工程師提出安全防護(hù)措施，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后實施，防護(hù)措施費用由建設(shè)單位承擔(dān)。實施爆破作業(yè)，在放射、毒害性環(huán)境中施工(含儲存、運輸、使用

39、等)及使用毒害性、腐蝕性物品施工時，施工單位應(yīng)在施工前以書面形式通知監(jiān)理工程師，并提出相應(yīng)的安全防護(hù)措施，經(jīng)監(jiān)理工程師認(rèn)可后實施，由建設(shè)單位承擔(dān)安全防護(hù)措施費用。,三、安全技術(shù)措施資金投入,(3)施工單位應(yīng)當(dāng)保證本單位的安全生產(chǎn)投入。施工單位應(yīng)當(dāng)制定安全生產(chǎn)投入的計劃和措施，企業(yè)負(fù)責(zé)人和工程項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)采取措施確保安全投入的有效落實，保證工程項目實施過程中用于安全生產(chǎn)的人力、財力、物力到位，滿足安全生產(chǎn)和文明施工需要。 (4)對列入建設(shè)工程概算的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全施工措施的落實和安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。,四、安全技術(shù)

40、“交底”,1安全技術(shù)“交底”的概念 安全技術(shù)“交底”是指將預(yù)防和控制安全事故發(fā)生及減少其危害的安全技術(shù)措施以及工程項目、分部分項工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員做出的說明。安全技術(shù)“交底”制度是施工單位有效預(yù)防違章指揮、違章作業(yè)和傷亡事故發(fā)生的一種有效措施。,四、安全技術(shù)“交底”,2安全技術(shù)“交底”的程序和要求 施工前，施工單位的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)將工程項目、分部分項工程概況以及安全技術(shù)措施要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)“交底”，使全體作業(yè)人員明白工程施工特點及各施工階段安全施工的要求，掌握各自崗位職責(zé)和安全操作方法。安全技術(shù)“交底”的要求主要包括： (1)施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員向施工

41、班組長、作業(yè)人員進(jìn)行“交底” (2)“交底”必須具體、明確、針對性強(qiáng)?！敖坏住币罁?jù)施工組織設(shè)計和分部分項安全施工方案安全技術(shù)措施的內(nèi)容，以及分部分項工程施工給作業(yè)人員帶來的潛在危險因素，就作業(yè)要求和施工中應(yīng)注意的安全事項有針對性地進(jìn)行“交底”。 (3)各工種的安全技術(shù)“交底”一般與分部分項安全技術(shù)“交底”同步進(jìn)行。對施工工藝復(fù)雜、施工難度較大或作業(yè)條件危險的，應(yīng)當(dāng)單獨進(jìn)行各工種的安全技術(shù)“交底”。 (4)“交接底”應(yīng)當(dāng)采用書面形式。 (5)“交接底”雙方應(yīng)當(dāng)簽字確認(rèn)。,四、安全技術(shù)“交底”,3安全技術(shù)“交底”的主要內(nèi)容 (1)工程項目和分部分項工程的概況； (2)工程項目和分部分項工程的危險

42、部位； (3)針對危險部位采取的具體防范措施； (4)作業(yè)中應(yīng)注意的安全事項； (5)作業(yè)人員應(yīng)遵守的安全操作規(guī)程和規(guī)范； (6)作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患后應(yīng)采取的措施； (7)發(fā)生事故后應(yīng)及時采取的避險和急救措施。,第九講,安全檢查,一、安全檢查的概念,安全檢查是指對生產(chǎn)過程及安全管理中存在的隱患、有害與危險因素、缺陷等進(jìn)行查證，以確定隱患與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，分析可能轉(zhuǎn)化為事故的條件，制定整改措施，消除隱患與危險因素，確保安全生產(chǎn)的工作方法。 安全檢查是安全生產(chǎn)管理工作的一項重要內(nèi)容，是安全生產(chǎn)工作中發(fā)現(xiàn)不安全狀況和不安全行為的有效措施，是消除事故隱患、落實整改措施、防止傷亡事故發(fā)生、改

43、善勞動條件的重要手段。,二、安全檢查制度, 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全檢查制度，其主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括： (1)安全檢查的目的； (2)安全檢查的組織； (3)安全檢查的內(nèi)容、形式與方法(包括施工企業(yè)、分公司、工程項目等各級安全檢查)、時間或周期； (4)隱患整改與復(fù)查； (5)總結(jié)、評比與獎懲。,三、安全檢查的形式,1定期安全檢查 定期安全檢查一般是通過有計劃、有目的、有組織的形式來實現(xiàn)的。檢查周期可根據(jù)施工單位的具體情況確定。如施工單位可確定季查、分公司月查、施工現(xiàn)場周查、班組日查等制度。定期檢查范圍廣、深度大，能解決一些普遍存在的問題。 2經(jīng)常性安全檢查 經(jīng)常性安全檢查是通過日常的巡視方式實現(xiàn)

44、的。如施工班組班前、班后的崗位安全檢查，各級安全員及安全值班人員日常巡回檢查等，能夠及時發(fā)現(xiàn)隱患并及時消除，保證施工正常進(jìn)行。,三、安全檢查的形式,3專項(業(yè))安全檢查 專項(業(yè))安全檢查是針對某個專項問題或在施工中存在的普遍性安全問題進(jìn)行的單項或定向檢查。如模板工程、施工起重機(jī)械、防塵、防毒及防火檢查等。專項(業(yè))檢查具有較強(qiáng)的針對性和專業(yè)性要求，一般針對檢查難度較大或者存在問題較多的部位或分部、分項工程開展。通過檢查，發(fā)現(xiàn)潛在問題，研究整改對策，及時消除隱患。 4季節(jié)性、節(jié)假日安全檢查 季節(jié)性安全檢查是針對氣候特點(如冬季、夏季、雨期等)可能給安全施工帶來危害而組織的安全檢查。 節(jié)假日安全

45、檢查是在節(jié)假日(如元旦、春節(jié)、勞動節(jié)、國慶節(jié))期間和節(jié)假日前、后，針對職工容易紀(jì)律松懈、思想麻痹等進(jìn)行的安全檢查。 5綜合性安全檢查 綜合性安全檢查一般是由主管部門或企業(yè)組織的對行業(yè)或下屬單位進(jìn)行的全面性綜合性安全檢查。,四、安全檢查的主要依據(jù)和內(nèi)容,1安全檢查的主要依據(jù) 安全檢查的主要依據(jù)是國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 當(dāng)前常用的建筑安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范主要有： (1)建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)(JGJ5999)； (2)施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范(JGJ4688)； (3)建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范(JGJ8091)； (4)龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范(J

46、GJ8892)； (5)建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ1302002)； (6)建筑施工門式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范(JGJ1282001)。,四、安全檢查的主要依據(jù)和內(nèi)容,2安全檢查的主要內(nèi)容 (1)國家和省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹落實情況 (2)國家、行業(yè)和地方的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況； (3)施工單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的執(zhí)行情況； (4)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理目標(biāo)的建立和落實情況； (5)安全教育培訓(xùn)制度的落實情況； (6)安全檢查制度的執(zhí)行情況； (7)安全生產(chǎn)投入落實情況； (8)生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計上報、調(diào)查

47、處理情況； (9)管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況； (10)專項治理和專項檢查情況； (11)意外傷害保險制度的落實情況； (12)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況； (13)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)和文明施工情況。,五、安全檢查的程序,安全檢查一般依照以下程序： (1)確定檢查對象、目的和任務(wù)； (2)制定檢查計劃，確定檢查內(nèi)容、方法和步驟； (3)組織檢查人員(配備專業(yè)人員)，成立檢查組織； (4)進(jìn)入被檢查單位進(jìn)行實地檢查和必要的儀器測量； (5)查閱有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料并進(jìn)行檢查訪談； (6)做出安全檢查結(jié)論，根據(jù)檢查情況指出事故隱患和存在問題，提出整改建議和意見； (7)被檢查單位按

48、照“三定”(定人、定時間、定措施)原則進(jìn)行整改； (8)被檢查單位將整改情況報告檢查組織，檢查組織進(jìn)行復(fù)查； (9)總結(jié)檢查情況。,六、安全檢查的一般要求,安全檢查要講科學(xué)、講效果。隨著安全管理的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，目前安全檢查基本采用安全檢查表和實測實量等手段，進(jìn)行定性定量的安全評價。施工單位在進(jìn)行安全檢查時應(yīng)注意以下幾點： (1)充分認(rèn)識安全檢查的重要性和必要性，使之成為規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的檢查活動； (2)明確安全檢查的目的、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、要求及方法； (3)根據(jù)檢查要求配備檢查人員，明確檢查負(fù)責(zé)人，抽調(diào)專業(yè)人員參加并進(jìn)行分工； (4)檢查中要對重點項目、關(guān)鍵部位進(jìn)行重點檢查； (5)檢查

49、過程中，對違反安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程的行為，檢查人員要及時制止或者糾正；,六、安全檢查的一般要求,(6)對檢查結(jié)果要做認(rèn)真、詳細(xì)、具體的記錄； (7)對檢查出的事故隱患和問題，除進(jìn)行登記外，還應(yīng)下發(fā)書面的安全隱患整改通知書； (8)對檢查出的事故隱患和問題，被檢查單位應(yīng)制定整改方案，按“三定”原則整改； (9)負(fù)責(zé)整改的單位或人員在整改完成后，應(yīng)填寫安全隱患整改報告書，將隱患整改情況報檢查單位，經(jīng)復(fù)查驗收合格，方可恢復(fù)生產(chǎn)； (10)檢查結(jié)束后，要對檢查情況及問題進(jìn)行認(rèn)真、全面、系統(tǒng)的分析，定性、定量進(jìn)行安全評價，檢查總結(jié)要真實、完整地反映檢查情況。,第十講,安全教育培訓(xùn),一、安全生產(chǎn)教

50、育培訓(xùn)的意義,高度重視并加強(qiáng)對建筑行業(yè)的安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)工作，加強(qiáng)對職工的安全生產(chǎn)教育，始終是我國政府堅定不移的一貫方針。勞動法規(guī)定：“用人單位必須對勞動者進(jìn)行勞動安全衛(wèi)生教育，防止勞動過程中的事故，減少職業(yè)危害?！卑踩a(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！苯ㄖㄒ?guī)定：“建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動安全生產(chǎn)教育制度，加強(qiáng)對職工安全生產(chǎn)的教育；未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)?！苯ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例規(guī)

51、定：“施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度”。接受安全教育、組織安全培訓(xùn)是建筑業(yè)職工和施工企業(yè)的法定義務(wù)。 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要的基礎(chǔ)性工作。只有通過對廣大建筑職工進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，才能提高職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性，使其增強(qiáng)安全意識、掌握安全知識，使安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)得到貫徹執(zhí)行，安全規(guī)章制度得到有效落實。,二、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度, 施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度的主要內(nèi)容包括：意義和目的、種類和對象、內(nèi)容和要求，培訓(xùn)大綱、教材、學(xué)時、形式和方法，師資、教學(xué)設(shè)備、教具、實踐教學(xué)，登記、考核、教育培訓(xùn)檔案等。

52、,三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的種類, (1)企業(yè)管理人員(企業(yè)負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員)等的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； (2)新工人的“三級”安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； (3)特種作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； (4)管理人員和作業(yè)人員的年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； (5)作業(yè)人員轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)崗的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； (6)使用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)； (7)季節(jié)性安全生產(chǎn)教育； (8)節(jié)假日安全生產(chǎn)教育； (9)其他形式的安全培訓(xùn)和生產(chǎn)教育。,四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),1.企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核的目的和依據(jù) 施工單位的主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，項目負(fù)責(zé)人

53、對建設(shè)工程項目的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)，專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，這些都是施工企業(yè)安全生產(chǎn)的關(guān)鍵崗位，其安全生產(chǎn)方面的知識水平和管理能力，直接關(guān)系到本單位的安全生產(chǎn)管理工作水平。為此，國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，從事建設(shè)工程施工活動的建筑施工企業(yè)管理人員必須經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門安全生產(chǎn)考核，取得安全生產(chǎn)考核合格證書后，方可擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)。安全生產(chǎn)法規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職”。建設(shè)工程

54、安全生產(chǎn)管理條例規(guī)定：“施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職?！?四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),2.企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核的對象 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核的主要對象，是建筑施工企業(yè)(含獨立法人子公司)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員。 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，是指對本企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營活動和安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)的人員。包括企業(yè)法定代表人、企業(yè)最高行政負(fù)責(zé)人和企業(yè)分管安全生產(chǎn)工作行政負(fù)責(zé)人等。 建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人，是指受企業(yè)法定代表人授權(quán)，負(fù)責(zé)建設(shè)工程項目管理的項目行政負(fù)責(zé)

55、人。 建筑施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員，是指在企業(yè)專職從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。包括企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及工作人員，施工現(xiàn)場專職安全員等。,四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),3.企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核管理的相關(guān)規(guī)定 (1)考核管理機(jī)關(guān) 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)的考核工作，并負(fù)責(zé)中央管理的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)中央管理以外的建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核和發(fā)證工作。 (2)申請條件 建筑施工企業(yè)管理人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，并經(jīng)

56、企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格后，方可參加建設(shè)行政主管部門組織的安全生產(chǎn)考核。,四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),(3)考核內(nèi)容 建筑施工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)知識考試和管理能力考核。 (4)有效期 安全生產(chǎn)考核合格證書有效期為3年。有效期滿需要延期的，應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月內(nèi)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。 (5)監(jiān)督管理 建設(shè)行政主管部門對建筑施工企業(yè)管理人員履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)、不按規(guī)定接受年度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、發(fā)生死亡事故，情節(jié)嚴(yán)重的，收回安全生產(chǎn)考核合格證書，并限期改正，重新考核。,四、企業(yè)管理人員的安全生

57、產(chǎn)教育培訓(xùn),4.企業(yè)管理人員安全知識考試的主要內(nèi)容 企業(yè)管理人員安全知識考試主要考查安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理和安全技術(shù)等三個方面的知識，主要包括以下內(nèi)容： (1)國家有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)、部門規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)范性文件，省、市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范性文件； (2)建筑施工企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)職責(zé)； (3)建筑安全生產(chǎn)管理的基本制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全教育培訓(xùn)制度、安全檢查制度、安全資金保障制度、專項安全施工方案的審批和論證制度、消防安全制度、意外傷害保險制度、事故應(yīng)急救援預(yù)案制度、安全事故統(tǒng)計上報制度、安全生產(chǎn)許可制度和安全評價制度等；,四、企業(yè)

58、管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),(4)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理基本理論、基本知識以及國內(nèi)、外建筑安全生產(chǎn)的發(fā)展歷程、特點和管理經(jīng)驗； (5)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的內(nèi)容及制定方法，施工現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查的基本知識、內(nèi)容和方法； (6)重、特大事故應(yīng)急救援預(yù)案和現(xiàn)場救援； (7)安全事故報告、調(diào)查和處理； (8)建筑施工安全專業(yè)知識和施工安全技術(shù)； (9)典型事故案例分析。,四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),5.建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內(nèi)容 (1)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，省、市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)

59、范性文件情況； (2)組織和督促本單位的安全生產(chǎn)工作情況； (3)安全生產(chǎn)責(zé)任制建立情況，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程制定、落實情況； (4)安全生產(chǎn)所需資金的投入情況； (5)組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)情況； (6)組織開展安全檢查，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患情況； (7)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案制定和組織演練情況； (8)發(fā)生事故后，是否能夠積極組織搶救，采取措施防止事故擴(kuò)大，保護(hù)好事故現(xiàn)場，按照規(guī)定程序及時如實報告事故，積極配合事故的調(diào)查處理； (9)安全生產(chǎn)業(yè)績。,四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),6.建筑施工企業(yè)項目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理能力考核的主要內(nèi)容 (1)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)建筑安全生產(chǎn)方針、政策、法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，以及省、市有關(guān)建筑安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)范性文件情況； (2)組織、督促本工程項目安全生產(chǎn)工作以及落實本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度情況； (3)建立工程項目安全生產(chǎn)保證體系，配備與工程項目相適應(yīng)的安全管理人員情況； (4)保證安全防護(hù)和文明施工資金投入以及為作業(yè)人員提供必要的個人勞動保護(hù)用具和符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)生活環(huán)境情況； (5)安全技術(shù)措施制定和安全技術(shù)“交底”情況； ,四、企業(yè)管理人員的安全生產(chǎn)教育