1、學(xué)校安全管理,學(xué)校安全管理,學(xué)校安全管理,目前我國(guó)大約有 42萬(wàn)多所中小學(xué)校， 9萬(wàn)個(gè)教學(xué)點(diǎn)，大約有 2億多中小學(xué)生，每一個(gè)學(xué)生的平安健 康，牽動(dòng)著億萬(wàn)家庭和家長(zhǎng)的心。因此我們必須認(rèn)真做好中小學(xué)的安全管理工作和對(duì)學(xué)生的安全教育。,學(xué)校安全管理,近年來(lái)，學(xué)校安全教育日益得到重視。從年起，我國(guó)每年都舉行中小學(xué)生“安全教育日”活動(dòng)。年修訂的義務(wù)教育法首次將學(xué)校安全教育寫(xiě)入了法律，為中小學(xué)校開(kāi)展安全教育提供了依據(jù)和保障。 學(xué)校應(yīng)通過(guò)教授學(xué)生如何避險(xiǎn)、自救和救助他人，教他們用知識(shí)守護(hù)自己的生命。,學(xué)校安全管理,學(xué)校安全管理,學(xué)校安全管理，主要抓好,建筑安全事故防范 消防安全 衛(wèi)生和飲食安全 集體活動(dòng)安全

2、 交通安全 突發(fā)性治安事件的防范,學(xué)校安全管理,一、建筑安全事故的防范,新建校舍竣工驗(yàn)收支付使用后，管理工作應(yīng)立即跟上，加強(qiáng)管理和維修，可以使校舍延長(zhǎng)壽命，反之則會(huì)縮短壽命。對(duì)消舍的管理與維修學(xué)校必須明確職責(zé)，專(zhuān)人負(fù)責(zé)；要根據(jù)房屋大修、中修和小修的分類(lèi)作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，檢查出的隱患要及時(shí)排除；一時(shí)不能排除的要停止使用。 對(duì)于那些主要承重結(jié)構(gòu)已遭受損壞或處于嚴(yán)重不穩(wěn)定狀態(tài)，有可能導(dǎo)致建筑物全部或部分倒塌、傾覆的危險(xiǎn)房屋，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須立即停止使用，避免惡性事故的發(fā)生。,學(xué)校安全管理,校舍出現(xiàn)下列情況時(shí)可列為危險(xiǎn)房,地基塌陷、滑坡、急劇下沉或嚴(yán)重不均勻沉陷而且還在繼續(xù)發(fā)展； 墻（柱）出現(xiàn)嚴(yán)重傾

3、斜及裂縫并且還在繼續(xù)發(fā)展； 墻角嚴(yán)重風(fēng)化使斷面大量削弱； 混凝土梁兩端有大量裂縫。 梁跨中央出現(xiàn)大撓度，并出現(xiàn)嚴(yán)重裂紋而且正在繼續(xù)發(fā)展； 混凝土樓板出現(xiàn)大撓度、大裂縫； 屋頂木結(jié)構(gòu)因腐朽、蟲(chóng)蛀使斷面大量削弱以致產(chǎn)生過(guò)大撓度； 屋頂或樓頂采用磚木結(jié)構(gòu)，既無(wú)圈梁又無(wú)拉結(jié)鋼筋致使外墻被推開(kāi)，磚拱發(fā)生大裂縫等。,學(xué)校安全管理,（一）安全防范和隱患的消除,學(xué)校校園和校舍安全管理工作應(yīng)貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“防范勝于救災(zāi)”的觀念，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除有關(guān)的安全事故隱患，保證學(xué)校師生員工的人身安全。 1.建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。 當(dāng)校園、校舍設(shè)施硬件條件不足時(shí)，靠完善的規(guī)章制度和嚴(yán)格管理等軟件措施可

4、以彌補(bǔ)硬件不足，避免安全事故的發(fā)生。為此，學(xué)校應(yīng)圍繞校園建筑安全建立并健全有關(guān)的規(guī)章制度。,學(xué)校安全管理,安全規(guī)章制度主要有, 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制度; 定期校園和校舍安全檢查制度； 有關(guān)險(xiǎn)情和隱患報(bào)告制度； 安全管理和修繕制度； 校園和校舍建設(shè)、施工審批、驗(yàn)收和監(jiān)督制度； 教育和宣傳制度。,學(xué)校安全管理,2.落實(shí)安全責(zé)任。,在學(xué)校發(fā)生的各類(lèi)安全事故中，因有章不循，責(zé)任落實(shí)不到位，規(guī)章制度執(zhí)行不力，管理不嚴(yán)格而造成的惡行傷亡事故所咱比例很大，有些教訓(xùn)慘痛，帶來(lái)了無(wú)可彌補(bǔ)的損失。因此學(xué)校在建章立制的同時(shí)，必須狠抓安全責(zé)任的落實(shí)。要明確校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、主管副校長(zhǎng)的管理責(zé)任、教師的報(bào)告和教育責(zé)任、

5、值班人員的巡查責(zé)任、修繕人員的質(zhì)量責(zé)任、，并層層簽訂安全責(zé)任書(shū)。對(duì)不勝任崗位責(zé)任的人員要進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)后仍不符合崗位要求的，要及時(shí)調(diào)離原崗位。同時(shí)要轉(zhuǎn)變單獨(dú)依靠專(zhuān)業(yè)人員抓安全的局面，是校園和校舍成為全員管理、全過(guò)程管理和全方位管理。,學(xué)校安全管理,3.保證經(jīng)費(fèi)投入。,校園建筑安全防范和安全事故隱患的消除，一般花錢(qián)比較多，有的學(xué)校舍不得在這方面投入或無(wú)力投入。各級(jí)教育行政部門(mén)和學(xué)校應(yīng)以對(duì)學(xué)校師生生命高度負(fù)責(zé)的精神，轉(zhuǎn)變觀念，把消除隱患的經(jīng)費(fèi)投入視為學(xué)?；窘ㄔO(shè)的重點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)隱患立即整改，所需經(jīng)費(fèi)必須給予保障，學(xué)校無(wú)力負(fù)擔(dān)的，要向上級(jí)行政部門(mén)報(bào)告。一時(shí)經(jīng)費(fèi)投入不到位，隱患無(wú)法消除，但對(duì)師生安全構(gòu)成嚴(yán)

6、重威脅的，要停止使用。,學(xué)校安全管理,（二）學(xué)校建筑安全事故處置,學(xué)校對(duì)一旦發(fā)生的建筑安全事故不能束手無(wú)策，應(yīng)在事前制定應(yīng)急預(yù)案、救助措施。開(kāi)展師生自救的宣傳、教育和訓(xùn)練，并及時(shí)處置安全事故的善后工作。 1.制定安全事故應(yīng)急預(yù)案。 內(nèi)容包括： 指定應(yīng)急指揮小組：設(shè)立一個(gè)便于命令逐級(jí)下達(dá)的聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。 制定保障學(xué)生及教職工安全的具體措施（人員避險(xiǎn)場(chǎng)地、路線選擇、崗位職責(zé)、疏散、尋找、營(yíng)救、外來(lái)救災(zāi)道路選擇和應(yīng)急修復(fù)、與家人團(tuán)聚、調(diào)查）； 制定保障建筑物安全的具體措施；,學(xué)校安全管理, 制定保障重要設(shè)備安全的具體措施； 制定校內(nèi)校外聯(lián)絡(luò)的具體措施； 對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行合理分工、明確責(zé)任人； 學(xué)生和教職工

7、的自救互救組織培訓(xùn)； 建立學(xué)校救災(zāi)物資器材儲(chǔ)藏室； 根據(jù)當(dāng)?shù)卣椭苓呩t(yī)療設(shè)施情況，制定傷員分配方案； 根據(jù)當(dāng)?shù)卣才?，組織教職工和學(xué)生清理受災(zāi)校園或建立簡(jiǎn)易設(shè)施，及早恢復(fù)上課。,學(xué)校安全管理,2.擬定疏散辦法。,內(nèi)容包括： 編制一副學(xué)校地圖：標(biāo)明教室、圖書(shū)館、休息室、走廊以及所有的門(mén)、出口、廁所等位置；標(biāo)明水、煤氣、電路總閘的位置；標(biāo)明地下排水溝、煤氣管道位置；標(biāo)明空中架設(shè)電線位置。 預(yù)設(shè)建筑物內(nèi)疏散通道：應(yīng)對(duì)所有的建筑物都規(guī)定其疏散通道；堅(jiān)持就近、安全的原則；全面估計(jì)從建筑物內(nèi)到安全地帶，途中可能遇到的危險(xiǎn)及意外情況，予以處置。,學(xué)校安全管理, 指定戶(hù)外開(kāi)闊的疏散集中區(qū)：應(yīng)選擇避開(kāi)空中電

8、線、地下煤氣管道、下水道等的開(kāi)闊區(qū)作為戶(hù)外疏散區(qū)。一般情況下，災(zāi)后戶(hù)外疏散區(qū)與火災(zāi)疏散區(qū)相同。 確定疏散程序：可根據(jù)實(shí)際情況而定，教學(xué)樓內(nèi)可采取按班級(jí)順序疏散的方式。,學(xué)校安全管理,3.事故發(fā)生后的救助措施。,內(nèi)容包括： 急救受傷的師生員工 ； 組織看護(hù)學(xué)生； 查看丟失的師生員工； 消除或減輕火災(zāi)、有毒藥品泄漏等次生災(zāi)害； 切斷靠近人群的電路、煤氣源、水源； 隔離并標(biāo)明危險(xiǎn)藥品泄漏的地方； 緊急上報(bào)，爭(zhēng)取援助； 聯(lián)絡(luò)家長(zhǎng)。,學(xué)校安全管理,4.善后工作。,內(nèi)容包括： 事故發(fā)生后，如有傷亡人員，校方要盡一切可能及時(shí)、積極、努力進(jìn)行搶救治療工作，并做好死亡人員的善后工作。 要及時(shí)將事故情況特別是師生

9、傷亡情況報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)。 校方應(yīng)配合有關(guān)部門(mén)查明事故原因及責(zé)任人。 要立即組織力量對(duì)校舍進(jìn)行一次全面徹底的事故隱患排查工作。凡屬危房，要采取果斷措施封閉停用，杜絕再度發(fā)生傷亡事故。 要堅(jiān)決貫徹國(guó)家有關(guān)學(xué)校校舍安全規(guī)定，按照事故“四不放過(guò)”原則，從嚴(yán)查處時(shí)件的直接責(zé)任人和負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的人員，直至依法追究其刑事責(zé)任，并及時(shí)公布事故的調(diào)查處理結(jié)果。 對(duì)倒塌校舍的修繕，要嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)規(guī)定，按照基建程序，從嚴(yán)把好質(zhì)量關(guān)。未經(jīng)有關(guān)部門(mén)驗(yàn)收合格的工程，不得交付使用。,學(xué)校安全管理,案例 1,2006 年 6月 1日 晚 23:00左右，某省某鄉(xiāng)中心小學(xué) 14名學(xué)生因土房宿舍樓遭受洪水浸泡倒塌被壓，其中 8

10、人平安、 3人輕傷、 3人重傷。 3位重傷人員雖經(jīng)全力搶救，但因傷勢(shì)過(guò)重?fù)尵葻o(wú)效先后死亡。三名死亡人員全部為該校六年級(jí)女生 .,學(xué)校安全管理,案例 2,2006 年 7月 29日 上午，某省某縣第六中學(xué)學(xué)生考試時(shí)校舍頂棚坍塌 7人受傷。 該縣六中高一新生為期六天的軍訓(xùn)結(jié)束后，學(xué)校組織了文化考試，一部分學(xué)生被安排在臨時(shí)考場(chǎng)學(xué)校大禮堂參加考試。 8： 50分禮堂靠東頭第二格開(kāi)始出現(xiàn)掉灰現(xiàn)象，監(jiān)考老師立即組織學(xué)生離開(kāi)，最后還是有 7名學(xué)生被掉下來(lái)的天花板（復(fù)合板）砸傷，經(jīng)醫(yī)院治療， 7名學(xué)生均已出院。,學(xué)校安全管理,二、學(xué)校的消防安全,學(xué)校消防安全是學(xué)校全方位安全管理工作的一個(gè)重要方面，是校園文明建

11、設(shè)的有機(jī)組成部分。學(xué)校是教書(shū)育人的主要場(chǎng)所，人員密集、流動(dòng)性大，且學(xué)生大都是未成年人，不加強(qiáng)消防管理教育，一旦發(fā)生火災(zāi)或其他突發(fā)事件，容易造成較大的人員傷亡，加強(qiáng)學(xué)校消防安全工作的管理和監(jiān)督，不僅是對(duì)未成年人的教育和保護(hù)，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)文明的發(fā)展必將起到積極的推動(dòng)作用。,學(xué)校安全管理,1.學(xué)校消防安全的有關(guān)法規(guī)消防法（擇錄）：,第二條 消防工作貫徹預(yù)防為主、消防結(jié)合的方針，堅(jiān)持專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)與群眾相結(jié)合的原則，實(shí)行防火責(zé)任制。 第五條 任何單位、個(gè)人都有維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警的義務(wù)。任何單位、成年公民都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)。 第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)經(jīng)常進(jìn)行消防宣傳教

12、育，提高公民的消防意識(shí)。教育、勞動(dòng)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防知識(shí)納入教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容。,學(xué)校安全管理,1.學(xué)校消防安全的有關(guān)法規(guī),第十三條 舉辦大型集會(huì)、焰火晚會(huì)、等會(huì)等群眾性活動(dòng)，具有有火災(zāi)危險(xiǎn)的，主辦單位應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，落實(shí)消防安全措施，并向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防安全檢查合格后，方可舉辦。,學(xué)校安全管理,1.學(xué)校消防安全的有關(guān)法規(guī),第十四條 機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)： 制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程； 實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和各所屬部門(mén)、崗位的消防安全責(zé)任人； 針對(duì)本單位的特點(diǎn)對(duì)職工進(jìn)行消防安全教育； 組織防火檢查，及時(shí)

13、消除火災(zāi)隱患； 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施和器材完好、有效。 保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國(guó)家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。,學(xué)校安全管理,2. 制定消防安全工作規(guī)章制度,各級(jí)各類(lèi)學(xué)校要依據(jù)法律、法規(guī)和本單位的實(shí)際情況，制定關(guān)于消防安全的規(guī)章制度，以確保消防安全工作的實(shí)施和落實(shí)。主要包括： 學(xué)校的防火安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制； 學(xué)校的防火安全制度；（包括：校園、教學(xué)樓、圖書(shū)館、禮堂、宿舍、食堂、實(shí)驗(yàn)室等）； 安全用火、用電、用油、用氣 制度； 易燃、易爆等危險(xiǎn)品的安全存放及保管制度； 舉辦大型活動(dòng)的消防安全申報(bào)審批制度； 消防安全教育的檢

14、查、評(píng)估、獎(jiǎng)懲制度； 節(jié)假日值班匯報(bào)制度。,學(xué)校安全管理,除上述規(guī)章制度外，各單位還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定其他的相關(guān)制度，消除安全保衛(wèi)工作在制度方面存在的盲點(diǎn)和漏洞，確保消防安全工作和安全教育的落實(shí)。,學(xué)校安全管理,案例 1,1997 年 5月 23日 凌晨 3時(shí)左右，某省某鄉(xiāng)中學(xué)女生宿舍突然起火，并迅速釀成火災(zāi)，傷亡 24人，其中死亡 21人。 事故原因：經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，火災(zāi)的原因是一女生在蚊賬內(nèi)點(diǎn)蠟燭看書(shū)，中途瞌睡，蠟燭燃盡，燒著床上的紙箱，引起大火。,學(xué)校安全管理,案例 2,2006 年 10月 27日 5 時(shí) 30分，某地某旗發(fā)生一起一氧化碳中毒事件，三名女學(xué)生因一氧化碳中毒經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

15、經(jīng)查，三名死亡學(xué)生侯娜 (女， 18歲，旗一中高三 12班學(xué)生 )、賈曉 (女， 18歲，旗一中高三 12班學(xué)生 )、秦小燕 (女， 16歲，旗一中高一 25班學(xué)生 )租住在一間南房。據(jù)房東講，凌晨 5時(shí)，發(fā)現(xiàn)三名學(xué)生透信的南房廚房著火，三名女學(xué)生已人事不醒，送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡。,學(xué)校安全管理,案例 3,2006 年 12月 4日 ，某縣一所農(nóng)村寄宿制小學(xué)，因?qū)W校安全管理存在嚴(yán)重漏洞，學(xué)校鍋爐工、炊事員和值班教師三人在室內(nèi)違規(guī)使用發(fā)電機(jī)，導(dǎo)致 6名小學(xué)生（ 4女 2男）一氧化碳中毒死亡。,學(xué)校安全管理,三、衛(wèi)生和飲食安全,學(xué)校衛(wèi)生和飲食是學(xué)校安全工作的重要的組成部分，良好的學(xué)習(xí)生活環(huán)境是青少年

16、健康成長(zhǎng)的重要條件，而保障學(xué)校的衛(wèi)生和飲食安全則是其中的基礎(chǔ)。,學(xué)校安全管理,案例1,某市某小學(xué)為了學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的方便，長(zhǎng)期為本校學(xué)生提供早餐服務(wù)。2003年5月6日早晨，該校部分小學(xué)生在食用早餐20分鐘后，有的學(xué)生開(kāi)始頭昏，有的開(kāi)始腹瀉，有的開(kāi)始嘔吐。學(xué)校發(fā)現(xiàn)后，立即將就餐學(xué)生送到醫(yī)院救治，同時(shí)封閉食堂。后經(jīng)醫(yī)生檢查確認(rèn)，這些學(xué)生是因?yàn)槭秤昧苏从袆《臼笏幍氖称范鴮?dǎo)致的食物中毒。后經(jīng)發(fā)現(xiàn)，學(xué)校食堂管理員從學(xué)校上級(jí)處領(lǐng)回鼠藥后，隨手放到廚房的柜子里，而他人并不知曉。誰(shuí)知早起做飯的師傅不小心碰到藥，藥被碰濺到沸騰的鍋里，這樣就發(fā)生了中毒事件。學(xué)生經(jīng)搶救，最終全部脫離了危險(xiǎn)。,學(xué)校安全管理,案例2

17、,2003年4月25日，某市某小學(xué)組織學(xué)生到野外春游，學(xué)生們都非常高興，大家排著隊(duì)跟著老師到野外的小河邊。學(xué)生們盡情熱鬧和歡喜。后老師安排學(xué)生分組自由活動(dòng)，大家就三五成群地散開(kāi)了。一學(xué)生李某發(fā)現(xiàn)一種好看的野果，就問(wèn)其他學(xué)生。沒(méi)有人知道，李某就說(shuō)：“我先嘗嘗吧”于是，李某小心地摘了一粒果吃起來(lái)，覺(jué)得味道還不錯(cuò)，就又吃了一粒。其他同學(xué)看到，也一邊摘一邊吃起來(lái)。后來(lái)其他小組的同學(xué)也好奇地吃起來(lái)，而老師并沒(méi)有制止該種情況。等到下午要返回學(xué)校時(shí)，凡是吃了果子的學(xué)生都出現(xiàn)不同程度的嘔吐、腹痛、頭暈現(xiàn)象，尤其以李某的情況嚴(yán)重。老師意識(shí)到學(xué)生可能吃了野果中毒了，于是趕緊將學(xué)生送到醫(yī)院救治。結(jié)果因?yàn)槔钅吵缘眠^(guò)多

18、而中毒死亡。最后，大家才知道這種野果就是叫水麻桑果的毒果。,學(xué)校安全管理,四、學(xué)校集體活動(dòng)安全責(zé)任,學(xué)校集體活動(dòng)的組織過(guò)程中，不同的人但當(dāng)著不同的角色，其安全責(zé)任不同，在發(fā)生安全事故后應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任和行政責(zé)任也不同。一般講，校長(zhǎng)、具體組織者、班主任及其他人員應(yīng)分別承擔(dān)如下責(zé)任：,學(xué)校安全管理,（一）校長(zhǎng)的責(zé)任,1.依法保護(hù)廣大師生在參加學(xué)校集體活動(dòng)時(shí)的人身與財(cái)產(chǎn)安全，要保證整個(gè)活動(dòng)都在法律允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，如：要確?；顒?dòng)場(chǎng)所核設(shè)施均符合安全要求；確保出行工具及司乘人員符合法律規(guī)定和行業(yè)規(guī)定等。 2.負(fù)責(zé)審定和批準(zhǔn)小規(guī)模校內(nèi)外集體活動(dòng)方案；負(fù)責(zé)制定較大規(guī)模校內(nèi)外集體活動(dòng)方案并上報(bào)上級(jí)行政部門(mén)審批

19、。 3.負(fù)責(zé)落實(shí)學(xué)校集體活動(dòng)安全工作預(yù)案，確定活動(dòng)中各環(huán)節(jié)的安全責(zé)任人；負(fù)責(zé)在平時(shí)有計(jì)劃、有組織地對(duì)師生進(jìn)行有關(guān)的安全教育活動(dòng)及管理；負(fù)責(zé)在活動(dòng)出發(fā)前對(duì)師生的安全意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)和對(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人的落實(shí)。,學(xué)校安全管理,（一）校長(zhǎng)的責(zé)任,4.在大規(guī)模的活動(dòng)進(jìn)行過(guò)程中，負(fù)責(zé)隨時(shí)監(jiān)控各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。一旦發(fā)生事故，負(fù)有首要的組織搶救、應(yīng)急疏散、維持秩序等責(zé)任。對(duì)事故的善后處理工作負(fù)有主要責(zé)任，代表學(xué)校及受害師生依法向有關(guān)責(zé)任單位追索民事賠償，以維護(hù)學(xué)校及師生正當(dāng)?shù)娜松砗拓?cái)產(chǎn)權(quán)益。積極配合有關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查。 5.若事故的發(fā)生主要是學(xué)校方面的原因引起時(shí)，校長(zhǎng)要代表學(xué)校承擔(dān)主要的法律責(zé)任（一般主要指民事責(zé)任

20、）；若事故中校長(zhǎng)本人有失職甚至瀆職行為時(shí)，要負(fù)直接的刑事或民事責(zé)任。 負(fù)責(zé)活動(dòng)結(jié)束后組織進(jìn)行安全工作小結(jié)等。,學(xué)校安全管理,（二）具體組織的責(zé)任,具體組織這是指直接策劃和組織學(xué)校集體活動(dòng)的學(xué)校中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部，如副校長(zhǎng)、政教處、教導(dǎo)處、黨（團(tuán)）支部或少先大隊(duì)等部門(mén)的負(fù)責(zé)人。他們的責(zé)任主要是： 1.擬定學(xué)校集體活動(dòng)安全工作預(yù)案。 2.落實(shí)活動(dòng)前的安全準(zhǔn)備工作。 3.分解活動(dòng)各環(huán)節(jié)的安全措施并確定責(zé)任人員。 4.負(fù)責(zé)對(duì)師生進(jìn)行相關(guān)安全常識(shí)的教育。 5.實(shí)施活動(dòng)中安全管理措施。 6.發(fā)生安全事故后協(xié)助校長(zhǎng)或當(dāng)校長(zhǎng)不在場(chǎng)時(shí)獨(dú)立搶救傷員，落實(shí)應(yīng)急措施。 7. 進(jìn)行活動(dòng)后的安全小結(jié)等。,學(xué)校安全管理,（三

21、）班主任（輔導(dǎo)員）的責(zé)任,班級(jí)是學(xué)校教育和管理的基層單位，班主任（輔導(dǎo)員）是對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育和管理的直接實(shí)施者，也是在校外集體活動(dòng)中負(fù)責(zé)學(xué)生安全的主要責(zé)任人。其主要責(zé)任是： 1.在日常學(xué)校生活中，按照學(xué)校教學(xué)計(jì)劃有意識(shí)地對(duì)學(xué)生進(jìn)行有關(guān)學(xué)校集體活動(dòng)的安全常識(shí)的教育，進(jìn)行交通、消防、防震防災(zāi)、自救自護(hù)等能力的培訓(xùn)和演練；加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的公德教育、遵紀(jì)守法教育、文明禮貌教育，培養(yǎng)學(xué)生良好的文明習(xí)慣教育，在公共場(chǎng)合不爭(zhēng)搶、不擁擠、不追逐打鬧等。,學(xué)校安全管理,（三）班主任（輔導(dǎo)員）的責(zé)任,2.在學(xué)校集體活動(dòng)的組織實(shí)施過(guò)程中，要跟班負(fù)責(zé)。 出發(fā)前，要對(duì)學(xué)生進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和強(qiáng)調(diào)，檢查學(xué)生的安全準(zhǔn)備工作；

22、 活動(dòng)中及時(shí)對(duì)學(xué)生違規(guī)行為進(jìn)行勸阻和糾正； 發(fā)生意外時(shí)，組織學(xué)生進(jìn)行安全自救，對(duì)受傷學(xué)生進(jìn)行緊急救護(hù)。按照領(lǐng)導(dǎo)安排及時(shí)疏散學(xué)生到安全地帶，穩(wěn)定學(xué)生情緒。,學(xué)校安全管理,(四)學(xué)校集體活動(dòng)的安全要求,學(xué)校內(nèi)外集體活動(dòng)種類(lèi)繁多，各類(lèi)活動(dòng)在規(guī)模、時(shí)間、環(huán)境、場(chǎng)所、形式、內(nèi)容、等方面各有特點(diǎn)。 1.大型集會(huì)與專(zhuān)題參觀類(lèi)活動(dòng)的安全要求。 學(xué)校經(jīng)常組織師生在校內(nèi)校外舉行大型集會(huì)或?qū)ｎ}教育參觀活動(dòng)，如慶祝會(huì)、聯(lián)誼會(huì)、報(bào)告會(huì)、升旗儀式等各種機(jī)會(huì)活動(dòng)貨到展覽館、科技館、博物館、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)等地參觀學(xué)習(xí)活動(dòng)。這些活動(dòng)集中在一定的場(chǎng)所內(nèi)，通常在學(xué)校操場(chǎng)、禮堂或參觀館等能容納眾多人數(shù)場(chǎng)所，學(xué)生參與面廣，人員高度集

23、中，活動(dòng)時(shí)間短、節(jié)奏快、活動(dòng)緊湊，因此容易發(fā)生中暑、砸傷、跌傷、燒傷、窒息等，甚至?xí)斐蓚?。學(xué)校在組織這類(lèi)活動(dòng)應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：,學(xué)校安全管理,(四)學(xué)校集體活動(dòng)的安全要求,擬定計(jì)劃并報(bào)請(qǐng)審批： 學(xué)校在活動(dòng)前要成立組織活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，并擬定詳細(xì)行動(dòng)計(jì)劃，包括活動(dòng)時(shí)間、地點(diǎn)、路線、參加人員、服裝要求、交通通訊工具的準(zhǔn)備、飲食安排、活動(dòng)總負(fù)責(zé)人，專(zhuān)項(xiàng)工作負(fù)責(zé)人，各班、組負(fù)責(zé)人，做好組織分工、配齊工作人員，分頭開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 制定安全工作預(yù)案：預(yù)測(cè)可能發(fā)生的事故，并制定相應(yīng)的應(yīng)急措施。如可能發(fā)生的交通事故、場(chǎng)館內(nèi)突發(fā)火災(zāi)、地震、等作出預(yù)測(cè)，并計(jì)劃好各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)安全工作的人員的應(yīng)對(duì)措施。,學(xué)校安全管理

24、,(四)學(xué)校集體活動(dòng)的安全要求,做好活動(dòng)前的安全準(zhǔn)備工作： 勘查活動(dòng)場(chǎng)所，熟悉環(huán)境。 a.明確進(jìn)、退場(chǎng)時(shí)間、地點(diǎn)、順序和坐席區(qū)域，明確場(chǎng)館內(nèi)所能容納人數(shù)的最大限額。使用室內(nèi)會(huì)場(chǎng)時(shí)，會(huì)場(chǎng)所有前后門(mén)和邊門(mén)可以隨時(shí)開(kāi)啟進(jìn)出。 b.要從安全角度考慮入場(chǎng)和退場(chǎng)的順序，要給每個(gè)班級(jí)規(guī)定固定的座位區(qū)域并規(guī)定互不沖突的疏散通道，若多個(gè)學(xué)校參加，要做好協(xié)調(diào)避免發(fā)生沖突，會(huì)前畫(huà)出平面圖分發(fā)到班，指揮學(xué)生排隊(duì)依次入場(chǎng)和退場(chǎng)。,學(xué)校安全管理,(四)學(xué)校集體活動(dòng)的安全要求,c.檢查消防設(shè)施及安全通道，發(fā)現(xiàn)并排除不安全隱患。 如組織參觀活動(dòng)，應(yīng)避免選在參觀人數(shù)處于高峰的時(shí)間段。 注意選擇天氣較好的時(shí)間。根據(jù)季節(jié)、氣象預(yù)報(bào)

25、情況提示參與者采取必要的預(yù)防措施。如：冬季、風(fēng)雪天注意穿棉鞋、戴手套，防止凍傷、感冒；夏季、陰雨天，注意帶雨具、遮陽(yáng)帽，防止淋雨、中暑。,學(xué)校安全管理,(四)學(xué)校集體活動(dòng)的安全要求,若需乘坐車(chē)、船，則必須選用國(guó)家規(guī)定的交通工具，駕駛?cè)藛T必須有執(zhí)照。 勘察行進(jìn)路線。如步行前往，選擇即便捷又安全的路線。參加活動(dòng)的師生應(yīng)統(tǒng)一著裝或者佩戴統(tǒng)一醒目的標(biāo)識(shí)，有醒目的旗幟或標(biāo)牌導(dǎo)引。 會(huì)場(chǎng)環(huán)境布置，若有學(xué)生參與，涉及攀高懸掛會(huì)標(biāo)、橫幅諸事，必須由教師現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)指導(dǎo)與保護(hù)。 所選會(huì)場(chǎng)在室內(nèi)，建筑結(jié)構(gòu)必須牢固，熱會(huì)場(chǎng)在樓上且為木結(jié)構(gòu)梁柱或地板，應(yīng)考慮可承受容納人數(shù)。,學(xué)校安全管理,(四)學(xué)校集體活動(dòng)的安全要求,若

26、燃放煙花鞭炮，應(yīng)劃定專(zhuān)門(mén)區(qū)域，遠(yuǎn)離人群，指派糾察，加以隔離，同時(shí)有專(zhuān)人小心燃放；若放充氣氣球，氫氣瓶應(yīng)放四周無(wú)明火處，請(qǐng)專(zhuān)人充氣，嚴(yán)禁吸煙者夾帶明火入內(nèi)。 室內(nèi)大型活動(dòng)，電工應(yīng)固守崗位，能夠做到隨叫隨到，以便應(yīng)急。 準(zhǔn)備移動(dòng)電話、傳呼機(jī)、喊話筒、哨子、隊(duì)旗等通訊、聯(lián)絡(luò)工具。 準(zhǔn)備適量藥品；考慮保險(xiǎn)事宜。 活動(dòng)前進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全教育。,學(xué)校安全管理, 活動(dòng)中安全防范措施的落實(shí)：,a.強(qiáng)化師德教育和責(zé)任意識(shí)，提高安全意識(shí)。要求全體工作人員明確職責(zé)，堅(jiān)守崗位，避免疏漏。一旦發(fā)生事故，則應(yīng)以保證學(xué)生安全為核心，臨危不懼，沉著處置，切不可拋棄學(xué)生，臨陣脫逃。 b.出發(fā)前、到達(dá)目的地后、返校前、返校后，都要清

27、查人數(shù)，避免走失學(xué)生。 c.乘車(chē)、乘船、按核載人數(shù)乘坐，不得超員；不得與司機(jī)攀談，大聲喧嘩，不得將肢體伸出車(chē)窗外，不向窗外仍廢棄物。 d.不要學(xué)生攜帶危險(xiǎn)物品及不潔凈食品飲水。,學(xué)校安全管理, 活動(dòng)中安全防范措施的落實(shí)：,e.保證各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任人堅(jiān)守崗位，如班主任跟班；在進(jìn)出口安置指揮進(jìn)退場(chǎng)的專(zhuān)職人員；在場(chǎng)管內(nèi)的疏散通道主干線、安全門(mén)、消防設(shè)施、電源等處設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，并使各種安全設(shè)施處于應(yīng)急狀態(tài)。 f.要以班級(jí)為單位，根據(jù)座次據(jù)入口遠(yuǎn)近，安排進(jìn)場(chǎng)合退場(chǎng)順序 g.在館內(nèi)的參觀活動(dòng)應(yīng)強(qiáng)調(diào)讓學(xué)生 安全門(mén)的位置及安全通道的方向。 h.在活動(dòng)過(guò)程中保證秩序，嚴(yán)禁學(xué)生在座席內(nèi)嬉戲、追逐、打鬧、大聲喧嘩。

28、,學(xué)校安全管理,2.體育運(yùn)動(dòng)與藝術(shù)表演活動(dòng)的安全要求。,體育、藝術(shù)是學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。中小學(xué)為了增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)，鍛煉學(xué)生毅力，提高學(xué)生藝術(shù)表演水平，組織學(xué)生開(kāi)展、參加文體比賽、表演活動(dòng)，如大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝表演、問(wèn)題教學(xué)活動(dòng)等。這些活動(dòng)人員高度集中，涉及器械種類(lèi)多，活動(dòng)場(chǎng)所相對(duì)集中。劇烈體活動(dòng)具有一定的體能和技巧要求，不少項(xiàng)目還具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)性、對(duì)抗性，一定程度上巨有錢(qián)在的不安全性，容易發(fā)生摔傷、撞傷、扭傷、拉傷、砸傷、踢打傷或溺水事故。,學(xué)校安全管理,2.體育運(yùn)動(dòng)與藝術(shù)表演活動(dòng)的安全要求。,運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝匯演的組織形式與大型集會(huì)活動(dòng)類(lèi)同，因此發(fā)生的安全事故除有文體活動(dòng)的特點(diǎn)外，同時(shí)具

29、有大型集會(huì)的一般特點(diǎn)，應(yīng)與之結(jié)合，共同做好安全防范措施。 在制定安全工作預(yù)案時(shí)，要重點(diǎn)對(duì)可能發(fā)生的交通事故、運(yùn)動(dòng)員損傷、騷亂、火災(zāi)、擁擠踩踏、中暑、舞臺(tái)坍塌等事故作出預(yù)測(cè)，要求各環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)安全工作的人員制定出應(yīng)對(duì)措施。,學(xué)校安全管理,2.體育運(yùn)動(dòng)與藝術(shù)表演活動(dòng)的安全要求。,要從安全角度考慮入廠和退場(chǎng)的順序，要給每個(gè)班級(jí)規(guī)定固定的座位區(qū)域并定出互不沖突的疏散通道。 對(duì)活動(dòng)中的花卉、花束、氣球、樂(lè)器、背景字幕拼版材料，標(biāo)牌、旗幟、橫幅等道具都要認(rèn)真考慮，在設(shè)計(jì)上考慮學(xué)生的年齡，要輕便、易拿、防火，盡量沒(méi)有尖銳的棱角。制作橫幅盡可能用紗幅底。對(duì)活動(dòng)中使用的有關(guān)器械要認(rèn)真檢查。 要準(zhǔn)備潔凈衛(wèi)生的食品、飲

30、料。夏天之一防暑降溫，通天注意防寒保溫。在場(chǎng)所、人員集中的地方活動(dòng)最好不要用雨傘。 活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)救護(hù)站，備好急救藥品，校醫(yī)要堅(jiān)守崗位。,學(xué)校安全管理,3.旅游與營(yíng)地類(lèi)活動(dòng)安全。,組織學(xué)生開(kāi)展旅游與營(yíng)地類(lèi)集體活動(dòng)，如：春游、郊游、夏令營(yíng)、軍事訓(xùn)練、社會(huì)實(shí)踐等，其活動(dòng)場(chǎng)所相對(duì)學(xué)校較遠(yuǎn)，需要一定交通工具；師生活的范圍大，場(chǎng)所有移動(dòng)性；活動(dòng)時(shí)間跨度較長(zhǎng)；受自然環(huán)境氣候條件變化的影響較大。為此，除按一般大型活動(dòng)的組織程序去做外，還要注意以下幾方面： 應(yīng)勘察活動(dòng)地點(diǎn)、行進(jìn)路線，熟悉環(huán)境，避開(kāi)有危險(xiǎn)的地段或不去情況不明的場(chǎng)所。 師生應(yīng)統(tǒng)一著裝或著有醒目的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，并要求穿著適合野外活動(dòng)的服裝、鞋帽，防止裸露

31、部分被蚊蟲(chóng)叮咬、植物刺傷。,學(xué)校安全管理,3.旅游與營(yíng)地類(lèi)活動(dòng)安全。, 應(yīng)攜帶衛(wèi)生、不易腐爛變質(zhì)的食品，注意飲水安全。 選擇天氣氣候較好季節(jié)，春夏季出游應(yīng)注意防雨、防雷電。 帶必要的急救醫(yī)藥品。 學(xué)生活動(dòng)范圍不能超出隨隊(duì)教師的視野，教師要隨時(shí)或定時(shí)請(qǐng)點(diǎn)學(xué)生人數(shù)，防止走失。 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行防火規(guī)定，火種、刀具有專(zhuān)人保管使用，晝夜應(yīng)注意巡邏，加強(qiáng)安全防范措施。 野外扎營(yíng)要選擇安全、視野開(kāi)闊、干燥背風(fēng)之處。,學(xué)校安全管理,4.生產(chǎn)勞動(dòng)與實(shí)驗(yàn)類(lèi)活動(dòng)的安全要求。,學(xué)生參加勞動(dòng)易發(fā)生的事故多為攀高摔傷、觸電、扎傷、軋傷、中毒等。學(xué)校不應(yīng)讓學(xué)生參加有危險(xiǎn)的勞動(dòng)。在活動(dòng)前，必須對(duì)學(xué)生進(jìn)行響應(yīng)的安全及勞動(dòng)保護(hù)方面的

32、教育。在活動(dòng)過(guò)程中，教師應(yīng)隨時(shí)、定時(shí)清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)。 對(duì)學(xué)生分散勞動(dòng)的場(chǎng)所應(yīng)經(jīng)常走動(dòng)巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種不安全行為。 學(xué)生參加生產(chǎn)實(shí)習(xí)，實(shí)習(xí)前要進(jìn)行實(shí)習(xí)動(dòng)員，主要強(qiáng)調(diào)實(shí)習(xí)的安全要求學(xué)生嚴(yán)格按照實(shí)習(xí)操作規(guī)程要求進(jìn)行，按要求著裝。,學(xué)校安全管理,（五）學(xué)校集體活動(dòng)中突發(fā)事故的處置原則,1. 處置學(xué)校集體活動(dòng)中突發(fā)事故的基本原則。 保持鎮(zhèn)靜、沉著應(yīng)付。發(fā)生事故后，決不能驚慌失措，手忙腳亂。 孩子優(yōu)先、學(xué)生優(yōu)先、在救人和組織疏散過(guò)程中，必須本著先學(xué)生后成人的原則。 就地?fù)尵取?立即報(bào)警。 維持秩序，迅速疏散。發(fā)生事故后，在救治傷員的同時(shí)，要安排專(zhuān)人做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，以利以各種搶救措施的順利實(shí)施。如果

33、情況緊急，活動(dòng)難以繼續(xù)，要迅速組織學(xué)生撤離現(xiàn)場(chǎng)，轉(zhuǎn)移到安全地帶，并盡快帶回學(xué)校。盡快通知學(xué)生家長(zhǎng)到醫(yī)院陪護(hù)。,學(xué)校安全管理,要能處亂不驚,學(xué)校安全管理,2.校外集體活動(dòng)事故善后處理原則。, 做好廣大師生的思想政治工作，維護(hù)學(xué)校和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的安全局面，要盡快回復(fù)學(xué)校的教學(xué)秩序。 要依靠當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門(mén)做好學(xué)生家長(zhǎng)，特別是受傷甚至受害死亡學(xué)生家長(zhǎng)的解釋和安撫工作。要杜絕麻木不仁，對(duì)學(xué)生漠不關(guān)心，對(duì)家長(zhǎng)要求不問(wèn)是非一概置之不理的做法。 做好事故調(diào)查處理工作。 事故處置完畢后，學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)事故教訓(xùn)，紡織類(lèi)似事故發(fā)生。,學(xué)校安全管理,【案例1】,某市一家在當(dāng)?shù)仡H有影響的商場(chǎng)，重新裝修，即將開(kāi)業(yè)。為造聲

34、勢(shì)，他們邀請(qǐng)了社會(huì)名流、領(lǐng)導(dǎo)來(lái)參加開(kāi)業(yè)儀式，還邀請(qǐng)了附近的某小學(xué)鼓號(hào)隊(duì)助威。該商場(chǎng)許諾活動(dòng)時(shí)間為5月18日上午9點(diǎn)到11點(diǎn)，前后兩個(gè)小時(shí)即付學(xué)校酬金2000元，學(xué)校同意。鼓號(hào)隊(duì)20個(gè)學(xué)生于18日上午8點(diǎn)40分就到商場(chǎng)門(mén)口等候。其中打小鼓的10歲的李某身體虛弱，這幾天又在發(fā)燒吃藥，早上他媽媽已經(jīng)代他向老師請(qǐng)假了，可是學(xué)校找不到人替，非要李某來(lái)不可。這天天氣氣溫反常，竟有36，身穿厚厚的演奏服背著鼓號(hào)的小學(xué)生們站在太陽(yáng)下，大漢淋漓，可還得在老師的督促下，一遍一遍地練習(xí)著。就這樣在烈日暴曬下，李某突然暈倒，經(jīng)查為高溫導(dǎo)致的急性腦顱出血。,學(xué)校安全管理,案例2,1996年9月9日上午7時(shí)30分，云南省臨滄縣某小學(xué)在學(xué)校下院（校園分為上院和下院，中有天橋連接）舉行升旗儀式，當(dāng)上院學(xué)生（18個(gè)班）向下院集中參加升旗儀式，從天橋走到下院的臺(tái)階時(shí)，前邊的學(xué)生突然跌倒。后面的學(xué)生擁上后紛紛跌倒，因天