1、生產(chǎn)安全事故隱患分類目錄（參考） 一、基礎管理類 （一）資質證照類1.缺少資質證照：（1）未取得營業(yè)執(zhí)照；（2）未取得消防驗收（備案）文件；（3）未取得防雷裝置竣工驗收文件；（4）未取得危險化學品安全生產(chǎn)許可證；（5）新、改、擴項目未取得職業(yè)健康安全設施“三同時”批復文件或備案。2.資質證照未合法有效：（1）營業(yè)執(zhí)照內容與實際不符；（2）營業(yè)執(zhí)照已失效；（3）未按期開展安全評價，取得職業(yè)健康安全設施批復文件或備案。 （二）職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理機構及人員 1.職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理機構設置缺陷： （1）未建立設置職業(yè)健康安全管理機構、配備職業(yè)健康安全管理人員的管理制度，未以文件形式發(fā)布生效； （2

2、）未設置職業(yè)健康安全管理機構，未以文件形式進行設置或任命，配備的人員不符合規(guī)定； （3）未按規(guī)定和企業(yè)實際，設立職業(yè)健康安全生產(chǎn)管理委員會或職業(yè)健康安全生產(chǎn)領導機構； （4）未定期召開職業(yè)健康安全專題會，無會議記錄，有未完成項且無整改措施。 2.職業(yè)健康安全管理人員配備缺陷： （1）未按規(guī)定配備職業(yè)健康安全管理人員； （2）配備職業(yè)健康安全管理人員不能勝任本職工作。 （三）安全管理規(guī)章制度 1.安全生產(chǎn)責任制缺陷： （1）未建立安全生產(chǎn)責任制，各級單位、部門和人員的安全生產(chǎn)職責不明確； （2）安全生產(chǎn)責任制內容與崗位工作實際不相符，沒有對落實情況進行考核； （3）未定期進行適宜性評審，無評審記

3、錄，評審、更新頻次不符合制度規(guī)定。 2.安全管理制度缺陷： （1）未建立規(guī)章制度的管理制度，未以文件形式發(fā)布，缺少環(huán)節(jié)內容； （2）安全生產(chǎn)規(guī)章制度不全，制度內容不符合規(guī)定或與實際不符，無制度執(zhí)行記錄； （3）未發(fā)放安全生產(chǎn)規(guī)章制度，缺少培訓和考核記錄。 3.安全操作規(guī)程缺陷： （1）無崗位安全操作規(guī)程，規(guī)程不全、不適用，內容沒有基于特定風險分析、評估和控制；（2）未發(fā)放崗位安全操作規(guī)程，有崗位少發(fā)，缺少培訓和考核記錄等資料；（3）無崗位安全操作規(guī)程執(zhí)行情況檢查記錄。 4.制度（文件）管理缺陷： （1）未建立規(guī)章制度修訂或更新的管理制度，未以文件形式發(fā)布，缺少環(huán)節(jié)內容； （2）安全生產(chǎn)法律法規(guī)

4、、標準規(guī)范等執(zhí)行情況和適用情況檢查、評估存在缺陷； （3）未及時對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進行修訂，無修訂的計劃和記錄資料； （4）未建立文件和檔案的管理制度，安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、修訂等存在缺陷；（5）未實行檔案管理；（6）檔案管理不規(guī)范；（7）檔案內容不全。 （四）安全教育培訓 1.主要負責人、安全管理人員培訓教育不足：（1）主要負責人、安全管理人員培訓考核不合格就上崗；（2）培訓內容不符合要求； （3）培訓合格后沒有再定期進行培訓教育或培訓教育學時、內容不夠等。 2.特種作業(yè)人員、特種設備作業(yè)人員培訓教育不足： （1）無特種作業(yè)和特種設備作業(yè)資格證書上崗作業(yè)； （2）特

5、種作業(yè)人員和特種設備作業(yè)人員配備不合理，證書過期未及時審核，檔案資料不全。 3.一般從業(yè)人員培訓教育不足： （1）未經(jīng)培訓，培訓考核不合格就上崗作業(yè)； （2）三級安全教育培訓無針對性或流于形式，新入廠人員上崗前未經(jīng)三級安全教育培訓； （3）在新工藝、新技術、新材料、新設備設施投入使用前，未對崗位操作人員進行專門的培訓； （4）未按規(guī)定對轉（并）崗和返崗者進行培訓考核合格就上崗。 4.其他： （1）未建立安全教育培訓的管理制度，未以文件形式發(fā)布生效，制度不全； （2）未明確主管部門，未定期識別需求，識別不充分，無培訓計劃，培訓計劃不全； （3）未按計劃進行培訓，記錄不全，未進行效果評估，未作出改

6、進，培訓檔案資料不完整齊全。 （五）安全投入 1.安全投入不足： （1）未按國家相關規(guī)定提取安全投入資金，安全生產(chǎn)投入不足。 2.安全投入使用缺陷： （1）安全投入使用范圍或使用金額不符合要求等； （2）無財務專項科目或報表中無安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計，無安全費用使用臺賬，臺賬不全； （3）未制定安全生產(chǎn)費用使用計劃，計劃內容缺失，未按計劃實施，有超規(guī)定范圍使用； （4）未建立員工工傷保險、安全生產(chǎn)責任保險的管理制度，未以文件形式發(fā)布生效； （5）未繳納工傷保險費、安全生產(chǎn)責任保險費，無繳費相關資料； （6）有關保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料不全，缺少傷殘等級鑒定，賠償不到位。 （六）應急管

7、理 1.應急組織機構和隊伍缺陷： （1）沒有建立應急管理機構或指定專人負責，專人能力不能滿足要求； （2）未建立隊伍或指定專兼職人員，隊伍或人員不能滿足要求； （3）對應急救援隊伍和人員無訓練計劃和記錄，未定期訓練，未按計劃進行訓練； （4）訓練科目不全，救援人員不清楚職能或不熟悉救援裝備使用。 2.應急預案制定及管理缺陷： （1）無完整預案，應急預案的格式和內容不符合有關規(guī)定； （2）無重點作業(yè)崗位應急處置方案或措施，未在重點作業(yè)崗位公布，有關人員不熟悉； （3）未制定專項應急預案，針對性不強； （4）未進行備案，未通報有關應急協(xié)作單位； （5）未定期評審或無有關記錄，未及時修訂，修訂后未正

8、式發(fā)布或培訓。 3.應急演練實施及評估總結缺陷： （1）未進行應急演練，無方案和記錄，方案簡單或缺乏執(zhí)行性，高層管理人員未參加演練； （2）無評估報告，評估報告未總結問題或提出改進措施，未及時修訂預案或應急處置措施。 4.應急設施、裝備、物資設置配備、維修保養(yǎng)和管理缺陷： （1）未建立應急設施，未配備應急裝備、物資；（2）無檢查、維護、保養(yǎng)記錄，缺少記錄，記錄不完好；（3）應急設施、裝備、物資未保持有效、可靠。 5.其他： （1）未及時啟動應急預案，未達到預案要求； （2）無應急救援報告，未全面總結分析應急救援工作。 （七）職業(yè)健康管理 1.職業(yè)病危害項目申報缺陷： （1）未按規(guī)定申報職業(yè)病危

9、害因素，申報內容不全；（2）無申報回執(zhí)（備案）；（3）未申請變更，缺少變更申請。 2.職業(yè)病危害因素檢測評價缺陷： （1）未按規(guī)定對職業(yè)病危害因素進行檢測評價，檢測評價因素不全等；（2）對封閉性的放射源,未采取有效的防護措施；未根據(jù)危害性質配置必要的監(jiān)測儀表； （3）維護和檢修放射線、放射性同位素儀器和設備的人員未配備個人專用防護器具； （4）放射源可能丟失；可能受到射線危害的有關人員未配帶檢測儀表，未檢測和統(tǒng)計、建檔。 3.職業(yè)病危害因素告知缺陷： （1）未書面告知，告知內容不全，未在勞動合同中寫明（含未簽合同的），寫明內容不全； （2）無培訓、宣傳，培訓、宣傳無針對性或缺失內容，員工及相關

10、方不清楚； （3）缺少標志，標志內容（含職業(yè)危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等）不全。 4.職業(yè)健康檢查缺陷： （1）未按規(guī)定建立職業(yè)健康檔案，未開展職業(yè)健康體檢，體檢結果未通知勞動者等； （2）未及時給予職業(yè)病患者治療、療養(yǎng)，缺少治療、療養(yǎng)，沒有及時調整職業(yè)禁忌癥患者。 5.其他： （1）無職業(yè)健康的管理制度，制度與有關法規(guī)規(guī)定不一致； （2）建設項目未按要求開展職業(yè)衛(wèi)生設施“三同時”工作。 （八）重大危險源管理 1.重大危險源辨識與評估缺陷： （1）未建立危險源的管理制度，制度不完善； （2）未進行辨識、評價、分類、分級，未按制度規(guī)定嚴格進行，辨識和評估不充分、準確等。 2.登記建檔

11、備案缺陷： （1）無危險源檔案資料，檔案資料不全； （2）未備案，備案資料不全； （3）未辦理放射物品使用許可證，許可證不全。 3.重大危險源監(jiān)控預警缺陷： （1）未按規(guī)定對重大危險源進行監(jiān)控，監(jiān)控技術措施和組織措施不全，有重大隱患或帶病運行； （2）無安全警示標志，內容不全，警示標志污損或不明顯； （3）未按規(guī)定進行檢查,檢查未簽字，檢查結果與實際狀態(tài)不符。 4.其他： （1）未按規(guī)定建設應急指揮平臺。 （九）個體防護裝備 1.個體防護裝備配備不足： （1）作業(yè)過程中存在職業(yè)性危害因素時，作業(yè)人員未佩戴個體防護裝備； （2）降低防護裝備的發(fā)放范圍和標準，產(chǎn)品質量不符合國家和行業(yè)標準； （3）

12、未按個體防護裝備的分類、分級及使用范圍進行適宜性配備。 2.個體防護裝備管理缺陷： （1）未安排用于配備勞動防護用品的專項經(jīng)費； （2）未建立健全相關管理制度； （3）未按要求進行培訓； （4）未對個人防護用品進行定期檢測、維修和使用情況檢查。 （十）隱患排查治理 1.事故隱患排查不足： （1）隱患排查范圍不全；（2）隱患排查方式不全；（3）缺少各類檢查，檢查表無人簽字或簽字不全；（4）檢查記錄內容不全。 2.事故隱患治理不足： （1）隱患治理方案內容不全，每項隱患整改措施針對性不強，隱患治理工作未形成閉路循環(huán)； （2）對治理情況未進行驗證或評估； （3）對隱患排查和治理情況無統(tǒng)計分析表，未及

13、時報送。 3.事故隱患上報不足： （1）未按規(guī)定，在網(wǎng)上對事故隱患進行上報。 4.其他： （1）未建立安全預警指數(shù)系統(tǒng)，未將隱患排查治理情況納入預警系統(tǒng)，未每月進行風險分析和網(wǎng)上報送。 （十一）事故報告、調查和處理 1.事故報告缺陷： （1）無事故的管理制度,制度與有關規(guī)定不符,制度不全； （2）主要負責人或其代理人未到現(xiàn)場組織搶救，未采取有效措施，導致事故擴大； （3）未及時報告，未有效保護現(xiàn)場及有關證據(jù)，報告的事故信息內容和形式與規(guī)定不相符； （4）對事故無登記記錄，登記管理不規(guī)范。 2.事故調查和處理缺陷： （1）對事故無調查報告或內容不全，未按“四不放過”原則處理，文件資料未整理歸檔；

14、 （2）事故發(fā)生后，未統(tǒng)計分析；統(tǒng)計分析不符合規(guī)定；未向領導層匯報結果； （3）對有關事故未進行回顧，有關人員對原因和防范措施不清楚。 3.其他： （1）不支持、配合事故搶險救援，拒絕、阻礙或者干涉事故調查。（十二）相關方基礎管理1.相關方資質缺陷：（1）承包商、供應商等相關方的資質不全或無效；（2）相關方名錄和檔案資料不全； （3）未對相關方有關安全資質和能力確認，發(fā)包給無相應資質的相關方。 2.安全職責約定缺陷： （1）未按規(guī)定與相關方簽訂安全協(xié)議，相關方的工作內容、任務、職責等不明確。 3.安全教育、監(jiān)督管理缺陷：（1）未按規(guī)定對相關方人員進行安全教育、監(jiān)督管理等；（2）無納入甲方統(tǒng)一安

15、全管理的記錄資料。 （十三）其他基礎管理二、現(xiàn)場管理類 （一）作業(yè)場所 1.選址缺陷： （1）作業(yè)場所未按規(guī)定選擇在常年主導風上風或側風風向； （2）地質條件不良； （3）企業(yè)內新建構筑物、裝置安全衛(wèi)生防護距離不足。 2.設計、施工缺陷： （1）建構筑物的防火等級不符合標準規(guī)范的要求； （2）建構筑物的安全距離不符合相關的規(guī)范要求； （3）建構筑物防雷設施的設置和施工不符合標準規(guī)范的要求； （4）建構筑物抗震等級不符合標準規(guī)范的要求； （5）工業(yè)企業(yè)工作場所、輔助用室的衛(wèi)生學要求不符合標準規(guī)范的要求； （6）防洪設計不符合標準規(guī)范的要求。 3.平面布局缺陷： （1）住宿場所與加工、生產(chǎn)、倉儲、

16、經(jīng)營等場所在同一建筑內混合設置； （2）建筑物內的功能分區(qū)、防火間距不符合標準規(guī)范的要求； （3）建筑物內防振要求較高的儀器、設備防振間距不符合標準規(guī)范的要求； （4）人體觸及機械設備危險部位的安全距離不符合標準規(guī)范的要求； （5）建筑物內的，當應采用置于伸臂范圍之外的電擊防護安全措施時不符合相關規(guī)范的要求； （6）建筑物內的防爆措施不符合相關規(guī)范的要求； （7）建筑物內的各項職業(yè)衛(wèi)生防護措施不符合相關規(guī)范的要求。 4.場地狹窄雜亂： （1）作業(yè)場所狹窄難以操作； （2）工具、材料放置混亂； （3）作業(yè)環(huán)境不整潔。 5.地面開口缺陷： （1）坑、溝、池、井等開口有不安全狀況。 6.安全逃生缺陷

17、： （1）占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道； （2）廠房的安全出口疏散樓梯、走道、門的設置不符合標準規(guī)范的要求； （3）不滿足機械制造企業(yè)倉庫安全通道要求； （4）倉庫的安全出口設置不符合要求； （5）不滿足機械制造企業(yè)車間環(huán)境車行道、安全通道等的要求。 7.交通線路的配置缺陷： （1）道路（含消防通道）設置不符合標準規(guī)范的要求； （2）鐵路設置不符合標準規(guī)范的要求； （3）不滿足機械制造企業(yè)廠區(qū)、工業(yè)建筑物等處的要求。 8.安全標志缺陷： （1）交通標志、交通標線的設置不符合標準規(guī)范的要求； （2）變電站、配電室等電氣設施和使用場所的安全標志的設置不符合標準規(guī)范的要求； （3）

18、消防安全標志的設置不符合標準規(guī)范的要求； （4）職業(yè)病危害警示標識等不符合標準規(guī)范的要求； （5）各類管道的識別色、識別符號和安全標識不符合標準規(guī)范的要求； （6）檢維修、施工、吊裝等作業(yè)現(xiàn)場未設置警戒區(qū)域和安全標志； （7）檢修現(xiàn)場的坑、井、洼、溝、陡坡等場所未設置圍欄和警示燈； （8）在危險作業(yè)地點未設置安全警示標志。 9.其他： （1）鋼直梯的設置不符合相關規(guī)范的要求； （2）鋼斜梯的設置不符合相關規(guī)范的要求； （3）平臺或通道的防護欄桿或設置不符合相關規(guī)范的要求； （4）建筑照明不符合相關規(guī)范的要求； （5）消防應急照明和疏散指示不符合相關規(guī)范的要求； （6）受腐蝕性介質作用的工業(yè)建筑

19、物和構筑物不符合相關規(guī)范的要求；（7）工業(yè)建筑應進行可靠性鑒定的而相關規(guī)范的要求；（8）現(xiàn)場文明衛(wèi)生和物品擺放不符合定置管理有關規(guī)定。 （二）設備設施 1.工藝流程缺陷： （1）工藝、作業(yè)和施工過程的設計、組織和實施不符合相關規(guī)范的要求。 2.通用設備設施缺陷： （1）通用設備及其零部件的性能不滿足相關規(guī)范等的要求； （2）通用設備的安全距離存在的缺陷； （3）通用設備的防護裝置存在的缺陷； （4）金屬切削機床存在的缺陷； （5）沖、剪、壓機械存在的缺陷； （6）廠內機動車輛（含工程機械）存在的缺陷； （7）木工機械（含可發(fā)性聚苯乙烯加工機械）存在的缺陷； （8）注塑機存在的缺陷； （9）工業(yè)

20、機器人（含機械手）存在的缺陷； （10）風動工具存在的缺陷； （11）砂輪機存在的缺陷。 3.專用設備設施缺陷： （1）射線探傷設備存在的缺陷； （2）自有專用機械設備存在的缺陷； （3）鍛造機械存在的缺陷； （4）鑄造機械存在缺陷； （5）鑄造熔煉爐存在的缺陷； （6）工業(yè)爐窯存在的缺陷； （7）酸、堿、油槽及電鍍槽存在的缺陷； （8）炊事機械存在的缺陷； （9）輸送機械存在的缺陷； （10）工業(yè)梯存在的缺陷； （11）移動平臺存在的缺陷； （12）空壓機存在的缺陷； （13）工業(yè)管道存在的缺陷； （14）涂裝作業(yè)存在的缺陷。 4. 特種設備缺陷： （1）鍋爐存在缺陷； （2）壓力容器存在缺

21、陷； （3）壓力管道存在缺陷； （4）電梯存在缺陷； （5）起重機械存在缺陷；（6）場（廠）內專用機動車輛存在缺陷；（7）氣瓶存在缺陷；（8）其他特種設備設施存在缺陷。 5. 消防設備設施缺陷： （1）消防給水和滅火設施不符合標準規(guī)范的要求； （2）自動滅火系統(tǒng)不符合標準規(guī)范的要求； （3）細水霧滅火系統(tǒng)不符合標準規(guī)范的要求； （4）甲、乙、丙類液體儲罐等泡沫滅火系統(tǒng)的設置不符合標準規(guī)范的要求； （5）滅火器的配置不符合標準規(guī)范的要求； （6）建筑的防煙與排煙設施不滿足標準規(guī)范的要求； （7）火災自動報警系統(tǒng)不滿足標準規(guī)范的要求； （8）消防車道不滿足標準規(guī)范的要求。 6. 電氣設備缺陷： （

22、1）變配電系統(tǒng)不滿足標準規(guī)范的要求； （2）固定電氣線路不滿足標準規(guī)范的要求； （3）臨時低壓電氣線路不滿足標準規(guī)范的要求； （4）動力（照明）配電箱（柜、板）不滿足標準規(guī)范的要求； （5）電網(wǎng)接地系統(tǒng)不滿足標準規(guī)范的要求； （6）雷電防護系統(tǒng)不滿足標準規(guī)范的要求； （7）電焊設備不滿足標準規(guī)范的要求； （8）手持電動工具不滿足標準規(guī)范的要求； （9）移動電氣設備不滿足標準規(guī)范的要求； （10）電氣試驗站（臺、室）不滿足標準規(guī)范的要求； （11）電氣線路、設備、照明等不符合標準規(guī)范的要求； （12）電氣保護裝置不符合標準規(guī)范的要求； （13）移動式設備不符合標準規(guī)范的要求； （14）防爆電氣裝

23、置不符合標準規(guī)范的要求； （15）電氣設備防雷裝置不符合標準規(guī)范的要求； （16）電氣設備防靜電不符合標準規(guī)范的要求； （17）電氣設備電磁防護不符合標準規(guī)范的要求； （18）電氣設備的檢測檢驗不符合標準規(guī)范的要求。 7.有較大危險因素設備設施缺陷： （1）未按規(guī)定對有較大危險因素的設施設備進行安全防護； （2）未按規(guī)定對其進行經(jīng)常性維護保養(yǎng)。 8. 安全監(jiān)控設備缺陷： （1）可燃氣體和/或有毒氣體的檢測報警設施不符合要求； （2）重點監(jiān)管的危險化學品的控制不符要求； （3）重點監(jiān)管危險化工工藝的重點監(jiān)控工藝參數(shù)、安全控制的基本要求、采用的控制方式不符合其要求； （4）危險化學品重大危險源的安

24、全監(jiān)測監(jiān)控體系，控制措施不符合要求； （5）未對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，并定期檢測，未保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測未作好記錄，未由有關人員簽字。 9.其他。 （三）防護、保險、信號等裝置裝備 1.無防護： （1）對操作人員在設備運行時可能觸及的可動零部件，未配置必要的安全防護裝置； （2）外露危險零部件及危險部位，未按照規(guī)定設置安全防護裝置； （3）生產(chǎn)設備未按規(guī)定配置防護罩或防護網(wǎng)等安全防護裝置； （4）布置具有潛在危險的設備時，未根據(jù)有關規(guī)定采取有效的措施； （5）有發(fā)生墜落危險的操作崗位時未按規(guī)定設置便于操作、巡檢和維修作業(yè)的扶梯、平臺、圍欄等附屬設施。 2.防護裝置、設施缺陷：

25、 （1）設備的防護、凈化、減振、消音、保險、聯(lián)鎖、信號、監(jiān)測等可靠的安全、衛(wèi)生裝置不可靠； （2）對有突然超壓或瞬間爆炸危險的設備，不設置泄壓、防爆等安全裝置； （3）防護屏、防護罩、各類固定式和活動式防護裝置、帶防護裝置的聯(lián)鎖裝置不符合標準規(guī)范的要求； （4）平臺和欄桿不符合標準規(guī)范的要求。 3.防護不當： （1）未按規(guī)定配置、使用合格的安全防護裝置。 4.其他。 （四）原輔物料、產(chǎn)品 1. 一般物品處置不當： （1）倉儲設施的設置不符合標準規(guī)范的要求； （2）物品儲存?zhèn)}庫不符合標準規(guī)范要求。 2.危險化學品處置不當： （1）危險化學品儲存不符合法規(guī)要求； （2）危險化學品的儲存不符合標準規(guī)范的要求； （3）使用危險化學品的單位，其使用條件和管理不符合法規(guī)要求； （4）儲存危險化學品的單位未建立危險化學品出入庫核查、登記制度； （5）危險化學品的儲存、運輸、包裝不符合標準規(guī)范的要求； （6）氣瓶運輸、儲存、使用等不符合標準規(guī)范的要求。 3.其他。 （五）職業(yè)病危害 1.職業(yè)病危害超標： （1）職業(yè)病危害因素管理不符合要求； （2）工作場所有毒有害化學物質濃度不符合要求； （3）工作場所粉塵容許濃度不符合要求； （4）其它職業(yè)病危害因