1、七秀街發(fā)2011138號(hào)關(guān)于印發(fā)秀川街道全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案的通知各社區(qū)、村， 安委會(huì)各成員單位：現(xiàn)將秀川街道全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，落實(shí)責(zé)任，切實(shí)把隱患整治工作落到實(shí)處。附件：秀川街道全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案二O 一一年十月二十一日秀川街道全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第165 次常務(wù)會(huì)議和國(guó)務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)隱患整治工作，全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高企業(yè)安全管理水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，有效避免和

2、減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，根據(jù)七里河區(qū)安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)七里河區(qū)全面排查整治危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患實(shí)施方案的通知（七安辦發(fā)201137號(hào)）要求，制定本方案。一、總體目標(biāo)通過(guò)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹企業(yè)全面排查治理安全隱患工作，進(jìn)一步排查統(tǒng)計(jì)企業(yè)各類安全隱患，摸清現(xiàn)存隱患底數(shù)，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，重在治本”原則，采取培育安全理念，保證安全投入，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，嚴(yán)懲“三違”現(xiàn)象，落實(shí)安全職責(zé)，制定隱患治理計(jì)劃等綜合性措施，全面提高企業(yè)安全隱患治理水平，是隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組 長(zhǎng)：肖 矛 街道辦事處主任副組長(zhǎng)：靳 強(qiáng) 街道辦事處副主任成 員：代高文 街道

3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室副主任王家旺 崔家崖社區(qū)主任劉 杓 馬灘社區(qū)主任鄭永倉(cāng) 鄭家莊新社區(qū)主任崔永奇 大灘社區(qū)主任朱學(xué)紅 鄭家莊新村主任狄天寶 秀川社區(qū)主任孟學(xué)勤 穴崖子社區(qū)主任楊娜娜 街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室干部劉翠珍 街道安監(jiān)專干彭立花 街道安監(jiān)專干魏文娟 街道安監(jiān)專干領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站，楊娜娜同志兼任辦公室主任，各成員單位安排一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)日常工作聯(lián)系，并及時(shí)將聯(lián)絡(luò)員名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)人：楊娜娜： ) 三、排查整治范圍（一）所有生產(chǎn)、使用、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、廢棄處置、運(yùn)輸和管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)；正在生產(chǎn)準(zhǔn)備和試生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目。重點(diǎn)排查新建化工企業(yè)，涉及“兩重

4、點(diǎn)一重大”（即重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝，重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品、危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源）的企業(yè)，以及城鎮(zhèn)化工企業(yè)。（二）所有的煙花爆竹、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)，重點(diǎn)排查經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為和產(chǎn)品質(zhì)量方面違法違規(guī)問(wèn)題，運(yùn)輸企業(yè)違法違規(guī)運(yùn)輸行為，以及各類非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為等。四、危險(xiǎn)化學(xué)品排查整治重點(diǎn)內(nèi)容（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)和使用環(huán)節(jié)。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：1、生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可情況以及審查時(shí)不符合項(xiàng)的整改情況。2、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)管理制度制定和執(zhí)行情況；主要設(shè)備、重要機(jī)組、高溫油泵以及壓力容器、壓力管道等設(shè)備設(shè)施的定期檢測(cè)和檢維修情況，檢修復(fù)產(chǎn)熱緊措施落實(shí)情況；儀表

5、聯(lián)鎖管理制度的制定和執(zhí)行情況；儀表完好和聯(lián)鎖自動(dòng)保護(hù)儀表投用情況、重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的完善和投用情況、可燃?xì)怏w泄漏檢測(cè)報(bào)警儀表的投用、完好以及定期檢驗(yàn)情況；特種設(shè)備、安全附件的定期檢驗(yàn)情況。3、檢維修作業(yè)中，動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、破土、起重、高處、臨時(shí)用電等作業(yè)安全管理制度執(zhí)行情況；在生產(chǎn)和施工作業(yè)中，“四防”（即防火、防爆、防中毒、防跑料串料）安全管理制度建立健全和執(zhí)行情況。4、防雷電、防汛、防建筑物倒塌等管理制度和措施落實(shí)情況；領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場(chǎng)帶班制度的制定和落實(shí)情況。5、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)外安全距離是否符合要求，消防設(shè)施、防雷、防靜電措施落實(shí)情況。6、安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和完善情況，是否與崗位職責(zé)

6、相匹配；安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位職責(zé)、工藝流程、危險(xiǎn)及有害因素、工藝技術(shù)指標(biāo)和操作規(guī)程、工藝技術(shù)管理、巡回檢查制度執(zhí)行情況。7、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員安全資格培訓(xùn)考核取證情況；新員工的三級(jí)安全教育培訓(xùn)情況；特種作業(yè)人員的持證上崗情況。8、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建立情況，應(yīng)急預(yù)案的適用性、可操作性以及演練情況，應(yīng)急器材配備情況，與當(dāng)?shù)卮笮推髽I(yè)、地方政府應(yīng)急救援合作關(guān)系情況。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是儲(chǔ)存有毒（特別是劇毒化學(xué)品）、易燃、易爆危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，大型石化、成品油儲(chǔ)罐區(qū)，涉及氯、氨、液化氣體等被列入首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄 的化學(xué)品企業(yè)，以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的企業(yè)和單位。著重

7、圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：1、安全監(jiān)控儀表完善、完好和投用情況；高、低液位報(bào)警聯(lián)鎖儀表的完好和投用情況；罐體定期檢查制度執(zhí)行情況。2、液體儲(chǔ)罐防超溫超壓、防串料跑料、防雷、防汛、防倒塌措施的落實(shí)情況。3、儀表、安全附件檢驗(yàn)情況；是否存在超儲(chǔ)現(xiàn)象。4、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程建立和執(zhí)行情況。5、危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存企業(yè)的外部安全距離。6、消防設(shè)施、應(yīng)急器材的配備和管理情況，應(yīng)急救援預(yù)案的編制和演練情況。（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是承運(yùn)有毒、液氯、液氨、液化氣體等被列入首批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄的化學(xué)品和易爆化學(xué)品的運(yùn)輸企業(yè)和單位。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：1、危

8、險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸資質(zhì)。2、駕駛?cè)藛T和押運(yùn)人員上崗資格證。3、運(yùn)輸車輛、槽車罐體、配載容器和安全附件檢測(cè)檢驗(yàn)合格證明。4、車輛二級(jí)維護(hù)制度和定期檢驗(yàn)制度落實(shí)情況。5、應(yīng)急處置器材、防護(hù)用品、安全監(jiān)控車載終端（GPs 和行駛記錄儀）、標(biāo)志燈、安全標(biāo)示牌、運(yùn)輸通行證配備情況。6、運(yùn)輸車輛是否在規(guī)定的有效期內(nèi)，按照指定的路線、時(shí)間和速度行駛，運(yùn)輸車輛途中需要停車住宿或者無(wú)法正常行駛時(shí)，駕駛?cè)?、押運(yùn)人員是否及時(shí)向當(dāng)?shù)毓膊块T報(bào)告。7、防止客運(yùn)車輛夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品的措施落實(shí)情況。（四）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)是交通運(yùn)輸工具用加油（氣）站、液化氣體充裝單位。著重圍繞以下內(nèi)容開(kāi)展隱患排查整治：1、危險(xiǎn)化

9、學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證、液化氣體充裝單位安全生產(chǎn)（充裝）許可證及許可經(jīng)營(yíng)范圍；設(shè)計(jì)、施工單位的資質(zhì)符合性；“一書一簽”（即化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書、化學(xué)品安全標(biāo)簽）制度、安全管理規(guī)章制度、檢維修安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程的編制及落實(shí)情況；嚴(yán)禁超量裝載規(guī)定的落實(shí)情況；充裝車輛資質(zhì)、安全狀況查驗(yàn)制度建立和執(zhí)行情況；應(yīng)急救援預(yù)案編制及演練情況；特種作業(yè)人員、安全管理人員持證上崗情況。2、埋地油罐、充裝車輛、氣瓶等的設(shè)備、儀表、安全附件、報(bào)警系統(tǒng)檢驗(yàn)情況，防滲漏、防上浮、防雷、防靜電措施落實(shí)情況，裝卸軟管水壓試驗(yàn)情況，液化氣體充裝站防超裝措施落實(shí)情況；毒介質(zhì)洗消裝置配備情況；防毒面具、空氣呼吸器和防化服的配備

10、和使用情況；萬(wàn)向節(jié)管道充裝系統(tǒng)在液化氣體充裝環(huán)節(jié)的落實(shí)情況；站內(nèi)外安全距離。五、煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治的重點(diǎn)內(nèi)容各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位安監(jiān)部門要按照各自職責(zé)，認(rèn)真組織開(kāi)展煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作。（一）煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治下列違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為：1、煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證過(guò)期后繼續(xù)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。2、違規(guī)銷售含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品。3、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)禮花彈等A 級(jí)產(chǎn)品。（二）煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)節(jié)。重點(diǎn)排查整治煙花爆竹產(chǎn)品種類、規(guī)格、藥量、包裝、標(biāo)識(shí)等不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定等產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題。（三）煙花爆竹運(yùn)輸環(huán)節(jié)。全面排查整治各類違法

11、違規(guī)運(yùn)輸煙花爆竹行為，主要包括：違規(guī)跨?。▍^(qū)、市）運(yùn)輸黑火藥、引火線；使用非危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車輛運(yùn)輸煙花爆竹；將煙花爆竹產(chǎn)品和黑火藥、引火線等原材料混裝運(yùn)輸；在客運(yùn)車輛或其他運(yùn)輸車輛中夾帶運(yùn)輸煙花爆竹及原材料等。（四）非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。始終保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為，主要包括：安全生產(chǎn)許可證或經(jīng)營(yíng)許可證被依法吊銷、注銷或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹企業(yè)被依法取締關(guān)閉后，仍然非法進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；在家庭作坊或窩點(diǎn)內(nèi)非法生產(chǎn)煙花爆竹；在居民區(qū)等人員密集場(chǎng)所非法存放煙花爆竹；未取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可非法運(yùn)輸煙花爆竹。六、實(shí)施步驟本次排查整治安全隱患工作，從2011 年10 月

12、25 日開(kāi)始到2011 年底結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。（一）工作部署階段。各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位要按照本方案要求和本轄區(qū)、本單位實(shí)際，立即對(duì)開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治進(jìn)行再部署。各危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)要結(jié)合本單位實(shí)際，制定深化安全隱患排查整治工作方案并組織實(shí)施。（二）檢查督導(dǎo)階段。2011年10月底前，各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位對(duì)本轄區(qū)單位部署并實(shí)施安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查，特別是對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)開(kāi)展安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行全面檢查。（三）整改驗(yàn)收階段。2011 年11月底前，各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查

13、出的問(wèn)題進(jìn)行整改驗(yàn)收。街道安監(jiān)站對(duì)重點(diǎn)企業(yè)安全隱患排查整治工作情況進(jìn)行檢查。七、工作要求（一）精心組織，全面開(kāi)展隱患排查整治。各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位要全面總結(jié)近年來(lái)安全隱患排查整治工作經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)當(dāng)前危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全管理中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署安全隱患排查整治工作，使各項(xiàng)工作措施更符合實(shí)際、更具有可操作性。特別要結(jié)合安全生產(chǎn)行政許可和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，督促指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)以本次隱患排查整治為契機(jī)，建立健全制度，使隱患排查整治工作常態(tài)化，建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。（二）加強(qiáng)指導(dǎo)，確保隱患排查取得實(shí)效。各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位要督促危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，切實(shí)做到隱患排查橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋，確保隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。要指導(dǎo)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)把隱患排查整治納入企業(yè)日常安全管理工作當(dāng)中，采取激勵(lì)措施，發(fā)動(dòng)全體員工主動(dòng)查找隱患，使隱患排查成為員工的自覺(jué)行為。（三）落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)防監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)。各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位要加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)安全隱患排查整治工作的檢查和指導(dǎo)，確保分工明確、責(zé)任落實(shí)。（四）及早籌劃，做好秋冬季危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。各社區(qū)、村，安委會(huì)各成員單位要針