1、土 地 整 治 項(xiàng) 目施 工 管 理講 課 人：宋 玉 璽工作單位：河南省天隆工程管理咨詢有限公司聯(lián)系方式：0371-電子信箱：目 錄第一部分、施工管理3一、工程項(xiàng)目管理的含義3二、施工管理組織4三、施工管理的目標(biāo)6四、施工質(zhì)量管理7五、施工進(jìn)度管理18六、施工安全文明管理19七、施工成本控制24八、施工合同管理25九、施工風(fēng)險(xiǎn)管理29第二部分、施工資料整理與歸檔30一、資料管理的重要性30二、施工資料整理的要求30三、施工日常用表及填寫(xiě)50四、施工竣工資料裝訂順序及格式65五、施工資料存在的質(zhì)量通病67六、施工資料歸檔72依據(jù)土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)

2、項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程、河南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法和國(guó)家其他有關(guān)法律法規(guī)、結(jié)合河南省土地整治重大項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，就土地整治重大項(xiàng)目施工管理以及施工資料的整理和歸檔談?wù)剛€(gè)人認(rèn)識(shí)，歡迎大家批評(píng)指導(dǎo)。第一部分、施工管理一、工程項(xiàng)目管理的含義工程項(xiàng)目管理是以具體的建設(shè)項(xiàng)目或施工項(xiàng)目為對(duì)象、目標(biāo)、內(nèi)容，不斷優(yōu)化目標(biāo)的全過(guò)程的一次性綜合管理與控制。其內(nèi)涵就是自項(xiàng)目開(kāi)始到項(xiàng)目完成，通過(guò)項(xiàng)目策劃、項(xiàng)目控制，使質(zhì)量目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和安全目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。按建設(shè)工程項(xiàng)目不同參與方的工作性質(zhì)和組織特征劃分，項(xiàng)目管理有如下類(lèi)型： （1）、業(yè)主方的項(xiàng)目管理 （2）、設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理 （3）、施工方的項(xiàng)目管理 （

3、4）、供貨方的項(xiàng)目管理 （5）、監(jiān)理方的項(xiàng)目管理我們這里主要講的是項(xiàng)目施工單位的施工管理。二、施工管理組織（一）、施工管理組織結(jié)構(gòu)按照招標(biāo)文件要求，中標(biāo)企業(yè)以施工合同所標(biāo)明的工程為一個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行組織管理，項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)及人員構(gòu)成要滿足工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容、規(guī)模的需要和招標(biāo)文件、施工合同的要求，并實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。（二）、項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)1、項(xiàng)目經(jīng)理的概念項(xiàng)目經(jīng)理，是指受企業(yè)法定代表人委托對(duì)工程項(xiàng)目施工過(guò)程全面負(fù)責(zé)的項(xiàng)目管理者，是建筑施工企業(yè)法定代表人在工程項(xiàng)目上的代表人。2003年2月27日國(guó)務(wù)院關(guān)于取消第二批行政審批項(xiàng)目和改變一批行政審批項(xiàng)目管理方式的決定規(guī)定：取消建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)核準(zhǔn)，由注

4、冊(cè)建造師代替。建造師與項(xiàng)目經(jīng)理定位不同，但所從事的都是建設(shè)工程的管理。建造師執(zhí)業(yè)的覆蓋面較大，可涉及工程建設(shè)項(xiàng)目管理的許多方面，擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理只是建造師執(zhí)業(yè)中的一項(xiàng)；項(xiàng)目經(jīng)理則限于企業(yè)內(nèi)某一特定工程的項(xiàng)目管理。建造師選擇工作的權(quán)力相對(duì)自主，可在社會(huì)市場(chǎng)上有序流動(dòng)，有較大的活動(dòng)空間；項(xiàng)目經(jīng)理崗位則是企業(yè)設(shè)定的，項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表授權(quán)或聘用的、一次性的工程項(xiàng)目施工管理者。 在全面實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度后仍然要堅(jiān)持落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理崗位責(zé)任制，項(xiàng)目經(jīng)理崗位是保證工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量、安全、工期的重要的組織、管理崗位。2、項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)項(xiàng)目經(jīng)理的任務(wù)包括項(xiàng)目的行政管理和項(xiàng)目管理兩個(gè)方面。行政管理主要指項(xiàng)目的人

5、員管理，包括人員配置、使用、組織、協(xié)調(diào)等；項(xiàng)目管理方面的主要任務(wù)是：（1）施工質(zhì)量管理（2）施工安全管理（3）施工進(jìn)度管理（4）施工成本控制（5）工程合同管理（6）工程信息管理（7）工程組織與協(xié)調(diào)等3、項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任 （1）項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)承擔(dān)施工安全和質(zhì)量的責(zé)任；要加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理市場(chǎng)行為的監(jiān)督管理，對(duì)發(fā)生重大工程質(zhì)量安全事故或市場(chǎng)違規(guī)行為的項(xiàng)目經(jīng)理，必須依法予以嚴(yán)肅處理。（2）項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)施工承擔(dān)全面管理的責(zé)任：工程項(xiàng)目施工應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)，實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制。項(xiàng)目經(jīng)理在工程項(xiàng)目施工中處于中心地位，對(duì)工程項(xiàng)目施工負(fù)有全面管理的責(zé)任。（3）項(xiàng)目經(jīng)理由于主觀原因，或由于失

6、誤有可能承擔(dān)法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。政府主管部門(mén)將追究的主要是其法律責(zé)任，企業(yè)將追究的主要是其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。 三、施工管理的目標(biāo)施工單位作為項(xiàng)目建設(shè)的一個(gè)參與方，其項(xiàng)目管理主要服務(wù)于項(xiàng)目的整體利益和施工單位本身的利益，其目標(biāo)包括施工成本目標(biāo)、施工進(jìn)度目標(biāo)和施工質(zhì)量目標(biāo)。施工管理的任務(wù)主要包括以下內(nèi)容：（1）、施工質(zhì)量管理（2）、施工進(jìn)度管理（3）、施工安全管理（4）、施工成本控制（5）、施工合同管理（6）、施工風(fēng)險(xiǎn)管理（7）、施工資料管理四、施工質(zhì)量管理“百年大計(jì)，質(zhì)量第一”工程質(zhì)量是各級(jí)政府主管部門(mén)和廣大人民群眾都十分關(guān)注的問(wèn)題，是建設(shè)工程參建各方和所有工程參建人員所遵循的原則。溫家寶總理在重慶視察

7、水庫(kù)建設(shè)工地時(shí)指著插在半山腰上的“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的標(biāo)語(yǔ)牌鄭重的講：“對(duì)于一項(xiàng)工程來(lái)說(shuō)有兩件事情最重要，一個(gè)是工程質(zhì)量，一個(gè)是財(cái)務(wù)管理。要把好質(zhì)量關(guān)，提高資金使用效益，修建一座安全的讓人民放心的水庫(kù)”。河南省土地整理中心舉辦了多期由項(xiàng)目承擔(dān)單位、施工單位、監(jiān)理單位人員參加的工程管理培訓(xùn)和研討會(huì)，出臺(tái)了河南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程施工監(jiān)理規(guī)程、河南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目驗(yàn)收規(guī)程（試行）河南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目檔案管理暫行辦法。上述規(guī)程、規(guī)定的出臺(tái)，提高了我省河南省土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目工程質(zhì)量的整體水平，更好地發(fā)揮了項(xiàng)目的投資效益。（一）、建設(shè)工程質(zhì)量1、施工質(zhì)量的含義 施工質(zhì)量是指建設(shè)工

8、程項(xiàng)目的施工質(zhì)量，即工程滿足業(yè)主需要的，符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及合同規(guī)定的特性的綜合。其質(zhì)量特性主要體現(xiàn)在建筑工程的適用性、安全性、耐久性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性及與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等六個(gè)方面。2、影響工程質(zhì)量的因素 人的因素：主要為工程服務(wù)（從事工程建設(shè)）人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、敬業(yè)態(tài)度 機(jī)械因素：包括施工機(jī)械和工程本身機(jī)械設(shè)備質(zhì)量 材料因素：建筑材料對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生著重大影響，所用材料應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求； 施工工藝、方法因素：施工工藝不合理將對(duì)工程質(zhì)量產(chǎn)生重大影響； 環(huán)境因素：外部環(huán)境、內(nèi)部環(huán)境、人為因素、自然因素。3、施工單位的質(zhì)量責(zé)任建設(shè)工程的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的法定代表人、

9、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按各自職責(zé)對(duì)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)的質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任。違反國(guó)家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，造成重大工程質(zhì)量事故的，無(wú)論其在何職何崗，身居何處，都要依法追究相應(yīng)責(zé)任。建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例（國(guó)務(wù)院279號(hào)令）具體規(guī)定了施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)：（1）、施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，禁止施工單位允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。 （2）、施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量管理體系，建立質(zhì)量責(zé)任制，確定符合規(guī)定并滿足施工需要的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人等主要管理人員。（3）

10、、施工單位應(yīng)當(dāng)建立、健全教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)職工的教育培訓(xùn)；未經(jīng)教育培訓(xùn)或者考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。（4）、建設(shè)工程實(shí)行總承包的，總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)全部建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)；總承包單位依法將建設(shè)工程分包給其他單位的，分包單位應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程的質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé)，總承包單位與分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）、施工單位要嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖、設(shè)計(jì)文件和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)文件和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。（6）、施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)

11、配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄和專(zhuān)人簽字；未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的，不得使用。（7）、施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)單位或者工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。（8）、施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量的檢驗(yàn)制度，嚴(yán)格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位和建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)。（9）、施工單位對(duì)施工中出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的建設(shè)工程或者竣工驗(yàn)收不合格的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修；對(duì)已竣工驗(yàn)收合格并交付施工的工程要按規(guī)定承擔(dān)保修責(zé)任。 （二）、施工質(zhì)量管理體系1、施工質(zhì)量管理的含義我國(guó)國(guó)家

12、標(biāo)準(zhǔn)GB/T 190002000對(duì)質(zhì)量管理的定義是：在質(zhì)量方面指揮和控制、組織的協(xié)調(diào)活動(dòng)。即確定和建立質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)及職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過(guò)質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量改進(jìn)等手段來(lái)實(shí)施全部管理職能的所有活動(dòng)。施工質(zhì)量管理是指導(dǎo)和控制工程項(xiàng)目組織關(guān)于質(zhì)量的相互協(xié)調(diào)的活動(dòng),是工程項(xiàng)目圍繞著使產(chǎn)品質(zhì)量滿足不斷更新的要求而開(kāi)展的策劃、組織、計(jì)劃、實(shí)施、檢查、監(jiān)督和審核等所有管理活動(dòng)的總和。它是工程項(xiàng)目各級(jí)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的職責(zé)。工程項(xiàng)目最高領(lǐng)導(dǎo)者項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)負(fù)全責(zé)，并應(yīng)調(diào)動(dòng)與質(zhì)量有關(guān)的所有人員的積極性，共同做好本職工作，才能完成質(zhì)量管理的任務(wù)。2、施工質(zhì)量保證體系施工質(zhì)量保證體系是為使人們確信某

13、項(xiàng)工程能滿足給定的質(zhì)量要求所必須的全部有計(jì)劃、有系統(tǒng)的活動(dòng)，是企業(yè)內(nèi)部的一種管理手段。在合同環(huán)境中，質(zhì)量保證體系是施工單位取得建設(shè)單位信任的手段。施工質(zhì)量保證體系包括項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)、項(xiàng)目施工質(zhì)量計(jì)劃、思想保證體系、組織保證、工作保證體系等幾項(xiàng)內(nèi)容。3、施工質(zhì)量管理原則（1）、質(zhì)量第一的原則（2）、質(zhì)量責(zé)任終身負(fù)責(zé)原則（3）、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)原則（4）、預(yù)防為主的原則（5）、堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的原則（6）、堅(jiān)持科學(xué)、公正、客觀、守法的職業(yè)道德原則，以實(shí)事說(shuō)話。（三）、施工質(zhì)量管理的主要措施1、進(jìn)行技術(shù)交底項(xiàng)目開(kāi)工前、施工圖紙會(huì)審之后要進(jìn)行技術(shù)交底。技術(shù)交底分項(xiàng)目技術(shù)交底、標(biāo)段技術(shù)交底、班組技術(shù)交底。技術(shù)交底

14、要有針對(duì)性，要能切實(shí)解決工程中常見(jiàn)的質(zhì)量通病，要能體現(xiàn)本工程獨(dú)有的特點(diǎn)和本項(xiàng)目部的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，要使每一個(gè)技術(shù)工人對(duì)每道工序的技術(shù)指標(biāo)和施工方法做到心中有數(shù)。技術(shù)交底主要包括以下內(nèi)容：（1）、施工圖、圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)變更、洽商等技術(shù)文件。（2）、工程特點(diǎn)和技術(shù)要求，尤其是新材料、新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的生產(chǎn)廠家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和使用說(shuō)明及工藝要求。（3）、工程任務(wù)和進(jìn)度要求，交叉施工、工種配合和工序連接。（4）、施工程序和方法。（5）、工程質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、操作要點(diǎn)和安全事項(xiàng)等。2、測(cè)量控制1、工程定位測(cè)量：項(xiàng)目開(kāi)工前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行測(cè)量，掌握工程基本信息，這是制定施工方案的基礎(chǔ)。2、施工過(guò)程檢測(cè)：施工過(guò)程中

15、的測(cè)量主要是指通過(guò)測(cè)量進(jìn)行工序檢測(cè)，這是進(jìn)行施工質(zhì)量控制必不可少的工作步驟。3、工程竣工測(cè)量：工程完工后竣工驗(yàn)收前要對(duì)施工成果進(jìn)行測(cè)繪和計(jì)量，這也是資料歸檔的主要內(nèi)容。3、加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量影響因素的控制對(duì)影響項(xiàng)目質(zhì)量的人、材料、機(jī)械、方法和環(huán)境等五大主要因素嚴(yán)格控制，保證項(xiàng)目質(zhì)量。（1）加強(qiáng)人員管理和培訓(xùn)。五大因素中人的因素是最為重要的因素、是第一因素。項(xiàng)目指揮部要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理、定期組織教育培訓(xùn)，提高人員的管理水平、技術(shù)水平和操作水平，防止違紀(jì)違章及錯(cuò)誤行為發(fā)生。（2）材料的控制。材料檢驗(yàn)員要對(duì)進(jìn)場(chǎng)材料的采購(gòu)質(zhì)量、運(yùn)輸質(zhì)量及使用質(zhì)量及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)，填寫(xiě)檢驗(yàn)單。（3）機(jī)械的控制。對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的控制

16、，將著重從機(jī)械設(shè)備選型、主要性能參數(shù)確定和操作三方面予以控制，特別要注意考慮經(jīng)濟(jì)上的合理性、技術(shù)上的先進(jìn)性和使用操作及維護(hù)上的便利性。（4）方法的控制。對(duì)方法的控制是指對(duì)所采用的技術(shù)方案、工藝流程、組織措施、檢驗(yàn)手段等的控制。在工程施工的不同階段，方法控制的側(cè)重點(diǎn)各不相同，但都要圍繞確保項(xiàng)目質(zhì)量這個(gè)目標(biāo)。（5）環(huán)境的控制。應(yīng)遵守國(guó)家和地方政府有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法令、法規(guī)和合同規(guī)定，對(duì)施工活動(dòng)范圍內(nèi)的環(huán)境予以認(rèn)真保護(hù)。根據(jù)工程特點(diǎn)和具體條件，制定環(huán)保的具體措施計(jì)劃，對(duì)影響工程質(zhì)量的環(huán)境因素嚴(yán)格控制。對(duì)環(huán)境因素的控制主要有：工程技術(shù)環(huán)境，如工程地質(zhì)、氣象、水文等；工程管理環(huán)境，如質(zhì)量管理體系、質(zhì)量管理

17、制度等；勞動(dòng)條件，如勞動(dòng)條件、勞動(dòng)工具、勞動(dòng)組合等。4、施工工序質(zhì)量控制工序質(zhì)量的控制，就是對(duì)工序活動(dòng)條件的質(zhì)量控制和工序活動(dòng)效果的質(zhì)量控制，據(jù)此來(lái)達(dá)到整個(gè)施工過(guò)程的質(zhì)量控制。施工工序質(zhì)量的控制是保證工程施工質(zhì)量的重要措施。進(jìn)行工序質(zhì)量控制時(shí)，應(yīng)著重于以下四方面的工作：（1）、嚴(yán)格遵守工藝規(guī)程施工工藝和操作規(guī)程，是進(jìn)行施工操作的依據(jù)和法規(guī)，是確保工序質(zhì)量的前提，任何人都必須嚴(yán)格執(zhí)行，不得違犯。（2）、主動(dòng)控制工序活動(dòng)條件的質(zhì)量工序活動(dòng)條件包括的內(nèi)容較多，主要是指影響質(zhì)量的五大因素:即施工人員、材料、施工機(jī)械設(shè)備、施工方法和施工環(huán)境等。只要將這些因素切實(shí)有效地控制起來(lái)，使它們處于被控制狀態(tài)，確保

18、工序投入品的質(zhì)量，避免系統(tǒng)性因素變異發(fā)生，就能保證每道工序質(zhì)量正常、穩(wěn)定。（3）、及時(shí)檢驗(yàn)工序活動(dòng)效果的質(zhì)量工序活動(dòng)效果是評(píng)價(jià)工序質(zhì)量是否符合標(biāo)準(zhǔn)的尺度。為此，必須加強(qiáng)質(zhì)量檢驗(yàn)工作，對(duì)質(zhì)量狀況進(jìn)行綜合統(tǒng)計(jì)與分析，及時(shí)掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，隨即研究處理，自始至終使工序活動(dòng)效果的質(zhì)量，滿足規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的要求。（4）、設(shè)置工序質(zhì)量控制點(diǎn)控制點(diǎn)是指為了保證工序質(zhì)量而需要進(jìn)行控制的重點(diǎn)、或關(guān)鍵部位、或薄弱環(huán)節(jié)，以便在一定時(shí)期內(nèi)、一定條件下進(jìn)行強(qiáng)化管理，使工序處于良好的控制狀態(tài)。5、工程變更的管理施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照變更后的施工圖紙和要求進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。6、成品保護(hù)土地整理重大項(xiàng)目施工區(qū)域廣

19、、施工環(huán)境復(fù)雜，成品保護(hù)難度較大。做好成品保護(hù)要從以下幾方面入手：（1）、完善成品保護(hù)制度，編制詳細(xì)的成品保護(hù)計(jì)劃。（2）、提高施工人員成品保護(hù)意識(shí)，成立專(zhuān)門(mén)的成品保護(hù)小組，負(fù)責(zé)成品保護(hù)及驗(yàn)收后的成品移交工作。（3）、鼓勵(lì)、動(dòng)員當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾積極參與成品保護(hù)。7、建立公眾質(zhì)量監(jiān)督制度重大工程所涉及的村均成立群眾質(zhì)量監(jiān)督小組，引入群眾監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督小組可直接向各子項(xiàng)目工程建設(shè)指揮部反映工程建設(shè)質(zhì)量情況，同時(shí)接受社會(huì)輿論監(jiān)督。（四）、土地整理項(xiàng)目常見(jiàn)工程質(zhì)量通病1、土地平整工程表層耕作土未按規(guī)定厚度剝離、堆放和回填。土地平整工程是土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目的重要內(nèi)容，規(guī)范土地平整工程施工程序是提高土地平整工程

20、質(zhì)量有效的措施，平整后的土地，在達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，還應(yīng)滿足農(nóng)民的耕種要求。移土培肥工程有剝離、取土、運(yùn)土、存土、覆土幾個(gè)主要環(huán)節(jié)。表土剝離及土方調(diào)配：在需要進(jìn)行開(kāi)挖或回填的土方平整的單元內(nèi)，先將田塊表層300mm的表土熟土進(jìn)行剝離，集中堆放；然后根據(jù)局部高差的大小和土方調(diào)配圖及田塊設(shè)計(jì)高程采用人工配合機(jī)械方式或人工方式進(jìn)行開(kāi)挖、運(yùn)輸、回填，在回填過(guò)程中必須進(jìn)行碾壓密實(shí)，達(dá)到設(shè)計(jì)和河南省土地開(kāi)發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的要求。轉(zhuǎn)運(yùn)來(lái)的客土與梯田整治后的表土摻合混勻，保證土層摻客土厚度100200mm，一般應(yīng)保證摻客土厚度120mm左右。土地平整的施工程序?yàn)椋呵謇黼s物測(cè)量放樣土方開(kāi)挖回填鋪填耕植

21、土修筑田坎。山地、坡地土地整理后耕作層厚度達(dá)不到設(shè)計(jì)要求新增耕地面積達(dá)不到設(shè)計(jì)要求2、道路工程泥結(jié)石路面材料級(jí)配沒(méi)有嚴(yán)格按設(shè)計(jì)指標(biāo)進(jìn)行泥結(jié)石路面所用石料不按規(guī)定選取，存在就地取材等問(wèn)題泥結(jié)石路路肩達(dá)不到寬度、培土壓實(shí)度不夠水泥路路基壓實(shí)度未按規(guī)定取樣送實(shí)驗(yàn)室試驗(yàn)利用原有路基修筑的田間道路路基不處理或處理達(dá)不到設(shè)計(jì)要求水泥路路基未清掃干凈就進(jìn)行路面鋪設(shè)水泥路路面支模不牢固、模板銜接處不加固定裝置、振搗不密實(shí)、養(yǎng)護(hù)不及時(shí)等情況經(jīng)常出現(xiàn)水泥路面橫向伸縮縫切割不及時(shí)、切割寬度、深度不符合規(guī)范要求，縫內(nèi)未填充瀝青水泥路面抗折、抗壓試塊取樣組數(shù)少于規(guī)范規(guī)定3、農(nóng)田水利工程機(jī)井濾料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、填充不夠密實(shí)、

22、填充位置與土層狀況不符，洗井時(shí)間質(zhì)量達(dá)不到規(guī)定要求地埋管土方回填之前未做抗壓、閉水試驗(yàn)地埋管出水口未驗(yàn)收就已經(jīng)遭到人為破壞鋼筋混凝土工程鋼筋型號(hào)等不符合設(shè)計(jì)要求、綁扎不規(guī)范。五、施工進(jìn)度管理工程施工進(jìn)度控制首先制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)對(duì)實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行檢驗(yàn)、對(duì)比、分析、調(diào)整，以確保項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃如期實(shí)現(xiàn)。1、施工進(jìn)度管理的原則（1）、尊重科學(xué)原則：制定工期總目標(biāo)要尊重科學(xué)，要實(shí)事求是，要依據(jù)定額工時(shí)測(cè)算，不能靠主觀意斷。（2）、工程階段工期目標(biāo)，要服從總工期目標(biāo)。施工工期要在一個(gè)農(nóng)季完成，最大限度的減少對(duì)農(nóng)民利益的影響。（3）、進(jìn)度服從質(zhì)量原則：施工進(jìn)度與工程質(zhì)量發(fā)生矛盾時(shí)，一定

23、要把保證工程質(zhì)量放在第一位，在不影響工程質(zhì)量的原則下趕進(jìn)度，不能不顧質(zhì)量而趕工期。2、施工進(jìn)度管理的措施1、編制詳細(xì)的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃。包括總進(jìn)度計(jì)劃、年度實(shí)施計(jì)劃、子項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、季計(jì)劃、月計(jì)劃、周計(jì)劃及單項(xiàng)工程進(jìn)度計(jì)劃。2、制定滿足進(jìn)度計(jì)劃需要的、詳細(xì)可行的人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計(jì)劃，并做好施工組織管理，確保施工資源的投入。3、做好資金投入計(jì)劃，確保具有足夠的資金保證工程的順利開(kāi)展。4、對(duì)影響施工進(jìn)度的不利因素提前做好應(yīng)對(duì)措施。如針對(duì)農(nóng)忙季節(jié)、冬、雨期編制詳細(xì)可行的農(nóng)忙施工措施和冬、雨期施工措施。5、加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施情況的檢查。通過(guò)檢查發(fā)現(xiàn)進(jìn)度計(jì)劃施工過(guò)程中存在的問(wèn)題，分析原因并采取相應(yīng)措

24、施或?qū)M(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。6、加強(qiáng)工程施工與外部環(huán)境的關(guān)系協(xié)調(diào)。六、施工安全文明管理1、安全事故等級(jí)劃分 工程建設(shè)重大事故是指在工程建設(shè)過(guò)程中由于責(zé)任過(guò)失，造成工程倒塌或報(bào)廢，機(jī)械設(shè)備損壞和安全設(shè)施失事造成人身傷亡或重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。 重大事故分為一、二、三、四個(gè)等級(jí)。 一級(jí)事故是指死亡三十人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失三百萬(wàn)元以上的事故。 二級(jí)事故是指死亡十人以上，二十九人以下，或者直接經(jīng)濟(jì)損失一百萬(wàn)元以上，不滿三百萬(wàn)元的事故。 三級(jí)事故是指死亡三人以上，九人以下，或者重傷二十人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失三十萬(wàn)元以上，不滿一百萬(wàn)元的事故。 四級(jí)事故是指死亡二人以下，或者重傷三人以上，十九人以下，或者直接

25、經(jīng)濟(jì)損失十萬(wàn)元以上，不滿三十萬(wàn)元的事故。2、安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻2010年上半年，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑及市政工程生產(chǎn)安全事故214起、死亡276人，比去年同期事故起數(shù)減少97起、死亡人數(shù)減少88人，同比分別下降31.19%和24.18%，其中建筑生產(chǎn)安全較大事故13起、死亡63人，比去年同期事故起數(shù)增加3起、死亡人數(shù)增加16人，同比分別上升30%和34.04%。安全生產(chǎn)形勢(shì)依然很?chē)?yán)峻。2010年4月6日凌晨，鄭州市柳林鎮(zhèn)一座在建民房13樓上兩米來(lái)高的磚墻突然向內(nèi)倒塌。磚墻砸斷12樓樓頂一塊樓板后，樓板繼續(xù)向下砸去，幾秒鐘內(nèi)從12樓連續(xù)砸到1樓，上演了一起“板脆脆”事件，造成3人死亡、1人受傷。201

26、0年9月29日下午2時(shí)左右，淅川鋁業(yè)集團(tuán)大電解二期在建工程氧化鋁儲(chǔ)存塔封頂正澆灌作業(yè)時(shí)，因支護(hù)出現(xiàn)問(wèn)題，發(fā)生支架垮塌，造成19人被埋廢墟，8人死亡、11人受傷。3、施工單位安全責(zé)任安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，責(zé)任重于泰山。在項(xiàng)目施工階段，施工單位應(yīng)對(duì)施工安全承擔(dān)主要責(zé)任。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例對(duì)施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任作了明確界定：（1）、施工單位必須依法依法取得相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)，并在資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。（2）、應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員；選派取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和確定施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全責(zé)任人。（3）、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安

27、全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。（4）、應(yīng)當(dāng)保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入；將列入工程概算的安全作業(yè)環(huán)境和安全施工措施所需費(fèi)用，用于施工安全防護(hù)用品及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)和安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。（5）、主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專(zhuān)職安全人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)或其他有關(guān)部門(mén)考核合格后，方可任職；對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，培訓(xùn)考核不合格人員不得上崗。（6）、特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定、經(jīng)過(guò)安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證書(shū)后，方可上崗作業(yè)。（7）、明確對(duì)安全生產(chǎn)涉事者的全面、主要連帶責(zé)任：主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的

28、安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)建設(shè)工程各項(xiàng)的安全施工負(fù)責(zé)。（8）、施工總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的生產(chǎn)安全負(fù)總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。分包單位不服從管理導(dǎo)致安全事故時(shí)，由分包單位承擔(dān)主要責(zé)任。（9）、應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)的用具和服裝，并書(shū)面告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害；施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場(chǎng)從事危險(xiǎn)作業(yè)的人員辦理意外傷害保險(xiǎn)。（10）、進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查：應(yīng)對(duì)承擔(dān)建設(shè)工程進(jìn)行定期和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，并做好安全檢查記錄。4、施工安全管理原則（1）、必須堅(jiān)持“以人為本”、“安全第一”、“預(yù)防為主”的原則。（2）、嚴(yán)格遵守國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的原則。（

29、3）、必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。（4）、對(duì)安全事故的處理要做到“四不放過(guò)” 原則（事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)）。5、施工安全管理措施（1）、建立和完善各項(xiàng)安全作業(yè)制度。建立以各類(lèi)人員(崗位)安全操作規(guī)程，安全生產(chǎn)責(zé)任制、班前安全活動(dòng)、機(jī)械安全管理、持證上崗、安全獎(jiǎng)罰、安全教育、安全檢查整改、安全技術(shù)交底等制度為主要內(nèi)容的各項(xiàng)規(guī)章制度，并狠抓落實(shí)，使全體施工人員有章可循，有法可依。（2）、建立安全生產(chǎn)組織體系。以項(xiàng)目經(jīng)理為安全生產(chǎn)第一負(fù)責(zé)人，成立安全生產(chǎn)監(jiān)管小組專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理。（3）、簽訂安全責(zé)任書(shū)：安全生產(chǎn)必須層層落

30、實(shí)到個(gè)人，層層簽訂安全責(zé)任書(shū)，對(duì)安全生產(chǎn)進(jìn)行安全責(zé)任捆綁管理，形成互相監(jiān)督、互相提醒的全員安全意識(shí)，克服麻痹思想，真正深化“安全第一”的生產(chǎn)原則。（4）、加強(qiáng)安全防護(hù)和警示。（5）、規(guī)范現(xiàn)場(chǎng)材料堆放，保質(zhì)現(xiàn)場(chǎng)潔凈衛(wèi)生，在主要通道口嚴(yán)禁堆放材料和施工設(shè)備、施工工具，以防人員滑倒、絆倒或被利器刺傷、劃傷。（6）、嚴(yán)格檢查、保養(yǎng)施工機(jī)械設(shè)備，并科學(xué)規(guī)范使用各種施工機(jī)械設(shè)備、施工工具。大型移動(dòng)機(jī)械設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)施工時(shí)，必須有專(zhuān)人指揮。嚴(yán)禁非專(zhuān)業(yè)人員隨意使用各種機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)禁施工人員在施工現(xiàn)場(chǎng)打鬧、嬉戲，防止意外事故發(fā)生。（7）、規(guī)范安全施工用電（8）制定安全防火措施（9）不得使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危

31、及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備。（10）、制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案施工單位根據(jù)所承擔(dān)工程的施工特點(diǎn)和范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。（11）、施工單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)傷亡事故報(bào)告和調(diào)查處理的規(guī)定，及時(shí)、如實(shí)地向行政主管部門(mén)報(bào)告。七、施工成本控制施工單位要加強(qiáng)自身成本控制，要在保證工程質(zhì)量、工期、安全目標(biāo)的前提下降低成本。加強(qiáng)成本控制要做到以下幾方面工作：1、做好成本計(jì)劃。通過(guò)科學(xué)的分析，制定合理的資金投入計(jì)劃，明確各施工階段的資金投入量。2、加強(qiáng)施工材料

32、費(fèi)用的控制。購(gòu)入材料時(shí)要嚴(yán)格控制材料采購(gòu)單價(jià)；施工過(guò)程中嚴(yán)格按照工程量，采取限額領(lǐng)料的形式，并通過(guò)采用科學(xué)規(guī)范的施工方法降低材料損耗；建立起一套從計(jì)劃采購(gòu)使用的管理制度，減少材料費(fèi)用在各個(gè)環(huán)節(jié)的耗損因素，做好成本的事前控制。3、施工過(guò)程中通過(guò)經(jīng)常及時(shí)的成本分析，檢查各個(gè)時(shí)期各項(xiàng)費(fèi)用的使用情況和成本計(jì)劃的執(zhí)行情況，分析節(jié)約和超支的原因，從而挖掘成本的潛力。4、加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理，提高施工人員素質(zhì)，通過(guò)高效的管理降低施工成本。八、施工合同管理1、合同管理的范圍 工程建設(shè)合同是一個(gè)綜合概念，它由一系列的合同組成，主要包括施工合同、監(jiān)理合同、材料設(shè)備供貨合同等。當(dāng)事人雙方協(xié)商同意的有關(guān)修改合同的變更文件

33、、洽商記錄、會(huì)議紀(jì)要，以及資料等也是工程建設(shè)合同的組成部分。2、工程建設(shè)合同的作用（1）、工程建設(shè)合同確定了工程實(shí)施和工程管理的主要目標(biāo)，是合同雙方在工程中各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)。（2）、合同規(guī)定了雙方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，規(guī)定了雙方在合同實(shí)施過(guò)程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益和權(quán)利。（3）、合同是工程建設(shè)過(guò)程中合同雙方的最高行為準(zhǔn)則，受到法律保護(hù)和制約。訂立合同是雙方的法律行為，合同一經(jīng)簽訂，只要合同合法雙方必須全面完成合同規(guī)定的責(zé)任和義務(wù)，如果不能認(rèn)真履行自己的責(zé)任和義務(wù)，甚至單方撕毀合同，則必須接受經(jīng)濟(jì)的，甚至法律的處罰。（4）、合同是解決雙方爭(zhēng)執(zhí)的依據(jù)。4、合同管理的主要內(nèi)容（1）、工程變更管理（2）、工程暫停

34、及復(fù)工管理（3）、工程延期管理（4）、工程分包管理（5）、費(fèi)用與索賠管理（6）、合同爭(zhēng)議與合同解除管理5、工程變更管理依據(jù)河南省南水北調(diào)渠首及沿線土地整治重大項(xiàng)目管理暫行辦法和河南省土地綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)重大項(xiàng)目變更的規(guī)定進(jìn)行變更管理，具體變更事項(xiàng)如下：（1）、變更批復(fù)權(quán)限1）、不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整，單項(xiàng)工程量及工程合同價(jià)變化在10%及以內(nèi)的，由省轄市國(guó)土局、財(cái)政局審定。報(bào)省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳備案。2）、不涉及項(xiàng)目建設(shè)位置、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整，單項(xiàng)工程量及工程合同價(jià)變化超過(guò)10%以上的，由省國(guó)土資源廳、財(cái)政廳批準(zhǔn)。 3）

35、、涉及項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)范圍、建設(shè)總規(guī)模、新增耕地面積和項(xiàng)目支出預(yù)算調(diào)整，由項(xiàng)目所在地國(guó)土資源管理部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)逐級(jí)上報(bào)中央主管部門(mén)批準(zhǔn)。（2）、變更調(diào)整的原則1）、變更應(yīng)遵循“實(shí)事求是、優(yōu)化完善、大穩(wěn)小調(diào)”的原則，需要設(shè)計(jì)變更的，要符合設(shè)計(jì)變更的條件，屬于不可避免的情況。不得以設(shè)計(jì)變更為名，削減項(xiàng)目工程量和投資，投機(jī)取巧，套取國(guó)家資金。2）、變更應(yīng)確保實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不降低、項(xiàng)目總面積不減少，工程質(zhì)量無(wú)隱患。3）、變更中，不應(yīng)對(duì)項(xiàng)目預(yù)算確定的項(xiàng)目前期工作費(fèi)、工程施工費(fèi)、竣工驗(yàn)收費(fèi)、業(yè)主管理費(fèi)相互調(diào)整。（3）、變更材料的編制說(shuō)明申請(qǐng)規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，主要包括變更申請(qǐng)報(bào)告和規(guī)劃設(shè)計(jì)變

36、更方案：1）、變更申請(qǐng)報(bào)告。包括項(xiàng)目的基本情況、變更的原因、變更的主要內(nèi)容等。2）、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更方案。變更方案原則上由原設(shè)計(jì)單位編制，或經(jīng)子項(xiàng)目工程指揮部和原設(shè)計(jì)單位同意后，選擇其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。變更方案編制單位對(duì)變更方案承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。3）、變更方案的主要內(nèi)容包括：文本部分：項(xiàng)目基本情況；變更的主要原因；變更的內(nèi)容（分單項(xiàng)工程說(shuō)明變更的原因、變更設(shè)計(jì)的依據(jù)、工程數(shù)量和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的變化、變更引起工程施工費(fèi)的調(diào)整；土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整；變更造成土地權(quán)屬重新調(diào)整的，對(duì)原土地權(quán)屬調(diào)整方案的調(diào)整；變更前后工程量和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、直接費(fèi)和工程施工費(fèi)變化對(duì)照表；變更前后土地利用結(jié)構(gòu)變化對(duì)照表）。預(yù)算部分

37、：包括變更部分原批準(zhǔn)的工程預(yù)算及變更后的工程預(yù)算。變更后預(yù)算編制采用的定額標(biāo)準(zhǔn)等應(yīng)與變更前一致。文件部分：項(xiàng)目現(xiàn)狀圖、原規(guī)劃設(shè)計(jì)圖、規(guī)劃變更對(duì)比圖（圖中附工程量變更統(tǒng)計(jì)表）和變更后規(guī)劃圖。單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)有變更及新增加的工程，應(yīng)有單體工程設(shè)計(jì)圖。土地平整方案變化的應(yīng)有土方調(diào)配圖和土方量計(jì)算表。（4）、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更的有關(guān)要求1）、變更應(yīng)先報(bào)批、后施工。2）、未經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)變更，其費(fèi)用不得進(jìn)行項(xiàng)目決算。3）、由設(shè)計(jì)失誤引起的重大工程損失，追究規(guī)劃設(shè)計(jì)單位責(zé)任；由于施工單位施工不當(dāng)引起的變更、廢棄工程不予計(jì)價(jià)，返工或變更工程的工程費(fèi)用施工單位自行承擔(dān)。4）、“設(shè)計(jì)變更洽商記錄”填寫(xiě)的內(nèi)容要準(zhǔn)確，

38、圖示要規(guī)范。5）、對(duì)設(shè)計(jì)變更中所涉及到工程量、工程款的調(diào)整，建設(shè)單位要與施工單位達(dá)成共識(shí)，并及時(shí)辦理完善相關(guān)手續(xù)。九、施工風(fēng)險(xiǎn)管理土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目有其特殊性，施工單位應(yīng)重視對(duì)以下風(fēng)險(xiǎn)的管理和控制：1、工程不能按合同約定時(shí)間準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工。2、施工環(huán)境復(fù)雜，外部協(xié)調(diào)工作量大。3、施工隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力不高，不按規(guī)范要求和施工工藝施工，容易出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題進(jìn)而導(dǎo)致維修或返工。4、工程完工之后，竣工驗(yàn)收之前的成品保護(hù)難度大。5、不合理使用以及人為破壞的風(fēng)險(xiǎn)。第二部分、施工資料整理與歸檔一、資料管理的重要性所謂建筑工程資料管理，是指建筑工程資料的填寫(xiě)、編制、審核、審批、收集、整理、組卷、移交及歸檔等工作的統(tǒng)稱(chēng)

39、，簡(jiǎn)稱(chēng)工程資料管理。工程資料管理強(qiáng)調(diào)的是“過(guò)程”管理，是動(dòng)態(tài)管理，貫穿于整個(gè)工程施工過(guò)程，是記錄施工過(guò)程的書(shū)面文件，是國(guó)家有關(guān)部門(mén)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收和評(píng)價(jià)的重要依據(jù)之一，同時(shí)也是被檢查、驗(yàn)收的主要內(nèi)容。工程項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)，如果工程資料不合格，則該項(xiàng)目工程驗(yàn)收就不合格。工程資料管理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重視工程資料的管理，克服“重施工、輕管理”的思想，安排專(zhuān)職或兼職資料員負(fù)責(zé)施工資料整理工作。二、施工資料整理的要求（一）施工資料整理的基本要求1、填寫(xiě)的施工資料應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)程，以施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范、工程合同、設(shè)計(jì)文件等為依據(jù)。2、施工資料必須反映工程施工中的實(shí)際情況，具有永久

40、或長(zhǎng)期保存價(jià)值和可追溯性。3、資料員要樹(shù)立良好的職業(yè)道德，不得弄虛作假、編造資料，應(yīng)該具有判斷不合格試驗(yàn)報(bào)告的能力。4、施工資料應(yīng)與工程進(jìn)度同步收集、整理，并應(yīng)按專(zhuān)業(yè)分類(lèi)，應(yīng)做到項(xiàng)目完整，內(nèi)容真實(shí)，簽證齊全，結(jié)論明確，無(wú)未了事項(xiàng)，并用碳素筆填寫(xiě)。施工資料必須使用原件，確有特殊原因不能使用原件的，應(yīng)在復(fù)印件或抄件上加蓋公章并注明原件存放處。5、施工資料的形成一般以項(xiàng)目工程為對(duì)象，要在施工組織設(shè)計(jì)中作出施工資料形成的規(guī)劃，使施工資料覆蓋到工程的每個(gè)部位，并盡可能以最少的資料整理工作覆蓋最大的范圍，減少人力和資金投入。6、中間資料，如設(shè)備、構(gòu)配件、材料質(zhì)量證明資料、試驗(yàn)資料等應(yīng)建立資料臺(tái)賬。（二）幾

41、項(xiàng)主要施工資料整理的具體要求1、施工組織設(shè)計(jì)施工組織設(shè)計(jì)是用來(lái)指導(dǎo)施工項(xiàng)目全過(guò)程各項(xiàng)活動(dòng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和組織的綜合性文件，是施工技術(shù)與施工項(xiàng)目管理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)物，它是工程開(kāi)工后施工活動(dòng)能有序、高效、科學(xué)合理地進(jìn)行的保證。項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真組織施工組織方案的編制，一份好的施工組織設(shè)計(jì)就等同于一份好的作戰(zhàn)方案，是指揮員指揮戰(zhàn)斗并取得勝利的重要保證。施工組織設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容：(1)、工程概況1）、工程簡(jiǎn)介 2）、自然條件 3）、工程主要技術(shù)指標(biāo)和要求4)、本工程的施工特點(diǎn)與難點(diǎn)(2)、施工組織機(jī)構(gòu)1)、施工組織機(jī)構(gòu)圖2)、擬投入本工程主要管理人員一覽表 3)、項(xiàng)目部管理人員職責(zé) (3)、施工準(zhǔn)備

42、措施 1)、施工力量2)、技術(shù)、設(shè)備措施3)、資金保證措施4)、施工總平面布置(4)、工程總體工序安排1)、工程項(xiàng)目劃分2)、總體工序流程(5)、施工進(jìn)度計(jì)劃 1)、工期目標(biāo)2)、施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)M道圖3)、工期保證措施（人員組織、機(jī)械設(shè)備、材料供應(yīng)等組織措施到位） (6)、工程質(zhì)量保證措施 1)、工程質(zhì)量目標(biāo)承諾2)、工程質(zhì)量控制依據(jù)3)、工程質(zhì)量保證組織體系4)、工程質(zhì)量控制程序5)、工程質(zhì)量技術(shù)保證措施6)、工程施工資料和竣工驗(yàn)收資料整理7)、工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰措施(7)、安全文明施工保證措施1)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu) 2)、安全管理制度3)、安全生產(chǎn)防范和安全保證措施施工組織設(shè)計(jì)的編制原則：(1)、

43、符合國(guó)家、地方政府主管部門(mén)關(guān)于土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的法規(guī)、政策、規(guī)范、規(guī)定；(2)、嚴(yán)格遵守合同規(guī)定的工程竣工及交付使用期限；(3)、施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人審核后應(yīng)報(bào)監(jiān)理單位、項(xiàng)目承擔(dān)單位審批，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)在收到施工單位上報(bào)的施工組織設(shè)計(jì)后由總監(jiān)對(duì)其認(rèn)真審查，并簽署審查意見(jiàn)。2、規(guī)劃設(shè)計(jì)變更資料（表格） 規(guī)劃設(shè)計(jì)變更情況表項(xiàng)目名稱(chēng)工程名稱(chēng)工程預(yù)算價(jià)工程合同價(jià)變更部分及內(nèi)容（可另附）變更部分預(yù)算價(jià)變更部分核定價(jià)項(xiàng)目施工單位意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人： （簽字蓋章）年 月 日項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人： （簽字蓋章）年 月 日項(xiàng)目監(jiān)理單位意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人： （簽字蓋章）年 月 日項(xiàng)目實(shí)施單位意見(jiàn)：

44、負(fù)責(zé)人： （簽字蓋章）年 月 日省土地整理中心意見(jiàn)： 負(fù)責(zé)人： （簽字蓋章）年 月 日規(guī)劃設(shè)計(jì)變更前后工程量和投資變化對(duì)照表項(xiàng)目名稱(chēng)：工程名稱(chēng)工程量預(yù)算（萬(wàn)元，%）備注單位變更前變更后增減量增減量占變更前的比例變更前變更后增減量增減量占變更前的比例工程量規(guī)格工程量規(guī)格土地平整農(nóng)田水利道路工程其他工程設(shè)備購(gòu)置變更申請(qǐng)報(bào)告（承包 變更 號(hào)）合同名稱(chēng)： 合同編號(hào)：致： （監(jiān)理機(jī)構(gòu)）由于 原因，需 ，我方今提出工程變更。變更內(nèi)容詳見(jiàn)附件，請(qǐng)貴方審批。附件：1、工程變更建議書(shū) 2、 承包單位：（蓋章） 項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名） 日 期： 年 月 日項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)：（蓋章）總監(jiān)理工程師：（簽字） 年 月 日設(shè)

45、計(jì)單位意見(jiàn)：（蓋章）負(fù) 責(zé) 人：（簽名） 年 月 日項(xiàng)目實(shí)施單位意見(jiàn)：（蓋章）負(fù) 責(zé) 人：（簽名） 年 月 日省土地整理中心意見(jiàn)：負(fù) 責(zé) 人：（簽字蓋章）年 月 日變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格申報(bào)表（承包 變價(jià) 號(hào)）合同名稱(chēng)：合同編號(hào)：致： （監(jiān)理機(jī)構(gòu)）依據(jù) 工程變更指示（監(jiān)理 變通號(hào)）的工程變更內(nèi)容，對(duì)下列項(xiàng)目單價(jià)申報(bào)如下，請(qǐng)貴方審核。附件：變更單價(jià)報(bào)告（原由、工程量、編制說(shuō)明、單價(jià)分析表）。序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)數(shù)量單位單價(jià)合價(jià)備注1234567承包單位：（全稱(chēng)及蓋章）項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名）日期： 年 月 日變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核表（監(jiān)理 變價(jià)審 號(hào)）合同名稱(chēng)： 合同編號(hào)：致： （承包單位）根據(jù)有關(guān)規(guī)定和施工合同約定，你方提

46、出的變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格申報(bào)表（承包 變價(jià) 號(hào)），經(jīng)我方審核，變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格如下。序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位監(jiān)理審核價(jià)備注1234附件：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：（全稱(chēng)及蓋章）總監(jiān)理工程師：（簽名）日期： 年 月 日變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格簽認(rèn)單（監(jiān)理 變價(jià)簽 號(hào)）合同名稱(chēng)： 合同編號(hào)：根據(jù)有關(guān)規(guī)定和施工合同的約定，經(jīng)友好協(xié)商，發(fā)包單位、承包單位原則同意監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格審核表（監(jiān)理 變價(jià)審 號(hào)），最終確定變更項(xiàng)目?jī)r(jià)格如下。序號(hào)項(xiàng)目名稱(chēng)單位核定單價(jià)備注123 承包單位：（全稱(chēng)及蓋章）項(xiàng)目經(jīng)理：（簽名）日 期： 年 月 日發(fā)包單位：（全稱(chēng)及蓋章）負(fù) 責(zé) 人：（簽名）日 期： 年 月 日工程變更通知（監(jiān)理 變通 號(hào)）合同名稱(chēng)： 合同

47、編號(hào)：致： （承包單位）根據(jù)施工合同條款 條的規(guī)定，現(xiàn)要求你方按變更聯(lián)系單（第 號(hào)），完成以下工程：此工程是合同中所增加/替代的工程項(xiàng)目，現(xiàn)通知你取消合同中原有的以下工程項(xiàng)目：附件：變更工程聯(lián)系單或技術(shù)方案。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)：（全稱(chēng)及蓋章） 發(fā)包單位：（全稱(chēng)及蓋章） 總/專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師：（簽名） 單位代表：（簽名） 日期： 年 月 日 日期： 年 月 日3、施工日記施工日記記載的內(nèi)容應(yīng)及時(shí)、正確，主要包括日期、氣候、氣溫、工程施工部位、及施工活動(dòng)情況。施工活動(dòng)情況是施工日記的主要內(nèi)容，記錄時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）、當(dāng)日工程進(jìn)展情況、進(jìn)行了那些隱蔽工程，是哪個(gè)班組 操作的？是誰(shuí)驗(yàn)收的？隱蔽工程驗(yàn)收意見(jiàn)，出現(xiàn)的問(wèn)題是如何處理的？（2）、當(dāng)日施工項(xiàng)目有無(wú)變更，監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位在現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題的記錄