1、摘 要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整互為基礎(chǔ)、互為條件、相互制約，相互促進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)調(diào)整與優(yōu)化是保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展持久競(jìng)爭(zhēng)力的基本條件，是實(shí)現(xiàn)宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的根本保證。人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平的內(nèi)因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。人力資源的質(zhì)量穩(wěn)定性與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對(duì)易變性, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的前導(dǎo)性與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的時(shí)滯性，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的實(shí)現(xiàn)互動(dòng)調(diào)整的信度增大，效率提高加快。本文將就廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的變化分析區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)現(xiàn)狀與效率，結(jié)合廣東發(fā)展實(shí)際研究如何提高廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)

2、構(gòu)的互動(dòng)效率。關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)， 人力資源結(jié)構(gòu)， 互動(dòng)效率 ABSTRACTThe core content of the economical composition is the industry structure and human resource structure, which are the basic conditions to maintain competition for lasting development. They are also the essential guarantee to realize the macroeconomic objective. T

3、he adjustments in industry structure and in human resource structure are mutual basic, mutual conditional and they restriction and acceleration each other. The quantity structure and quality level in human resource structure are the essential reason for adjustment and escalation in industry structur

4、e. The influence will emerge to the adjustment and escalation in industry structure as the quality stability of human resource has relative changeable to the industry structure, as the change of the quality in human resource is in head and quantity structure is delayed, and as the feature of the hum

5、an resource is compound and complicate. The escalation in the industry structure also has relative restriction and effect. Key Words：Industry structure，human resource structure，relationship rate目 錄一.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系相關(guān)研究綜述 4（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)人力資源結(jié)構(gòu)的定義與互動(dòng)關(guān)系闡述 4（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系的國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐 5（三）本文研究的思路與研究的重點(diǎn) 6二.廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人

6、力資源結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)整理與互動(dòng)效率分析 6（一）廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)整理 6（二）廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)效率分析 9（三）廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動(dòng)效率分析結(jié)論10三. 廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的定位與困難11（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景與區(qū)域發(fā)展的定位11（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動(dòng)調(diào)整面臨的主要困難 12四.廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動(dòng)調(diào)整的對(duì)策分析12（一）制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，保持并提升人力資源區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力121加大人力資源開發(fā)的力度，改善我國(guó)人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)122改變教育內(nèi)容及專業(yè)設(shè)置，以調(diào)整我省人力資源的專業(yè)結(jié)構(gòu)133超前進(jìn)行人才培養(yǎng)以適

7、應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要13（二）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位與發(fā)展模式，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃13（三）制定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，前瞻性調(diào)整人力資源供給結(jié)構(gòu)131大力發(fā)展教育事業(yè)132將普通教育與職業(yè)教育結(jié)合起來13（四）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)制度與法制，提高人力資源投資與配置效率14（五）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化14五.結(jié)論15在需求結(jié)構(gòu)的拉動(dòng)和資源結(jié)構(gòu)的推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地從低級(jí)向高級(jí)發(fā)展，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，市場(chǎng)需求的地域限制正在迅速地弱化，資源結(jié)構(gòu)卻日益成為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的重要影響因素。而在各種資源中，人力資源是最活躍、最有影響力的資源。通過人力資源的開發(fā)，一個(gè)

8、國(guó)家可以克服自然資源的不足，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。一、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系相關(guān)研究綜述（一） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的定義與互動(dòng)關(guān)系闡述 本概念引自王磊.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)與宏觀人力資源開發(fā)北京社會(huì)科學(xué).2002.1 第2頁(yè)1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的定義（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是指國(guó)民生產(chǎn)總值中各產(chǎn)業(yè)所占的比重及產(chǎn)業(yè)間互相關(guān)系，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)代表了三次產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)程度和區(qū)域發(fā)展的模式，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將會(huì)發(fā)生根本變化，一般來講第一產(chǎn)業(yè)比重將會(huì)下降，第二產(chǎn)業(yè)比重會(huì)比較平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)比重會(huì)有所上升。這就是所有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，一般是經(jīng)濟(jì)發(fā)展社會(huì)進(jìn)步的表現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是實(shí)現(xiàn)各產(chǎn)業(yè)間的合理

9、的比例關(guān)系, 并在此基礎(chǔ)上尋求各產(chǎn)業(yè)向更高的層次升級(jí), 從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)的高生產(chǎn)率化、高加工度化、高附加值化和高新技術(shù)化。（2）人力資源結(jié)構(gòu)是指一定時(shí)間一定區(qū)域人力資源數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)等，一般人力資源結(jié)構(gòu)是人力資源量的結(jié)構(gòu)與供求結(jié)構(gòu)的影響。人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級(jí)及勞動(dòng)力價(jià)值提升的根本要求，人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整的速度與效率制約產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的關(guān)系（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定人力資源需求結(jié)構(gòu)，進(jìn)而影響人力資源經(jīng)濟(jì)方向與水平。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速調(diào)整與升級(jí)可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展培植了新興的高增長(zhǎng)型支柱行業(yè)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供了新的增長(zhǎng)點(diǎn)與競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)，帶動(dòng)

10、整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)的速度決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度決定了人力資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化的速度，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)勢(shì)必引起人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行互動(dòng)的調(diào)整和升級(jí)；另一方面，人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)可以提高產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)提供重要的人力資本競(jìng)爭(zhēng)力，人力資源結(jié)構(gòu)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的條件和基礎(chǔ)，人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)必然會(huì)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與升級(jí)。（2）人們通常較多的將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的決定因素歸于體制因素、產(chǎn)業(yè)政策、以及產(chǎn)權(quán)關(guān)系所決定的資源配置,認(rèn)為只要通過體制的變革、產(chǎn)業(yè)政策的傾斜、產(chǎn)權(quán)關(guān)系的變化就能促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到

11、調(diào)整, 而忽略人力資源、人力資本在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的重要內(nèi)在作用。代表生產(chǎn)力諸要素中最活躍因素的人力資源和人力資本的質(zhì)量的發(fā)展水平和數(shù)量的結(jié)構(gòu)狀況, 決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能否順利調(diào)整和升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、演變和升級(jí)不能超越經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平和階段, 也就是不能脫離科技的發(fā)展水平和人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量的狀況, 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí), 將以人力資源和人力資本作為基礎(chǔ), 人力資源開發(fā)的質(zhì)和量也應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)的需要。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐證明，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的直接動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，人力資源競(jìng)爭(zhēng)力是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心來源。建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)間良好的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)二者的戰(zhàn)略互動(dòng)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和

12、充分就業(yè)等宏觀調(diào)控目標(biāo)的基本前提。（二） 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)關(guān)系的國(guó)內(nèi)外研究實(shí)踐 中國(guó)外資企業(yè)集體談判制度實(shí)施現(xiàn)狀研究，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)研究，2000年增刊。國(guó)內(nèi)外的研究理論已經(jīng)證實(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的核心內(nèi)容，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的重要特征和解釋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和模式的本質(zhì)因素，人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整是就業(yè)的重要決定特征變量和經(jīng)濟(jì)持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力的根本源泉，二者在經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行中相互影響、相互制約，兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的根本條件之一。在世界范圍內(nèi), 經(jīng)過人力資源持續(xù)不斷的開發(fā), 人力資本的水平日益提高, 人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的更加配合, 高素質(zhì)人才的廣泛使用, 人力資源中人

13、的知識(shí)、智力、創(chuàng)造力正以直接生產(chǎn)要素的身份進(jìn)入生產(chǎn)活動(dòng), 使勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高, 新興產(chǎn)業(yè)迅速增加, 傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)生機(jī); 呈現(xiàn)出知識(shí)經(jīng)濟(jì)的特征。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力就是對(duì)人力資源競(jìng)爭(zhēng)力的競(jìng)爭(zhēng)，在這個(gè)時(shí)期，人力資源結(jié)構(gòu)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的制約與促進(jìn)作用變得更加明顯和直接，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系更加緊密。通過合理的政策制度安排促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間建立戰(zhàn)略性互動(dòng)關(guān)系，采取有效的宏觀調(diào)控手段確?；?dòng)作用的最大程度高效發(fā)揮，建立高效的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要目標(biāo)。美國(guó)近50年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的演進(jìn)過程表明，美國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

14、升級(jí)與人力資源結(jié)構(gòu)升級(jí)具有高度戰(zhàn)略相關(guān)性。一方面，美國(guó)利用其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)控制性影響，不斷地引導(dǎo)世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)根據(jù)美國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)本國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速戰(zhàn)略升級(jí)，美國(guó)依靠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)帶來的強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，利用全球的人力資源對(duì)本國(guó)的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的優(yōu)化整合，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)提供堅(jiān)實(shí)的人力資本積累和雄厚的智力支持；另一方面，美國(guó)人力資源結(jié)構(gòu)的國(guó)際性戰(zhàn)略調(diào)整形成的強(qiáng)大的人力資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不斷地增加產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的人力資本內(nèi)涵，促使美國(guó)最先進(jìn)入以人力資本為核心的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，實(shí)現(xiàn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)。建立了良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動(dòng)關(guān)系機(jī)制，讓美國(guó)在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代占盡先

15、機(jī)?，F(xiàn)在國(guó)內(nèi)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的研究主要集中在以下幾個(gè)方面：研究三次產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，占GDP比重的大小與調(diào)整方向；基于三次產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與就業(yè)的貢獻(xiàn)率比較，研究三次產(chǎn)業(yè)比重的調(diào)整；研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)與新興支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展中我國(guó)當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中存在的突出問題、新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的確立原則、新興產(chǎn)業(yè)的確立及政策支持（中國(guó)社會(huì)科學(xué)院課題組，2003），研究國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問題，對(duì)可能出現(xiàn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低度化趨勢(shì)和政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用進(jìn)行研究（賈繼鋒，2001）；研究外資結(jié)構(gòu)配置與我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)及其矛盾，引導(dǎo)外資優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控機(jī)制和引導(dǎo)外資優(yōu)化我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)控戰(zhàn)略（冷觀等，2002），根據(jù)中國(guó)的資

16、源特點(diǎn)、工業(yè)化發(fā)展的戰(zhàn)略、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模的差異、國(guó)內(nèi)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性等，研究中國(guó)就業(yè)結(jié)構(gòu)的演變、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)、勞動(dòng)力市場(chǎng)完善、城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的就業(yè)等問題（蔡昉，1999）（袁志剛，1995）（諶新民，1999）。（三）本文研究的思路與研究的重點(diǎn)1. 研究美國(guó)五十年來的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)系，分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整之間的關(guān)系，揭示二者戰(zhàn)略互動(dòng)的內(nèi)在機(jī)理和經(jīng)濟(jì)學(xué)意義。2. 研究改革開放以來廣東省各產(chǎn)業(yè)人力資源配置結(jié)構(gòu)與各產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)的貢獻(xiàn)率變化的關(guān)系，分析人力資源結(jié)構(gòu)變化對(duì)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的作用。3. 比較美國(guó)與廣東省相同經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源

17、結(jié)構(gòu)，評(píng)價(jià)廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)機(jī)制建立與作用發(fā)揮的水平。4. 研究知識(shí)經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)要求，分析廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略目標(biāo)。本文通過對(duì)廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的分析并結(jié)合有關(guān)數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn),廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的快速演進(jìn)，極大地影響著人力資源結(jié)構(gòu),使人力資源結(jié)構(gòu)不斷軟化,但廣東各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性又造成了行業(yè)就業(yè)和外來人口就業(yè)分布的地區(qū)差異性,一些行業(yè)吸納就業(yè)能力的大小和該地區(qū)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平存在著一定的關(guān)系。這些特征對(duì)于我們?nèi)嬲J(rèn)識(shí)和把握廣東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動(dòng)關(guān)系的研究具有一定的意義。二、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)整理與互動(dòng)效率分

18、析（一） 廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)相關(guān)數(shù)據(jù)整理產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)是經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的核心,廣東保持經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的關(guān)鍵在于能否繼續(xù)充當(dāng)全國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)與發(fā)展的領(lǐng)頭羊。根據(jù)附表1和附表2，結(jié)合改革開放以來，第一、二、三產(chǎn)業(yè)在GDP中的比例分別由1978年的29.846.623.6演變?yōu)?002年8.8：50.4：40.8。對(duì)照國(guó)際經(jīng)驗(yàn)和工業(yè)化國(guó)家的發(fā)展水平進(jìn)行分析可知,廣東總體上已經(jīng)由以工業(yè)資本的原始積累、產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張、大量人口的非農(nóng)化為主要特征的工業(yè)化初期階段,進(jìn)入到以產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提升、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和人口素質(zhì)的改善為主要特征的工業(yè)化中期階段,工業(yè)化遠(yuǎn)未完成,今后仍面臨著繁重的任務(wù),因?yàn)榈谌a(chǎn)業(yè)比重日趨增大是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

19、高級(jí)化的客觀趨勢(shì),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的必然過程。圖1 資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（19782002年）整理所得從圖1我們可以看出：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率一直是高于就業(yè)人口增長(zhǎng)率，只有在90年的時(shí)候，是就業(yè)人口增長(zhǎng)率高于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)率，而從91年開始就業(yè)人口增長(zhǎng)率的波動(dòng)都不會(huì)很大，屬于比較平緩的狀態(tài)。圖2資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（19782002年）整理所得 從圖2我們可以看出：第二產(chǎn)業(yè)的總值比重一直都是高于第一和第三產(chǎn)業(yè)的總值比重，而第二產(chǎn)業(yè)的總值比重從90年開始都是呈上升的趨勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)總值比重則從82年開始就一直是下降的趨勢(shì)，在85年的時(shí)候，第三產(chǎn)業(yè)的比重開

20、始高于第一產(chǎn)業(yè)，且一直都是呈上升的狀態(tài)。圖3 資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（19782002年）整理所得 從圖3我們可以看出：在就業(yè)人口比重當(dāng)中，唯有第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重是一直都是上升的狀態(tài)，而第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重則是下降的狀態(tài)，比較不明顯的就是第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口比重的變化了，只是稍稍的有點(diǎn)上升的幅度。圖4資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（19782002年）整理所得 從圖4我們可以看出：在三次產(chǎn)業(yè)人口增長(zhǎng)率當(dāng)中，第三產(chǎn)業(yè)的人口增長(zhǎng)率是高于第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的，而最低的則是第一產(chǎn)業(yè)的人口增長(zhǎng)率，甚至是有負(fù)數(shù)的情況出現(xiàn)。很明顯的是在90年的時(shí)候，三次產(chǎn)業(yè)的人口增長(zhǎng)

21、率都達(dá)到最高峰的狀態(tài)。圖5資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（19782002年）整理所得從圖5我們可以看出：第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率是在三次產(chǎn)業(yè)當(dāng)中最低的，在94年的時(shí)候，三大產(chǎn)業(yè)都是在增長(zhǎng)，而第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率是最高，第一產(chǎn)業(yè)則是最低。從96年開始，第三產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率開始超越第一和第二產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)率。（二）廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的互動(dòng)效率分析圖6資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（19782003年）整理所得由圖6可見，“九五”期間出現(xiàn)了相當(dāng)大的反復(fù)，總效率指數(shù)在不斷的下降，說明此間勞動(dòng)力的產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)移遇到了很強(qiáng)的阻力。就整體來說總效率是在下降的，但在1999年到2000年的

22、時(shí)候卻有個(gè)上升的趨勢(shì)，一直到目前都是上升的情況，只是上升的幅度較慢。從三大產(chǎn)業(yè)來看，第一產(chǎn)業(yè)的效率是最低的，這說明，第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率低，而人力資源方面投入也比較大，即投入與產(chǎn)出并不相符。第二產(chǎn)業(yè)的效率在總體上是比第一產(chǎn)業(yè)較高的，但從圖中我們可以看出，它的效率發(fā)展到目前是在上升的，這說明第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)高，投入較小，而產(chǎn)出卻較大。再看第三產(chǎn)業(yè)的效率，它介于第一和第二產(chǎn)業(yè)之間，從2000年到現(xiàn)在，它的效率卻是在下降的。這說明我省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)效率還沒達(dá)到理想的程度，在很多方面上仍需要加強(qiáng)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降,第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重先升后降,第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重持續(xù)上升

23、。當(dāng)上升的第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重增長(zhǎng)到與第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重交叉時(shí)，第三產(chǎn)業(yè)就開始取代第二產(chǎn)業(yè)而成為吸納勞動(dòng)力最多的產(chǎn)業(yè)。廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正處于以第二產(chǎn)業(yè)為主向以第三產(chǎn)業(yè)為主的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型時(shí)期,第一產(chǎn)業(yè)整體上需向社會(huì)排放勞動(dòng)力,第二產(chǎn)業(yè)由于資本有機(jī)構(gòu)成不斷提高，也不會(huì)增加太多的勞動(dòng)力需求，擴(kuò)大就業(yè)的潛力和出路在第三產(chǎn)業(yè)。因此,應(yīng)該把大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大就業(yè)的主攻方向，在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)增長(zhǎng)。表1 1993年以來廣東省三次產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變化表年份總勞動(dòng)生產(chǎn)率第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率第二產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率第三產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率19930.9860.3741.8431.27719941.2

24、650.4742.2361.43219951.5680.6342.7471.60519961.7660.6423.1621.93919971.9330.6463.4842.21619982.1190.6573.9742.43019992.2510.6594.3272.59620002.5030.9884.8123.00920012.6870.6344.9293.32220022.9670.6575.5993.59720033.3080.7016.3553.706資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（19932003年）整理所得根據(jù)表1，歷年廣東省勞動(dòng)生產(chǎn)率均呈上升趨勢(shì)，其中，增長(zhǎng)速度最

25、快的是第二產(chǎn)業(yè)，其次是第三產(chǎn)業(yè)，最慢的是第一產(chǎn)業(yè)，這主要因?yàn)槭菤v年來廣東省第二產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成提升速度比較快，而第一產(chǎn)業(yè)的資本有機(jī)構(gòu)成提升速度比較慢。分析廣東省勞動(dòng)生產(chǎn)率提升的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率，第二產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率是最高的，而第一產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率相對(duì)較低，這與廣東省的實(shí)踐是一致的。（三）廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動(dòng)效率分析結(jié)論廣東省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)的調(diào)整的實(shí)踐表明：改革開放的中前期，廣東省利用世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的契機(jī)，實(shí)現(xiàn)了以制造業(yè)為中心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越調(diào)整，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速調(diào)整帶來了強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，廣東省憑借有力的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力利用全國(guó)的人力資源，對(duì)本省的人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適

26、應(yīng)的互動(dòng)式調(diào)整。在這期間，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系的初步形成，但兩者之間的真正戰(zhàn)略互動(dòng)并未實(shí)現(xiàn)，即便如此，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的配合性調(diào)整依然為廣東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了超前的產(chǎn)業(yè)和人力資本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，支持了廣東經(jīng)濟(jì)二十多年的高速持續(xù)增長(zhǎng)，確立了廣東省中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放的中心地位。1.發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)和廣東省的實(shí)踐都已證明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間呈現(xiàn)極強(qiáng)的正相關(guān)，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，建立產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)間良好的互動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)二者的戰(zhàn)略互動(dòng)調(diào)整是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)和充分就業(yè)等宏觀調(diào)控目標(biāo)的基本前提和客觀要求。2.改革開放中前期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越式升級(jí)和人力資源結(jié)構(gòu)的配合性調(diào)整

27、，廣東省初步建立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)關(guān)系，這正是廣東省20多年經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)得以維持的根本原因，但這一時(shí)期，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)并未實(shí)現(xiàn)真正的戰(zhàn)略互動(dòng)；進(jìn)入新世紀(jì)，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)缺乏戰(zhàn)略性互動(dòng)，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平與調(diào)整速度明顯與以知識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的要求不相適應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的不協(xié)調(diào)帶來的諸多問題成為廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的障礙與瓶頸。3.傳統(tǒng)差別性的產(chǎn)業(yè)布局與定位、單一的外源性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、非協(xié)調(diào)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整等政策制度安排相對(duì)滯后，這是廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制

28、未能建立并發(fā)揮作用的根本原因。4.廣東省發(fā)展的關(guān)鍵在于把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的良好發(fā)展契機(jī)，制定出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步建立基于各自比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)和兩者的戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制，改革相關(guān)制度安排政策促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整升級(jí)和互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。三、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的定位與困難“十五”時(shí)期是廣東省經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的重要時(shí)期，在這期間，廣東省要保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)的高速增長(zhǎng)、要率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。宏觀發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵在于能否建立良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人

29、力資源結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)真正的戰(zhàn)略互動(dòng)與調(diào)整?！笆濉币?guī)劃提出,2005年第一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值占比重分別為13%、51%、36%,從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員比重分別為44%、23%、33%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的互動(dòng)效率還有待提高，我們應(yīng)該結(jié)合實(shí)際，放眼未來，制定出完善的計(jì)劃，調(diào)整兩者的互動(dòng)關(guān)系，讓它們的互動(dòng)效率達(dá)到最高，為廣東的經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。（一）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀背景與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位從國(guó)際經(jīng)濟(jì)方面看，世紀(jì)之交，世界經(jīng)濟(jì)全球化的進(jìn)程迅速加快，國(guó)家之間的分工與合作日益密切。在當(dāng)今世界，要想發(fā)展，就必須積極地參與和融入這一時(shí)代潮流；科技革命和技術(shù)創(chuàng)新，正以

30、前所未有的速度和規(guī)模發(fā)展，為世界經(jīng)濟(jì)注入了新的活力；隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快和技術(shù)創(chuàng)新的有力推動(dòng)，結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)成為全球性的課題。發(fā)達(dá)國(guó)家大力發(fā)展高新技術(shù)和信息化產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向更高層次發(fā)展，經(jīng)濟(jì)已表現(xiàn)出持續(xù)強(qiáng)勁增長(zhǎng)勢(shì)頭。東南亞等發(fā)展中國(guó)家在金融危機(jī)后也開始重視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)問題，并取得初步成效。可見，世界性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整及調(diào)整所帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一方面，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)；另一方面,隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)互補(bǔ)性的調(diào)整，可以使我國(guó)在擴(kuò)大對(duì)外開放過程中通過國(guó)際市場(chǎng)的調(diào)劑，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷升級(jí)。由于區(qū)位條件、要素稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、歷史文化等方面的差異，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)明顯的

31、非均衡發(fā)展格局。但在不同時(shí)期，因國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略重心和區(qū)域政策的差異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有趨于均衡和背離均衡的不同趨向。以1978年為界線，之前中國(guó)實(shí)施計(jì)劃控制下的地區(qū)均衡發(fā)展戰(zhàn)略，突出生產(chǎn)布局的大規(guī)模西移，強(qiáng)調(diào)地區(qū)平衡發(fā)展。改革開放之后，在“一部分地區(qū)先富起來”的思想指導(dǎo)下，中國(guó)政府實(shí)際上實(shí)施了非均衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，其產(chǎn)生的直接效應(yīng)是促進(jìn)了地區(qū)增長(zhǎng)格局的變化，東部地區(qū)獲得了優(yōu)先發(fā)展。廣東省經(jīng)濟(jì)得到進(jìn)一步的發(fā)展，而發(fā)展的重心也隨著時(shí)間的推移發(fā)生了變化，目前廣東省經(jīng)濟(jì)的重心主要是致力于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與長(zhǎng)江三角洲的合作，共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；由于國(guó)際分工的加深，使產(chǎn)業(yè)更為全球化；在知識(shí)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的領(lǐng)域

32、下，廣東省大力發(fā)展高新技術(shù)開發(fā)區(qū)及創(chuàng)新體系建設(shè)。而以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為內(nèi)因的人力資源結(jié)構(gòu)也要結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)來制定它未來的發(fā)展的方向，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方面來看，廣東省的人力資源結(jié)構(gòu)還是存在不合理的結(jié)構(gòu)問題，我們應(yīng)該加強(qiáng)教育發(fā)展，從而優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)，更好的促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)，兩者在發(fā)展的定位上還是相互影響相互作用的。只有明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向才能為兩者之間的互動(dòng)效率提供基礎(chǔ)，才能使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)達(dá)到互相促進(jìn)的機(jī)制，為經(jīng)濟(jì)做出更大的貢獻(xiàn)。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動(dòng)調(diào)整面臨的主要困難進(jìn)入新世紀(jì)，由于缺乏戰(zhàn)略性互動(dòng)，廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)的發(fā)展水平與調(diào)整速度明顯與以知

33、識(shí)經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)的國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深化的要求不相適應(yīng)，表現(xiàn)為：第一，外源性經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)效果不斷下降，缺乏應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的自我調(diào)節(jié)能力，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力和潛力。第二，傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)布局不合理，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率下降，新興的知識(shí)型支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的跨越性戰(zhàn)略調(diào)整與升級(jí)缺乏動(dòng)力和支撐。第三，人力資源結(jié)構(gòu)不合理，勞動(dòng)力市場(chǎng)不健全，人力資源開發(fā)與管理機(jī)制不健全、配置效率低下，人力資本的積累與儲(chǔ)備水平低。第四，傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)將會(huì)引發(fā)資本與技術(shù)對(duì)勞動(dòng)力的“擠出”效應(yīng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)造成的結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題將更加嚴(yán)重。第五，

34、產(chǎn)業(yè)政策、人力資源開發(fā)與管理政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策、就業(yè)政策、社會(huì)保障政策、外資政策、外貿(mào)政策等相關(guān)政策制度安排不合理，不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制的形成和作用發(fā)揮。問題的存在嚴(yán)重地影響了廣東省的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，制約并限制了宏觀目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。四、廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)互動(dòng)調(diào)整的對(duì)策分析（一）制定人力資源發(fā)展規(guī)劃，提升人力資源區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力 1加大人力資源開發(fā)的力度 ,改善我國(guó)人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)。人力資源的素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要因素 ,就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的提高 ,對(duì)勞動(dòng)者的素質(zhì)提出了更高的要求。2改變教育內(nèi)容及專業(yè)設(shè)置 ,以調(diào)整我省人力資

35、源的專業(yè)結(jié)構(gòu)。為了適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求 ,教育必須不斷創(chuàng)新 ,以培養(yǎng)出適應(yīng)未來知識(shí)經(jīng)濟(jì)所需要的人才特別是注重培養(yǎng)學(xué)生多方面的專業(yè)技能 ,培養(yǎng)出復(fù)合型人才 ,以滿足社會(huì)對(duì)不同專業(yè)人才的需要。3超前進(jìn)行人才培養(yǎng)以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換的需要。應(yīng)以超前的意識(shí),針對(duì)未來的技術(shù)發(fā)展 ,預(yù)測(cè)社會(huì)需求的人才數(shù)量、質(zhì)量及專業(yè)結(jié)構(gòu) ,盡可能合理地開展超前性的專業(yè)人才培養(yǎng) ,主動(dòng)為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及就業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的不斷提高奠定最重要的人力資源基礎(chǔ)。（二）根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位與發(fā)展模式，制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局與行業(yè)定位使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)之間的信息傳導(dǎo)失靈，造成了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展畸形、行業(yè)

36、發(fā)展單一；產(chǎn)業(yè)政策、人力資源開發(fā)與管理政策、勞動(dòng)力市場(chǎng)政策、就業(yè)政策、社會(huì)保障政策、外資政策、外貿(mào)政策等相關(guān)政策制度安排的缺陷是廣東省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和人力資源結(jié)構(gòu)調(diào)整缺乏動(dòng)力和保障的根本原因。新時(shí)期，廣東省的發(fā)展關(guān)鍵要把握國(guó)際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的良好發(fā)展契機(jī)，客觀評(píng)價(jià)發(fā)展的機(jī)遇與困難，制定出科學(xué)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略和人力資源結(jié)構(gòu)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇合適的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，逐步建立基于各自比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與人力資源結(jié)構(gòu)和兩者的戰(zhàn)略互動(dòng)機(jī)制，改革相關(guān)制度安排，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人力資源結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整升級(jí)與互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。（三）制定普通教育與職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，前瞻性調(diào)整人力資

37、源供給結(jié)構(gòu)1大力發(fā)展教育事業(yè)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)本身就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由低級(jí)向高級(jí)的運(yùn)動(dòng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級(jí)化趨勢(shì)要求人力資源開發(fā)必須高度重視教育的作用。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,新興的和改造后的產(chǎn)業(yè)基本上都建立在高科技基礎(chǔ)之上,它需要掌握先進(jìn)科學(xué)知識(shí)和技能的勞動(dòng)力來從事。不論這些勞動(dòng)力是新加入到勞動(dòng)力市場(chǎng)的勞動(dòng)力增量,還是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)移過來的勞動(dòng)力存量,他們勝任工作所需要的知識(shí)技能必須通過接受各種教育來獲得。從我國(guó)勞動(dòng)力素質(zhì)狀況來看,加大力度進(jìn)行包括普通教育、職業(yè)技術(shù)教育、成人繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等在內(nèi)的勞動(dòng)力能力開發(fā),是人力資源開發(fā)、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)要求的最重要任務(wù)。2將普通教育與職業(yè)教育結(jié)合起來。職業(yè)教育是

38、增加勞動(dòng)者的知識(shí)和技能,使?jié)撛诘膭趧?dòng)力轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)勞動(dòng)力的有效途徑。在普及九年義務(wù)教育基礎(chǔ)上,可以在農(nóng)村普通中學(xué)增加與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有關(guān)的課程,在城鎮(zhèn)普通中學(xué)開設(shè)與現(xiàn)代工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的課程。而普通高校肩負(fù)著為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)大批復(fù)合型人才的使命,其課程設(shè)置更應(yīng)緊隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整而不斷調(diào)整。此外,還應(yīng)進(jìn)行職業(yè)學(xué)校的課程改革?？傊?要使學(xué)生所學(xué)的知識(shí)和技能符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。（四）完善勞動(dòng)力市場(chǎng)制度與法制，提高人力資源投資與配置效率 張建武，勞動(dòng)力市場(chǎng)的完善與政府宏觀調(diào)控，中國(guó)勞動(dòng)，2002.12為了完善勞動(dòng)力市場(chǎng)制度與法制，應(yīng)該按下面幾步走： 一是要進(jìn)一步建立和完善勞動(dòng)保障法律制度。按照黨的十六

39、大關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)和到2010 年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系的要求，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和勞動(dòng)保障工作的實(shí)際需要，出臺(tái)與勞動(dòng)法相配套的勞動(dòng)合同法、社會(huì)保險(xiǎn)法、促進(jìn)就業(yè)法及工資支付、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動(dòng)力市場(chǎng)管理等方面的法律、法規(guī)。對(duì)勞動(dòng)法實(shí)施中的新問題進(jìn)行研究，適時(shí)提出修改完善的建議。二是要依法推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障工作，切實(shí)貫徹落實(shí)勞動(dòng)法精神。一方面，進(jìn)一步實(shí)施積極的就業(yè)政策，大力促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)，同時(shí)改善農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)，統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)就業(yè)工作；另一方面，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，在繼續(xù)鞏固“兩個(gè)確保”的基礎(chǔ)上，完善養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)制度，加快工傷保險(xiǎn)制度建

40、設(shè)，建立多層次社會(huì)保險(xiǎn)體系。三是要加強(qiáng)勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)和企業(yè)工資分配工作。全面推行平等協(xié)商和集體合同制度，充分發(fā)揮三方機(jī)制在協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的作用，加大勞動(dòng)爭(zhēng)議處理工作力度，加快推進(jìn)勞動(dòng)仲裁實(shí)體化建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資收入分配的宏觀調(diào)控，研究對(duì)壟斷性行業(yè)收入水平的調(diào)節(jié)和監(jiān)管措施，規(guī)范收入分配秩序。四是加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。以勞動(dòng)合同簽訂、工資支付、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、整頓勞動(dòng)力市場(chǎng)秩序等為重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)肅查處各種違法行為。全面建立企業(yè)勞動(dòng)保障誠(chéng)信制度，督促企業(yè)依法與職工簽訂勞動(dòng)合同、繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和切實(shí)改善勞動(dòng)條件，對(duì)不守法、不講誠(chéng)信的在媒體上予以公布。加強(qiáng)勞動(dòng)

41、保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)勞動(dòng)保障監(jiān)察工作人員，建立健全勞動(dòng)保障法律社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。五是要進(jìn)一步增強(qiáng)勞動(dòng)保障法制宣傳教育工作實(shí)效，進(jìn)一步提高全社會(huì)的勞動(dòng)保障法律意識(shí)。（五）根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)需要，對(duì)人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行針對(duì)性優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)人力資源開發(fā)在質(zhì)量上產(chǎn)生要求：(1)人力資源的投資、開發(fā)應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的要求注意人才知識(shí)結(jié)構(gòu)的適當(dāng)寬度，知識(shí)領(lǐng)域的交叉和跨學(xué)科的綜合，增加人力資源質(zhì)的可替換性和適應(yīng)性，從而緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的短期易變性與人力資源的結(jié)構(gòu)和質(zhì)的水平的相對(duì)穩(wěn)定性的矛盾。(2)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的途徑，其一是知識(shí)技術(shù)的物化帶來的技術(shù)資本含量的提高；其二是知識(shí)、智力、創(chuàng)造力的直接使用；其三是勞

42、動(dòng)力素質(zhì)的整體提高。在人力資源的開發(fā)上，應(yīng)加快科技理論的實(shí)用技術(shù)化，增加人力資本的物化和凝結(jié)；提高人才的知識(shí)綜合創(chuàng)新能力，使智力和創(chuàng)造力在生產(chǎn)活動(dòng)中創(chuàng)造更多的高科技含量、高附加值的產(chǎn)品；加大開發(fā)的投資力度，較快的提高人力資源的總體水平。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的加速，對(duì)人力資源開發(fā)將產(chǎn)生以下的要求：(1)增加人力資源的儲(chǔ)備。隨著科學(xué)技術(shù)發(fā)展的深入，人才的知識(shí)更新速度的加快，技術(shù)資本的折舊加快，故應(yīng)加強(qiáng)人力資源開發(fā)的遠(yuǎn)見性和創(chuàng)新性，既要適應(yīng)當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要開發(fā)人力資源，又為以后結(jié)構(gòu)的升級(jí)作好人力資源的儲(chǔ)備。(2)人力資源的知識(shí)更新、拓廣。人力資源的數(shù)量結(jié)構(gòu)和質(zhì)量水平的變化是一個(gè)緩慢的過程，為提高人力

43、資源的使用效率，對(duì)現(xiàn)有人力資源的知識(shí)和能力的改造、拓廣、更新和深化是適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化加速的最佳途徑，人力資源的開發(fā)應(yīng)從一次性開發(fā)轉(zhuǎn)向持續(xù)開發(fā)和終身開發(fā)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化對(duì)人力資源的組織和管理提出更高的要求：(1)應(yīng)增加人力資源的流動(dòng)性，使人力資源的效力最大限度的發(fā)揮。在以公有制為主體的多種經(jīng)濟(jì)成分共存的經(jīng)濟(jì)體制下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化，在這種條件下，各種靈活的吸引人才的用人政策和收入分配政策，將對(duì)人力資源的積聚和流向產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，對(duì)人力資源的組織和管理提出了更高的要求，即對(duì)人力資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)而有序的管理。(2)針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)的復(fù)雜性與同級(jí)人才資源的知識(shí)結(jié)構(gòu)的替代性之間的矛盾，在人力資

44、源的組織和管理中，作好各層次人才的配合和協(xié)作。在人力資源的開發(fā)上，要注重人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和潛力的開發(fā)，注重人才開發(fā)的多樣性、整體性、前瞻性和計(jì)劃性。五結(jié)論總之，在解決具體的結(jié)構(gòu)性問題的同時(shí)，一定要加大人力資源的開發(fā)力度，只有人力資源的數(shù)量富裕，層次多樣，種類合理搭配，質(zhì)量普遍提高，加上大量的、與國(guó)際水平接近的高質(zhì)人才的帶頭作用，才會(huì)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的人力資源基礎(chǔ)和結(jié)構(gòu)升級(jí)的人才資源保證。附 錄附表1 國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值 單位：100 million yuan年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1978185.8555.3186.6243.921979209.3466.6291.6551.06198

45、0249.6582.97102.5364.141981290.3694.30120.3475.711982339.92118.17135.3786.391983368.75121.24152.2795.241984458.74145.25187.55125.931985577.38171.87229.82175.691986667.53188.37255.88223.281987846.69232.14330.35284.2019881155.37306.50460.17388.7019891381.39351.73554.13475.5319901559.03384.59615.86558.

46、5819911893.30416.00782.67694.6319922447.54465.831100.32881.3919933431.86559.671700.921171.2719944516.63694.652242.001579.9819955733.97868.992876.741988.2419966519.14941.733269.352308.0619977315.51986.823647.822680.8719987919.121004.923991.972922.2319998464.311021.304264.323178.6920009662.231000.0648

47、68.753793.42200110647.711004.355341.614301.75200211769.731032.805935.634801.30200313625.871093.527307.085225.27資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒（19782003年）整理所得附表2國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值產(chǎn)業(yè)構(gòu)成年份國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值第一產(chǎn)業(yè)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)1978100.029.846.623.61979100.031.843.824.41980100.033.241.125.71981100.032.541.426.11982100.034.839.825.41983100.032.941.325.81

48、984100.031.740.927.41985100.029.839.830.41986100.028.2380333.51987100.027.439.033.61988100.026.539.833.71989100.025.540.134.41990100.024.739.535.81991100.022.041.336.71992100.019.045.036.01993100.016.349.634.11994100.015.449.635.01995100.015.150.234.71996100.014.450.235.41997100.013.549.936.61998100

49、.012.750.436.91999100.012.150.437.52000100.010.350.439.32001100.09.450.240.42002100.08.850.440.8資料來源：根據(jù)廣東省統(tǒng)計(jì)年鑒（19782002年）整理所得附表3人口數(shù)及構(gòu)成年份總?cè)丝冢ㄈf人）按性別分按城鄉(xiāng)分男女市鎮(zhèn)總?cè)丝跀?shù)鄉(xiāng)村總?cè)丝跀?shù)人口數(shù)比重人口數(shù)比重人口數(shù)比重人口數(shù)比重1978962594956751.494669248.511724517.97901482.11979975425019251.464735048.541849519.07904781.01980987055078551.4547

50、92048.551914019.47956580.619815151951.484855348.522017120.27990179.819825235251.504930248.502148021.18017478.919835315251.604985648.402227421.68073478.419845384851.605050948.402401723.08034077.019855472551.705112648.302509423.78075776.319865558151.705192648.302636624.58114175.519875629051.505301048.

51、502767425.38162674.719885720151.525382548.482866125.88236574.219895809951.555460548.452954026.28316473.819905890451.525542948.483019526.48413873.619915946651.345635748.663120326.98462073.119925981151.055736048.953217527.58499672.519936047251.025804548.983317328.08534472.019946124651.105860448.903416928.58568171.519956180851.035931348.973517429.08594771.019966220050.826018949.183730430.58508569.519976313151.076049548.933944931.98417768.119986360450.98611