1、XXX接受國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作實(shí)施方案為全面推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)中共XXX委辦公室 XXX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XXX接受國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作方案的通知精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、目標(biāo)要求1.目標(biāo)任務(wù)從2015年4月20日開(kāi)始至6月底，全鎮(zhèn)深入扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，以村為單位全面集中進(jìn)行生活垃圾治理工作，基本解決村莊環(huán)境“臟、亂、差”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)14個(gè)行政村，1個(gè)街道社區(qū)，128個(gè)村民小組無(wú)積存的陳年生活垃圾；公共環(huán)境良好，主要道路、河道、溝渠，農(nóng)戶房前屋后沒(méi)有垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)；處理達(dá)到衛(wèi)生化處理水平；使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生狀況和村容村貌明顯改

2、善。全面提高農(nóng)民群眾的環(huán)保意識(shí)，逐步把我鎮(zhèn)農(nóng)村建設(shè)成為“基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境優(yōu)美整潔、生活和諧幸福”的社會(huì)主義新農(nóng)村。建立長(zhǎng)效的治理和管理機(jī)制。2.總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府和州委、州政府和縣委、縣政府的工作部署，“以更高的標(biāo)準(zhǔn)，更大的力度，進(jìn)一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”的決策，根據(jù)四川省人民政府辦公室廳關(guān)于改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)（川辦發(fā)201458號(hào)）、州城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)接受國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作方案的通知（涼城鄉(xiāng)治辦20155 號(hào)）、中共XXX委辦公室 XXX人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)XXX接受國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收工作方案的通知（XX辦發(fā)20155號(hào)）要求

3、，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、造福農(nóng)村居民為出發(fā)點(diǎn)，以全鎮(zhèn)90以上行政村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理為目標(biāo)，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸、縣處理”等模式，鞏固已有成效，抓好拓展延伸，力爭(zhēng)第一批通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收，為全面改善衛(wèi)城農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件奠定基礎(chǔ)。二、實(shí)施內(nèi)容（一）有垃圾收運(yùn)處理設(shè)施。引導(dǎo)農(nóng)村居民利用舊筐、舊桶等自備戶用垃圾收集容器，實(shí)施生活垃圾源頭分類減量。各村要建立垃圾收集箱（桶）、垃圾處理池等集中設(shè)施，并因地制宜配置收集手推車輛；鎮(zhèn)政府將規(guī)劃選址建立一個(gè)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站并配備轉(zhuǎn)至縣垃圾處理場(chǎng)的運(yùn)輸車輛；邊遠(yuǎn)山區(qū)村莊如XX村香房村、XX、XX村、XX村等部分交通不便的村

4、莊，采用就近就地衛(wèi)生填埋等符合環(huán)保要求的方式處理生活垃圾，禁止露天焚燒。根據(jù)布局合理、方便群眾、便于收運(yùn)的原則。必須在5 月底前實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：1.每戶自備好清掃工具。2.每組確定一個(gè)收集點(diǎn)。3.每村選址建設(shè)一個(gè)垃圾收集池或處理池。4.XXX配置一個(gè)垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)車。5.現(xiàn)有垃圾房全部進(jìn)行翻新。（二）建立配齊保潔隊(duì)伍。根據(jù)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例 的有關(guān)規(guī)定，按照四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作保潔隊(duì)伍及其工作機(jī)制建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立村莊清掃保潔隊(duì)伍，完善保潔制度和考核制度，加強(qiáng)對(duì)清掃保潔隊(duì)伍的管理，確保村域范圍內(nèi)無(wú)陳年垃圾，無(wú)垃圾亂堆亂放。配齊配足保潔人員，保持隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。保潔隊(duì)伍安排1.成立XX

5、X農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工作，固定安排3名街道清掃保潔員。2. 各村（社區(qū)）落實(shí)1個(gè)衛(wèi)生管理人員，全鎮(zhèn)共16個(gè)。3.每組落實(shí)一個(gè)清掃保潔人員，全鎮(zhèn)共134個(gè)。各村（社區(qū)）及各組要與落實(shí)的衛(wèi)生管理員或清掃保潔人員簽訂有關(guān)合約，劃分職責(zé)權(quán)限，明確目標(biāo)任務(wù)。（三）落實(shí)、完善再生資源回收站。按照生活垃圾“分類、減量資源化利用”的總體要求和安全、方便、實(shí)惠的原則，鎮(zhèn)政府規(guī)劃建設(shè)一個(gè)再生資源回收站、各村（社區(qū)）建設(shè)一個(gè)再生資源回收點(diǎn)，逐步完善回收站點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和從業(yè)人員隊(duì)伍，加大再生資源的回收利用。采用農(nóng)民居民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣傳生活垃圾分類知識(shí)；加強(qiáng)對(duì)再生資源回收點(diǎn)從業(yè)人員的

6、技能培訓(xùn)。（四）制定村規(guī)民約。各村（社區(qū)）要積極發(fā)揮村民自治組織作用，制定村規(guī)民約，或通過(guò)與村民簽訂“門前三包”責(zé)任書(shū)的形式，發(fā)動(dòng)村民參與生活治理，引導(dǎo)村民在參與中增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)，提升鎮(zhèn)風(fēng)、村風(fēng)文明程度，提高農(nóng)村生活垃圾治理的綜合效果。（五）資金投入機(jī)制。鎮(zhèn)政府將安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)作為落實(shí)農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)，并積極爭(zhēng)取縣級(jí)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、“掛包幫”單位支持。各村（社區(qū)）也要積極籌集垃圾處理費(fèi)用，可采取村民和村集體承擔(dān)一定的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，建立“村民適度繳費(fèi)，村集體補(bǔ)助，財(cái)政補(bǔ)助”的農(nóng)村生活垃圾治理經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制，專項(xiàng)資金嚴(yán)禁挪用。充分發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量積極主動(dòng)參與環(huán)境治理工作，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾治

7、理工作，鼓勵(lì)社會(huì)幫扶、捐贈(zèng)治理農(nóng)村生活垃圾。三、完成時(shí)限、進(jìn)度安排（一）宣傳動(dòng)員階段（2015年4月21日4月25日）本階段的主要任務(wù)是組建機(jī)構(gòu)，責(zé)任分工，制訂方案，宣傳發(fā)動(dòng)口。充分利用會(huì)議（動(dòng)員會(huì)必須開(kāi)到組）、橫幅（20幅）、標(biāo)語(yǔ)（15條）、倡議書(shū)（5000張）等多種手段，在全鎮(zhèn)開(kāi)展一次聲勢(shì)浩大的“農(nóng)村生活垃圾治理”的宣傳活動(dòng)，使農(nóng)村生活垃圾處理工作深入人心，從而促使廣大農(nóng)民自覺(jué)地參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，積極維護(hù)良好的農(nóng)村衛(wèi)生的環(huán)境。（二）存量生活垃圾清理階段（4月26日5月20日）本階段各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)主要道路、河道、溝渠，農(nóng)戶房前屋后沒(méi)有垃圾臨時(shí)堆放點(diǎn)的存量垃圾進(jìn)行全面徹底的清理。（三）

8、垃圾池、點(diǎn)建設(shè)完成階段（5月1日5月25日）本階段各村（社區(qū)）在規(guī)定時(shí)間內(nèi)建設(shè)完成轄區(qū)內(nèi)的垃圾池，再生資源回收點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。全鎮(zhèn)建設(shè)完成一個(gè)農(nóng)村生活垃圾中轉(zhuǎn)站，建設(shè)完成一個(gè)再生資源回收站。（四）建章立制階段（5月15日5月25日）各村（社區(qū)）要在本階段建立健全農(nóng)村生活垃圾清理、收運(yùn)處理和收費(fèi)等各項(xiàng)規(guī)章制度，確保農(nóng)村生活垃圾處理工作高效穩(wěn)定運(yùn)行。各村（社區(qū)）可采取多種形式，以“一事一議”為載體， 按照“誰(shuí)產(chǎn)生，誰(shuí)出錢”的原則，籌措農(nóng)村垃圾整治經(jīng)費(fèi)，多渠道吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾治理工作，鼓勵(lì)社會(huì)幫扶、捐贈(zèng)治理農(nóng)村生活垃圾。對(duì)收取的資金要加強(qiáng)監(jiān)管，做到專款專用，并做好年度計(jì)劃。（五）村、鎮(zhèn)驗(yàn)收

9、和迎接縣級(jí)驗(yàn)收5月15日至25日各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)全部區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收，確保不留盲點(diǎn)，不留死角。5月20日至25日，鎮(zhèn)黨委、政府將組織工作組對(duì)各村（社區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題各村（社區(qū)）要進(jìn)行及時(shí)整改。5月25日起迎接縣級(jí)驗(yàn)收和接受國(guó)家農(nóng)村生活垃圾治理驗(yàn)收。四、保障措施（一）組織保障為加強(qiáng)對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)村生活垃圾治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效地推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理工作，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究決定，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)黨委副書(shū)記和鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各包村工作組組長(zhǎng)為成員的農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村也要成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工，村

10、支部書(shū)記要親自抓，組織精干人員認(rèn)真落實(shí)，確保工作順利開(kāi)展。XX中學(xué)，中心小學(xué)和各村小學(xué)要加強(qiáng)教育，讓廣大中小學(xué)生從小養(yǎng)成良好生活衛(wèi)生習(xí)慣，不隨意亂丟垃圾。適時(shí)組織開(kāi)展環(huán)保志愿者活動(dòng)，協(xié)助做好農(nóng)村生活垃圾治理工作的宣傳和推廣。（二）經(jīng)費(fèi)保障1.將全鎮(zhèn)配置收集轉(zhuǎn)運(yùn)車，各村建設(shè)垃圾收集池或處理池，鎮(zhèn)、村配備的衛(wèi)生管理人員納入財(cái)政預(yù)算。2.將城鄉(xiāng)環(huán)境整治資金納入農(nóng)村生活垃圾治理工作。3.積極爭(zhēng)取縣級(jí)“掛包幫”部門單位要出資出力，幫扶鎮(zhèn)、村建設(shè)垃圾處理池，落實(shí)管理人員和保潔人員。4.各村采取適當(dāng)方式，根據(jù)“村規(guī)民約”或通過(guò)“一事一議”自籌資金共同參與農(nóng)村生活垃圾治理工作。5.鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村垃圾治理

11、。（三）紀(jì)律保障農(nóng)村生活垃圾治理工作是城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重中之重，由鎮(zhèn)黨委、政府具體抓落實(shí)，各村（社區(qū)）各組全力以赴，鎮(zhèn)黨委、政府將組織工作組對(duì)各村（社區(qū)）農(nóng)村生活垃圾治理進(jìn)行全面的檢查和驗(yàn)收檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要限期整改，對(duì)農(nóng)村垃圾治理工作推進(jìn)不力、效果不明顯的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)達(dá)不到全村（社區(qū)）90%以農(nóng)村生活垃圾得到有效治理和長(zhǎng)效治理要求的，要追究相關(guān)人員責(zé)任。各村務(wù)必于2015 年5 月5 日前將實(shí)施細(xì)則報(bào)XXX農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；2015年5 月12日前將收運(yùn)設(shè)施建設(shè)情況、保潔隊(duì)伍落實(shí)情況、再生資源回收點(diǎn)規(guī)劃情況、經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等報(bào)鎮(zhèn)整治辦，逾期不報(bào)給予通報(bào)處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。五、責(zé)任落實(shí)（一）分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制”的組織原則，各村（社區(qū)）要設(shè)立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由村黨支部書(shū)記擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，全權(quán)負(fù)責(zé)本村農(nóng)村生活垃圾治理工作的組織和實(shí)施，及時(shí)解決治理工作中遇到的困難和問(wèn)題。各村（社區(qū)）要將農(nóng)村生活垃圾治理工作目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各小組，并認(rèn)真督促各組農(nóng)村生活垃圾治理工作情況，層層落實(shí)工作責(zé)任。 （二）任務(wù)分解，簽訂責(zé)任書(shū)為了保證農(nóng)村生活垃圾治理工作的順利進(jìn)行，由各村農(nóng)村生活垃圾治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組