1、建筑工程法律法規(guī)及相關(guān)內(nèi)容第一章 建筑工程法律制度1、建筑法概述2、建筑許可法律制度3、建筑工程發(fā)包與承包制度4、建筑工程監(jiān)理制度5、建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度6、與工程建設(shè)相關(guān)的法律制度重點(diǎn)：掌握建筑法確立的基本制度；了解建筑工程報(bào)建制度；建筑工程發(fā)包與承包的特征與原則；建筑工程招標(biāo)的法律法規(guī)；建筑工程合同的類型、訂立、效力、履行、變更和解除；建筑工程監(jiān)理合同的特征，監(jiān)理合同當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；建筑生產(chǎn)的安全責(zé)任體系；建筑施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理。難點(diǎn)：工程項(xiàng)目的建設(shè)程序；建筑有關(guān)各類許可證的獲取資格及重要性；建筑工程發(fā)包和承包的法律法規(guī)；建筑工程合同的違約責(zé)任和索賠；監(jiān)理合同的訂

2、立和履行；生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理。課時(shí)安排：第一節(jié) 建筑法概述一、 建筑法的概念和法律體系1、概念：建筑法是指調(diào)整建筑活動(dòng)的法律規(guī)范的總稱。（廣義）建筑活動(dòng)是指各類房屋及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝活動(dòng)。狹義的建筑法是指全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)于1997年11月1日通過(guò)的、1998年3月1日起施行的中華人民共和國(guó)建筑法。2、建筑法的體系法律體系是指按照一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)劃分的同類法律規(guī)范組成的法律部門。我國(guó)的法律體系是我國(guó)法律體系的組成部分，是由與建筑活動(dòng)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章組成的有機(jī)整體。二、建筑法的一般原則：是指貫穿于建筑

3、法的始終，指導(dǎo)建筑活動(dòng)的立法、執(zhí)法、守法的總指導(dǎo)思想，集中反映了建筑立法的目的和宗旨。我國(guó)建筑法的一般原則：1、 確保工程建設(shè)質(zhì)量和安全原則 建筑活動(dòng)應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國(guó)家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。 建筑工程的質(zhì)量和安全應(yīng)當(dāng)貫徹建筑活動(dòng)的全過(guò)程，進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督管理。 建筑活動(dòng)的各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)，都要保證質(zhì)量和安全。 明確建筑活動(dòng)各有關(guān)方面在保證建筑工程質(zhì)量與安全中的責(zé)任。2、 扶持建筑業(yè)良性發(fā)展原則3、 法治原則 從事工程建設(shè)活動(dòng)應(yīng)該遵守法律、法規(guī)，不得損害社會(huì)公共利益和他人的合法權(quán)益。 政府對(duì)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理也必須依法進(jìn)行。 合法的建筑活動(dòng)受法律保護(hù)。三、 建筑法的適用范圍1、

4、 建筑法在時(shí)間上的適用范圍 建筑法的生效時(shí)間三種情況： 一是自法律公布之日起生效； 二是由該法律規(guī)定具體的生效時(shí)間； 三是規(guī)定法律公布后符合一定條件時(shí)生效。 建筑法的失效時(shí)間又稱法律終止生效，就是法律效力的消滅，一般分為明示的廢止和默示的廢止兩類。 建筑法的溯及力是指法律對(duì)其生效以前的事件和行為是否適用。2、 建筑法在空間上的適用范圍即法律的空間效力，是指法律在哪些地域有效力，適用于哪些地區(qū)。3、 建筑法對(duì)人的適用范圍即建筑法適用的主體范圍，是指建筑法律規(guī)范對(duì)哪些人具有法律效力。4、 建筑法對(duì)事的適用范圍也稱對(duì)事的效力，是指法律對(duì)哪些行為或法律關(guān)系起調(diào)整作用。第二節(jié) 建筑許可法律制度一、 建筑

5、工程施工許可制度1、 建筑工程施工許可的規(guī)范：建設(shè)單位必須在建設(shè)工程立項(xiàng)批準(zhǔn)后，工程發(fā)包前，向建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)的部門辦理工程報(bào)建登記手續(xù)。工程投資額在30萬(wàn)以下或者建筑面積在300 平方米以下的建筑工程，可以不申請(qǐng)辦理施工許可證。2、 申請(qǐng)建筑工程施工許可證的條件和程序 申請(qǐng)建筑工程施工許可證的條件：已辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)；有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料； 有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施；建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。 申請(qǐng)建筑工程施工許可證的程序：建設(shè)單位

6、向發(fā)證機(jī)關(guān)領(lǐng)取建筑工程施工許可證申請(qǐng)表-建設(shè)單位持加蓋單位及法定代表人印鑒的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表，并附建筑工程施工許可管理辦法第四條規(guī)定的證明文件，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)-發(fā)證機(jī)關(guān)在收到建設(shè)單位報(bào)送的建筑工程施工許可證申請(qǐng)表和所附證明文件后，對(duì)于符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)頒發(fā)施工許可證；對(duì)于不符合條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)書面通知建設(shè)單位，說(shuō)明理由。3、 申請(qǐng)建筑工程施工許可證的法律后果 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取施工許可證之日起三個(gè)月內(nèi)開工。 在建的建筑工程因故中止施工的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自中止施工之日起二個(gè)月內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告，并按照規(guī)定做好建筑工程的維護(hù)管理工作。 按照國(guó)務(wù)院有

7、關(guān)規(guī)定比準(zhǔn)開工報(bào)告的建筑工程，因故不能按期開工或者中止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情況，因故不能按期開工超過(guò)6個(gè)月的，應(yīng)當(dāng)重新辦理開工報(bào)告的批準(zhǔn)手續(xù)。4、 違反施工許可證管理規(guī)定的法律責(zé)任二、建筑從業(yè)資格制度1、國(guó)家對(duì)建筑工程從業(yè)者實(shí)行資格管理：從業(yè)資格制度是建立和維護(hù)建筑市場(chǎng)的正常秩序，保證建筑工程質(zhì)量的一項(xiàng)有效措施。包括注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)監(jiān)理工程師、注冊(cè)工程造價(jià)師、注冊(cè)估價(jià)師和注冊(cè)建造師。2、國(guó)家規(guī)范的建筑工程從業(yè)者 建筑工程從業(yè)的經(jīng)濟(jì)組織，必須具備以下條件有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本； 有與其從事的建筑活動(dòng)相適應(yīng)的具有法定職業(yè)資格的專業(yè)技術(shù)人員；有從事相關(guān)建筑活動(dòng)所應(yīng)有的技術(shù)

8、設(shè)備；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。建筑工程的從業(yè)人員。3、建造師的從業(yè)資格建造師的執(zhí)業(yè)要求建造師的執(zhí)業(yè)前提：建造師經(jīng)注冊(cè)后，方有資格以建造師名義擔(dān)任建設(shè)工程項(xiàng)目施工的項(xiàng)目經(jīng)理及從事其他施工活動(dòng)的管理。建造師的執(zhí)業(yè)基本要求：必須嚴(yán)格遵守法律、法規(guī)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，恪守職業(yè)道德。建造師的執(zhí)業(yè)分類：14個(gè)專業(yè)建造師的基本條件一級(jí)建造師應(yīng)具備的執(zhí)業(yè)技術(shù)能力：具有一定的工程技術(shù)、工程管理理論和相關(guān)經(jīng)濟(jì)理論水平，并具有豐富的施工管理專業(yè)知識(shí)。能夠熟練掌握和運(yùn)用與施工管理業(yè)務(wù)相關(guān)的法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)管理的各項(xiàng)規(guī)定。具有豐富的施工管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和資歷，有較強(qiáng)的施工組織能力，能保證工程質(zhì)量

9、和安全生產(chǎn)。有一定的外語(yǔ)水平。第三節(jié) 建筑工程發(fā)包與承包制度一、 建筑發(fā)包與承包的規(guī)定1、建筑法對(duì)建筑工程發(fā)包的規(guī)范建筑工程發(fā)包方式分為招標(biāo)發(fā)包與直接發(fā)包兩種方式。招標(biāo)發(fā)包是業(yè)主對(duì)自愿參加某一特定工程項(xiàng)目的承包單位進(jìn)行審查、評(píng)比和選定的過(guò)程。發(fā)包單位發(fā)包行為的規(guī)范。 發(fā)包活動(dòng)中政府及其所屬部門權(quán)利的限制。 禁止肢解發(fā)包。2、建筑法對(duì)建筑工程承包的規(guī)范承包單位的資質(zhì)管理：承包建筑工程的單位應(yīng)當(dāng)持有依法取得的資質(zhì)證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)承攬工程。聯(lián)合承包：大型建筑工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程，可以由兩個(gè)以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對(duì)承包合同的履行承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止建筑工程轉(zhuǎn)

10、包建筑工程分包4、 建設(shè)工程的聯(lián)合承包、帶資承包、轉(zhuǎn)包和掛靠 聯(lián)合承包：一般適用于大型、技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目。概念：聯(lián)合共同承包指由兩個(gè)或兩個(gè)以上單位共同組成非法人的聯(lián)合體，以該聯(lián)合體的名義承包某項(xiàng)建設(shè)工程的承包方式。特點(diǎn)：采用聯(lián)合承包方式承包工程，可以降低風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取更大的利潤(rùn)。 有助于承包單位相互學(xué)習(xí)，更好地掌握聯(lián)合體各方的工程管理方式和管理經(jīng)驗(yàn)，為企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、增強(qiáng)管理經(jīng)驗(yàn)積蓄力量，為企業(yè)謀求長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)，不僅可以降低投資成本，同時(shí)風(fēng)險(xiǎn)也較低。規(guī)范：必須是大型建設(shè)工程或者結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建設(shè)工程。 共同承包的各方對(duì)承包合同承擔(dān)連帶責(zé)任。 聯(lián)合承包方的資質(zhì)要求，應(yīng)以資質(zhì)等級(jí)低的業(yè)務(wù)許可范

11、圍承攬工程。 帶資承包也稱“墊資”，是指在工程建設(shè)中，發(fā)包方不需支付費(fèi)用，全部費(fèi)用都由承包方預(yù)先墊付的承包方式。 轉(zhuǎn)包概念：是指承包單位承包建設(shè)工程后，不履行合同約定的責(zé)任和義務(wù)，將其承包的全部建設(shè)工程轉(zhuǎn)讓給他人或者將其承包的全部建設(shè)工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包的行為。轉(zhuǎn)包行為為我國(guó)建筑法明文禁止。主要表現(xiàn)形式：承包單位承接工程后，將所承包的工程全部轉(zhuǎn)包。承包單位承接工程后，將其承包的全部建設(shè)工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位承包。承包單位層層轉(zhuǎn)包。分包單位對(duì)分包的工程又全部轉(zhuǎn)包。在發(fā)包與承包過(guò)程中，強(qiáng)行指定不合格的承包單位承包，也是造成轉(zhuǎn)包的重要原因。 掛靠：是一種違反

12、誠(chéng)實(shí)信用原則，具有欺詐性質(zhì)的無(wú)效民事行為。概念：是指在工程建設(shè)活動(dòng)中，承包人以盈利為目的，以某一承包單位的名義承攬建設(shè)工程任務(wù)的行為。特點(diǎn)：掛靠人沒有從事建筑活動(dòng)的主體資格，或雖有從事建筑活動(dòng)的資格，但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的要求想適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。被掛靠的單位或企業(yè)具有與建設(shè)項(xiàng)目的要求相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，但缺乏承攬?jiān)摴こ添?xiàng)目的手段和能力。掛靠人以被掛靠的單位或企業(yè)的名義承攬到任務(wù)后，通常自行完成工作，并向被掛靠的單位或企業(yè)交納一定數(shù)額的管理費(fèi)；而被掛靠的單位或企業(yè)不實(shí)施管理。常見的掛靠形式：以掛靠的主體為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式以掛靠的外在表現(xiàn)形式為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛靠形式以實(shí)施掛靠的具體方法為劃分標(biāo)準(zhǔn)的掛

13、靠形式二、建筑工程招標(biāo)的規(guī)定1、建筑工程招標(biāo)的基本要求建設(shè)工程招標(biāo)的原則：公開原則；公平原則；公正原則；誠(chéng)實(shí)信用原則必須招標(biāo)的建設(shè)工程項(xiàng)目：大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單位合同估算價(jià)在200萬(wàn)RMB以上的；重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在100萬(wàn)RMB以上的；勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬(wàn)RMB以上的；單項(xiàng)合同估算價(jià)低于上述規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)RMB以上的。2、建筑工程招標(biāo)應(yīng)具備的條件建設(shè)單位招標(biāo)應(yīng)具備的條件

14、：具有法人資格、或依法成立的其他組織；有與招標(biāo)工程相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)管理人員；有組織編制招標(biāo)文件的能力；有審查投標(biāo)文件的能力；有組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的能力。建筑工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)具備的條件：概算已經(jīng)批準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目已經(jīng)正式列入國(guó)家、部門或地方的年度固定資產(chǎn)投資計(jì)劃；建設(shè)用地的征用工作已經(jīng)完成；有能夠滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；建設(shè)資金和主要建筑材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；已經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目所在地規(guī)劃部門批準(zhǔn)，施工現(xiàn)場(chǎng)的“三通一平”已經(jīng)完成或一并列入施工招標(biāo)范圍?！叭ㄒ黄健本唧w指：水通、電通、路通和場(chǎng)地平整。3、招標(biāo)單位對(duì)參加投標(biāo)者的資格審查，內(nèi)容主要包括：企業(yè)注冊(cè)證明和技術(shù)等級(jí)；主要施工經(jīng)歷；質(zhì)量保證

15、措施；技術(shù)力量簡(jiǎn)況；資金或財(cái)務(wù)狀況；企業(yè)的商業(yè)信譽(yù)；準(zhǔn)備在招標(biāo)工程上使用的施工機(jī)械設(shè)備；準(zhǔn)備在招標(biāo)工程上采用的施工方法和施工進(jìn)度安排。4、建設(shè)工程招標(biāo)的方式：公開招標(biāo)；邀請(qǐng)招標(biāo)；議標(biāo)5、建設(shè)工程招標(biāo)形式：全過(guò)程招標(biāo)是指從項(xiàng)目建議書開始，包括設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘察設(shè)計(jì)、準(zhǔn)備材料、詢價(jià)與采購(gòu)、工程施工、設(shè)備安裝、生產(chǎn)準(zhǔn)備、投料試車，直到竣工投產(chǎn)、交付使用，實(shí)行全面招標(biāo)。設(shè)計(jì)招標(biāo)設(shè)計(jì)招標(biāo)應(yīng)具備以下文件：有正式批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書；具有設(shè)計(jì)所必需的可靠基礎(chǔ)資料；招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告業(yè)已審批同意。文件的主要內(nèi)容：項(xiàng)目綜合說(shuō)明書（包括對(duì)工程內(nèi)容、設(shè)計(jì)范圍和深度、圖紙內(nèi)容、圖幅、建設(shè)周期和設(shè)計(jì)進(jìn)度。對(duì)投標(biāo)單位資質(zhì)等級(jí)的要求等

16、）；批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書或設(shè)計(jì)任務(wù)書設(shè)備招標(biāo)設(shè)備招標(biāo)文件的主要內(nèi)容：標(biāo)須知，包括招標(biāo)單位名稱，設(shè)備性能和要求，投標(biāo)的起止日期和地點(diǎn)、組織技術(shù)交底與解答招標(biāo)文件的方式，開標(biāo)日期和地點(diǎn)正式批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書，初步設(shè)計(jì)或設(shè)計(jì)單位確認(rèn)的設(shè)備清單設(shè)備的名稱、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、技術(shù)要求、交貨期限、方式、地點(diǎn)和檢驗(yàn)方法及專用、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備要求的設(shè)計(jì)圖紙和說(shuō)明書?？商峁┑脑牧蠑?shù)量、價(jià)格。引進(jìn)設(shè)備的外匯解決途徑。合同的主要條款。施工招標(biāo)施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：初步設(shè)計(jì)及概算已經(jīng)審批，有施工圖或有能滿足標(biāo)價(jià)計(jì)算要求的設(shè)計(jì)文件。已正式列入年度建設(shè)計(jì)劃，資金、主要材料、設(shè)備的來(lái)源已經(jīng)基本落實(shí)。建設(shè)用地的征購(gòu)及拆遷已經(jīng)基本完成

17、。招標(biāo)申請(qǐng)報(bào)告已經(jīng)審批同意。施工招標(biāo)的程序：由建設(shè)單位組織招標(biāo)班子。向招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)提出招標(biāo)申請(qǐng)書。編制招標(biāo)文件和標(biāo)底，并報(bào)招標(biāo)投標(biāo)辦事機(jī)構(gòu)審定。發(fā)布招標(biāo)公告或發(fā)出招標(biāo)邀請(qǐng)書。招標(biāo)單位申請(qǐng)投標(biāo)。對(duì)投標(biāo)單位進(jìn)行資質(zhì)審查，并將審查結(jié)果通知各申請(qǐng)投標(biāo)者。向合格的投資單位分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計(jì)圖紙、技術(shù)資料等。組織投標(biāo)單位踏勘現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)招標(biāo)文件答疑。建立評(píng)標(biāo)組織，制定評(píng)標(biāo)、定標(biāo)辦法。召開開標(biāo)會(huì)議，審查投標(biāo)標(biāo)書。組織評(píng)標(biāo)，決定中標(biāo)單位。發(fā)出中標(biāo)通知書。建設(shè)單位與中標(biāo)單位簽定承發(fā)包合同。標(biāo)底編制原則：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)招標(biāo)文件，參照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)定額及規(guī)范，確定工程量和編制標(biāo)底。標(biāo)底價(jià)格應(yīng)由成本、

18、利潤(rùn)、稅金組成，一般應(yīng)控制在批準(zhǔn)的總概算及投資包干的限額內(nèi)。標(biāo)底價(jià)格作為建設(shè)單位的期望計(jì)劃價(jià)，應(yīng)力求與市場(chǎng)的實(shí)際變化吻合，要有利于競(jìng)爭(zhēng)和保證工程質(zhì)量。標(biāo)底價(jià)格應(yīng)考慮人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格變動(dòng)因素，還應(yīng)包括施工不可預(yù)見費(fèi)、包干費(fèi)和措施費(fèi)等。工程要求優(yōu)良的，還應(yīng)增加相應(yīng)費(fèi)用。一個(gè)工程只能編制一個(gè)標(biāo)底。三、建筑工程投標(biāo)的規(guī)定1、建筑工程投標(biāo)的概念：是投資人愿意依照招標(biāo)人提出的招標(biāo)方案承包建筑工程，并提出投標(biāo)方案的法律行為。2、投標(biāo)的要求：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)具備承擔(dān)招標(biāo)項(xiàng)目的能力，這種能力主要體現(xiàn)在不同資質(zhì)等級(jí)的認(rèn)定上。3、建筑工程投標(biāo)的程序：申請(qǐng)投標(biāo)，報(bào)送申請(qǐng)書，內(nèi)容包括：企業(yè)名稱、地址、法定代表人姓名

19、及開戶銀行和帳號(hào)企業(yè)的所有制性質(zhì)及隸屬關(guān)系企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照和資質(zhì)等級(jí)證書企業(yè)簡(jiǎn)況。領(lǐng)取招標(biāo)文件，交投標(biāo)保證金。研究招標(biāo)文件，調(diào)查工程環(huán)境，確定投標(biāo)策略。制投標(biāo)書，包括以下內(nèi)容：綜合說(shuō)明按照工程量清單計(jì)算底標(biāo)價(jià)及鋼材、木材、水泥等主要材料用料施工方案和選用的主要施工機(jī)械保證工程質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全的主要技術(shù)組織措施計(jì)劃開工、竣工日期，工程總進(jìn)度對(duì)合同主要條件的確認(rèn)。報(bào)送標(biāo)書，參加開標(biāo)會(huì)議。4、投標(biāo)擔(dān)保投標(biāo)擔(dān)保的含義：是為了防止投標(biāo)人不審慎進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)而設(shè)定的一種擔(dān)保形式。投標(biāo)擔(dān)保的形式和有效期限：投標(biāo)保證金一般不超過(guò)投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過(guò)80萬(wàn)RMB。投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)超出投標(biāo)有效期30天

20、。5、聯(lián)合體投標(biāo)聯(lián)合投標(biāo)的含義：兩個(gè)以上法人或者其他組織可以組成一個(gè)聯(lián)合體，以一個(gè)投標(biāo)人的身份共同投標(biāo)。聯(lián)合體各方的資格要求聯(lián)合體各方的權(quán)利和義務(wù)：分為內(nèi)部和外部?jī)煞N聯(lián)合體各方內(nèi)部的權(quán)利和義務(wù)。聯(lián)合體各方外部的權(quán)利和義務(wù)。6、投標(biāo)的禁止性規(guī)定投標(biāo)人之間串通投標(biāo)，表現(xiàn)為以下幾種形式：投標(biāo)者之間相互約定，一致抬高或者壓低投標(biāo)價(jià)投標(biāo)者之間相互約定，在招標(biāo)項(xiàng)目中輪流以高價(jià)位或低價(jià)位中標(biāo)投標(biāo)者之間進(jìn)行內(nèi)部竟價(jià)，內(nèi)定中標(biāo)人，然后再參加投標(biāo)投標(biāo)者之間其他串通投標(biāo)的行為投標(biāo)人與招標(biāo)人之間串通招標(biāo)投標(biāo)，表現(xiàn)為以下幾種形式：招標(biāo)者在公開開標(biāo)之前，開啟標(biāo)書，并將投標(biāo)情況告知其他投標(biāo)者，或者協(xié)助投標(biāo)者撤換標(biāo)書，更改報(bào)

21、價(jià)招標(biāo)者向投標(biāo)者泄露標(biāo)底投標(biāo)者與招標(biāo)者商定，在招標(biāo)投標(biāo)時(shí)壓低或者抬高標(biāo)價(jià)，中標(biāo)后再給投標(biāo)者或者招標(biāo)者額外補(bǔ)償招標(biāo)者預(yù)先內(nèi)定中標(biāo)者，在確定中標(biāo)者時(shí)以此決定取舍招標(biāo)者和投標(biāo)者之間其他串通招標(biāo)投標(biāo)行為投標(biāo)人以行賄的手段謀取中標(biāo)投標(biāo)人于低于成本的報(bào)價(jià)竟標(biāo)投標(biāo)人以非法手段騙取中標(biāo)，表現(xiàn)為以下幾種形式：非法掛靠或借用其他企業(yè)的資質(zhì)證書參加投標(biāo)投標(biāo)文件中故意在商務(wù)上和技術(shù)上采用模糊的語(yǔ)言騙取中標(biāo)，中標(biāo)后提供抵擋劣質(zhì)貨物、工程或服務(wù)投標(biāo)時(shí)遞交虛假業(yè)績(jī)證明、資格文件假冒法定代表人簽名，私刻公章。遞交假的委托書等四、建筑工程開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)的主要規(guī)定1、開標(biāo)是指招標(biāo)單位確定中標(biāo)企業(yè)的法律行為，通常包括開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和

22、定標(biāo)三個(gè)過(guò)程。有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)作為無(wú)效投標(biāo)文件，不得進(jìn)入評(píng)標(biāo)：投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件的要求予以密封的投標(biāo)文件的投標(biāo)函未加蓋投標(biāo)人的企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章的，或企業(yè)法定代表人的委托代理人沒有合法、有效的委托書及委托代理人印章的投標(biāo)文件的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無(wú)法辨認(rèn)的投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件的要求提供投標(biāo)保函或者投標(biāo)保證金的組織聯(lián)合體投標(biāo)的，投標(biāo)文件未附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議的2、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的義務(wù)評(píng)標(biāo)程序中應(yīng)該注意的問(wèn)題招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評(píng)標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以要求投標(biāo)人對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容做必要的澄清或者說(shuō)明，但是澄清或者

23、說(shuō)明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)該參考標(biāo)底。招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)經(jīng)評(píng)審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件要求的，可以否決所有投標(biāo)。在確定中標(biāo)人前，招標(biāo)人不得與投標(biāo)人就投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)方案等實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行談判。3、中標(biāo);選擇中標(biāo)人的條件主要考慮下列2個(gè)因素：一是能夠最大限度地滿足招標(biāo)文件中規(guī)定的各項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；二是能夠滿足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求，并且經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)價(jià)格最低，但是投標(biāo)價(jià)格低于成本的除外。第四節(jié) 建筑工程監(jiān)理制度一、 監(jiān)理的主

24、要內(nèi)容1、建筑工程監(jiān)理的基本規(guī)定概念：建筑工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位受工程項(xiàng)目業(yè)主的委托，依照國(guó)家法律、法規(guī)，經(jīng)建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，建設(shè)工程委托監(jiān)理合同以及其他建設(shè)工程合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)施的專業(yè)化監(jiān)督管理。2、我國(guó)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的范圍國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程大中型公用事業(yè)工程成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程利用外國(guó)政府或者國(guó)際組織貸款、援助資金的工程 國(guó)家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程3、工程建設(shè)監(jiān)理的內(nèi)容：三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)三控制指建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量進(jìn)行控制兩管理指建設(shè)工程監(jiān)理對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行的合同管理、信息管理一協(xié)調(diào)指建設(shè)工程監(jiān)理要協(xié)調(diào)好與有關(guān)單位的工作關(guān)系4、

25、工程建設(shè)監(jiān)理的依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章以及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范有關(guān)工程建設(shè)文件建設(shè)單位委托監(jiān)理合同以及有關(guān)的建設(shè)工程合同5、工程監(jiān)理單位的資質(zhì)許可制度二、監(jiān)理企業(yè)的法律責(zé)任第五節(jié) 建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)管理制度一、安全生產(chǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要內(nèi)容1、安全生產(chǎn)法概述方針：安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。原則：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2、工程建設(shè)單位的安全生產(chǎn)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位保障安全生產(chǎn)的必備條件。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)。建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制。組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。保證本單位安全生產(chǎn)

26、投入的有效措施。督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的基本要求生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的投入。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全培訓(xùn)。安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度。安全生產(chǎn)規(guī)程。 3、安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的權(quán)利知情權(quán)，即有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施和事故應(yīng)急措施。建議權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。批評(píng)權(quán)和檢舉、控告權(quán)，即有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告。拒絕權(quán)，即有權(quán)拒絕違章作業(yè)指揮和強(qiáng)令保險(xiǎn)作業(yè)。緊急閉險(xiǎn)權(quán)。

27、依法向本單位提出要求賠償?shù)臋?quán)利。獲得符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)防護(hù)品的權(quán)利。獲得安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的權(quán)利。安全生產(chǎn)中從業(yè)人員的義務(wù)自律遵規(guī)的義務(wù)。自覺學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識(shí)的義務(wù)。危險(xiǎn)報(bào)告義務(wù)。4、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理概述是指各級(jí)人民政府建設(shè)行政主管部門以及其授權(quán)的建筑工程安全生產(chǎn)的管理機(jī)構(gòu)，對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)所實(shí)施的行政監(jiān)督管理。安全生產(chǎn)的四種監(jiān)督方式工會(huì)民主監(jiān)督社會(huì)輿論監(jiān)督公眾舉報(bào)監(jiān)督社區(qū)報(bào)告監(jiān)督安全監(jiān)督檢查人員職權(quán)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證權(quán)現(xiàn)場(chǎng)處理權(quán)查封、扣押行政強(qiáng)制措施權(quán)安全監(jiān)督檢查人員義務(wù)查審、驗(yàn)收禁止收取費(fèi)用。禁止要求被審查、驗(yàn)收的單位購(gòu)買制定產(chǎn)品。必須遵守忠于職守、堅(jiān)持原則、秉公

28、執(zhí)法的執(zhí)法原則。監(jiān)督檢查時(shí)須出示有效的監(jiān)督執(zhí)法證件。對(duì)被檢查單位的技術(shù)秘密的業(yè)務(wù)秘密，應(yīng)當(dāng)盡保密義務(wù)。5、安全生產(chǎn)責(zé)任事故的處理安全生產(chǎn)重大責(zé)任事故概述重大安全事故是指因?yàn)檫`反有關(guān)建設(shè)安全的法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，造成人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。安全事故分4個(gè)等級(jí)一級(jí)重大安全事故死亡30人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失300萬(wàn)以上。二級(jí)重大安全事故死亡10-29人；直接經(jīng)濟(jì)損失100-300萬(wàn)。三級(jí)重大安全事故死亡3-9人以上；重傷20人以上；直接經(jīng)濟(jì)損失30-100萬(wàn)以上。四級(jí)重大安全事故死亡2人以下；重傷3-19人；直接經(jīng)濟(jì)損失10-30萬(wàn)以上。安全生產(chǎn)責(zé)任事故應(yīng)急救援體系責(zé)任事故報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位

29、發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定上報(bào)事故情況。有關(guān)地方人民政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)部門的責(zé)任人接到重大安全生產(chǎn)事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織事故搶救。安全生產(chǎn)責(zé)任事故調(diào)查處理二、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要規(guī)定1、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理基本制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度主要內(nèi)容：從事建筑活動(dòng)主體的負(fù)責(zé)人的責(zé)任制。從事建筑活動(dòng)主體的職能機(jī)構(gòu)或職能處室負(fù)責(zé)人及其工作人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制。崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制群防群治制度 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全生產(chǎn)檢查制度傷亡事故處理報(bào)告制度安全責(zé)任追求制度

30、2、建設(shè)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供有關(guān)資料。不得向有關(guān)單位提出影響安全生產(chǎn)的違法要求。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)投入。不得明示或暗示施工單位使用不符合安全施工要求的物資。辦理施工許可證或開工報(bào)告時(shí)應(yīng)當(dāng)報(bào)送安全施工措施。應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位。3、勘察設(shè)計(jì)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)勘察單位的安全責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。勘察單位在勘察作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。設(shè)計(jì)單位的安全責(zé)任設(shè)計(jì)單位應(yīng)該按照法

31、律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見。采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。4、建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案審查義務(wù)。安全生產(chǎn)事故隱患報(bào)告義務(wù)。應(yīng)當(dāng)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。5、施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)施工單位應(yīng)當(dāng)具備的安全生產(chǎn)資質(zhì)條件。施工總承包

32、單位與分包單位安全責(zé)任的劃分。施工單位安全生產(chǎn)責(zé)任制度。施工單位安全生產(chǎn)基本保障措施。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專款專用。安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員的設(shè)置。編制安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案的規(guī)定。對(duì)安全施工技術(shù)要求的交底。危險(xiǎn)部位安全警示標(biāo)志的設(shè)置。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)生活區(qū)、作業(yè)環(huán)境的要求。環(huán)境污染防護(hù)措施。消防安全保障措施。勞動(dòng)安全管理規(guī)定。安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的安全管理。安全教育培訓(xùn)制度特種作業(yè)人員培訓(xùn)和持證上崗。安全管理人員和作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)和考核。作業(yè)人員進(jìn)入新崗位、新工地或采用新技術(shù)時(shí)的上崗教育培訓(xùn)。6、建設(shè)工程相關(guān)單位安全生產(chǎn)管理的主要責(zé)任和義務(wù)機(jī)械設(shè)備和配件供應(yīng)單位的安全責(zé)任。機(jī)械設(shè)備

33、、施工機(jī)具和配件出租單位的安全責(zé)任。起重機(jī)械和自升式架設(shè)設(shè)施的安全管理。三、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例的主要規(guī)定1、建設(shè)工程質(zhì)量的概念及影響因素概念：狹義指工程實(shí)體質(zhì)量，它是指在國(guó)家規(guī)定現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同中，對(duì)工程的安全、使用、經(jīng)濟(jì)、美觀等特征的綜合要求。廣義：還包括工程建設(shè)參與者的服務(wù)質(zhì)量和工作質(zhì)量，反映在他們的服務(wù)是否及時(shí)、主動(dòng)，態(tài)度是否誠(chéng)懇、守信，管理水平是否先進(jìn)，工作效率是否很高等方面。影響因素：4M1E：人Man、材料Material、機(jī)械Machine、方法Method和環(huán)境Environment2、建設(shè)工程質(zhì)量的管理體系縱向管理是國(guó)家對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量所進(jìn)行的監(jiān)

34、督管理橫向管理包括工程承包單位對(duì)所承擔(dān)工作的質(zhì)量管理和建設(shè)單位對(duì)所建工程質(zhì)量的管理。3、建設(shè)工程質(zhì)量管理的基本制度工程質(zhì)量監(jiān)督管理制度。工程竣工驗(yàn)收備案制度。應(yīng)具備的材料：工程竣工驗(yàn)收備案表工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)由規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件施工單位簽署的工程質(zhì)量保修書法規(guī)、規(guī)章必須提供的其他文件商品住宅還應(yīng)當(dāng)提交住宅保修保證書和住宅使用說(shuō)明書工程質(zhì)量事故報(bào)告制度。工程質(zhì)量檢舉、控告、投訴制度。4、建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將工程發(fā)包給具有相關(guān)資質(zhì)等級(jí)的單位，不得將工程肢解發(fā)包。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工

35、程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)進(jìn)行招標(biāo)。建設(shè)單位不得對(duì)承包單位的建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行不合理干預(yù)。施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審核批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得使用。對(duì)必須實(shí)行監(jiān)理的工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。建設(shè)單位在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告之前，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，建設(shè)單位要有設(shè)計(jì)方案。建設(shè)單位應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收、建設(shè)工程驗(yàn)收合格的，方可交付使用。5、勘察設(shè)計(jì)單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程，不得轉(zhuǎn)包或違法分包所承攬的工程。勘察、設(shè)計(jì)單位必須

36、按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件上簽字，對(duì)設(shè)計(jì)文件負(fù)責(zé)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)勘察成果文件進(jìn)行建設(shè)工程設(shè)計(jì)。除特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，設(shè)計(jì)單位不得制定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。6、施工單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程。施工單位不得轉(zhuǎn)包或違法分包工程?？偝邪鼏挝慌c分包單位對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土進(jìn)行檢驗(yàn)，為經(jīng)檢驗(yàn)或檢

37、驗(yàn)不合格的，不得使用。施工人員對(duì)涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料，應(yīng)在建設(shè)單位或工程監(jiān)理單位監(jiān)督下現(xiàn)場(chǎng)取樣，并送具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢測(cè)。建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度，承包單位應(yīng)履行保修義務(wù)。7、工程監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的證書，并在其資質(zhì)等級(jí)許可的范圍內(nèi)承攬工程監(jiān)理業(yè)務(wù)，不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)選派具有相應(yīng)資質(zhì)的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對(duì)建設(shè)工程實(shí)施

38、監(jiān)理。工程監(jiān)理企業(yè)不得與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他厲害關(guān)系。8、建設(shè)工程質(zhì)量保修的有關(guān)規(guī)定建設(shè)工程承包單位在向建設(shè)單位提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書。最低保修期限：基礎(chǔ)設(shè)施工程、房屋建筑的地基基礎(chǔ)工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設(shè)計(jì)文件規(guī)定的合理使用年限。屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年。供熱與供冷系統(tǒng)，為兩個(gè)采暖期、供冷期。電氣管線、給排水管道、設(shè)備安裝和裝修工程，為2年。建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題的，施工單位應(yīng)當(dāng)履行保修義務(wù)，并對(duì)造成的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。9、建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理工程

39、質(zhì)量監(jiān)督管理部門建設(shè)行政主管部門及有關(guān)專業(yè)部門。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門的基本職責(zé)?？h級(jí)以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門的基本職責(zé)。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)。第六節(jié) 與工程建設(shè)關(guān)制度的法律制度一、保險(xiǎn)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定1、工程建設(shè)保險(xiǎn)概述保險(xiǎn)指投保人根據(jù)合同的約定，向保險(xiǎn)人支付保險(xiǎn)費(fèi)，保險(xiǎn)人對(duì)于合同約定的可能發(fā)生的事故因其發(fā)生所造成的財(cái)產(chǎn)損失承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金責(zé)任。工程建設(shè)保險(xiǎn)屬于商業(yè)保險(xiǎn)的一種，是指業(yè)主或承包商為了工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成而對(duì)工程建設(shè)中可能發(fā)生的人身傷害或者財(cái)產(chǎn)損失，向保險(xiǎn)公司投保以化解風(fēng)險(xiǎn)的行為。2、建筑工程一切險(xiǎn)

40、建筑工程一切險(xiǎn)是以建筑工程中的各種財(cái)產(chǎn)和第三者的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn)。建筑工程一切險(xiǎn)的投保人與被保險(xiǎn)人建筑工程一切險(xiǎn)的投保人：由承包商負(fù)責(zé)投保，如果承包商因故未辦理或者拒絕辦理投保，業(yè)主可以代為投保，費(fèi)用由承包商負(fù)擔(dān)。投保人是指與保險(xiǎn)人訂立保險(xiǎn)合同，并按照保險(xiǎn)合同負(fù)有支付保險(xiǎn)費(fèi)義務(wù)的人。建筑工程一切險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人：包括業(yè)主、總承包商、分包商、業(yè)主聘用的監(jiān)理工程師、與工程有密切關(guān)系的單位或個(gè)人被保險(xiǎn)人是指其財(cái)產(chǎn)或者人身受保險(xiǎn)合同保障，享有保險(xiǎn)金請(qǐng)求權(quán)的人，投保人可以為被保險(xiǎn)人。建筑工程一切險(xiǎn)的承包范圍。建筑工程一切險(xiǎn)適用范圍。建筑工程一切險(xiǎn)承保的內(nèi)容。建筑工程一切險(xiǎn)承保危險(xiǎn)與損害。建筑工程一切險(xiǎn)的除外責(zé)任。建筑工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期和保險(xiǎn)金額。建筑工程一切險(xiǎn)的免賠額。3、安裝工程一切險(xiǎn)安裝工程一切險(xiǎn)的概念和特點(diǎn)概念：屬于技術(shù)險(xiǎn)種，其目的在于為各種機(jī)器的安裝及鋼結(jié)構(gòu)的實(shí)施提供盡可能全面的專門保險(xiǎn)。安裝工程一切險(xiǎn)的投保人與被保險(xiǎn)人。安裝工程一切險(xiǎn)的責(zé)任范圍及除外責(zé)任。安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)期限。安裝工程一切險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額的組成。二、勞動(dòng)法與工程建設(shè)相關(guān)的主要規(guī)定1、勞動(dòng)法概述概念：是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的其他社會(huì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。調(diào)整的對(duì)象：是勞動(dòng)關(guān)