1、關(guān)于后脫貧時代做好黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興文章的思考 8月11日至16日，全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班在隴南市康縣舉辦。通過實地觀摩、專家講解、座談交流等方式，身臨其境地感受到了隴南市堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍，也親眼目睹了各縣競相發(fā)展的良好勢頭，更加看到了當(dāng)?shù)馗刹咳罕姼蚁敫腋?、敢為人先的干事?chuàng)業(yè)氛圍。進(jìn)入后脫貧時代，貧困地區(qū)的主要任務(wù)是實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的有效銜接、融合過渡，這就要求我們更加注重發(fā)揮黨建優(yōu)勢，把加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)作為抓黨建促脫貧攻堅、促鄉(xiāng)村振興的根本點和著力點，不斷夯實基層基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)、服務(wù)和保障功能，真正把基層黨組織的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動鄉(xiāng)

2、村振興的發(fā)展優(yōu)勢。 一要筑牢“堡壘”固根基，打造領(lǐng)航振興“強(qiáng)引擎”。鄉(xiāng)村振興迫切需要打造堅強(qiáng)有力的基層黨組織，其建設(shè)水平和能力直接決定著鄉(xiāng)村振興的進(jìn)展和成效。必須堅持黨對鄉(xiāng)村振興的全面領(lǐng)導(dǎo)，圍繞黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)群眾、基層治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明等內(nèi)容，創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式，順應(yīng)新時代農(nóng)村發(fā)展特征，加大培育新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體黨組織力度，探索村企共建等黨組織設(shè)置模式，統(tǒng)籌推動基層黨建和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會各項工作全面發(fā)展。要圍繞提升群眾滿意度，建立持續(xù)整頓提升軟弱渙散黨組織長效機(jī)制，以增加先進(jìn)支部、提升中間支部、整頓后進(jìn)支部為抓手，促進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。要健全以村黨組織為核心，村社干部和駐

3、村幫扶隊員為主體的立體式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展農(nóng)村無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動，全面梳理服務(wù)事項、完善服務(wù)機(jī)制、強(qiáng)化服務(wù)保障，提升村級黨組織為民服務(wù)能力和水平，把基層黨組織建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾振興鄉(xiāng)村的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。 二要培育“頭雁”增動力，壯大鄉(xiāng)村振興“生力軍”。實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興起決定作用的是人。要堅持以服務(wù)鄉(xiāng)村振興為導(dǎo)向，配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、選優(yōu)村兩委班子特別是村黨組織書記，充分發(fā)揮其在振興戰(zhàn)略中的“領(lǐng)頭雁”作用，努力造就一批懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的高素質(zhì)骨干隊伍。要構(gòu)建以“編制化設(shè)定崗位、多元化選拔配備、專業(yè)化教育培訓(xùn)、規(guī)范化管理考核、制度化激勵保障、有序化調(diào)整退出”為主要內(nèi)容的村干部管理體系，堅持“內(nèi)選”和“外

4、引”相結(jié)合，多渠道選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊伍，強(qiáng)力推進(jìn)村干部專職化管理和“一肩挑”，有效破解基層黨組織帶頭人年齡偏大、文化偏低、能力偏弱的“三偏”問題。要突出黨建業(yè)務(wù)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、惠農(nóng)政策等重點內(nèi)容，分級分類舉辦黨組織書記培訓(xùn)班，落實雙向互培機(jī)制，培養(yǎng)壯大農(nóng)村“三個帶頭人”隊伍，引導(dǎo)激勵各類人才向鄉(xiāng)村一線流動，管好用好駐村幫扶工作隊，培育一批能打勝仗的指揮員、帶民致富的領(lǐng)路人。 三要建好“陣地”抓提升，打好服務(wù)振興“硬基礎(chǔ)”。堅持把農(nóng)村基層黨組織陣地建設(shè)作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主要平臺，綜合運(yùn)用實體陣地與虛擬陣地,做到兩手抓、兩手硬。要按照“辦公最小化、服務(wù)最大化”要求，建成集議

5、事決策、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂、信息交流“五位一體”活動陣地，嚴(yán)格落實村干部值班坐班制度，公開代辦服務(wù)事項及流程，實現(xiàn)“一站式受理、面對面服務(wù)”，把黨群服務(wù)中心建成黨領(lǐng)導(dǎo)鄉(xiāng)村治理、服務(wù)黨員群眾的堅強(qiáng)陣地。要在鞏固好、使用好傳統(tǒng)陣地的基礎(chǔ)上，植入互聯(lián)網(wǎng)思維，辦好用活“一大一微”、“一號一網(wǎng)”，抓好“甘肅黨建”信息化平臺的推廣運(yùn)用，引導(dǎo)廣大黨員在線學(xué)習(xí)教育、在線開展服務(wù)，把村級陣地建成虛實結(jié)合的黨群服務(wù)綜合體，提升陣地綜合服務(wù)能力。要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村治理、政策宣傳，創(chuàng)新開展主題式、體驗式、互動式組織生活，落實黨員“積分制”管理，強(qiáng)化積分結(jié)果運(yùn)用，實現(xiàn)黨支部堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)雙提升，凝聚

6、廣大黨員群眾參與推動鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大合力。 四要夯實“基礎(chǔ)”強(qiáng)支撐，跑出助推振興“加速度”。發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的重要目標(biāo)，必須堅持以強(qiáng)村富民為根本，不斷創(chuàng)新發(fā)展方式，拓寬發(fā)展渠道，推動村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大提升。要大力推行“黨建+”引領(lǐng)脫貧攻堅模式，通過“支部出思路、黨員當(dāng)先鋒、能人進(jìn)支部、攜手共發(fā)展”等做法，注重把村支部的組織優(yōu)勢、企業(yè)（合作社）的市場優(yōu)勢、駐村工作隊和第一書記的資源優(yōu)勢、貧困戶的產(chǎn)業(yè)扶貧政策優(yōu)勢結(jié)合起來，“抱團(tuán)”發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，帶動群眾增收致富。應(yīng)探索建立村級集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營收入增量與村干部利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，鼓勵和支持黨員、村干部領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場，帶頭發(fā)展

7、特色產(chǎn)業(yè)。要積極引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)之間互聯(lián)互動，通過合作社打“通”市場、拉“長”產(chǎn)業(yè)鏈條。要加大探索“管住”“管好”集體經(jīng)濟(jì)收益資金新模式，嚴(yán)格落實“四議兩公開”和村財鄉(xiāng)管等制度，推行“村財鄉(xiāng)理”，讓村級集體資金保值增值，確?；菁稗r(nóng)民群眾，夯實鄉(xiāng)村振興的最足“底氣”。 五要強(qiáng)化“治理”聚合力，唱響保障振興“協(xié)奏曲”。有效的基層社會治理是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要嚴(yán)格按照“三治結(jié)合”的要求，進(jìn)一步理順領(lǐng)導(dǎo)體制，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實到基層治理的各方面全過程，完善黨組織主導(dǎo)的基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面規(guī)則程序，嚴(yán)格落實重大決策“四議兩公開”和“三務(wù)”公開制度，發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用，健全村“兩委”班子群眾滿意度評價制度，以村黨組織規(guī)范化引領(lǐng)村級治理法治化、民主化。注重發(fā)揮“黨建+村規(guī)民約”和村民議事的作用，充分調(diào)動村組干部和農(nóng)村黨員主動謀事、干事、成事的積極性，不斷增強(qiáng)群眾參與管理村級