1、制造計(jì)量器具許可證考核規(guī)范國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制造計(jì)量器具許可證考核規(guī)范一、總則 為了加強(qiáng)對制造計(jì)量器具許可證的監(jiān)督管理，依據(jù)計(jì)量法及其實(shí)施細(xì)則和制造、修理計(jì)量器具許可證監(jiān)督管理辦法的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。企業(yè)制造計(jì)量器具應(yīng)滿足計(jì)量法制管理要求。 企業(yè)申請制造計(jì)量器具許可證，必須對其生產(chǎn)條件進(jìn)行考核。生產(chǎn)條件由生產(chǎn)設(shè)施、出廠檢定條件、人員技術(shù)狀況、技術(shù)文件、管理制度五個(gè)部分組成。 被考核企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量控制按計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法和JJF1015-2002計(jì)量器具型式評價(jià)和型式批準(zhǔn)通用規(guī)范的要求執(zhí)行。二、計(jì)量法制管理要求 （一）未經(jīng)國務(wù)院計(jì)量行政部門批準(zhǔn)，不得制造非法定計(jì)量單位的計(jì)量器具和國

2、務(wù)院計(jì)量行政部門禁止使用的計(jì)量器具。 （二）與產(chǎn)品有關(guān)的技術(shù)文件、資料，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定采用法定計(jì)量單位。 （三）產(chǎn)品的準(zhǔn)確度等級應(yīng)符合國家計(jì)量檢定系統(tǒng)表和檢定規(guī)程的要求。 （四）許可證的標(biāo)志和編號(hào)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。 （五）出廠產(chǎn)品必須具有合格印證。 （六）申請?jiān)S可證的新產(chǎn)品必須按照計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法取得型式批準(zhǔn)證書或樣機(jī)試驗(yàn)合格證書。 三、生產(chǎn)設(shè)施 （一）生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測手段的種類、數(shù)量、準(zhǔn)確度和設(shè)備精度等能滿足生產(chǎn)和工藝的要求。 （二）具有與生產(chǎn)加工、裝配調(diào)試、試驗(yàn)、包裝、儲(chǔ)存等相適應(yīng)的工作環(huán)境條件。 （三）生產(chǎn)中使用的計(jì)量器具、試驗(yàn)設(shè)備都必須具備有效的合格證書。 四、出廠檢

3、定條件 （一）檢定用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具及其配套裝置和檢定環(huán)境條件必須滿足出廠檢定的要求。 （二）應(yīng)根據(jù)需要配備足夠數(shù)量的出廠檢定人員，并經(jīng)考核合格。 （三）出廠檢定必須按照計(jì)量檢定規(guī)程或檢定方法進(jìn)行。 （四）因特殊原因暫不具備出廠檢定條件的企業(yè)，可委托有條件的單位承擔(dān)出廠檢定，但應(yīng)具有委托檢定協(xié)議書。 （五）檢定用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具和工作計(jì)量器具應(yīng)取得有效的檢定證書或經(jīng)校準(zhǔn)滿足要求。 五、人員技術(shù)狀況 （一）單位負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉計(jì)量法規(guī)，重視產(chǎn)品質(zhì)量。 （二）質(zhì)量管理人員應(yīng)了解與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的本職崗位職責(zé)和質(zhì)量情況。 （三）技術(shù)人員應(yīng)具有一定的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，能較深入的了解本職范圍內(nèi)的產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，并能解決

4、產(chǎn)品質(zhì)量問題。 （四）各種技術(shù)工人的技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的要求。 （五）應(yīng)制訂技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃，經(jīng)常地進(jìn)行計(jì)量知識(shí)、操作技術(shù)、質(zhì)量管理和有關(guān)法律法規(guī)的培訓(xùn)教育。 六、技術(shù)文件 應(yīng)有國家、部門（行業(yè)）或地方計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，沒有上述計(jì)量檢定規(guī)程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，必須制訂企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和檢定方法。 具有完整、正確、統(tǒng)一的產(chǎn)品圖樣。 具有完整、正確、統(tǒng)一的工藝文件。 編制產(chǎn)品使用說明書。 具有主要零部件檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢定記錄。能提供主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝設(shè)備和出廠檢定設(shè)備一覽表。 七、管理制度 （一）建立健全各項(xiàng)計(jì)量管理制度。應(yīng)包括： 在用計(jì)量器具配備、使用、流轉(zhuǎn)、維護(hù)保養(yǎng)、周期檢定制度； 原

5、始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、證書標(biāo)志管理制度； 實(shí)驗(yàn)室管理制度； 人員崗位職責(zé)和培訓(xùn)、考核、使用、獎(jiǎng)懲制度； 技術(shù)檔案和資料保管制度。 （二）制訂產(chǎn)品質(zhì)量管理制度。應(yīng)包括： 原材料、外協(xié)件、外購件進(jìn)廠驗(yàn)收和管理制度； 零部件檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢定制度； 成品、廢品、返修品管理制度； 設(shè)備、工裝管理制度； 用戶服務(wù)制度； 質(zhì)量崗位責(zé)任制度； 質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。 八、考核評審 （一）凡屬下列情況之一者，判為考核不合格： 1計(jì)量法制管理要求中任意一條或一條以上達(dá)不到要求； 2沒有產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)； 3生產(chǎn)條件考核不合格。 （二）生產(chǎn)條件考核時(shí)采用生產(chǎn)條件考核評分表（見附表）打分的方式進(jìn)行。 （三）以下情況下可減免或從簡考核：

6、 1對簡易或產(chǎn)量小、更新快的計(jì)量器具，技術(shù)文件和管理制度部分的考核可從簡。 2組裝或改裝計(jì)量器具的，其外購件、外協(xié)件必須具有進(jìn)廠驗(yàn)收檢測報(bào)告或具備檢測條件的技術(shù)機(jī)構(gòu)提供的檢測報(bào)告，生產(chǎn)設(shè)施的考核可從簡。 3以書面形式委托出廠檢定的單位，其出廠檢定條件的考核可減免。生產(chǎn)條件考核評分標(biāo)準(zhǔn)申請考核單位： 聯(lián)系人：考核項(xiàng)目生產(chǎn)設(shè)施出廠檢定條 件人員技術(shù)狀 況技術(shù)文件管 理制 度總 分標(biāo) 準(zhǔn) 分2515102525100缺 項(xiàng) 分考核得分得 分 率申請考核產(chǎn)品(1) 產(chǎn)品名稱 (2) 形式批準(zhǔn)證書或樣機(jī)試驗(yàn)合格證書編號(hào) 考核評語及結(jié)論考核組長(簽字)：考核組員(簽字)：考核日期： 年 月 日生產(chǎn)條件考核

7、評分表說明一、 生產(chǎn)條件的考核采取評分的辦法。標(biāo)準(zhǔn)分為100分，其中生產(chǎn)設(shè)施25分，出廠檢定條件15分，人員技術(shù)狀況10分，技術(shù)條件25分，管理制度25分。評分采取從標(biāo)準(zhǔn)份中扣分的辦法，扣完為止，不給負(fù)分。二、 考核合格指標(biāo)如下：總得分率達(dá)75%以上；并且，生產(chǎn)設(shè)施和出廠檢定條件的得分率達(dá)75%以上。三、 如遇到減免考核的項(xiàng)目稱缺項(xiàng)。缺項(xiàng)不得分。四、 得分率按下式計(jì)算：得分率例如：生產(chǎn)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)分為25分，其中生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備、檢測手段和工作環(huán)境條件的標(biāo)準(zhǔn)分分別為8分、8分、6分、3分。如工藝裝備為缺項(xiàng)，其它項(xiàng)目得滿分，則生產(chǎn)設(shè)施得分率100%申請考核產(chǎn)品明細(xì)表序號(hào)產(chǎn)品名稱型號(hào)、規(guī)格、準(zhǔn)確度一

8、、生產(chǎn)設(shè)施(標(biāo)準(zhǔn)分25分)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查內(nèi)容評分方法缺項(xiàng)分考核得分考核記事1生產(chǎn)設(shè)備8生產(chǎn)設(shè)備種類、數(shù)量、精度、完好狀況能滿足生產(chǎn)和工藝要求。(1)抽任三種設(shè)備檢查，精度、數(shù)量、完好狀況不能滿足加工要求的一臺(tái)扣3分；(2)主要生產(chǎn)設(shè)備缺一種扣3分，一般設(shè)備1臺(tái)扣1.5分。2工藝裝備8根據(jù)加工、裝配的需要，應(yīng)有數(shù)量、精度、種類符合要求的工藝裝備。(1)任抽三種工裝，不能滿足要求的，一種扣3分；(2)主要工序工裝缺一種扣2分。3檢測手段6根據(jù)產(chǎn)品零件加工、裝配、調(diào)試需要，應(yīng)有種類、數(shù)量、準(zhǔn)確度符合要求的檢測手段。(1)任抽三臺(tái)檢測設(shè)備，規(guī)格、功能、準(zhǔn)確度不能滿足要求的一臺(tái)扣2分；(2)配備

9、不齊的，缺一種扣2分；(3)沒有合格證書的或超過有效期的，一臺(tái)扣2分。4工作環(huán)境條 件3(1)生產(chǎn)環(huán)境應(yīng)清潔，物品堆放整齊。(2)零部件工序流轉(zhuǎn)應(yīng)有必要工位器具。(3)防塵、防潮、防震、防腐蝕、抗干擾設(shè)施及環(huán)境溫度等適應(yīng)生產(chǎn)需要。(1)生產(chǎn)環(huán)境不清潔、不整齊的扣2分；(2)必要的工位器具，缺一種扣1分；(3)溫、濕度等環(huán)境不滿足要求的扣2分。小計(jì)二、出廠檢定條件(標(biāo)準(zhǔn)分15分)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查內(nèi)容評分方法缺項(xiàng)分考核得分考核記事1檢定環(huán)境條 件3(1)應(yīng)有產(chǎn)品出廠檢定場所(2)環(huán)境條件滿足規(guī)程或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。(3)房屋面積適應(yīng)檢定工作需要。(1)沒有固定場所的扣3分；(2)環(huán)境有一項(xiàng)不滿

10、足的扣1分；(3)房屋面積不適應(yīng)的扣1分。2檢定人員4(1)人員數(shù)量應(yīng)能滿足生產(chǎn)和檢定要求。(2)檢定人員應(yīng)經(jīng)考核合格并取得計(jì)量檢定員證。(1)人員數(shù)量不足的扣1分；(2)查檢定原始記錄，凡有一名無證人員從事檢定工作的扣2分。3計(jì)量器具4(1)出廠檢定用的計(jì)量器具數(shù)量、準(zhǔn)確度應(yīng)滿足檢定工作需要。(2)出廠檢定用的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具和工作計(jì)量器具都應(yīng)取得檢定證書。(3)最高標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量器具應(yīng)取得標(biāo)準(zhǔn)考核合格證書。(1)計(jì)量器具數(shù)量、準(zhǔn)確度有一項(xiàng)不滿足的扣2分；(2)計(jì)量器具有一件無檢定證書或超期使用的扣2分；(3)最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)有一項(xiàng)未取得考核合格證書的扣2分。4執(zhí)行規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)情況4出廠檢定必須執(zhí)行計(jì)量檢定

11、規(guī)程或檢定方法。查檢定原始記錄，凡有一處未執(zhí)行規(guī)程或檢定方法的扣2分。小計(jì)三、人員技術(shù)狀況(標(biāo)準(zhǔn)分10分)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查內(nèi)容評分方法缺項(xiàng)分考核得分考核記事1單位負(fù)責(zé)人2應(yīng)熟悉計(jì)量法律法規(guī)，重視產(chǎn)品質(zhì)量。采用座談或個(gè)別談話方式，了解有關(guān)內(nèi)容熟悉程序：(1)對計(jì)量法律法規(guī)不了解的扣1分；(2)對質(zhì)量重視不夠的扣1分。2質(zhì)量管理人 員2應(yīng)了解本職范圍內(nèi)與產(chǎn)品質(zhì)量有關(guān)的崗位職責(zé)、質(zhì)量指標(biāo)完成情況，以及技術(shù)文件、資料、報(bào)表等。任抽3名質(zhì)量管理人員，通過座談或個(gè)別談話方式進(jìn)行了解，有一個(gè)對本職工作不夠熟悉的扣0.5分。3技術(shù)人員2有一定專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，能較深入地了解本職范圍內(nèi)的產(chǎn)品關(guān)鍵技術(shù)，并能解決

12、產(chǎn)品質(zhì)量問題。任抽3人進(jìn)行座談或個(gè)別談話，有一人對本職工作的有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)不夠了解的扣0.5分。4技術(shù)工人2技術(shù)水平應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的要求。任抽3人進(jìn)行考核或檢查，有一人不合格的扣1分。5培訓(xùn)教育計(jì) 劃2應(yīng)制定技術(shù)和管理人員的培訓(xùn)教育計(jì)劃，經(jīng)常進(jìn)行計(jì)量知識(shí)，操作技術(shù)、質(zhì)量管理和有關(guān)法律法規(guī)教育。(1)無培訓(xùn)教育計(jì)劃扣2分；(2)不能提供考核原始記錄的扣2分。小計(jì)四、技術(shù)文件(標(biāo)準(zhǔn)分25分)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查內(nèi)容評分方法缺項(xiàng)分考核得分考核記事1產(chǎn)品圖樣(1)完整性3整套圖樣應(yīng)有圖樣目錄、標(biāo)準(zhǔn)件、外購件、零部件明細(xì)表、總裝圖、部件圖和零件圖。任抽一套產(chǎn)品圖樣查：(1)缺圖樣目錄的扣0.5分；(2)

13、缺標(biāo)準(zhǔn)件、外購件、零部件明細(xì)表的扣0.5分；(3)總裝圖、部件圖、零件圖缺一種扣0.7分。(2)正確性6圖樣繪制、標(biāo)注、技術(shù)要求和代(符)號(hào)等符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；圖樣目錄應(yīng)與圖樣相符，零部件明細(xì)表與產(chǎn)品零部件一致，圖樣與實(shí)物相符。更改會(huì)簽手續(xù)完備，符合有關(guān)規(guī)定。(1)任抽10張圖紙檢查(少于10張圖樣的全部檢查)圖樣繪制、標(biāo)注、技術(shù)要求和代(符)號(hào)等，有一張不符合有關(guān)規(guī)定扣0.4分；(2)任抽三件實(shí)物，有一件與圖樣不符的扣1分。(3)更改會(huì)簽手續(xù)不完備、不符合有關(guān)規(guī)定的扣1分；(4)零部件明細(xì)表與產(chǎn)品零部件不一致的扣0.5分；(5)圖樣目錄與圖樣不相符的，缺一張圖樣扣0.5分。(3)統(tǒng)一性3各

14、部門用圖應(yīng)一致。任選三個(gè)部門，各抽一套同類產(chǎn)品圖樣，再任抽10張圖樣檢查，有一張圖樣不統(tǒng)一扣0.3分。序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查內(nèi)容評分方法缺項(xiàng)分考核得分考核記事2工藝文件8應(yīng)具有保證產(chǎn)品圖紙要求、能指導(dǎo)加工、裝配、檢驗(yàn)的各種工藝文件。(1)沒有工藝文件的扣8分；(2)工藝文件不全的扣1分；(3)任抽三個(gè)零部件的工藝卡，有一處與實(shí)際操作不一致的扣1分；(4)任抽三個(gè)零部件的加工工藝卡，有一處不能保證圖紙要求的扣1分；(5)任抽三個(gè)部門相同的工藝文件各10項(xiàng)，有一處不統(tǒng)一的扣1分。3使用說明書2內(nèi)容完整、正確，能指導(dǎo)用戶正確安裝和使用。(1)沒有使用說明書的扣2分；(2)內(nèi)容不全、不完整、有錯(cuò)誤和缺

15、點(diǎn)的，有一項(xiàng)扣0.5分。4零部件檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢定記錄2應(yīng)有固定格式的檢驗(yàn)記錄單，反映出檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)條件、日期、檢驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)員簽字等。(1)無法提供記錄的扣2分；(2)記錄單反映內(nèi)容不全的，有一項(xiàng)扣0.2分。5設(shè)備一覽表1應(yīng)能提供主要生產(chǎn)設(shè)備、工藝設(shè)備和出廠檢定設(shè)備一覽表。(1)不能提供的扣1分；(2)提供不全的，有一種扣0.2分。小計(jì)五、管理制度(標(biāo)準(zhǔn)分25分)序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查內(nèi)容評分方法缺項(xiàng)分考核得分考核記事1計(jì)量管理制度8應(yīng)建立健全各項(xiàng)計(jì)量管理制度，包括計(jì)量器具流轉(zhuǎn)制度；周期檢定制度；配備、維護(hù)保養(yǎng)制度；計(jì)量原始數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、證書標(biāo)志管理制度；計(jì)量實(shí)驗(yàn)室工作制度；計(jì)量人員崗位

16、責(zé)任制度；計(jì)量人員培訓(xùn)、考核、任用、獎(jiǎng)勵(lì)制度，計(jì)量技術(shù)檔案和資料保管制度。(1)沒有計(jì)量管理制度的扣8分；(2)制度內(nèi)容不完全的，缺一項(xiàng)扣1分；(3)有一項(xiàng)沒有具體實(shí)施的扣1分。2質(zhì)量管理制度(1)原材料、外協(xié)件、外購件進(jìn)廠驗(yàn)收制度和管理制度3驗(yàn)收制度應(yīng)包括：抽樣方法、抽樣數(shù)量、檢查項(xiàng)目、質(zhì)量要求、檢查方法、檢查條件、檢查用儀器設(shè)備及其準(zhǔn)確度、驗(yàn)收報(bào)告格式、合格判斷原則、不合格處理辦法、保管環(huán)境要求等。(1)沒有制度的扣3分；(2)制度內(nèi)容不完全、不合理、有錯(cuò)誤的，一項(xiàng)扣0.1分；(3)任抽三種原材料或外購件、或外協(xié)件，無驗(yàn)收報(bào)告的，有一種扣2分；(4)檢查三份驗(yàn)收報(bào)告，內(nèi)容、記錄不全的，有一

17、處扣0.1分。(2)零部件檢驗(yàn)和產(chǎn)品出廠檢定制度3包括：檢驗(yàn)依據(jù)、抽樣方法、抽樣數(shù)量、檢查項(xiàng)目、質(zhì)量要求、檢查條件、檢查用的儀器設(shè)備及其準(zhǔn)確度、驗(yàn)收報(bào)告的格式、合格判斷原則、不合格的處理辦法。(1)制度缺一種扣1.5分；(2)制度內(nèi)容不全的，缺一項(xiàng)扣0.1分；(3)抽查三種零部件(或產(chǎn)品)缺一種檢驗(yàn)記錄的扣1.5分。序號(hào)考核項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分檢查內(nèi)容評分方法缺項(xiàng)分考核得分考核記事(3)成品、廢品、返修品管理制度2應(yīng)有廢品和返修品、成品的管理制度，規(guī)定報(bào)廢返修的原則、依據(jù)、程序。(1)缺一種管理制度扣1分；(2)制度內(nèi)容不全的一項(xiàng)扣0.1分；(3)任抽三種零部件或三種材料或三種規(guī)格成品，檢查制度執(zhí)行情況，有一種未執(zhí)行的扣1分。(4)設(shè)備、工裝管理制度3應(yīng)制訂生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測設(shè)備的管理制度，包括設(shè)備的驗(yàn)收、使用、維修等。(1)沒有制度的扣3分；(2)制度內(nèi)容不全的，有一項(xiàng)扣0.1分；(3)任抽三臺(tái)設(shè)備，有一臺(tái)不執(zhí)行制