1、朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作實(shí)施方案為深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見（國(guó)發(fā)201140號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見（安委20114號(hào)）、國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于深入開展全國(guó)冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見（安委辦201118號(hào)）、遼寧省安委會(huì)關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)施意見（遼安委20115號(hào)）及省安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作會(huì)議精神，全面推進(jìn)我市冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱冶金等工貿(mào)企業(yè)）安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，按照關(guān)于深入開展全市企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)

2、化建設(shè)的實(shí)施意見（朝安委發(fā)201118號(hào)）的總體部署，結(jié)合冶金等工貿(mào)企業(yè)實(shí)際，制定本實(shí)施方案：一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發(fā)展理念，全面落實(shí)國(guó)家、省市有關(guān)文件精神，以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為主線，以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范（AQ/T90062010）為依據(jù)，通過企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)，全面夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)，提高企業(yè)防范事故能力，提升安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，為推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式提供安全保障，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。二、工作目標(biāo)(一)總體目標(biāo)。20

3、13年底前，所有冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)（年銷售收入2000萬元以上）達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上水平，其中20企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)以上水平；2015年底前，冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以下企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。（二）具體目標(biāo)。根據(jù)各地工貿(mào)企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計(jì)情況及省安監(jiān)局下達(dá)年度核準(zhǔn)指標(biāo)，每年以一定比例下達(dá)。三、組織機(jī)構(gòu)（一）成立朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由朝陽(yáng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)陳軍擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在朝陽(yáng)市安監(jiān)局監(jiān)察三科，主任由朝陽(yáng)市安監(jiān)局副局長(zhǎng)鞏軍兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、組織實(shí)施；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查各縣

4、（市）區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的情況。（二）確定評(píng)審組織單位。經(jīng)省安監(jiān)局批準(zhǔn)，朝陽(yáng)市安監(jiān)局監(jiān)察三科為朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)三級(jí)企業(yè)評(píng)審組織單位。辦公電話：、。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)對(duì)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)申請(qǐng)的受理、合規(guī)性審查、審核、公告、頒發(fā)牌匾等工作。（三）確定評(píng)審單位。經(jīng)省安監(jiān)局審核公告、并在我市備案的安全生產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，開展咨詢服務(wù)及評(píng)審工作。（四）確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。經(jīng)省安監(jiān)局批準(zhǔn)，朝陽(yáng)市勞動(dòng)保護(hù)教育中心為朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二、三級(jí)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。依據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)企業(yè)自評(píng)員培訓(xùn)工作。四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)與考評(píng)程序（一）考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)家安全監(jiān)管總局印發(fā)的冶金企業(yè)（

5、軋鋼、焦化、燒結(jié)球團(tuán)、鐵合金、煉鐵、煉鋼、煤氣），氧化鋁、電解鋁（含熔鑄、碳素），有色重金屬冶煉、有色重金屬壓力加工、水泥、平板玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、白酒生產(chǎn)、啤酒生產(chǎn)、乳制品生產(chǎn)、造紙、食品生產(chǎn)、紡織、商場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范評(píng)分細(xì)則。(二)考評(píng)程序1、企業(yè)自評(píng)。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)要成立自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其中至少包括3名符合條件并經(jīng)培訓(xùn)合格，取得資格證書的自評(píng)員。按照考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和遼寧省冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考評(píng)辦法（暫行）逐項(xiàng)進(jìn)行自查和自我評(píng)價(jià)打分，對(duì)查出的問題逐項(xiàng)進(jìn)行整改并達(dá)標(biāo)，最終形成自評(píng)報(bào)告。2、申請(qǐng)?jiān)u審。企業(yè)根據(jù)自評(píng)結(jié)果，經(jīng)

6、相應(yīng)的安監(jiān)部門同意后，向外部評(píng)審單位提交考評(píng)申請(qǐng)表（一式三份）和自評(píng)報(bào)告（一式三份）。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級(jí)企業(yè)的，經(jīng)省安監(jiān)局同意后，向中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化二級(jí)企業(yè)的，經(jīng)市安監(jiān)局同意后，向省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)提出申請(qǐng)；申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)的，經(jīng)所在地縣（市）區(qū)安監(jiān)局同意后，向市安監(jiān)局監(jiān)察三科提出申請(qǐng)。3、外部評(píng)審。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二級(jí)企業(yè)，由中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)、省安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)按照管理權(quán)限，依據(jù)相應(yīng)的考評(píng)辦法組織實(shí)施。申請(qǐng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)企業(yè)，由市安監(jiān)局監(jiān)察三科對(duì)申請(qǐng)材料的合規(guī)性進(jìn)行審查。符合申請(qǐng)要求，通知相關(guān)評(píng)審單位組織評(píng)審；不符合要求的，書面通知申請(qǐng)企業(yè)，并說明

7、理由。4、審核、公告。安監(jiān)部門對(duì)評(píng)審單位提交的考評(píng)工作報(bào)告進(jìn)行審核，經(jīng)審核符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)予以公告；對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，書面通知評(píng)審單位，并說明理由。5、頒發(fā)證書、牌匾。經(jīng)公告的企業(yè)，由安監(jiān)部門或指定的評(píng)審組織單位頒發(fā)相應(yīng)級(jí)別的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化證書和牌匾。五、工作步驟（一）準(zhǔn)備啟動(dòng)階段（2011年9月12月）各縣（市）區(qū)安監(jiān)局要在2011年年初對(duì)我市冶金機(jī)械等行業(yè)基本情況調(diào)查的基礎(chǔ)上，組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)冶金等工貿(mào)企業(yè)基本情況再次進(jìn)行全面摸底排查，要依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)部門力量，爭(zhēng)取資源共享，充分掌握轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)規(guī)模、分布、結(jié)構(gòu)、類別、數(shù)量、事故等情況，為整個(gè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。（二）全面推動(dòng)

8、階段（2012年1月2013年12月）通過召開全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議、自評(píng)前培訓(xùn)教育、現(xiàn)場(chǎng)督查指導(dǎo)、新聞媒體宣傳等形式，推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)積極創(chuàng)建安全標(biāo)準(zhǔn)化工作。確保到2013年年底前，全市冶金等工貿(mào)行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化安全達(dá)標(biāo)。（三）全面達(dá)標(biāo)階段（2014年1月2015年12月）采取各種宣傳手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)覆蓋面，實(shí)現(xiàn)我市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化全面達(dá)標(biāo)。六、推進(jìn)措施國(guó)發(fā)201140號(hào)規(guī)定：對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要依據(jù)有關(guān)規(guī)定暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)整改逾期仍未達(dá)標(biāo)的，要依法予以關(guān)閉。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)

9、化分級(jí)考核評(píng)價(jià)，將評(píng)價(jià)結(jié)果向銀行、證券、保險(xiǎn)、擔(dān)保等主管部門通報(bào)，作為企業(yè)信用評(píng)級(jí)的重要參考依據(jù)。遼寧省人民政府第264號(hào)令規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省制定的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各環(huán)節(jié)、各崗位開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，享受省規(guī)定的工傷保險(xiǎn)費(fèi)率下浮等優(yōu)惠政策。2011年市政府49次常務(wù)會(huì)議議定：對(duì)市、縣兩級(jí)安全監(jiān)管人員和各企業(yè)有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)培訓(xùn)，培訓(xùn)費(fèi)用按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由參加培訓(xùn)單位同級(jí)財(cái)政承擔(dān)。對(duì)于當(dāng)年列入達(dá)標(biāo)計(jì)劃而未開展達(dá)標(biāo)工作的企業(yè)實(shí)施以下強(qiáng)制措施：1、政府不予采購(gòu)其產(chǎn)品；2、有關(guān)部門不得向其頒發(fā)功勛企業(yè)、明星企業(yè)等先

10、進(jìn)稱號(hào)；3、有關(guān)部門不得將其企業(yè)人員評(píng)為勞模；4、有關(guān)部門不得將其企業(yè)產(chǎn)品評(píng)為名牌產(chǎn)品；5、有關(guān)部門不予扶持科技資金，不予扶持中小企業(yè)資金。七、工作要求1、提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任。各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)文件精神，充分認(rèn)識(shí)到深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑，是強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作的長(zhǎng)效制度，是政府實(shí)施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級(jí)監(jiān)管的重要依據(jù)，是有效防范事故發(fā)生的重要手段，對(duì)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作意義重大。要高度重視，精心組織，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，制定方案，明確進(jìn)度和職責(zé)，確保安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作落到實(shí)處。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)列入年度達(dá)標(biāo)計(jì)劃企業(yè)名單及達(dá)標(biāo)情況及時(shí)予以公

11、示，并按國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氣氛。各單位要充分發(fā)揮宣傳輿論作用，大力宣傳安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義及重要性，營(yíng)造企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的濃厚社會(huì)氣氛。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，培育典型，示范引導(dǎo)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作廣泛深入、扎實(shí)有效開展。3、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)推進(jìn)。各單位在推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中要抓住重點(diǎn)，樹立典型，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)。一是抓好重點(diǎn)企業(yè)。按照“區(qū)分層次、分類指導(dǎo)、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)模以上企業(yè)，兼顧規(guī)模以下企業(yè)，確保在2015年底前工貿(mào)企業(yè)全部完成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)；二是抓好企業(yè)試點(diǎn)，選擇一些基礎(chǔ)設(shè)施、工藝設(shè)備、員工素質(zhì)、管理水平等各

12、方面條件較好的企業(yè)作為試點(diǎn)單位，重點(diǎn)推進(jìn)，樹立典型。4、 加強(qiáng)指導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)。各單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的人員要深入企業(yè)，指導(dǎo)、幫助企業(yè)開展安全達(dá)標(biāo)工作，督促各企業(yè)組織人員參加自評(píng)員培訓(xùn)。積極參與協(xié)調(diào)評(píng)審組織單位、評(píng)審單位、評(píng)審專家為創(chuàng)建企業(yè)提供安全生產(chǎn)咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。附件：1、朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室成員名單2、2012年朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)列入達(dá)標(biāo)計(jì)劃名單朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單組 長(zhǎng)：陳 軍 朝陽(yáng)市安監(jiān)局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：鞏 軍 朝陽(yáng)市安監(jiān)局副局長(zhǎng)成 員：楊坤生 北票市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 呂海軍 凌源市安監(jiān)局副局長(zhǎng) 孔慶華 朝陽(yáng)縣安監(jiān)局副

13、局長(zhǎng) 溫長(zhǎng)學(xué) 建平縣安監(jiān)局副局長(zhǎng) 孔令春 喀左縣安監(jiān)局副局長(zhǎng) 梁愛軍 雙塔區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng) 王德民 龍城新區(qū)安監(jiān)局副局長(zhǎng) 孫景順 燕都新城安信局局長(zhǎng) 劉 波 朝陽(yáng)市安監(jiān)局三科科長(zhǎng)朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員名單 主 任：鞏 軍（兼） 朝陽(yáng)市安監(jiān)局副局長(zhǎng)副主任：劉 波 朝陽(yáng)市安監(jiān)局監(jiān)察三科科長(zhǎng)成 員：劉學(xué)東 朝陽(yáng)市安監(jiān)局監(jiān)察三科副科長(zhǎng) 王肇文 朝陽(yáng)市安監(jiān)局監(jiān)察三科科員 李 旭 朝陽(yáng)市安監(jiān)局監(jiān)察三科科員2012年度朝陽(yáng)市冶金等工貿(mào)企業(yè)列入達(dá)標(biāo)計(jì)劃名單（總計(jì)155戶）市直（23戶）1、鞍鋼集團(tuán)朝陽(yáng)鞍凌鋼鐵有限公司2、凌鋼股份北票鋼管有限公司3、凌源鋼鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司4、朝

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