1、煙草單位實踐調查報告煙草單位實踐調查報告 摘要：中國煙民數(shù)以億計，所以說中國的煙草行業(yè)則是占有國民經(jīng)濟的1大部份，與此同時也對國民經(jīng)濟的發(fā)展起著不可低估的影響。隨著全球的經(jīng)濟化腳步的逐步加快，中國的煙草行業(yè)也不斷加大了整理創(chuàng)新力度，增進煙草行業(yè)的發(fā)展，也給了煙草行業(yè)帶來無窮的潛伏機遇，另外一方面也使得我國的煙草行業(yè)遭到來自各跨國煙草團體的嚴峻挑戰(zhàn)，所以要提高本身的技術和經(jīng)營優(yōu)勢。要讓中國的煙草行業(yè)在新的國際情勢之下立足，提高本身的技術和體制創(chuàng)新，不斷穩(wěn)固國內的市場，也要捉住機遇發(fā)展到國際市場，提高我國煙草行業(yè)的占有率，還是我國煙草行業(yè)得以發(fā)展下去必須解決的問題。 關鍵詞：煙草；發(fā)展；專賣；經(jīng)濟

2、 我用1個實踐生的身份，學習者的態(tài)度，去體驗了1次煙草行業(yè)的工作。在此時調查實踐的進程當中，能夠盡可能遵照工作紀律，對領導交辦的任務與實踐工作，盡可能努力完成，雖然在實踐調查的單位中得到了領導與同事的1些肯定，可是與此同時也發(fā)現(xiàn)了本身的許多不足的地方。煙草企業(yè)是作為全國性的壟斷行業(yè)，其信息方面的工作要具有專業(yè)、規(guī)范，和較強的政策性，對外的宣揚更加需要認真把關。目前在各雜刊報紙上所記載著的信息，大多數(shù)都是關于打擊假冒煙、抑或是走私煙方面的信息。這也是由煙草行業(yè)的企業(yè)文化所決定的。依照現(xiàn)在的情勢看來，煙草行業(yè)1直提倡“國家利益至上、消費者利益至上”的核心價值觀，許多的工作都在圍繞在這“兩個至上”原

3、則展開，對外重視全部行業(yè)的形象的宣揚，對內也要在各種經(jīng)驗交換當中吸取教訓，全部企業(yè)奉行“高效做事、低調做人”的格言，講求實實在在地保護國家利益、保護消費者利益。同時實踐的進程我有了1些感受：首先應當學習理解煙草專賣法律法規(guī)和相干法律法規(guī)。由于我國國情的特殊性及煙草制品特殊性，國家對煙草專賣品的生產(chǎn)、銷售和進出口業(yè)務實行的是壟斷經(jīng)營、統(tǒng)1管理的專賣制度。我國分別在1991年和1997年頒布并且實行煙草專賣法和煙草專賣法實行條例，國家確立各級的煙草專賣局為我國煙草專賣的行政主管部門。通過實行對煙草專賣管理，有計劃地組織煙草專賣品的生產(chǎn)和經(jīng)營，提高煙草制品質量，保護消費者利益，保證國家財政收入。作為

4、國有商業(yè)流通企業(yè)的煙草專賣局，政企合1，實行煙草專賣的行政執(zhí)法權，又承當卷煙經(jīng)營業(yè)務，行動需要相干的法律法規(guī)來予以規(guī)范、束縛。行政許可法的頒布與實施，各級煙草行政主管部門都必須嚴格依法行政經(jīng)營，規(guī)范自己的行政行動和經(jīng)營行動。首先要求各級煙草行政主管部門工作人員熟習本部門有關的法律法規(guī)，并能利用這些有效地實行行政管理。在這個階段上，我深入地認識到專賣工作對保證國家財政收入、規(guī)范市場秩序、保護消費者利益的重要意義，同時市局專賣部門領導高度的責任感和使命感也使我深受教育和熏陶。在實踐期間，還瀏覽了些中國煙草、*江煙草、打擊制售假冒卷煙網(wǎng)絡專項行動?？葘I(yè)雜志刊物，對煙草行業(yè)有了1個宏觀的大概的認識

5、。其次，對煙草公司來說，辦公室的服務職能也有著非常重要的職責。召開會議、舉行專題教育，都需要準備各類資料，并匯編成冊后下發(fā)各職能科室。另外一方面要搜集外地的煙草信息動態(tài)，并進行適當?shù)恼恚l(fā)現(xiàn)有利用價值的，及時向領導進行推薦。隨著國際金融危機延續(xù)蔓延，國內經(jīng)濟明顯減速，對煙草行業(yè)發(fā)展也產(chǎn)生了1定的影響。由于國家局控制煙葉種植范圍，煙葉市場產(chǎn)生較大變化，加上本錢費用上升壓力增大，在較高水平上實現(xiàn)稅利增長難度加大。面對新情勢、新變化、新挑戰(zhàn)，如何有效貫徹落實國家局“煙葉防過熱、卷煙上水平、稅利保增長”的主要任務，如何實現(xiàn)公司提出的“抓經(jīng)濟、打基礎、帶隊伍，確保增長，確保市場，確保規(guī)范，確保效益”，

6、是當前必須積極面對、深入思考、謀求對策的大問題。在復雜的經(jīng)濟環(huán)境之下如何實現(xiàn)科學發(fā)展，顯得更加必要和迫切。目前，世界煙草經(jīng)濟發(fā)展很迅速，而世界煙草業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，主要顯現(xiàn)這樣幾大趨勢。1是世界煙草行業(yè)集中度愈來愈高，企業(yè)范圍越做越大；2是世界高端煙草科技和人材成為未來煙草行業(yè)競爭的焦點；3是吞并重組、整合再造、改革創(chuàng)新成為世界煙草企業(yè)發(fā)展的大方向，世界煙草企業(yè)正向范圍化、團體化、國際化、跨國經(jīng)營方向發(fā)展。 而中國是世界上煙草消費量最大的國家，3億多煙民的巨大市場，吸引著所有煙草強國的眼光。1方面,在世界貿易組織的規(guī)則下,中國煙草市場的進1步開放是大勢所趨,國外煙草列強蠢蠢欲動,靜等這個市場契機；

7、另外一方面,中國煙草業(yè)在國家長時期的產(chǎn)業(yè)政策的控制下,許多矛盾已浮出水面,中國煙草渴望符合市場經(jīng)濟發(fā)展的深度改革。長時間以來，中國煙草行業(yè)屬國有計劃經(jīng)濟，直至本日仍具有濃厚的計劃經(jīng)濟色采，垂直管理，計劃生產(chǎn)和銷售，缺少足夠的市場機制。但是，從中國改革開放以來，在有關部門的大力支持下，充分發(fā)揮煙草行業(yè)管理體制上的優(yōu)勢，落實科學發(fā)展觀，不斷深化改革，強化專賣執(zhí)法，牢牢圍繞“做精做強主業(yè)，保持安穩(wěn)發(fā)展”的基本方針和“深化改革，推動重組，走向聯(lián)合，共同發(fā)展”的主要任務，積極推動行業(yè)內部改革和企業(yè)組織結構調劑，狠抓整理和規(guī)范煙草市場秩序，加強經(jīng)濟運行調控保持了全行業(yè)的安穩(wěn)發(fā)展，增進了經(jīng)濟效益不斷提高。但

8、由于煙草行業(yè)是從計劃經(jīng)濟脫胎而來，受專賣專營優(yōu)勢影響時間太長，在市場經(jīng)濟中其起步較晚，投入相對不足，并且煙草行業(yè)本身帶有濃厚的計劃經(jīng)濟色采，使得中國煙草行業(yè)與發(fā)達國家相比存在較大差距，存在許多問題。 首先，理念滯后，市場化程度較低，中國煙草企業(yè)是國家所有制，長時間在國家計劃經(jīng)濟體制下生存，基本上都是封閉行業(yè)內生產(chǎn)與經(jīng)營，普遍缺少市場競爭意識，理念滯后，機制僵化，缺少先進的經(jīng)營管理手段。具體表現(xiàn)在：1、政企不分，權責不明。煙草行業(yè)近幾年來改革力度較大，但由于沒有進行產(chǎn)權制度改革，企業(yè)資產(chǎn)為國家所有，國家是唯1的投資、經(jīng)營、利益主體，政企不分，出現(xiàn)了國有企業(yè)常見的弊端。2、法規(guī)粗放，宏觀管理力度不

9、夠。煙草行業(yè)相干的政策法規(guī)比較粗放，不夠完善，沒有建立健全對煙草生產(chǎn)者、經(jīng)營者、消費者權利和義務進行更全面、有效的保護和束縛機制；控制體系不健全，執(zhí)法乏力，使得煙草市場管理難度大。3、區(qū)域壟斷，阻礙統(tǒng)1大市場構成。打破地區(qū)封閉和壟斷，撤除貿易壁壘，協(xié)同打假，共鑄名牌，共建統(tǒng)1的煙草大市場。其次，全部煙草行業(yè)過于分散，缺少核心競爭力。中國煙草行業(yè)雖然通過近幾年來改革與創(chuàng)新，但我國煙草工商企業(yè)數(shù)量仍然過量，且行業(yè)過于分散，集中程度太差，大多數(shù)生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營范圍小，經(jīng)濟效益低，缺少競爭力。況且跨國煙草公司早就對中國煙草市場垂涎，公司都是集科研、生產(chǎn)、加工、銷售、技術服務于1體，資金雄厚，營銷經(jīng)驗

10、豐富，運行機制靈活，面對具有雄厚技術、資金和經(jīng)營優(yōu)勢的跨國煙草公司的挑戰(zhàn)，缺少了國內保護的中國煙草企業(yè)如果不采取強有力措施，企業(yè)將難以與其對抗。國家煙草管理也重視這個問題，積極打破目前我國煙草行業(yè)市場的地區(qū)封閉，淘汰大批在市場上缺少競爭力的煙草企業(yè)，終究構成1些最具范圍的、潛力的、創(chuàng)新性極強的大企業(yè)，進行聯(lián)合重組，構成具有核心競爭力的大企業(yè)團體。 還有就是企業(yè)運行機制欠缺，缺少先進的經(jīng)營管理手段。目前中國煙草企業(yè)運行機制存在欠缺，資金范圍小，盈利水平還處于較低水平，經(jīng)營管理手段落后。許多煙草企業(yè)，自主研發(fā)能力差，企業(yè)依附性強，專業(yè)化協(xié)作水平低，1方面經(jīng)營品種小而全，另外一方面經(jīng)營領域狹窄，企業(yè)資源配置極不公道，缺少抗市場風險的能力。另外，我國煙草企業(yè)還缺少懂技術、會經(jīng)營、善管理的復合型人材，這直接影響了煙草企業(yè)的可延續(xù)運營。最后1點，重視不夠，企業(yè)缺少足夠的科技創(chuàng)新能力。中國煙草企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、推行、銷售之間是相互分離的，研發(fā)水平還處于較低層面，成果轉化速度慢，難以構成1個良性循環(huán)的產(chǎn)業(yè)鏈條。同時，行業(yè)過于分散，單