1、關(guān)于印發(fā)遵義市社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案的通知各縣、市、區(qū)消防大隊：現(xiàn)將遵義市社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案印發(fā)給你們，請遵照實施。此通知 二一一年九月十二日遵義市社會單位消防安全“四個能力”建設實施方案為了加強和規(guī)范全市機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的消防安全管理，預防火災和減少火災危害，依據(jù)公安部關(guān)于構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程工作方案和遵義市人民政府關(guān)于開展消防安全重點單位消防工作“九化”建設活動的通知精神，特制定本方案。一、組織領導為更好的貫徹落實此次活動，支隊決定成立社會單位“四個能力”建設活動領導小組：組 長：田衛(wèi)國副組長：申勤 徐小鳳成 員：毛建初 王美洪

2、李菲 付宗權(quán) 領導小組下設活動辦公室及校園內(nèi)，成員由法規(guī)科、建審科、宣傳科組成。主要負責活動方案的制定，對社會單位達標工作的驗收、工作督導以及上傳下達。二、活動內(nèi)容1社會各單位要提高檢查消除火災隱患能力，切實做到“消防安全自查、火災隱患自除”。要確定消防安全管理人，具體負責本單位的消防安全管理；定期開展防火檢查巡查，落實員工崗位消防責任；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災隱患要立即消除，不能立即消除的，要制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金，限時消除。2社會各單位要提高組織撲救初起火災能力，切實做到“火情發(fā)現(xiàn)早、小火滅得了”。依法應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一

3、”等多種形式的消防隊。要結(jié)合單位實際，制定滅火和應急疏散預案并定期組織演練，確保一旦發(fā)生火情，員工能按職責分工及時到位、有效處置。消防控制室值班操作人員要持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書上崗，熟悉消防設備，并熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。3社會各單位要提高組織人員疏散逃生能力，切實做到“能火場逃生自救、會引導人員疏散”。員工普遍掌握火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。單位要明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。4社會各單位要提高消防宣傳教育培訓能力，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。消防設施器材要設置規(guī)范、醒目的標識，用文

4、字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口要設置“提示”和“禁止”類消防標語。要落實消防教育培訓制度，員工普遍達到“懂基本消防常識、懂消防設施器材使用方法、懂逃生自救技能，會查改火災隱患、會撲救初起火災、會組織人員疏散”的要求。三、活動時間（一）2011年9月11日至12月30日，為制定實施方案、動員發(fā)布階段。在本階段，各地要結(jié)合實際，根據(jù)市政府布置的社會單位“九化”建設標準，制定社會單位“四個能力”建設實施方案，同時召集轄區(qū)消防安全重點單位及人員密集場所，召開會議，傳達公安部在河北石家莊召開全國構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程現(xiàn)場會精神，布置社會單位自查活動。（二）201

5、1年9月1日至12月30日，為屬于人員密集場所的消防安全重點單位自查整改階段。在此階段，社會各單位要結(jié)合本單位實際，開展自查整改工作，對查出來一時無法整改的火災隱患要制定整改計劃，落實整改資金。屬于人員密集場所的消防安全重點單位在此階段要將存在的火災隱患全部整改完畢。（三）2011年9月1日至9月15日，為屬于人員密集場所的消防安全重點單位對照標準自我評價階段。在此階段，單位要根據(jù)制定的達標標準，對照整改，同時自我評介合格后，申報消防部門驗收。（四）2011年9月16日至10月15日，為消防部門檢查驗收階段。在此階段，支隊防火處、各大隊要根據(jù)單位的申報情況，對照驗收標準，對屬于人員密集場所的消

6、防安全重點進行檢查驗收。 （五）2011年10月16日至10月30日，為年度工作小結(jié)階段，各大隊要將主要做法總結(jié)歸納，并將達標情況報支隊防火處法規(guī)科。（六）2011年9月1日至10月30日，為所有消防安全重點自查整改階段。在此階段，各消防安全重點（含2010年達標的人員密集場所單位以及新增的消防安全重點單位）要結(jié)合本單位實際，開展自查整改工作，對查出的火災隱患要制定整改計劃，落實整改資金，并將火災隱患整改完畢，并自我評價合格后，申報消防部門。（七）2011年9月1日至9月30日，在此階段，支隊防火處、各大隊要根據(jù)單位申報情況，對照驗收標準，對各消防安全重點單位進行驗收。（八）2011年10月1

7、日至10月30日，為年度小結(jié)階段。在此階段，各大隊要及時總結(jié)，并將達標情況報支隊防火處法規(guī)科。（九）2012年1月1日至7月30日，為屬于人員密集場所的一般單位（含派出所列管單位）自查整改階段。在此階段，各大隊要聯(lián)合各公安派出所召集轄區(qū)屬于人員密集場所的一般單位，以會議形式，傳達活動內(nèi)容，布置活動任務，各單位要采取自查的方式，開展自查整改，自我評價合格后，申報消防部門驗收。（十）2012年8月1日至9月30日，為驗收階段。在此階段，各大隊要結(jié)合單位的申報驗收情況，聯(lián)合各公安派出所對屬于人員密集場所的一般單位進行檢查驗收。（十一）2012年10月1日至10月30日，總結(jié)表彰階段。在此階段，各大隊

8、要根據(jù)社會各單位三年的達標情況，召開表彰大會，對工作突出、實施的三年中未發(fā)生火災的單位進行表彰。同時各地要上報1至2個單位，支隊將提請市政府予以表彰。三、工作要求（一）提高認識，統(tǒng)一部署。促進社會各單位提高“四個能力”建設是適應新時期消防工作需要，是推動社會各單位規(guī)范化管理的重要舉措。各大隊要將其作為當前和今后一個時期消防工作的中心任務，制定切實可行的實施方案，廣泛動員部署，全面啟動這項工作。（二）加強培訓，廣泛宣傳。要充分發(fā)揮消防執(zhí)法監(jiān)督員、消防安全“四個能力”建設輔導員、消防知識宣傳員的作用，指導社會各單位扎實開展消防安全“四個能力”建設。各大隊要對單位的消防安全管理人、專兼職消防管理人員

9、進行專門培訓，確保每個單位有一至兩名消防安全“四個能力”建設的“明白人”和責任人。同時，要運用各種宣傳媒體，采取多種形式，大力宣傳構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程的重要意義和內(nèi)容標準，在全社會形成濃厚的輿論氛圍。（三）典型引路，整體推進。要按照“區(qū)分層次、分類指導、突出重點，扎實推進”的原則，結(jié)合前期開展的社會單位消防管理“九化”建設試點，積極培育樹立典型，打造社會單位“四個能力”建設樣板，做到學有榜樣、趕有目標。要發(fā)揮典型的示范帶動作用，及時總結(jié)推廣好經(jīng)驗、好做法，指導和推動社會單位“四個能力”建設扎實開展。（四）落實責任，嚴格獎懲。各大隊要逐項細化分解目標任務，加強工作檢查和督導，采取包保單

10、位的形式，深入各單位進行指導。支隊防火處要加強對工作的檢查和督導，對工作薄弱、進展緩慢的地區(qū)和單位要蹲點幫扶，確保取得實效。同時支隊將各地開展社會單位“四個能力”建設的情況納入年終考核目標，對成績突出的先進單位和個人給予表彰，對工作進展遲緩、成效不明顯的給予通報批評，對重視不夠、組織不力、工作不到位，導致發(fā)生重特大尤其是群死群傷火災事故的，實行“一票否決”，并依紀依規(guī)追究有關(guān)人員的責任。（五）考核驗收，整體達標。支隊防火處、各大隊要按照工作進度對社會單位消防安全“四個能力”建設進行檢查驗收，對拒不整改火災隱患或未按照落實“四個能力”建設的單位，要堅決立案查處，對有上級部門的單位，要將火災隱患抄

11、報上級部門，對符合重大火災隱患評判標準而又無力整改的單位，要提請政府掛牌整改，確保將火災隱患整改完畢，確保社會單位“四個能力”建設取得實效。附件1：社會單位消防安全“四個能力”建設標準檢查項目分值檢查內(nèi)容檢查標準得分提高檢查消除火災隱患能力3明確消防安全責任人、管理人以文件形式明確消防安全責任人、管理人。3制定消防安全責任人、管理人、部門消防安全責任人以及崗位員工職責明確消防安全責任人、管理人職責以及部門消防安全責任人職責和崗位員工職責。5落實消防安全責任，逐級簽訂消防安全責任從單位一把手到普通員工，層層簽訂消防安全責任書。8定期開展防火檢查、巡查，將檢查、巡查以及值班情況錄入“社會單位消防安

12、全標準化管理數(shù)字服務系統(tǒng)”單位是否建立檢查巡查制度；是否定期開展檢查、巡查；是否做記錄或?qū)z查、巡查情況錄入“社會單位消防安全標準化管理數(shù)字服務系統(tǒng)”。5發(fā)現(xiàn)火災隱患能力 根據(jù)提供的檢查記錄，對照單位情況，復核火災隱患情況。5整改、消除火災隱患能力火災隱患不能立即消除的，是否制定整改方案，明確整改措施，落實整改資金。提高組織撲救初起火災能力5建立消防安全體系是否成立以責任人為負責人的消防安全體系。5成立消防組織依據(jù)消防法第三十九條規(guī)定應當建立專職消防隊的企事業(yè)單位要建立專職消防隊，其他單位要建立志愿、“保消合一”等多種形式的消防隊5制定滅火和應急疏散預案單位是否根據(jù)實際制定滅火和應急疏散預案。

13、5消防應急演練定期組織演練，其中消防安全重點每半年要組織演練，一般單位至少一年組織一次演練。6消防控制室是否按照規(guī)范建立消防控制室。控制室人員是否經(jīng)過消防培訓，是否持消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書?？刂剖胰藛T是否熟悉消防設備?？刂剖胰藛T是否熟練掌握火警處置及啟動消防設施設備的程序和方法。提高組織人員疏散逃生能力5制定全年消防安全培訓計劃單位是否將消防安全培訓納入年初工作計劃。5單位員工消防安全培訓情況對新員工、換崗員工，上崗前必須參加消防安全常識培訓；是否按照年初工作計劃開展消防安全培訓。10員工熟悉消防基本常識、安全疏散情況現(xiàn)場抽查員工熟悉火場逃生自救基本技能，熟悉逃生路線和引導人員疏散程序。5單位確定疏散、引導人員單位是否明確疏散引導人員，確保一旦發(fā)生火災，能夠及時組織在場人員安全疏散。提高消防宣傳教育培訓能力10消防設施標識化單位的消防設施器材是否設置規(guī)范、醒目的標識，是否用文字或圖例標明操作使用方法；重點部位、重要場所和疏散通道、安全出口是否設置“