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文檔簡介
1、自1994年以來,我國一直保持貿(mào)易順差局面,加入世貿(mào)組織后,貿(mào)易順差增長速度明顯加快,2005年我國貿(mào)易順差突破1000億大關(guān),2006年接近1800億,2007年1-7月達到1368.2億。貿(mào)易順差持續(xù)大規(guī)模增長,已經(jīng)成為從政府到企業(yè)關(guān)注的重要問題之一。對于貿(mào)易順差的認識,應(yīng)該更加全面與客觀,從正反兩方面分析其利弊,既要看到巨額貿(mào)易順差給經(jīng)濟平衡帶來的困擾,也應(yīng)承認貿(mào)易順差的積極作用,綜合分析其給我國經(jīng)濟運行帶來的實質(zhì)性影響。一、貿(mào)易順差帶來的主要問題(一)貿(mào)易順差大部分來自于低附加值產(chǎn)品,不利于粗放型貿(mào)易增長方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展作為發(fā)展中國家,我國過去在知識技術(shù)方面不具有比較優(yōu)勢,廉價
2、的勞動力與資源環(huán)境是我國在國際貿(mào)易中最具比較優(yōu)勢的要素。因此長期以來,我國在國際市場上競爭優(yōu)勢較為明顯的商品主要是勞動密集型與資源密集型產(chǎn)品。紡織品、資源能源類初級產(chǎn)品及低端加工產(chǎn)品在我國出口產(chǎn)品中一直占有重要比重。我國的大部分貿(mào)易順差是以價格和數(shù)量為主要競爭手段換來的。而且我國加工貿(mào)易占對外貿(mào)易總額比重超過半數(shù)以上,大量企業(yè)存在貼牌生產(chǎn),沒有自主品牌,出口產(chǎn)品附加值低,能耗高,物耗高。我國在付出巨大的資源和環(huán)境代價的同時,沒有得到相應(yīng)的出口效應(yīng)。如果延續(xù)這一局面,我國將永遠處于世界產(chǎn)業(yè)鏈低端,不僅不利于產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,同時國內(nèi)的大量資源與能源也將繼續(xù)通過外貿(mào)出口輸往國外,加劇本國
3、資源匱乏局面,制約國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展。(二)外貿(mào)依存度大,易受世界經(jīng)濟及國際市場波動沖擊外貿(mào)依存度可以衡量一國或地區(qū)的經(jīng)濟對國際市場的依賴程度。目前世界各國平均的進出口依存度為40%左右,美國穩(wěn)定在25%左右,日本一般保持在20%。我國今年上半年外貿(mào)依存度已經(jīng)達到84%。外貿(mào)依存度過高,使我國經(jīng)濟發(fā)展過于依賴海外市場。尤其是我國外貿(mào)出口主要建立在粗放型數(shù)量擴張基礎(chǔ)上,順差來源國家過于集中在美國、歐盟等國家和地區(qū),這給我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了自身難以控制的不確定因素。世界經(jīng)濟的風(fēng)吹草動,國際市場和國際貿(mào)易波動的風(fēng)險以及我國主要貿(mào)易伙伴國經(jīng)濟情況變化等都將通過外貿(mào)的巨大傳導(dǎo)作用對我國經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生重要影響,從而
4、使經(jīng)濟安全產(chǎn)生隱患。(三)貿(mào)易摩擦不斷升級出口規(guī)模的不斷擴大,貿(mào)易順差的持續(xù)上升,不僅導(dǎo)致我國與發(fā)達國家貿(mào)易摩擦不斷升級,也使我國與出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相近的發(fā)展中國家貿(mào)易摩擦增加。一方面,外貿(mào)規(guī)模的急劇擴張,尤其是廉價商品出口的快速增長,使我國與發(fā)達國家進入貿(mào)易摩擦多發(fā)期。近年來,針對我國的貿(mào)易摩擦事件越來越多,形式多種多樣。以反傾銷為例,1995年至2006年,我國連續(xù)12年成為全球遭受反傾銷調(diào)查最多的國家;除反傾銷、反補貼、保障措施、特保外,發(fā)達國家針對我國的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗檢疫和環(huán)境、勞工保護等方面的壁壘也在不斷增加;同時貿(mào)易摩擦領(lǐng)域正在由貨物領(lǐng)域向服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域擴大,從產(chǎn)品、企業(yè)等微觀層面向宏觀
5、體制、制度層面延伸。另一方面,20世紀(jì)90年代以來,勞動密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品在國際市場上的競爭越來越激烈。據(jù)美國財富雜志有關(guān)資料顯示,中國出口到美國的產(chǎn)品,與馬來西亞處于完全直接競爭狀態(tài)的產(chǎn)品達到50%,與印尼產(chǎn)品達到80%,與菲律賓產(chǎn)品達到100%的完全競爭狀態(tài)。激烈的國際競爭也使得我國與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易摩擦數(shù)量不斷上升。(四)外匯儲備不斷擴大,增加了國內(nèi)流動性壓力截至今年7月底,中國外匯儲備接近1.4萬億美元。若不考慮外匯管理體制方面的因素,導(dǎo)致外匯儲備增長過快,貨幣流動性過大的重要原因之一是國際收支,特別是貿(mào)易順差持續(xù)擴大的結(jié)果。根據(jù)計算,如果將因貿(mào)易順差帶來的外匯占款從各層次貨
6、幣供應(yīng)量中扣除,發(fā)現(xiàn)調(diào)整后的各層次貨幣供應(yīng)量增速及其與國內(nèi)生產(chǎn)總值的比值均大幅下降。與調(diào)整前相比,20012006年調(diào)整后的M2增速平均下降4.5個百分點,M2與GDP的比值平均下降0.3。二、貿(mào)易順差對于經(jīng)濟發(fā)展的意義盡管目前外貿(mào)順差給我國經(jīng)濟運行帶來了若干棘手問題,但是對外貿(mào)易與貿(mào)易順差對于經(jīng)濟發(fā)展的重要意義也是不容否認的。貿(mào)易順差對于提高我國的國際償付能力,應(yīng)對世界金融危機,改善國內(nèi)產(chǎn)業(yè)水平,推動技術(shù)進步,增強抗風(fēng)險能力具有不可忽視的作用。(一)有利于充分利用“兩種資源和兩個市場”無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家,充分利用國際資源與市場,對本國經(jīng)濟發(fā)展都至關(guān)重要。這一點已經(jīng)被許多國家的發(fā)展歷
7、程所證實。中國要在激烈的競爭中不斷增強競爭優(yōu)勢,就要用全球的眼光來配置資源。近年來,我國的某些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能相對過剩的局面,在國內(nèi)市場無法容納的情況下,通過向國際市場出口,可以緩解國內(nèi)供求矛盾,提高經(jīng)濟效益。而且我國的某些產(chǎn)品在國際市場具有較強的競爭力,發(fā)揮我國優(yōu)勢產(chǎn)品國際市場主導(dǎo)作用,有利于增強中國國際貿(mào)易話語權(quán)。此外,由于目前國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展正面臨資源、能源瓶頸約束,通過對外貿(mào)易可以取得短缺的原料與資源,提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。(二)有利于提高產(chǎn)業(yè)水平,推動技術(shù)進步。中國正處于加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變增長方式的關(guān)鍵時期,外匯收入是實現(xiàn)進口原材料、引進國外先進技術(shù)和設(shè)備以及現(xiàn)代管理經(jīng)驗的重要因素。通過擴
8、大出口,利用貿(mào)易順差取得的外匯收入,可以引進國際先進技術(shù)與工藝,購置生產(chǎn)所必需的資本品、原材料、機器設(shè)備等,發(fā)揮發(fā)展中國家的“后發(fā)優(yōu)勢”,充分利用對外貿(mào)易的“學(xué)習(xí)效應(yīng)”,以國際先進的生產(chǎn)、管理技術(shù)武裝國內(nèi)企業(yè),提高企業(yè)的生產(chǎn)效率和創(chuàng)新能力,淘汰落后產(chǎn)能,改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)格局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級步伐,提升我國在國際上的總體競爭力。這種效益是難以通過國內(nèi)市場實現(xiàn)的。(三)有利于拉升國民經(jīng)濟增長,促進國內(nèi)就業(yè)較高的出口水平意味著我國有了提高進口水平的手段。進口中包括資本貨物的進口,這使我國在國際分工中獲利,大大節(jié)約了生產(chǎn)要素的投入量,有助于提高工業(yè)的效益,促進經(jīng)濟增長。而且出口的增長也趨向于使我國的投資領(lǐng)
9、域發(fā)生變化,資金逐漸投向國民經(jīng)濟中最有效的領(lǐng)域,亦即它們各自享有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域,在具有比較優(yōu)勢的領(lǐng)域進行專業(yè)化生產(chǎn),從而提高勞動生產(chǎn)率。據(jù)測算,目前外貿(mào)順差對GDP的貢獻已經(jīng)將近25%。外向型經(jīng)濟的壯大與發(fā)展,也帶動了國內(nèi)就業(yè)水平的提高。由于我國目前外貿(mào)主要以勞動密集型的加工貿(mào)易為主,據(jù)有關(guān)專家分析,2006年出口規(guī)模擴大有效帶動了國內(nèi)就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口1184萬人,是近年來新增就業(yè)人數(shù)最多的一年。(四)有利于抵御國際金融危機,維護國家經(jīng)濟安全近年來,外國直接投資規(guī)模已經(jīng)很大,進一步增長的空間較小,而資本市場并沒有完全開放,國際收支平衡表中資本項目為較大規(guī)模的凈流入狀態(tài),這其中有相當(dāng)一部分
10、是國際游資涌入。在此情況下,如果經(jīng)常項目出現(xiàn)逆差,再加上國際投機資本炒作,很可能出現(xiàn)較大規(guī)模的資本凈流出,造成本幣大幅貶值,引發(fā)金融危機爆發(fā),影響國民經(jīng)濟發(fā)展。所以保持一定規(guī)模的外匯儲備與經(jīng)常項目收支順差,有利于抵抗金融危機,維護國家經(jīng)濟安全。三、辯證分析現(xiàn)階段貿(mào)易順差狀況(一)現(xiàn)階段貿(mào)易順差增長過快具有歷史必然性根據(jù)國際貿(mào)易理論,一國國際收支格局會經(jīng)歷六個不同發(fā)展階段:年輕債務(wù)國階段,即該國經(jīng)常項目中的貿(mào)易項目和投資收入項目(債務(wù)利息和FDI紅利)同時是逆差;經(jīng)常項目逆差通過資本項目順差來彌補;成熟債務(wù)國階段,即由于出口行業(yè)的發(fā)展,貿(mào)易項目由逆差轉(zhuǎn)變成順差,但貿(mào)易順差還不足以抵消投資收益逆差
11、;債務(wù)償還國階段,即經(jīng)常項目中的投資收益項目依然是逆差,但貿(mào)易順差抵消了投資收益匯出,因此呈現(xiàn)經(jīng)常項目順差和資本項目逆差;年輕債權(quán)國階段,即經(jīng)常項目順差和資本項目逆差進一步增加,該國投資收益已經(jīng)由逆差轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻?;成熟債?quán)國階段,即該國將出現(xiàn)貿(mào)易逆差,但由于海外資產(chǎn)的積累,投資收益項目的順差大量增加,依然能夠保持經(jīng)常項目順差;債權(quán)減損國階段,即由于儲蓄不足,投資收益順差不足以抵消貿(mào)易逆差,經(jīng)常項目出現(xiàn)逆差、資本項目出現(xiàn)順差(海外資本回流)。由于我國資本市場沒有完全開放,目前呈現(xiàn)出經(jīng)常項目與資本項目雙順差局面,根據(jù)余永定教授的觀點,如果把外匯儲備的增加等同于資本輸出,中國勉強可以歸類于國際收支格局
12、變化第三階段的債務(wù)償還國。處于這一時期的國家,貿(mào)易順差增加速度較快,規(guī)模也較為可觀。從發(fā)達國家美國、德國和日本的發(fā)展歷程來看,他們都先后經(jīng)歷了貿(mào)易順差持續(xù)增長的歷史階段,美國經(jīng)常項目下貿(mào)易順差曾經(jīng)保持長達90年之久;德國從1952年到2006年的55年對外貿(mào)易均為順差,其中貿(mào)易不平衡年度超過10%的年份就有12年;日本連續(xù)貿(mào)易順差也已經(jīng)有二、三十年的歷史??梢?,持續(xù)貿(mào)易順差實際上是某國經(jīng)濟增長與對外貿(mào)易發(fā)展到一定階段的必然現(xiàn)象。(二)不能將某些問題簡單歸結(jié)為貿(mào)易順差過大貿(mào)易順差確實給經(jīng)濟發(fā)展帶來了不確定因素,但是不能簡單將產(chǎn)品附加值低,貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理,外匯儲備過大等問題簡單歸結(jié)為外貿(mào)順差過大造
13、成的。首先,我國出口產(chǎn)品附加值低,貿(mào)易增長方式粗放,其中很重要的因素在于我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。各國在不同時期出口的主要產(chǎn)品大部分為當(dāng)時本國主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是決定貿(mào)易結(jié)構(gòu)的重要因素。我國粗放式生產(chǎn)方式由來已久,勞動密集型產(chǎn)業(yè)、附加值低與高耗能產(chǎn)業(yè)占比重較大,必然導(dǎo)致大部分出口商品層次較低。其次,國內(nèi)需求不足,部分產(chǎn)能必須通過國際市場釋放。我國長期以來儲蓄多,而有效投資和消費相對較少,其結(jié)果只能是過剩儲蓄轉(zhuǎn)移到境外,進一步擴大貿(mào)易順差。再次,外匯儲備龐大不僅是貿(mào)易順差的結(jié)果,與我國現(xiàn)行金融和外匯體制也有一定關(guān)系。我國當(dāng)前的外匯管理制度使外匯過度集中于央行,沒有形成外匯資產(chǎn)多元化的轉(zhuǎn)化使用機制。
14、事實上,我國外匯資產(chǎn)總量并不大。我國官方外匯儲備居世界第一,但企業(yè)和居民外匯資產(chǎn)較為有限。這與發(fā)達國家外匯資產(chǎn)結(jié)構(gòu)有很大不同,它們大約70%-90%的外匯掌握在民間或表現(xiàn)為商品儲備、黃金儲備等。(三)當(dāng)前的外貿(mào)統(tǒng)計口徑也使得我國順差被夸大現(xiàn)在通行的國際收支標(biāo)準(zhǔn)主要表現(xiàn)為經(jīng)常帳戶只反映有形的商品和無形的服務(wù)貿(mào)易進出口,對于知識、創(chuàng)新、人力資本等無形資產(chǎn)的進出口忽略不計。然而美國、歐盟等發(fā)達國家早已率先進入新經(jīng)濟時代。其經(jīng)濟增長更多地體現(xiàn)在知識、創(chuàng)新及人力資本等無形投資的增長上。如果將發(fā)達國家知識產(chǎn)品的出口收益納入國際收支統(tǒng)計范圍的話,這些國家可能根本沒有貿(mào)易逆差,而是擁有龐大的對外債權(quán)。而我國的
15、情況卻恰恰相反,可能將從擁有巨大貿(mào)易順差國變?yōu)橘Q(mào)易逆差國。(四)國際市場對中國產(chǎn)品需求旺盛使貿(mào)易順差難以下降近年來我國政府頒布并實施了一系列旨在降低貿(mào)易順差的政策,如降低出口退稅率,限制低效益加工貿(mào)易發(fā)展,擴大進口商品品種,提高人民幣匯率等,但是對于抑制貿(mào)易順差的效果都不甚明顯。這主要是由于中國制造的產(chǎn)品在質(zhì)量、性能與價格綜合比對方面在國際市場上具有明顯的競爭力。國際市場對于中國出口商品需求旺盛,導(dǎo)致我國出口不斷增加。所以抑制貿(mào)易順差不是僅憑中國單邊努力就能迅速實現(xiàn)的,市場的力量是難以左右的。(五)世界沒有做好中國經(jīng)濟迅速崛起的準(zhǔn)備中國經(jīng)濟與外貿(mào)如果保持目前的發(fā)展速度,預(yù)計今明兩年中國將成為世界第三大經(jīng)濟體,第二大進出口國。一方面,中國的迅速發(fā)展必將影響到美國、歐盟等發(fā)達國家的經(jīng)濟與政治利益,貿(mào)易順差問題便成為國際打壓中國的合理由
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