1、.市建委關(guān)于解決“停車難”行動計劃三年工作方案按照市委、市政府工作部署，為解決我市“停車難”問題，依據(jù)我市停車普查內(nèi)容，制定如下工作方案。一、工作思路以打造“四個中心”為核心理念，按照“規(guī)劃引領(lǐng)、資源統(tǒng)籌、智慧共享、多元建設(shè)、系統(tǒng)發(fā)展”的工作思路，通過完善頂層設(shè)計，強(qiáng)化資源統(tǒng)籌、搭建智慧平臺、理順實施鏈條，完善政策保障等措施， 解決停車供需矛盾。 科學(xué)調(diào)整配建指標(biāo)解決新增機(jī)動車停車需求。 啟動停車管理改革、 搭建多功能于一體的智慧停車管理平臺，實現(xiàn)增量精準(zhǔn)供給， 存量高效共享， 構(gòu)建現(xiàn)代和科發(fā)展的停車產(chǎn)業(yè)體系。二、工作目標(biāo)構(gòu)建以配建停車位主體，路外公共停車位輔助，路內(nèi)停車位補(bǔ)充的停車供給體系。

2、利用三年時間解決中心城區(qū)50 萬停車位缺口，到2020 年基本達(dá)到供需平衡。實現(xiàn)停車數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)和動態(tài)信息發(fā)布，基本建成城市級智慧停車體系。三、工作內(nèi)容（一）采取各種措施，補(bǔ)足停車缺口通過建設(shè)、盤活、挖潛、共享等措施，在3 年時間內(nèi)，解決實際停車缺口50 萬個。.1. 新建停車泊位 12 萬個。（ 1）建設(shè)地鐵換乘泊位 2 萬個。對地鐵 28 處具備條件站點實施 P+R換乘站，其中對 1、 2 號線現(xiàn)有平面停車場進(jìn)行平改立建設(shè)，對4、9、10 號線場站施工后的閑置地塊建設(shè)地面生態(tài)泊位。（2）利用土儲用地建設(shè)臨時泊位2 萬個。利用 22 處已拆遷閑置土儲地塊，通過簡易地面鋪裝等方式，建設(shè)臨時停車泊位

3、。（3）老舊小區(qū)改造建設(shè)泊位2 萬個。結(jié)合三年314 個老舊小區(qū)改造項目以及拆違工作，建設(shè)停車泊位2 萬個。（ 4）結(jié)合廣場綠地建設(shè)地下泊位 0.8 萬個。對大東廣場、滑翔廣場、小南教堂等 17 處停車需求較大的廣場綠地進(jìn)行改造，通過招拍掛、 PPP等多種方式進(jìn)行地下停車泊位建設(shè)，解決周邊停車不足。（5）利用管廊工程空地建設(shè)泊位1000 個。利用 9 處管廊工程施工恢復(fù)后的閑置空地，建設(shè)生態(tài)停車場。（6）利用規(guī)劃停車場用地、街角余地建設(shè)泊位0.33 萬個。對我市獨立用地規(guī)劃的4 處公共停車場用地、3 處街角余地進(jìn)行平改立改造。（ 7）結(jié)合公交場站地下建設(shè)泊位 0.27 萬個。充分利用黎明廣場東

4、公交場站等 7 處既有公交場站地下空間， 建設(shè)地下機(jī)動車停車泊位。（ 8）利用高架橋下空間建設(shè)泊位 1000 個。結(jié)合我市南北二干線、東一環(huán)、長青街等道路改造項目，以及珠江立交橋、白山.立交橋等高架橋下空地建設(shè)停車泊位。（ 9）結(jié)合公園景區(qū)建設(shè)泊位 1.5 萬個。結(jié)合一河兩岸、渾南渾北百里水系，蒲河、棋盤山，以及市內(nèi)公園、綠地附近建設(shè)地面生態(tài)泊位。（ 10）產(chǎn)權(quán)單位平改立建設(shè)泊位 3 萬個。通過鼓勵政策等各種措施， 推動具有改造條件和需求的200 個單位， 對現(xiàn)有平面停車泊位改建立體停車泊位。2. 盤活停車泊位15 萬個。（1）盤活因經(jīng)營不善及建成未啟用的閑置泊位0.4 萬個。重新啟用五洲商場

5、、久光百貨等停業(yè)商場地下停車泊位，將已建成的太原街華潤廣場停車場、市府廣場停車場等資源投入使用，解決周邊停車問題。（ 2）盤活商業(yè)既有閑置泊位 2.6 萬個。通過完善三級誘導(dǎo)體系，提高商業(yè)停車泊位可達(dá)性與利用率， 盤活閑置資源。 計劃在太原街、中街、三好、奧體等商業(yè)商務(wù)區(qū)建設(shè)誘導(dǎo)系統(tǒng)，包括53 塊一級誘導(dǎo)指示標(biāo)牌、85 二級誘導(dǎo)指示標(biāo)牌。（ 3）盤活居住小區(qū)閑置泊位 12 萬。通過出臺限價政策、 鼓勵開發(fā)商以租代售、 以及路內(nèi)嚴(yán)管等措施， 盤活既有小區(qū)地下停車資源。3. 挖潛解決停車泊位 15 萬個。（1）規(guī)范小區(qū)停車泊位解決泊位10 萬個。在不影響消防通道、交通組織、慢性安全的條件下，對現(xiàn)有

6、1100 個亂停亂放現(xiàn).象嚴(yán)重的小區(qū)進(jìn)行規(guī)范，解決老舊小區(qū)停車缺口。（2）施劃夜間臨時路內(nèi)停車泊位5 萬個。對停車需求較大、配建車位不足的小區(qū)周邊440 條路段，施劃夜間臨時停車泊位。4. 共享解決車位 8 萬個。引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)等信息采集與處理技術(shù)，搭建分時共享信息平臺，落實車位共享所需的硬件技術(shù)手段；通過法律、行政、市場等手段， 推動 700 單位夜間開放共享泊位5 萬個，500個小區(qū)白天開放共享泊位3 萬個，共可解決停車缺口8 萬個。（二）修編配建標(biāo)準(zhǔn)，解決新增需求新版沈陽市建筑工程配建停車設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)（試行）已于 2017年 12 月份發(fā)布。依據(jù)其他城市經(jīng)驗，需定期對城市配建標(biāo)準(zhǔn)

7、進(jìn)行修編， 開發(fā)建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建標(biāo)準(zhǔn)， 形成以配建為主的停車體系。明確配建停車場驗收制度， 確保停車場與建筑同步交付使用。（三）做好政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展1. 編制沈陽市停車專項規(guī)劃啟動我市停車設(shè)施普查工作，并依據(jù)普查結(jié)果編制我市專項規(guī)劃，納入多規(guī)合一平臺，合理規(guī)劃我市停車布局，保證停車土地供應(yīng)，科學(xué)指導(dǎo)停車建設(shè)。2. 出臺機(jī)動車停車建設(shè)管理條例在沈陽市機(jī)動車停車場管理辦法 （市政府令第 20 號）（以下簡稱辦法 ）基礎(chǔ)上，結(jié)合我市機(jī)動車數(shù)量增長速度快，停車難問題突出，公共停車場管理短板等情況，出臺停車場規(guī)劃、.建設(shè)和管理相關(guān)規(guī)定。3. 出臺機(jī)動車泊位差異化收費標(biāo)準(zhǔn)通過放開社會資本停車場收費標(biāo)

8、準(zhǔn)，實施差別化停車政策。（重點區(qū)域高于其他區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、 白天高于夜間、長時間高于短時間等），發(fā)揮停車收費價格杠桿導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用，引導(dǎo)市民選擇合理出行方式。4. 制定投資補(bǔ)助政策結(jié)合杭州、武漢、西安、南京等地均相關(guān)資金補(bǔ)貼政策，研究沈陽市鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場資金獎補(bǔ)管理辦法，充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)新作用，推動社會資本自主發(fā)起停車設(shè)施建設(shè)項目。5. 保障停車設(shè)施用地供給落實規(guī)劃停車場用地： 將規(guī)劃公共停車場納入控制性詳細(xì)規(guī)劃與土地出讓條件，靈活采取多種方式供地，制定優(yōu)惠政策降低土地出讓價格。土地行政劃撥類建筑增配公共停車場：新建醫(yī)院、 學(xué)校、地鐵換乘站及行政部門集中對

9、外辦公等土地劃撥類的建筑工程，在滿足基本配建的基礎(chǔ)上增加公共停車場用地。（四）統(tǒng)籌停車資源，搭建智慧平臺。1統(tǒng)一經(jīng)營停車資源。對路內(nèi)（道路紅線范圍以內(nèi)）停車泊位等政府停車資源統(tǒng)一經(jīng)營管理（原經(jīng)營期限界滿后，統(tǒng)一接收管理），實施政府定價，.停車收入?？钣糜谏蜿栔腔弁＼嚻脚_建設(shè)、智能化停車設(shè)施建設(shè)、停車服務(wù)管理、公共停車場建設(shè)、車位共享建設(shè)、停車誘導(dǎo)系統(tǒng)建設(shè)、違停抓拍系統(tǒng)建設(shè)、停車資源使用等。2開展智慧停車平臺建設(shè)。對路內(nèi)（道路紅線范圍以內(nèi)） 停車泊位等政府停車資源進(jìn)行互聯(lián)網(wǎng)化改造， 統(tǒng)一建設(shè)沈陽市智慧停車平臺， 引進(jìn)專業(yè)的智慧停車平臺建設(shè)運營公司，分期 （企業(yè)級智慧停車平臺、 市級智慧停車平臺）

10、進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。（五）開展精細(xì)管理、強(qiáng)化違法治理1. 優(yōu)化路內(nèi)停車泊位管理。嚴(yán)格控制路內(nèi)泊位，建立信息檔案， 動態(tài)調(diào)整路內(nèi)泊位范圍和規(guī)模。定期維護(hù)標(biāo)志標(biāo)線，保持道路停車泊位標(biāo)線清晰有效。靈活設(shè)置全天停車、夜間停車、限時停車等分時段泊位。2. 推進(jìn)停車智能化管理。推廣三級停車誘導(dǎo)系統(tǒng)，提升停車便利性。 完善停車管理信息平臺，打造智能停車系統(tǒng)，提升動、靜態(tài)交通運行效率。3. 強(qiáng)化違法停車治理。加快電子警察建設(shè)， 重點路段違法停車及時發(fā)現(xiàn)、實時清拖，并持續(xù)開展違停治理。四、保障措施（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實職責(zé)分工解決“停車難”問題，是我市的一項重要工作，各部門、各.單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，對負(fù)責(zé)的各項

11、工作任務(wù)，要定期調(diào)度，建立工作體系和工作推進(jìn)制度。要加強(qiáng)指導(dǎo)、組織、 協(xié)調(diào)以及監(jiān)督實施，保證各項工作按期實施。（二）強(qiáng)化服務(wù)意識，狠抓項目落實解決“停車難”重點在于解決停車位缺口，盤活閑置資源，推進(jìn)錯時共享，因此各部門、單位要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，加強(qiáng)聯(lián)動，緊密圍繞工作重點，完善項目推進(jìn)機(jī)制，全力以赴解決工作中的各種問題，以建設(shè)項目為載體，以政策措施為保障，全面推動我市停車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。.解決“停車難”行動計劃三年任務(wù)分工表項目工作目標(biāo)工作內(nèi)容牽頭部門責(zé)任部門完成時限（1）建設(shè)地鐵換乘泊位 2 萬個。市建委城投集團(tuán)2018-2020（2）利用土儲用地建設(shè)臨時泊位2 萬個市規(guī)劃局城投集團(tuán)2018

12、年（3）老舊小區(qū)改造建設(shè)泊位 2 萬個。市房產(chǎn)局相關(guān)區(qū)政府2018-2020（4）結(jié)合廣場綠地建設(shè)地下泊位0.8 萬市執(zhí)法局相關(guān)區(qū)政府2018-2020個（一）采取各（5）利用管廊工程空地建設(shè)泊位1000 個市建委城投集團(tuán)2018 年種措施，補(bǔ)足1. 新建停車泊位12 萬停車缺口（6）利用規(guī)劃停車場用地、街角余地建市建委相關(guān)區(qū)政府2018-2020設(shè)泊位 0.33 萬個（7）公交場站地下建設(shè)泊位 0.27 萬個市交通局市交通局2018-2020（8）利用高架橋下空間建設(shè)泊位1000 個。市建委城投集團(tuán)2018-2020（9）結(jié)合旅游景區(qū)建設(shè)泊位 1.5萬個。市建委相關(guān)區(qū)政府2018-2020（

13、10）產(chǎn)權(quán)單位平改立建設(shè)泊位3 萬個市建委相關(guān)區(qū)政府2018-2020.（1）盤活因經(jīng)營不善及建成未啟用的閑置泊位2. 盤活停車泊位15 萬個。（2）建設(shè)完善道路三級停車誘導(dǎo)體系。（3）通過出臺限價政策、鼓勵開發(fā)商以租代售、盤活既有小區(qū)地下停車資源。（1）規(guī)范小區(qū)停車泊位解決泊位 10 萬個。在不影響消防通道、交通組織、慢性安全的條件下，對現(xiàn)有 1100 個亂停亂放現(xiàn)象3. 挖潛解決停車泊位嚴(yán)重的小區(qū)進(jìn)行規(guī)范，解決老舊小區(qū)停車15 萬個。缺口。（2）施劃夜間臨時路內(nèi)停車泊位 5 萬個。對停車需求較大、配建車位不足的小區(qū)周邊 440 條路段，施劃夜間臨時停車泊位。引進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng) +”、大數(shù)據(jù)等信息

14、采集與處理技術(shù)，搭建分時共享信息平臺，落4. 共享解決車位8實車位共享所需的硬件技術(shù)手段；萬個。通過法律、行政、市場等手段，推動700 單位夜間開放共享泊位5 萬個， 500個小區(qū)白天開放共享泊位3 萬個，共可解決停車缺口 8 萬個市服務(wù)業(yè)委相關(guān)區(qū)政府2018 年市公安局市公安局2018 年市公安局市公安局2018 年市房產(chǎn)局相關(guān)區(qū)政府2018-2020市公安局市公安局2018 年市建委城投集團(tuán)2018-2020市建委相關(guān)區(qū)政府2018-2020.（二）修編配建標(biāo)準(zhǔn)，解決新增需求。（三）做好政策引導(dǎo)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依據(jù)其他城市經(jīng)驗，需定期對城市配建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修編，開發(fā)建筑嚴(yán)格執(zhí)行配建定期修編配建標(biāo)

15、準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)，形成以配建為主的停車體系。明確配建停車場驗收制度，確保停車場與建筑同步交付使用。啟動我市停車設(shè)施普查工作，并依據(jù)1. 編制沈陽市停車專普查結(jié)果編制我市專項規(guī)劃，納入多規(guī)合項規(guī)劃一平臺，合理規(guī)劃我市停車布局，保證停車土地供應(yīng)，科學(xué)指導(dǎo)停車建設(shè)。結(jié)合我市機(jī)動車數(shù)量增長速度快，停2. 出臺機(jī)動車停車建車難問題突出，公共停車場管理短板等情設(shè)管理條例況，出臺停車場規(guī)劃、建設(shè)和管理相關(guān)規(guī)定。通過放開社會資本停車場收費標(biāo)準(zhǔn)，3. 出臺機(jī)動車泊位差實施差別化停車政策。（重點區(qū)域高于其他區(qū)域、路內(nèi)高于路外、地上高于地下、異化收費標(biāo)準(zhǔn)白天高于夜間、長時間高于短時間等） ，發(fā)揮停車收費價格杠桿導(dǎo)向和調(diào)節(jié)作用

16、，引導(dǎo)市民選擇合理出行方式。市規(guī)劃局市規(guī)劃局2018-2020市規(guī)劃局市規(guī)劃局2018市公安局市法制辦2018 年市建委市發(fā)改委市發(fā)改委2018 年.結(jié)合杭州、武漢、西安、南京等地均相關(guān)資金補(bǔ)貼政策，研究沈陽市鼓勵社會力4. 制定投資補(bǔ)助政策量投資建設(shè)公共停車場資金獎補(bǔ)管理辦法，充分發(fā)揮市場主體的創(chuàng)新作用，推動社會資本自主發(fā)起停車設(shè)施建設(shè)項目。落實規(guī)劃停車場用地：將規(guī)劃公共停車場納入控制性詳細(xì)規(guī)劃與土地出讓條件，靈活采取多種方式供地，制定優(yōu)惠政5. 保障停車設(shè)施用地策降低土地出讓價格。土地行政劃撥類建筑增配公共停車供給場：新建醫(yī)院、學(xué)校、地鐵換乘站及行政部門集中對外辦公等土地劃撥類的建筑工程，在滿足基本配建的基礎(chǔ)上增加公共停車場用地。1整合政府停車資源。對政府停車資源進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理，實施（四）統(tǒng)籌政政府定價府資源、建設(shè)市政府統(tǒng)一建設(shè)沈陽市智慧停車平臺，整智 慧 停 車 平2搭建智慧停車平臺。合現(xiàn)有的“停車易”智慧停車平臺和社會停車資源，對全市停車場進(jìn)行智慧停車設(shè)臺施建設(shè)市建委市建委2018 年市財政局市財政局市規(guī)劃局市規(guī)劃局2018-2020市規(guī)劃局市規(guī)劃局2018-2020市建委城投集團(tuán)2018 年市建委城投集團(tuán)2018 年.嚴(yán)格控制路內(nèi)泊位，建立信