1、*市2017年度中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告*市人民政府：我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持興醫(yī)興藥并舉，以醫(yī)帶藥、以藥促醫(yī)，協(xié)同發(fā)展的方針，充分發(fā)揮“市中醫(yī)藥工作領(lǐng)導(dǎo)小組”作用，強(qiáng)化相關(guān)部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持一二三產(chǎn)聯(lián)動的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路，以醫(yī)療服務(wù)、中藥產(chǎn)業(yè)、健康服務(wù)為主線，以建設(shè)中醫(yī)藥強(qiáng)市（縣）為目標(biāo)，有力的推動了我市中醫(yī)藥振興和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展建設(shè)，市中醫(yī)藥總體規(guī)模不斷擴(kuò)大，發(fā)展水平和服務(wù)能力逐步提高，初步形成了醫(yī)療、保健、科研、教育、產(chǎn)業(yè)、文化整體發(fā)展新格局，推動了我市中醫(yī)藥大市向中醫(yī)藥強(qiáng)市快速發(fā)展。一、中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)進(jìn)一步加強(qiáng)我市已基本形成覆蓋城鄉(xiāng)，多層次、多形式的中醫(yī)醫(yī)療

2、保健服務(wù)體系，并在2012年成功創(chuàng)建為“全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位”。2017年，我市有各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)687個，其中政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)455所，其中：綜合醫(yī)院11所，?？漆t(yī)院3所，中醫(yī)醫(yī)院1所，婦幼保健機(jī)構(gòu)1所，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心6所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院40所，村衛(wèi)生站393所，全市能夠提供中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)的各類醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)538個。 （1） 中醫(yī)服務(wù)體系進(jìn)一步完善我市不斷深入推動*市中醫(yī)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，中醫(yī)藥管理體系進(jìn)一步健全，重點(diǎn)結(jié)合中醫(yī)治未病模式，從治療向保健防病轉(zhuǎn)變，提升服務(wù)能力，把握目標(biāo)方向，立足全人群，以人為本，提供全程的中醫(yī)藥健康服務(wù)。不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，加強(qiáng)了重點(diǎn)專

3、科（專病）建設(shè)，不斷提升中醫(yī)藥防治重大疾病和應(yīng)急救治能力；加強(qiáng)市中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)，大力發(fā)展中醫(yī)遠(yuǎn)程醫(yī)療、移動醫(yī)療、智慧醫(yī)療等新型醫(yī)療服務(wù)模式，充分發(fā)揮三級乙等中醫(yī)醫(yī)院在技術(shù)、人才等方面的輻射作用，實(shí)現(xiàn)各級各類中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)勢互補(bǔ)、功能協(xié)同。大力提升中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中西醫(yī)相互補(bǔ)充，放寬中醫(yī)藥服務(wù)準(zhǔn)入，不斷提高民族醫(yī)藥服務(wù)能力。目前已經(jīng)形成了以公立中醫(yī)醫(yī)院為主體、綜合醫(yī)院等其他類別醫(yī)院中醫(yī)藥科室為重點(diǎn)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為基礎(chǔ)、社會辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充、覆蓋城鄉(xiāng)的中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（2） 強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)中醫(yī)藥傳承我市按照*市引進(jìn)和培養(yǎng)人才實(shí)施辦法（修訂）要求，近年來持續(xù)不斷地向我市中

4、醫(yī)藥人才隊(duì)伍注入新鮮血液，并培養(yǎng)高層次中醫(yī)藥人才。在職中醫(yī)藥人員每年進(jìn)行繼續(xù)教育，使得中醫(yī)藥專業(yè)知識更加精進(jìn)，有更好的診療技術(shù)服務(wù)群眾。積極開展“西學(xué)中”培訓(xùn)，擴(kuò)大了中醫(yī)藥的服務(wù)率。以市中醫(yī)醫(yī)院為牽頭單位，加強(qiáng)中醫(yī)藥文獻(xiàn)整理和研究，挖掘、整理、研究古今川派中醫(yī)藥名家學(xué)術(shù)思想、臨床經(jīng)驗(yàn)及特色診療技術(shù)，總結(jié)中醫(yī)優(yōu)勢病種臨床基本診療規(guī)律并在全市推廣。開展民族醫(yī)藥理論和臨床經(jīng)驗(yàn)的挖掘、整理、研究和提高，不斷推進(jìn)中醫(yī)藥師承教育，培養(yǎng)拔尖中醫(yī)藥骨干人才，在全市范圍內(nèi)開展各級名老中醫(yī)藥專家?guī)绞跇I(yè)，加強(qiáng)中醫(yī)臨床特色療法、絕招絕技的傳承，充分發(fā)揮名老中醫(yī)藥專家的傳承創(chuàng)新作用。2017年成功舉辦了第三屆“*市名

5、中醫(yī)”評選，評選出10名*市級名中醫(yī)。（3） 深入開展中醫(yī)藥文化宣傳加快我市中醫(yī)藥文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)健康*、“中醫(yī)健康大講堂巡講”形象建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)了一批優(yōu)秀的中醫(yī)藥宣講人才，開展中醫(yī)藥健康科普活動、健康知識講座等形式多樣的健康教育。全市范圍內(nèi)深入開展中醫(yī)藥法貫徹學(xué)習(xí)活動，開展中醫(yī)藥文化進(jìn)鄉(xiāng)村進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭”活動。推動以增強(qiáng)體質(zhì)、促進(jìn)健康、祛病延年為主題的健身培訓(xùn)、咨詢等服務(wù)項(xiàng)目。普及和推廣具有地方特色的民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。促進(jìn)太極拳、健身氣功（八段錦、五禽戲等）、導(dǎo)引等傳統(tǒng)運(yùn)動與文化、旅游的融合發(fā)展。2017年由市中醫(yī)醫(yī)院承辦了我市首屆“膏方節(jié)”，讓群眾更加了解中醫(yī)藥，醫(yī)院研發(fā)的

6、補(bǔ)氣養(yǎng)血膏、滋源益腎定喘膏等膏方以及“降壓茶、調(diào)脂茶”等臨方制劑更是走進(jìn)了尋常人的家中，充分發(fā)揮中醫(yī)藥“已病防變，未病先防”的作用。（4） 切實(shí)推進(jìn)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新繼續(xù)加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，加強(qiáng)中醫(yī)藥多領(lǐng)域科學(xué)研究，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健研究，加強(qiáng)藥膳食療標(biāo)準(zhǔn)與應(yīng)用研究、藥食同源川產(chǎn)道地和特色藥材的研究開發(fā)，加強(qiáng)中藥飲片特別是道地藥材附子的研究創(chuàng)新，并強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，開展聯(lián)合攻關(guān)，多項(xiàng)工作取得重大突破。一是市中醫(yī)醫(yī)院申報(bào)的“損傷淤血證四診客觀資料與證本質(zhì)相關(guān)性研究”、“中藥口服聯(lián)合保留灌腸治療糖尿病腎病中晚期臨床研究”；第二人民醫(yī)院“四位一體醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式探索”，第四人民醫(yī)院“火針治療頑固性關(guān)節(jié)

7、痛臨床應(yīng)用”；市人民醫(yī)院“補(bǔ)腎益腸直腸滴入治療潰瘍性結(jié)腸炎的錦衣臨床療效研究”取得重要成果。二是先后組織中壩附子、鑫臨附子實(shí)施的“川產(chǎn)道地藥材規(guī)范化種植示范基地及技術(shù)體系建設(shè)研究”、“無膽高效低毒道地*附子飲片的開發(fā)”、“一種附子產(chǎn)品及其保鮮方法專利組合”等科技項(xiàng)目取得重大科技成果，編印了附子規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)指南，獲授權(quán)專利6項(xiàng)；“中藥炮制關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)業(yè)化研究”獲四川省科技進(jìn)步二等獎。三是從壹原草石斛基地建設(shè)開始，多次深入調(diào)研石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，組織戰(zhàn)旗壹原草、南兆生物科技公司實(shí)施“鐵皮石斛組培育苗項(xiàng)目”、“鐵皮石斛高效種植技術(shù)示范與推廣”科技計(jì)劃項(xiàng)目，取得重大成果，成功引進(jìn)海南投資者入股石斛產(chǎn)業(yè)，將

8、戰(zhàn)旗建設(shè)成為全省最大的石斛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地。二、中醫(yī)藥健康服務(wù)不斷加強(qiáng)（一）推進(jìn)中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)業(yè)發(fā)展以市中醫(yī)醫(yī)院為主體，構(gòu)建“治未病”新業(yè)態(tài)，制定和完善中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)類規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，建立了我市“治未病”服務(wù)技術(shù)中心，負(fù)責(zé)承擔(dān)區(qū)域內(nèi)“治未病”服務(wù)的提供、推廣、培訓(xùn)等任務(wù)。各綜合醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院中醫(yī)科設(shè)置了“治未病”室，促進(jìn)中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生工作中的運(yùn)用，在全市范圍內(nèi)開展了重點(diǎn)人群中醫(yī)藥健康服務(wù)，為65歲以上老年人提供中醫(yī)體質(zhì)辨識和相應(yīng)的中醫(yī)藥健康指導(dǎo)；為0-6歲兒童、高血壓患者、糖尿病患者、孕產(chǎn)婦提供中醫(yī)健康保健服務(wù)，并納入公共衛(wèi)生和中醫(yī)工作績效考核。支持發(fā)展社會辦養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)，由市中醫(yī)醫(yī)院

9、為中醫(yī)養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)提供技術(shù)指導(dǎo)和合作。 （二）促進(jìn)中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)業(yè)和中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)業(yè)發(fā)展為中醫(yī)藥養(yǎng)老服務(wù)和康復(fù)服務(wù)提供政策支持，推廣中醫(yī)藥與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)康復(fù)服務(wù)融合發(fā)展，推動中醫(yī)醫(yī)療資源進(jìn)入養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)和家庭，將中醫(yī)藥服務(wù)納入我市醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展工作規(guī)劃，推動各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)制定中醫(yī)康復(fù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范。支持市中醫(yī)醫(yī)院開設(shè)老年病科和老年病房建設(shè)，開展專病研究，鼓勵各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)之間建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)作機(jī)制。鼓勵社會資本開辦中醫(yī)醫(yī)養(yǎng)融合養(yǎng)老服務(wù)的康復(fù)醫(yī)院、康養(yǎng)機(jī)構(gòu)。支持*市骨科醫(yī)院康復(fù)分院設(shè)置中醫(yī)藥科室，加強(qiáng)中醫(yī)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員的配備。完善了市中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心）衛(wèi)生院、社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)的幫

10、扶和雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制。推動各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展中醫(yī)特色康復(fù)醫(yī)療、訓(xùn)練指導(dǎo)、知識普及、康復(fù)護(hù)理、輔具服務(wù)。在全市范圍內(nèi)推廣適宜中醫(yī)康復(fù)技術(shù)，提升社區(qū)中醫(yī)康復(fù)服務(wù)能力。（3） 大力發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)業(yè)充分發(fā)揮我市旅游資源優(yōu)勢，加快推進(jìn)旅游業(yè)與中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的新理念和新模式，加強(qiáng)中醫(yī)藥健康旅游品牌建設(shè)，支持含增鎮(zhèn)旅游度假康養(yǎng)小鎮(zhèn)、大康鎮(zhèn)百合國際博覽園、吳家后山辛夷花、義新梔子花、青蓮鎮(zhèn)大唐牡丹園內(nèi)芍藥養(yǎng)生健康旅游基地的建設(shè)和打造，推進(jìn)藥旅融合（四）發(fā)展中醫(yī)藥相關(guān)支撐產(chǎn)業(yè)在市中醫(yī)醫(yī)院推廣使用醫(yī)療機(jī)構(gòu)院內(nèi)制劑，以中醫(yī)經(jīng)典名方、名老中醫(yī)長期臨床實(shí)踐的驗(yàn)方為基礎(chǔ)，研發(fā)了以“補(bǔ)氣養(yǎng)血膏”、“滋源益腎定喘膏”等膏方以及“降壓茶、調(diào)脂茶”等臨方制劑22種。三、下一步工作打算首先，要強(qiáng)化中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障。進(jìn)一步建立健全中醫(yī)藥第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進(jìn)