1、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（討論稿）交 通 部二零零一年七月.公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法（討論稿）為進(jìn)一步加強(qiáng)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作, 提高公路建設(shè)項(xiàng)目決策的科學(xué)性，在總結(jié)近年來公路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法 ( 一九八八年版 ) 執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，特制定本辦法。第一條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性和實(shí)施可能性進(jìn)行綜合性研究論證的工作，是公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作的重要組成部分，是建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、決策的主要依據(jù)。第二條 本辦法適用于各類公路建設(shè)項(xiàng)目 ( 含長大橋梁、隧道等獨(dú)立工程建設(shè)項(xiàng)目 ) ，其中小型公路建設(shè)項(xiàng)目可適當(dāng)簡化，具體

2、實(shí)施細(xì)則由各省、自治區(qū)、直轄市自行制定。第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究，按其工作深度分為預(yù)可行性研究和工程可行性研究。編制預(yù)可行性研究報(bào)告，應(yīng)以項(xiàng)目所在地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和公路網(wǎng)規(guī)劃為依據(jù)；編制工程可行性研究報(bào)告，應(yīng)以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)。預(yù)可行性研究要求通過實(shí)地踏勘和調(diào)查，重點(diǎn)研究項(xiàng)目建設(shè)的必要性，并對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)資金、經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行必要的分析論證，編制研究報(bào)告，作為項(xiàng)目建議書的依據(jù)。工程可行性研究要求進(jìn)行充分的調(diào)查研究，通過必要的測量和地質(zhì)勘探，對(duì)不同建設(shè)方案從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等方面進(jìn)行綜合論證，提出推薦方案，確定建設(shè)規(guī)模、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和投資估算，論證.投資效益，編制研究報(bào)

3、告。工程可行性研究報(bào)告一經(jīng)批準(zhǔn)，即為初步設(shè)計(jì)必須遵循的依據(jù)。第四條 公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容應(yīng)包括：項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)、交通運(yùn)輸?shù)默F(xiàn)狀及發(fā)展；交通量預(yù)測；建設(shè)的必要性；建設(shè)規(guī)模及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)條件；工程環(huán)境影響分析；路線方案及工程情況；方案選定；投資估算及資金籌措；經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)和敏感性分析；節(jié)能分析；實(shí)施安排等。預(yù)可行性研究及工程可行性研究報(bào)告內(nèi)容的具體要求，分別詳見附件一：公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求及附件二：公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求。第五條公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，應(yīng)對(duì)所有可能的工程建設(shè)方案進(jìn)行粗略比選論證，篩選出有比較價(jià)值的方案( 備

4、選方案 ) ，進(jìn)一步作同等深度的技術(shù)、建設(shè)費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)效益論證比較。二級(jí)及二級(jí)以上等級(jí)公路的預(yù)可行性研究、工程可行性研究階段的路線方案，必須分別在1:50000 、 1:10000 或更大比例尺地形圖上進(jìn)行研究；預(yù)可行性研究階段的特殊工程困難路段和獨(dú)立大橋( 隧道 ) 工程應(yīng)在 1:10000 地形圖上進(jìn)行研究。工程可行性研究階段投資估算與初步設(shè)計(jì)概算之差，應(yīng)控制在上下浮動(dòng) 10% 以內(nèi)。第六條 編制可行性研究報(bào)告，應(yīng)執(zhí)行國家的各項(xiàng)政策、規(guī)定和交通部頒布的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等。有關(guān)的交通量預(yù)測和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，應(yīng)分別按附件三：公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法和附件四：公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法辦理?？尚行匝芯?/p>

5、報(bào)告中主要圖表，可參照附件五：公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究圖表示例。第七條 公路項(xiàng)目建設(shè)單位，必須按照交通部關(guān)于公路建設(shè)前期工作資質(zhì)管理的有關(guān)規(guī)定 , 委托持有與所承擔(dān)公路工程等級(jí)相應(yīng)資格證書的公路工程勘察設(shè)計(jì)咨詢單位編制可行性研究報(bào)告。.可行性研究報(bào)告的編制單位，工作必須客觀、公正，不應(yīng)有虛假說明、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏；應(yīng)如實(shí)反映研究過程中的真實(shí)情況，保證報(bào)告的科學(xué)性，對(duì)報(bào)告的質(zhì)量負(fù)責(zé)。多個(gè)編制單位共同承擔(dān)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)確定一個(gè)主辦單位。主辦單位應(yīng)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)參加單位的工作，使各部分工作相互銜接，內(nèi)容統(tǒng)一，不重復(fù)、不漏項(xiàng)。主辦單位應(yīng)對(duì)研究報(bào)告全面負(fù)責(zé)。第八條 可行性研究報(bào)告編就后，經(jīng)編制單位行政領(lǐng)導(dǎo)、

6、總工程師、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后送交建設(shè)單位，由建設(shè)單位報(bào)送主管部門審批。可行性研究報(bào)告的審批按國家有關(guān)規(guī)定辦理。凡需中央政府審批的項(xiàng)目一般先由省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市進(jìn)行預(yù)審，認(rèn)為報(bào)告內(nèi)容齊全，研究成果符合國家有關(guān)規(guī)定和辦法的要求，提出預(yù)審意見，才能上報(bào)審批，否則應(yīng)進(jìn)行必要的修改補(bǔ)充?？尚行匝芯繄?bào)告報(bào)批后，在未批復(fù)前若發(fā)現(xiàn)報(bào)告的基礎(chǔ)依據(jù)有重大變化，建設(shè)單位應(yīng)委托原編制單位進(jìn)行修改或重新編制，補(bǔ)充報(bào)批。第九條可行性研究報(bào)告由主報(bào)告及附件兩部分組成。幅面尺寸：主報(bào)告采用 297210毫米（ a4 ），附件采用 297420毫米（ a3 ）。封面顏色：預(yù)可行性研究報(bào)告采用淡黃色；工程可行性研究報(bào)告

7、采用墨綠色。第十條 本辦法自頒發(fā)之日起實(shí)行。一九八八年頒發(fā)的公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制辦法同時(shí)廢止。第十一條本辦法由交通部組織制定與頒布，并由交通部規(guī)劃研究院負(fù)責(zé)解釋。.附件：一、公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求；二、公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求；三、公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法；四、公路建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法；五、公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究圖表示例。.附件一：公路建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求交 通 部二零零一年七月.封面格式公路預(yù)可行性研究報(bào)告（編制單位）年月.扉頁格式 (1)公路預(yù)可行性研究報(bào)告主 辦 單位： （蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)： 發(fā) 證 機(jī)關(guān)

8、： 證書 號(hào)： 參 加 單位： （蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)： 發(fā) 證 機(jī)關(guān)： 證書 號(hào)： .扉頁格式 (2)主 辦 單位： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）總工 程 師： （簽章）部 門 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）參 加 人員： （職稱） 參 加 單位： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）主辦人： （職稱）參 加 人員： （職稱）.目錄格式目 錄1. （頁碼）1.1 （頁碼）1.1.1 （頁碼）附件 : .內(nèi)容要求1. 概述1.1 編制依據(jù)1.2 研究過程及內(nèi)容1.3主要結(jié)論2. 現(xiàn)狀、發(fā)展及建設(shè)的必要性2.1 研究區(qū)域概況地理位置、區(qū)域特點(diǎn)、發(fā)展沿革，項(xiàng)目影響區(qū)域及劃分2.2 項(xiàng)目影響

9、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況 社會(huì)發(fā)展概況：人口、國土面積、自然資源、區(qū)位優(yōu)勢等 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r：經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、對(duì)外貿(mào)易等2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析及預(yù)測2.3項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1交通運(yùn)輸現(xiàn)狀運(yùn)輸網(wǎng)運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn)公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在的問題技術(shù)狀況交通量適應(yīng)程度2.3.3 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢 公路網(wǎng)其它相關(guān)運(yùn)輸方式2.4建設(shè)的必要性.3. 交通分析及預(yù)測3.1公路交通調(diào)查及分析3.1.1 調(diào)查綜述公路交通調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍3.1.2 調(diào)查資料分析 相關(guān)公路的交通

10、量構(gòu)成、分布特點(diǎn) 交通運(yùn)行特征 運(yùn)輸效率及主要運(yùn)輸貨類等3.2其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析3.2.1調(diào)查概述3.2.2資料分析3.3預(yù)測思路與方法3.3.1交通量預(yù)測的總體思路3.3.2交通量預(yù)測方法及步驟概述3.4交通量預(yù)測3.4.1 特征年路網(wǎng) 范圍 路段參數(shù)3.4.2 交通生成 模型標(biāo)定 未來交通增長3.4.3 交通分布 模型標(biāo)定 未來交通量分布3.4.4 誘增交通需求及其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量的初步估計(jì)3.4.5 交通分配 分配方法 分配方案 分配結(jié)果及分析4. 建設(shè)條件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、初步方案及建設(shè)規(guī)模4.1建設(shè)條件4.1.1地形、地質(zhì)、水文等條件4.1.2筑路材料及運(yùn)輸條件4.1.3社會(huì)

11、環(huán)境4.1.4擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況4.2 工程環(huán)境影響.4.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)4.4建設(shè)方案4.4.1建設(shè)項(xiàng)目起迄點(diǎn)論證4.4.2方案主要控制因素及可能的路線方案4.4.3建設(shè)方案比較4.4.4推薦方案工程概況和建設(shè)規(guī)模4.4.5建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施意見5. 投資估算及資金籌措5.1 投資估算5.2資金籌措6. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)6.1 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)6.1.1 參數(shù)選擇與確定6.1.2 費(fèi)用調(diào)整6.1.3 效益計(jì)算6.1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算6.1.5 敏感性分析6.2 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)6.2.1 資金構(gòu)成及條件6.2.2 養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測算6.2.3 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計(jì)算6.2.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算6.2.5

12、 敏感性分析7. 問題與建議7.1 存在的主要問題。7.2 建議。.主要圖表地理位置圖圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。比例尺1:500000 1:2000000 （本圖置于報(bào)告正文第一頁）1. 工程部分1.1 路線方案示意圖應(yīng)在 1:50000 1:200000 地形圖上示出路線平縱面對(duì)應(yīng)的全線推薦方案及比較方案。1.2 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1.3 路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖1.4 主要工程數(shù)量估算表1.5 投資估算匯總表2. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及交通量預(yù)測部分2.1 項(xiàng)目影響區(qū)示意圖2.2 ?。ㄊ小⒌?、縣）歷年主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表2.3 省（市、地、縣）主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測結(jié)果表2.4 現(xiàn)有相關(guān)公路技術(shù)狀況表2.5

13、歷年相關(guān)公路交通量表2.6 項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀圖2.7 項(xiàng)目影響區(qū) od布點(diǎn)圖2.8 年 ( 基年 ) 項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀od表2.9 年 ( 基年 ) 項(xiàng)目影響區(qū)機(jī)動(dòng)車出行希望路線示意圖2.10 年（未來各特征年) 有、無擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖2.11 年（未來各特征年) 項(xiàng)目影響區(qū)距離od表2.12 年 ( 未來各特征年) 項(xiàng)目影響區(qū) od表2.13 年 ( 未來各特征年) 分路段交通量預(yù)測結(jié)果表2.14 車輛營運(yùn)成本要素經(jīng)濟(jì)價(jià)格測算表2.15 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（全部投資）2.16 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（國內(nèi)投資）2.17 國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表2.18 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）

14、2.19 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金）2.20 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（中方投資）2.21 財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（外方投資）2.22 財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表.附件二 :公路建設(shè)項(xiàng)目工程可行性研究報(bào)告文本格式及內(nèi)容要求交 通 部二零零一年七月.封面格式公路工程可行性研究報(bào)告（編制單位）年月.扉頁格式 (1)公路工程可行性研究報(bào)告主 辦 單位： （蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)： 發(fā) 證 機(jī)關(guān)： 證書 號(hào)： 參 加 單位： （蓋章）設(shè)計(jì)證書等級(jí)： 發(fā) 證 機(jī)關(guān)： 證書 號(hào)： 扉業(yè)格式（ 2）.主 辦 單位： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）總 工 程師： （簽章）部 門 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）項(xiàng) 目 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）參 加 人員

15、： （職稱） 參 加 單位： 單 位 負(fù)責(zé)人 ： （簽章）主辦人： （職稱）參 加 人員： （職稱）目錄格式.目 錄1. （頁碼）1.1 （頁碼）1.1.1 （頁碼）附件 : 內(nèi)容要求.1. 概述1.1 編制依據(jù)1.2 研究過程及內(nèi)容1.3 主要結(jié)論1.3.1建設(shè)理由1.3.2交通量預(yù)測結(jié)果1.3.3技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)1.3.4路線走向、主要控制點(diǎn)及建設(shè)規(guī)模1.3.5工程環(huán)境影響1.3.6投資估算及資金籌措（含人工及主要材料數(shù)量）1.3.7工期安排及項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果1.3.8節(jié)能分析結(jié)果1.3.9問題及建議2. 現(xiàn)狀及發(fā)展2.1 研究區(qū)域概況2.2 項(xiàng)目影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況及發(fā)展2.2.1 社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況

16、 社會(huì)發(fā)展概況 經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2.2.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢分析 主要社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)預(yù)測.2.3 項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸現(xiàn)狀及發(fā)展2.3.1 交通運(yùn)輸現(xiàn)狀 運(yùn)輸網(wǎng) 運(yùn)輸量發(fā)展水平及特點(diǎn) 公路運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔?.3.2 相關(guān)公路技術(shù)狀況及存在問題 技術(shù)狀況 交通量 適應(yīng)程度2.3.3 交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢 公路網(wǎng)規(guī)劃及本項(xiàng)目在路網(wǎng)中的地位和作用 其它相關(guān)運(yùn)輸方式3. 交通分析及預(yù)測3.1 公路交通的進(jìn)一步調(diào)查與分析3.1.1 已有資料的回顧與評(píng)價(jià)3.1.2 調(diào)查綜述 調(diào)查內(nèi)容、方法、范圍3.1.3 調(diào)查資料的進(jìn)一步分析3.2 其它運(yùn)輸方式相關(guān)線路的調(diào)查與分析3.2.1 調(diào)查概述3.2.2

17、資料分析3.3 預(yù)測思路與方法3.3.1 交通量預(yù)測的總體思路3.3.2 交通量預(yù)測方法及步驟概述3.4交通量預(yù)測3.4.1 特征年路網(wǎng). 范圍 節(jié)點(diǎn) 路段參數(shù)3.4.2 交通生成 模型標(biāo)定 未來交通增長3.4.3 交通分布 模型標(biāo)定 未來交通量分布3.4.4 誘增交通需求及其它運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移量預(yù)測 預(yù)測方法 預(yù)測結(jié)果3.4.5 交通分配 分配方法分配方案分配結(jié)果及分析（所有備選方案）4. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)項(xiàng)目所在區(qū)域公路網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃、結(jié)合交通量預(yù)測和通行能力分析，并考慮新建項(xiàng)目與其他工程銜接狀況等因素，論證項(xiàng)目所在公路通道的車道數(shù)。5. 備選方案擬定5.1 建設(shè)條件5.1.1 地形、地質(zhì)、水文等條件

18、5.1.2 筑路材料及運(yùn)輸條件5.1.3 社會(huì)環(huán)境.5.1.4 擬建項(xiàng)目與其他交通銜接情況5.2備選方案選定5.2.1 建設(shè)項(xiàng)目起終點(diǎn)論證建設(shè)項(xiàng)目前后銜接情況與城市銜接的關(guān)系5.2.2 建設(shè)項(xiàng)目與沿線主要城市的連接方案論證連接城市的進(jìn)出口規(guī)劃互通立交的位置和數(shù)量連接道路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)5.2.3 控制方案主要因素 地形、地質(zhì)、水文等因素 沿線重要城鎮(zhèn)規(guī)劃 其他因素5.2.4 所有可能建設(shè)方案 走向及控制點(diǎn) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模 優(yōu)缺點(diǎn) 值得進(jìn)一步比較的備選方案6. 工程環(huán)境影響分析6.1沿線環(huán)境特征6.1.1生物環(huán)境：土壤植被、水土保持、野生動(dòng)植物資源及保護(hù)情況6.1.1社會(huì)環(huán)境：社會(huì)環(huán)境一般情況( 沿線村鎮(zhèn)、

19、人口、學(xué)校、醫(yī)院等) ；文化資源概況 ( 文物古跡、風(fēng)景名勝等 ) 。6.1.3土地利用、類型及人均占有量6.2建設(shè)項(xiàng)目工程環(huán)境影響6.2.1 對(duì)生物環(huán)境可能的影響6.2.2 對(duì)社會(huì)環(huán)境可能的影響.6.2.3 對(duì)土地利用可能的影響6.3減緩工程環(huán)境影響的對(duì)策6.3.1 路線方案的對(duì)策6.3.2 借方和棄方及水土保持對(duì)策6.3.3 綠化恢復(fù)植被對(duì)策6.3.4 其他對(duì)策7. 投資估算及資金籌措7.1 投資估算7.2資金籌措8. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)8.1國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)8.1.1 參數(shù)選擇與確定8.1.2 費(fèi)用調(diào)整8.1.3 效益計(jì)算8.1.4 評(píng)價(jià)指標(biāo)及計(jì)算8.1.5 敏感性分析8.2財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)8.2.1資金構(gòu)成

20、及條件8.2.2養(yǎng)護(hù)、大修、管理費(fèi)的測算8.2.3收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確定及收費(fèi)額的計(jì)算8.2.4盈利能力分析8.2.5清償能力分析8.2.6不確定性分析.9. 節(jié)能評(píng)價(jià)9.1燃油節(jié)約量的計(jì)算9.2 節(jié)能分析 通過燃油節(jié)約總量和單位成本燃油節(jié)約量等指標(biāo)對(duì)項(xiàng)目的節(jié)能水平進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)。10. 綜合選定10.1建設(shè)方案選定綜合考慮工程、經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)、環(huán)境影響、節(jié)能、建設(shè)資金等因素選定推薦方案。10.2 推薦方案起終點(diǎn)及主要控制點(diǎn)10.3 推薦方案的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)10.4 推薦方案工程概況10.4.1路基10.4.2路面10.4.3橋涵、隧道10.4.4交叉工程及沿線設(shè)施10.4.5交通工程（含收費(fèi)

21、方式、人員、服務(wù)）。11. 實(shí)施方案11.1 實(shí)施方案分析工程的施工條件和特點(diǎn)，研究制約整個(gè)工程工期、質(zhì)量、造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，提出合理的施工方案。.11.2 建設(shè)工期安排與實(shí)施計(jì)劃。12. 問題及建議主要圖表地理位置圖圖幅范圍按路線影響區(qū)范圍確定。比例尺1:500000 1:2000000 （本圖置于報(bào)告正文第一頁）1. 工程部分1.1路線平縱面縮圖平面縮圖應(yīng)示出路線（包括比較方案）起訖點(diǎn)、控制點(diǎn)、地形、主要城鎮(zhèn)，與其他交通的關(guān)系以及縣以上境界；簡明示出大橋、隧道、主要路線交叉（互通）及沿線設(shè)施（服務(wù)區(qū)、停車場）等位置。比例尺用1:50000 1:200000縱斷面縮圖繪于平面縮圖之下，簡明示出

22、主要地名、啞口、河流、大橋、隧道及主要路線交叉等位置、名稱與高程。水平比例尺與平面縮圖相同，或與其長度相適應(yīng)，垂直比例尺用 1:5000 1:100001.2 路線平縱面圖（1:10000 ）1.3路線方案比較圖二級(jí)及二級(jí)以上公路應(yīng)在1:10000 （平原區(qū)可小于1:10000 ）地形 圖上示出路線平縱面對(duì)應(yīng)的全線推薦方案及其他備選方案1.4主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表1.5路基標(biāo)準(zhǔn)橫斷面圖1.6路基土石方數(shù)量估算表1.7 不良地質(zhì)地段表1.8路面結(jié)構(gòu)方案圖.1.9 路面工程量估算表1.10橋梁工程量估算表1.11 涵洞數(shù)量估算表1.12 典型大橋橋型布置圖1.13隧道方案比較圖1.14隧道工程數(shù)量表1

23、.15互通立體交叉表1.16分離立交表1.17典型互通立體交叉平面布置圖1.18路基路面排水及防護(hù)工程估算表1.19公路用地估算表1.20筑路材料料場調(diào)查表1.21筑路材料運(yùn)距示意圖1.22總估算表1.23各方案主要工程數(shù)量比較表2. 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及交通量預(yù)測部分2.1 項(xiàng)目影響區(qū)劃分圖2.2?。ㄊ?、地、縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r表2.3?。ㄊ小⒌?、縣）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)測結(jié)果表2.4項(xiàng)目影響區(qū)交通運(yùn)輸現(xiàn)狀表2.5相關(guān)公路技術(shù)狀況表2.6相關(guān)公路歷年交通量表2.7項(xiàng)目影響區(qū)公路網(wǎng)現(xiàn)狀示意圖2.8項(xiàng)目影響區(qū) od布點(diǎn)圖2.9 年 ( 基年 ) 項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)狀od表2.10年 ( 基年 ) 項(xiàng)目影響區(qū)現(xiàn)

24、狀距離od表2.11 年 ( 基年 ) 項(xiàng)目影響區(qū)機(jī)動(dòng)車出行希望路線圖2.12年（未來各特征年) 有、無擬建項(xiàng)目路網(wǎng)圖2.13 年（未來各特征年) 項(xiàng)目影響區(qū)距離od表.2.14年 ( 未來各特征年) 項(xiàng)目影響區(qū) od表2.15 年各路段交通量與互通立交匝道交通量預(yù)測結(jié)果示意圖2.16 主要投入物影子價(jià)格調(diào)整表2.17 車輛營運(yùn)成本及構(gòu)成要素影子價(jià)格測算表2.18國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（全部投資）2.19國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)效益費(fèi)用流量表（國內(nèi)投資）2.20國民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)敏感性分析表2.21財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（全部投資）2.22財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（自有資金）2.23財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表（中方投資）2.24財(cái)務(wù)現(xiàn)金

25、流量表（外方投資）2.25財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)敏感性分析表2.26資產(chǎn)負(fù)債表2.27借款還本付息表2.28 投資計(jì)劃和資金籌措表2.29損益表.附件三 :公 路 建 設(shè)項(xiàng) 目交 通量 評(píng)價(jià) 方 法（討論稿）交通部二零零一年七月.公路建設(shè)項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)方法一總則第一條公路 交通量是 社 會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路交通需求的反映，其發(fā)生和發(fā)展與沿線的社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況密切相關(guān)。交通量評(píng)價(jià)是公路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究的重要內(nèi)容，是確定公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)等級(jí)、工程設(shè)施規(guī)模以及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。第二條公路 建設(shè)項(xiàng)目 交 通量評(píng)價(jià)是對(duì)項(xiàng)目影響區(qū)域交通運(yùn)輸，特別是公路 交通 現(xiàn)狀 及發(fā) 展所 進(jìn)行的 調(diào)查分析和 建設(shè)項(xiàng) 目交通量的預(yù)測工作。

26、項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)包括的主要內(nèi)容有：調(diào)查影響區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸狀況；分析區(qū)域交通運(yùn)輸特點(diǎn)；評(píng)價(jià)現(xiàn)狀公路網(wǎng)交通運(yùn)行質(zhì)量；研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展趨勢；測算區(qū)域交通需求；建立交通需求分擔(dān)或分配模型；確定路網(wǎng)參數(shù)；預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目交通量。第三條 公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測，采用以汽車出行起訖點(diǎn)交通調(diào)查（簡稱 od調(diào)查）為基礎(chǔ)的“四階段預(yù)測法”?！八碾A段預(yù)測法”的工作步驟詳見第十九條。第四條 對(duì)于符合下面條件之一的公路建設(shè)項(xiàng)目，交通量預(yù)測工作可適當(dāng)簡化或采用其他預(yù)測技術(shù)。1經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，路網(wǎng)簡單地區(qū)的非高等級(jí)公路的公路建設(shè)項(xiàng)目；2 具有重大政治、軍事意義，而短期經(jīng)濟(jì)效益并不明顯的公路建設(shè)項(xiàng)目；3 功能單純

27、的各類專用公路（如機(jī)場專用路），以及為大型工礦項(xiàng)目或新建開發(fā)區(qū)服務(wù)的配套公路；4地方集資建設(shè)的縣鄉(xiāng)公路項(xiàng)目；.5其它不適宜采用“四階段預(yù)測法”的公路建設(shè)項(xiàng)目。第五條公路 建設(shè)項(xiàng)目 預(yù) 測交通量一般由趨勢交通量、誘增交通量和其他運(yùn)輸方式轉(zhuǎn)移交通量組成。趨勢交通量是區(qū)域交通需求在正常發(fā)展條件下，預(yù)測的建設(shè)項(xiàng)目交通量。誘增交通量是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后，誘發(fā)了區(qū)域交通需求增長，據(jù)此預(yù)測的建設(shè)項(xiàng)目交通量。轉(zhuǎn)移交通量是由于建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，引起區(qū)域交通條件的變化，而使其它運(yùn)輸方式與公路建設(shè)項(xiàng)目間相互轉(zhuǎn)移的交通量。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目交通量預(yù)測時(shí)，趨勢交通量、誘增交通量、轉(zhuǎn)移交通量宜分別預(yù)測。第六條交通 量預(yù)測的 路 線

28、范圍為包括建設(shè)項(xiàng)目本身的相應(yīng)交通走廊路網(wǎng)。同時(shí)應(yīng)進(jìn)行無擬建項(xiàng)目條件下的交通量預(yù)測。建設(shè)項(xiàng)目交通量包括分公路路段的斷面交通量和互通立交轉(zhuǎn)向交通量。第七條各類 公路建設(shè) 項(xiàng) 目，除必須進(jìn)行汽車交通量預(yù)測外，還應(yīng)進(jìn)行混合交通量的預(yù)測。第八條為了 深化交通 量 預(yù)測工作，高速公路或收費(fèi)公路宜進(jìn)行分車型的交通量預(yù)測。第九條交通 量預(yù)測應(yīng) 根 據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)合理確定預(yù)測方案，進(jìn)行多方案預(yù)測。確定預(yù)測方案時(shí)，應(yīng)綜合考慮下面因素：1社會(huì)經(jīng)濟(jì)及交通需求的預(yù)測方案；2公路網(wǎng)規(guī)劃中的不確定因素；3公路收費(fèi)；4無擬建公路項(xiàng)目情況下的交通量預(yù)測方案5建設(shè)方案。第十條公路建設(shè)項(xiàng)目交通量的預(yù)測年限為調(diào)查年到項(xiàng)目建設(shè)后20年。

29、第十一條 交通量評(píng)價(jià)在預(yù)可行性研究和工程可行性研究階段的工作深度要求有所不同，主要為：1. 預(yù)可階段不要求進(jìn)行車速、出行目的、貨類、交通事故等專項(xiàng)調(diào)查；工可階段則宜進(jìn)行。.2. 預(yù)可 階段可利用項(xiàng) 目所在 地區(qū) 和（或）鄰近 地區(qū)已有 od調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合相關(guān)公路路段交通量等因素，推算擬建項(xiàng)目od表。對(duì)于不符合第四條規(guī)定，又 無可 利用 od調(diào)查數(shù)據(jù)的建設(shè)項(xiàng)目，則宜進(jìn)行od調(diào)查；工可階段必須進(jìn)行od調(diào)查。3. 預(yù)可階段不要求分車型預(yù)測交通量，也不要求預(yù)測互通立交轉(zhuǎn)向交通量；工可階段則應(yīng)按第八條規(guī)定執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)進(jìn)行互通立交轉(zhuǎn)向交通量預(yù)測。4. 預(yù)可階段的誘增交通量、轉(zhuǎn)移交通量和收費(fèi)對(duì)交通量影響預(yù)測

30、，可根據(jù)其 它類 似項(xiàng) 目情 況， 結(jié)合專 家經(jīng)驗(yàn)確定 ；工可 階段則應(yīng)符合第十六、二十七和二十九條的規(guī)定。5. 預(yù)可階段只要求做推薦建設(shè)方案的交通量預(yù)測；工可階段則應(yīng)分別對(duì)推薦 建設(shè) 方案 和其 它交 通量可 能發(fā)生變化 的備選 方案進(jìn)行交通量預(yù)測。二交通調(diào)查分析第十二 條 交通調(diào)查是 進(jìn) 行項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)。交通調(diào)查包括交通方針政策及法規(guī)調(diào)查、區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查、綜合運(yùn)輸調(diào)查、公路網(wǎng)調(diào)查以及公路運(yùn)輸和交通流量調(diào)查等。交通方 針政 策及 法規(guī) 調(diào)查 的內(nèi)容有：交通運(yùn)輸技術(shù)政策、交通和基建法規(guī)、有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略等。區(qū)域社 會(huì)經(jīng) 濟(jì)調(diào) 查的 內(nèi)容 有：區(qū)域資源、社會(huì)發(fā)展、經(jīng)

31、濟(jì)政策、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)濟(jì)布局、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)投資、對(duì)外貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃及規(guī)劃。綜合運(yùn) 輸調(diào) 查的 內(nèi)容 有： 綜合運(yùn)輸概況、區(qū)域內(nèi)各種運(yùn)輸方式主要路線及港站基本情況、各種運(yùn)輸方式改造計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。公 路網(wǎng)調(diào)查 的內(nèi) 容 有： 公路網(wǎng)概 況、 區(qū)域 內(nèi)主 要相 關(guān)公路的 路線名、起訖點(diǎn)、路段里程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、主要技術(shù)指標(biāo)、交通量、行車速度、.行車時(shí)間、大橋及隧道、公路交叉、公路渡口、公路養(yǎng)護(hù)及大修管理、公路收費(fèi)、公路交通事故及損失、公路網(wǎng)計(jì)劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃。公路運(yùn) 輸及 交通 流量 調(diào)查 的內(nèi)容有：公路客貨運(yùn)輸量、汽車運(yùn)輸成本、公路運(yùn)輸效率指標(biāo)、運(yùn)輸工具保有量、相關(guān)公路的交通量及構(gòu)成、交通量分布系數(shù)、交

32、通流的運(yùn)行特性、區(qū)域主要交通出行的起訖點(diǎn)，運(yùn)輸貨類等。第十三 條交通調(diào)查的 地 域范圍是項(xiàng)目影響區(qū)。項(xiàng)目影響區(qū)一般可以劃分為直接影響區(qū)和間接影響區(qū)，交通調(diào)查的重點(diǎn)是直接影響區(qū)。為了研究區(qū)域交通出行的集中發(fā)生情況和起訖點(diǎn)情況，滿足項(xiàng)目交通量評(píng)價(jià)的深度要求，項(xiàng)目影響區(qū)需要分成若干小區(qū)。小區(qū)是交通調(diào)查的最小地理單元，交通調(diào)查的主要內(nèi)容應(yīng)分小區(qū)進(jìn)行。第十四 條交通調(diào)查資 料 的時(shí)間范圍，包括歷史情況、現(xiàn)狀和發(fā)展規(guī)劃。主要指標(biāo)的歷史年份應(yīng)滿足趨勢分析的需要，宜不少于10 年的歷史數(shù)據(jù)；規(guī)劃數(shù)據(jù)年份宜是項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)的各個(gè)特征年。第十五 條公路建設(shè)項(xiàng)目交通調(diào)查的方法可以分為一般訪問法和專項(xiàng)調(diào)查法。一般訪 問

33、法 是通 過走 訪有 關(guān)綜合和職能部門的方式，獲取所需要調(diào)查的資料。一般訪問法是交通調(diào)查中最常用的方法。交通量評(píng)價(jià)工作需要進(jìn)行的專項(xiàng)調(diào)查主要有od調(diào)查，交通流運(yùn)行特性調(diào)查、旅客出行目的調(diào)查等。od調(diào)查時(shí)間應(yīng)不少于12 小時(shí)，調(diào)查日期不應(yīng)安排在節(jié)假日，具體時(shí)段可根據(jù)擬建項(xiàng)目所在地區(qū)的交通出行時(shí)間分布特點(diǎn)確定。第 十六 條od調(diào)查 地點(diǎn)的選 擇必 須慎 重， 以使 od調(diào) 查結(jié) 果符 合實(shí)際。 od布點(diǎn)通常要考慮以下幾點(diǎn)：1 od調(diào)查點(diǎn)的布設(shè)，應(yīng)以能夠全面掌握項(xiàng)目直接影響區(qū)與間接影響區(qū)之間、直接影響區(qū)內(nèi)各小區(qū)之間以及小區(qū)內(nèi)部等各主要路線交通流情況為基本原則；.2 與擬建公路項(xiàng)目平行或具有競爭關(guān)系的

34、公路，應(yīng)是od調(diào)查設(shè)點(diǎn)主要考慮的公路路線；3 為掌握互通立交轉(zhuǎn)向交通量，應(yīng)在與擬建公路項(xiàng)目交叉的主要公路上布設(shè) od調(diào)查點(diǎn)；4 應(yīng)在稍遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的公路上布設(shè) od調(diào)查點(diǎn)，以避免市內(nèi)或短途交通的影響；5 應(yīng)選擇路基較寬，線型較直( 視距 250 米以上 ) 的路段布設(shè)od調(diào)查點(diǎn)，同一 od調(diào)查點(diǎn)的上行與下行兩個(gè)調(diào)查處之間應(yīng)留有不少于150 米的距離；6 為核實(shí)日常交通量觀測值和掌握晝夜交通量的比例，在有典型代表性的路段上，可同時(shí)設(shè)置幾個(gè)12 小時(shí)和 24 小時(shí)交通量的觀測點(diǎn)。第十七 條交通分析是 交 通量評(píng)價(jià)的重要環(huán)節(jié)。交通分析的主要內(nèi)容有：區(qū) 域社 會(huì)經(jīng) 濟(jì)和 交通 運(yùn)輸特 點(diǎn)分析，社 會(huì)經(jīng)濟(jì)

35、和交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)分析、社會(huì)經(jīng)濟(jì)和交通運(yùn)輸發(fā)展趨勢分析、現(xiàn)狀公路網(wǎng)交通運(yùn)行質(zhì)量分析及od調(diào)查數(shù)據(jù)分析。第十八 條 od調(diào)查數(shù)據(jù)分析是交通量評(píng)價(jià)的重要組成部分，它包括以下幾個(gè)步驟：1. od 調(diào)查數(shù)據(jù)的整理、編號(hào)和錄入數(shù)據(jù)庫，同時(shí)對(duì)錄入的數(shù)據(jù)進(jìn)行邏輯分析，以消除調(diào)查或錄入時(shí)的誤差；2. 利用數(shù)據(jù)庫對(duì) od調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，得到各車型比例、運(yùn)輸效率等指標(biāo)；3. 各 od調(diào)查點(diǎn)年平均日交通量 od表的制作，其公式如下：q ijkv ijk12式中： qijk - 第 k個(gè) od調(diào)查點(diǎn) i 區(qū)到 j 區(qū)的年平均日交通量； vijk 第 k個(gè) od調(diào)查點(diǎn) i 區(qū)到 j 區(qū)的樣本交通量；. 12 小時(shí)調(diào)

36、查的樣本擴(kuò)大系數(shù)，如果車輛被全部調(diào)查，則 1 ； 12 小時(shí) 觀 測交 通量 / v或 1/ 抽 樣ijk率； 日晝比， 即全日 24 小時(shí) 觀測交通量 與白天 12 小時(shí)觀測交通量之比；1 月交通量不均勻系數(shù)。1 年平均日交通量 / 月平均日交通量；2 周日交 通量不均勻系數(shù)，2 周平 均日交 通量 / 觀測日交通量。1 、2 、 可從項(xiàng)目直接影響區(qū)或鄰近地區(qū)的連續(xù)式觀測站取得。4. 項(xiàng)目影響區(qū) od表的合成。項(xiàng)目影響區(qū) od表的合成，一般分兩個(gè)步驟：一是構(gòu) 筑影 響小 區(qū)的 交通 出行集，小區(qū)的交通出行集由所有從小區(qū)向外放射 的公 路上 距小 區(qū)最近的 od調(diào)查點(diǎn)（一個(gè)路徑上只能有一個(gè)od

37、調(diào)查點(diǎn)）組成。交通出行集的個(gè)數(shù)等于影響小區(qū)的個(gè)數(shù)。二是合成小區(qū)的發(fā)生到達(dá)交通量，方法是把交通出行集內(nèi)所有的od調(diào)查點(diǎn)的 od表有關(guān)小區(qū)的交通發(fā)生到達(dá)出行進(jìn)行累加。具體為：vijnvijkk 1式中： v ij小區(qū) i 與小區(qū) j間的交通出行量；v ijk第 k個(gè)調(diào)查點(diǎn)的小區(qū) i 與小區(qū) j 間的交通出行量；k 調(diào)查點(diǎn)序號(hào)；n 交通出行集內(nèi)的調(diào)查點(diǎn)個(gè)數(shù)。每 一次 的累 加過 程解 決一 個(gè)小區(qū)與其它小區(qū)間的交通集中發(fā)生量的合成，所有小區(qū)都進(jìn)行這樣的累加過程后，項(xiàng)目影響區(qū)od表的合成就完成了。.三交通量預(yù)測第十九條“四階段預(yù)測法”的工作步驟為：首先，進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)的分析，對(duì)未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢進(jìn)行預(yù)測；其次，預(yù)測小區(qū)交通總需求，即交通集中、發(fā)生總量的預(yù)測；第三，預(yù)測小區(qū)集中、發(fā)生總量在區(qū)域間的分布；第四，把小區(qū)間的交通量分配到公路網(wǎng)的具體路線上，預(yù)測建設(shè)項(xiàng)目的交通量。第二十 條社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 預(yù)測的目標(biāo)是分小區(qū)確定與交通需求有顯著關(guān)系的主要指標(biāo)（影響因素）的未來發(fā)展水平。預(yù)測工作應(yīng)以相關(guān)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀情況為基礎(chǔ)，分析研究未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利和不