1、職業(yè)病危害檢測及相關法規(guī)概述,2012年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員培訓,講師：劉寶龍,中國安全生產(chǎn)科學研究院,目 錄,一、職業(yè)病危害因素檢測概述 （一）建設項目職業(yè)病危害評價概念 （二）建設項目職業(yè)病危害評價的目的 （三）建設項目職業(yè)病危害評價的原則 （四）建設項目職業(yè)病危害評價的意義 三、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述 （一）職業(yè)病防治工作原則 （二）前期預防 （三）勞動過程管理,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,（一）職業(yè)病危害因素檢測概念,1.職業(yè)病危害 對從事職業(yè)活動的勞動者可能導致的職業(yè)病及其他健康影響的各種危害。 2.職業(yè)病危害因素 職業(yè)活動中影響勞動者健康的、存在于生產(chǎn)工藝過程

2、以及勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中的各種危害因素的統(tǒng)稱。 3. 工作場所職業(yè)病危害因素檢測 一段時期內(nèi)，通過定期（有計劃）地檢測工作場所職業(yè)病危害因素的濃度（強度），以評價工作場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況和勞動者接觸職業(yè)病危害因素的程度極可能的健康影響。 4. 工作場所 指勞動者進行職業(yè)活動的全部地點。,5. 工作地點 指勞動者進行職業(yè)活動火進行生產(chǎn)管理過程中經(jīng)?；蚨〞r停留的地點。 6. 采樣點 根據(jù)監(jiān)測需要和工作場所狀況，選定具有代表性的、用于空氣樣品采集的工作地點。 7. 個體采樣 將空氣收集器佩戴在采樣對象的前胸上部，其進氣口盡量接近呼吸代所進行的采樣。 8. 定點采樣 將空氣收集器放置在選定的采樣點、勞動

3、者的呼吸帶進行采樣。,（一）職業(yè)病危害因素檢測概念,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,（一）建設項目職業(yè)病危害評價概念,9.職業(yè)接觸限值 職業(yè)病危害因素的接觸限制量值，指勞動者在職業(yè)活動過程中長期反復接觸對機體不引起急性或慢性有害健康影響的容許接觸水平。 10. 時間加權(quán)平均容許濃度 （PC-TWA） 以時間為權(quán)數(shù)規(guī)定的8h工作日、40h工作周的平均容許接觸濃度。 11.短時間接觸容許濃度 （PC-STEL） 在遵守PC-TWA前提下容許短時間（15min）接觸的濃度。,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,12.最高容許濃度 （MAC） 工作地點、在一個工作日內(nèi)、任何時間有毒化學物質(zhì)均不應超過的濃度。 13

4、.超限倍數(shù) 對未制定PC-STEL的化學有害因素，在符合8h時間加權(quán)平均容許濃度的情況下，任何一次短時間（15min）接觸的濃度均不應超過的PC-TWA的倍數(shù)值。,（一）建設項目職業(yè)病危害評價概念,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,（二）職業(yè)病危害因素的分類,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,按衛(wèi)生部衛(wèi)法監(jiān)發(fā)200263號職業(yè)病危害因素分類目錄，將職業(yè)病危害因素分為十大類115中： （1）粉塵類：13種 （2）放射性物質(zhì)類(電離輻射) （3）化學物質(zhì)類：56種 （4）物理因素：4種 （5）生物因素：3種 （6）導致職業(yè)性皮膚病的危害因素：8種 （7）導致職業(yè)性眼病的危害因素：3種 （8）導致職業(yè)性耳鼻喉口

5、腔疾病的危害因素：3種 （9）職業(yè)性腫瘤的職業(yè)病危害因素：8種 （10）其他職業(yè)病危害因素：4種,（三）職業(yè)病危害因素檢測分類,1. 按照檢測目的分類 （1）評價檢測：適用于建設項目職業(yè)病危害預評價、職業(yè)病危害控制效果評價和職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。 （2）日常檢測：適用于對工作場所職業(yè)病危害因素進行日常的、定期的檢測。 （3）監(jiān)督檢測：適用于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理部門對用人單位監(jiān)督時，對工作場所職業(yè)病危害因素進行的檢測。 （4）事故性檢測：適用于對工作場所發(fā)生職業(yè)病危害事故時，進行的緊急檢測。,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,（三）職業(yè)病危害因素檢測分類,2. 按照檢測方法及儀器類型分類 （1）現(xiàn)場檢測 利

6、用便攜直讀式儀器設備，在工作場所進行實時檢測、快速給出檢測結(jié)果的檢測方法。適用于對工作場所的職業(yè)衛(wèi)生狀況作出迅速判斷。 （2）實驗室檢測 早現(xiàn)場采樣后，將樣品送回實驗室，利用更加精準的儀器進行測定分析的方法，是目前工作場所空氣中化學物質(zhì)檢測最常用的檢測方法。,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,（四）職業(yè)病危害因素檢測工作程序,一、職業(yè)病危害因素檢測概述,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（一）職業(yè)病防治工作原則,職業(yè)病防治工作堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立用人單位負責、行政機關監(jiān)管、行業(yè)自律、職工參與和社會監(jiān)督的機制，實行分類管理、綜合治理。 預防為主：職業(yè)病具有可以預防，但是很難治愈的特點

7、 防治結(jié)合：對工作場所職業(yè)病危害因素進行治理，對已經(jīng)引起的疾病應重視治療 分類管理：依據(jù)行業(yè)風險對建設項目和用人單位的分類管理；依據(jù)職業(yè)病危害因素對放射性、高毒、高危粉塵等作業(yè)以及用人單位的特殊管理；依據(jù)職業(yè)病分類和目錄對職業(yè)病的分類管理,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（二）前期預防,1. 用人單位設立條件 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位的設立除應當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的設立條件外，其工作場所還應當符合下列職業(yè)衛(wèi)生要求： （一）職業(yè)病危害因素的強度或者濃度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準； （二）有與職業(yè)病危害防護相適應的設施； （三）生產(chǎn)布局合理，符合有害與無害作業(yè)分開的原則； （四）有配套的更衣間

8、、洗浴間、孕婦休息間等衛(wèi)生設施； （五）設備、工具、用具等設施符合保護勞動者生理、心理健康的要求； （六）法律、行政法規(guī)和國務院衛(wèi)生行政部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門關于保護勞動者健康的其他要求。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（二）前期預防,2. 職業(yè)病危害項目申報 用人單位工作場所存在職業(yè)病目錄所列職業(yè)病的危害因素的，應當及時、如實向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申報危害項目，接受監(jiān)督。 用人單位申報職業(yè)病危害項目時，應當提交職業(yè)病危害項目申報表和下列文件、資料： （一）用人單位的基本情況； （二）工作場所職業(yè)病危害因素種類、分布情況以及接觸人數(shù)； （三）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他文件、

9、資料,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（二）前期預防,3. 建設項目監(jiān)督管理 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，可行性論證階段進行職業(yè)病危害預評價。 職業(yè)病危害嚴重的建設項目的防護設施設計，應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查 可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設項目，竣工驗收前進性職業(yè)病危害控制效果評價。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,1. 機構(gòu)與人員 職業(yè)病危害嚴重的用人單位，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員。 其他存在職業(yè)病危害的用人單位，勞動者超過100人的，應當設置或者指定職業(yè)衛(wèi)生管理機構(gòu)或者組織，配備專職職業(yè)衛(wèi)生管理人員；勞動者在100

10、人以下的，應當配備專職或者兼職的職業(yè)衛(wèi)生管理人員，負責本單位的職業(yè)病防治工作。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,2. 職業(yè)衛(wèi)生管理制度 存在職業(yè)病危害的用人單位應當制定職業(yè)病危害防治計劃和實施方案，建立、健全下列職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程： （一）職業(yè)病危害防治責任制度； （二）職業(yè)病危害警示與告知制度； （三）職業(yè)病危害項目申報制度； （四）職業(yè)病防治宣傳教育培訓制度； （五）職業(yè)病防護設施維護檢修制度； （六）職業(yè)病防護用品管理制度； （七）職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理制度； （八）建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”管理制度； （九）勞動者職業(yè)健康監(jiān)護及其檔案管理制度； （十

11、）職業(yè)病危害事故處置與報告制度； （十一）職業(yè)病危害應急救援與管理制度； （十二）崗位職業(yè)衛(wèi)生操作規(guī)程。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,3. 職業(yè)病防護設施與個人防護用品 用人單位應當在產(chǎn)生職業(yè)病危害因素地點設置有效的職業(yè)病防護設施。建立職業(yè)病防護設施的管理制度與設備臺帳，定期檢測、維護職業(yè)病防護設施，確保其處于正常狀態(tài)，不得擅自拆除或停止使用。 用人單位應當為從事職業(yè)病危害作業(yè)的勞動者提供符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準的職業(yè)病防護用品，并督促、指導勞動者按照使用規(guī)則正確佩戴、使用，不得發(fā)放錢物替代發(fā)放職業(yè)病防護用品。用人單位應當對職業(yè)病防護用品進行經(jīng)常性的維護、保養(yǎng)，確保防

12、護用品有效。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,4. 新技術(shù)、新工藝等 用人單位應當優(yōu)先采用有利于防治職業(yè)病和保護勞動者健康的新技術(shù)、新工藝、新設備、新材料，逐步替代職業(yè)病危害嚴重的技術(shù)、工藝、設備、材料。,落后工藝,先進生產(chǎn)工藝,石英砂干法破碎,石英砂加工濕法破碎,新工藝：例如在蓄電池生產(chǎn)中，將灌注鉛粉的工藝改為灌注鉛膏，從而消除了鉛粉飛揚；玻璃、搪瓷行業(yè)的配料和拌料過程采用濕式作業(yè)，礦山鑿巖采用水心風鉆等。,先進技術(shù),機器人噴漆技術(shù),人工噴漆,落后技術(shù),新技術(shù)：如在電鍍行業(yè)中廣泛應用無氰電鍍法鍍鋅、鍍銅，不僅消除了工人接觸氰化物的機會，而且可防止對廢水的污染 。,先

13、進設備,石英砂加工球磨機,落后設備,簡陋石英砂破碎機,高毒原料（無標識）,低毒或無毒原料,油性漆 料,水性油漆料,新材料：如橡膠行業(yè)用汽油代替苯，或用水代替汽油來配制膠漿；用硅整流器代替汞整流器，用無汞儀表代替汞儀表等。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,5. 警示標識等 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。

14、,工作場所職業(yè)病危害警示標識（GBZ158）:包括圖形標識、警示線、警示語句和文字。圖形標識分為禁止標識、警告標識、指令標識和提示標識。,2、常用的指令標識,注意防塵,當心中毒,注意高溫,當心電離輻射,戴防塵口罩,戴防毒面具,戴護耳器,注意通風,高毒物品作業(yè)崗位職業(yè)病危害告知規(guī)范（GBZT 203）:高毒物品告知卡,載明高毒物品的名稱、理化特性、健康危害、防護措施及應急處理等告知內(nèi)容與警示標識。,高毒物品告知卡樣式,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,6. 警示標識等 產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應當在醒目位置設置公告欄，公布有關職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事

15、故應急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果。對產(chǎn)生嚴重職業(yè)病危害的作業(yè)崗位，應當在其醒目位置，設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明產(chǎn)生職業(yè)病危害的種類、后果、預防以及應急救治措施等內(nèi)容。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,7. 應急救援設施等 對可能發(fā)生急性中毒危害的工作場所，用人單位應當設置報警裝置，配置現(xiàn)場急救用品、沖洗設備、應急撤離通道和必要的泄險區(qū)，并在醒目位置設置清晰地標示。在可能突然泄漏或者逸出大量高度物質(zhì)的密閉或者半密閉工作場所，用人單位還應當安裝事故通風裝置以及與事故排風系統(tǒng)相連鎖的泄漏報警裝置。 從事放射作業(yè)的用人單位，應當按照國家有關規(guī)定

16、在放射作業(yè)場所設置明顯的放射性標志，并按照國家有關安全和防護標準的要求，在作業(yè)場所的入口處設置安全和防護設施以及必要的防護安全聯(lián)鎖、報警裝置或者工作信號。對進入核設施、輻照裝置、射線工業(yè)探傷等強輻射工作場所的放射作業(yè)人員，除佩戴個人劑量計外，還應當攜帶報警式劑量計,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,8. 職業(yè)病危害因素監(jiān)測與檢測 用人單位應當實施由專人負責的職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測，并確保監(jiān)測系統(tǒng)處于正常運行狀態(tài)。 存在職業(yè)病危害的用人單位，應當委托具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每年至少進行一次職業(yè)病危害因素檢測。職業(yè)病危害嚴重的用人單位，除遵守前款規(guī)定外，應當委托

17、具有相應資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)，每三年至少進行一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價。 檢測、評價結(jié)果存入用人單位職業(yè)衛(wèi)生檔案，定期向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告并向勞動者公布。 發(fā)現(xiàn)工作場所職業(yè)病危害因素不符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求時，用人單位應當立即采取相應治理措施，仍然達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的，必須停止存在職業(yè)病危害因素的作業(yè)。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,9. 設備說明書 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設備的，應當提供中文說明書，并在設備的醒目位置設置警示標識和中文警示說明。警示說明應當載明設備性能、可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害、安全操作和維護注意事項、職

18、業(yè)病防護措施等內(nèi)容。 用人單位應當檢查前款規(guī)定的事項，不得使用不符合要求的設備 。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,10. 化學品、放射性物質(zhì)等說明書 向用人單位提供可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的化學品、放射性同位素和含有放射性物質(zhì)的材料的，應當提供中文說明書。說明書應當載明產(chǎn)品特性、主要成份、存在的有害因素、可能產(chǎn)生的危害后果、安全使用注意事項、職業(yè)病防護和應急救治措施等內(nèi)容。產(chǎn)品包裝應當有醒目的警示標識和中文警示說明。貯存上述材料的場所應當在規(guī)定的部位設置危險物品標識或者放射性警示標識。 用人單位應當檢查前款規(guī)定的事項，不得使用不符合要求的材料。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法

19、律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,11. 合同告知 用人單位對采用的技術(shù)、工藝、材料、設備，應當知悉其可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害，并采取相應的防護措施。對有職業(yè)病危害的技術(shù)、工藝、設備、材料，故意隱瞞其危害而采用的，用人單位對其所造成的職業(yè)病危害后果承擔責任。 用人單位與勞動者訂立勞動合同時，應當將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)病危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇等如實告知勞動者，并在勞動合同中寫明，不得隱瞞或者欺騙。 勞動者在履行勞動合同期間因工作崗位或者工作內(nèi)容變更，從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業(yè)病危害的作業(yè)時，用人單位應當依照前款規(guī)定，向勞動者履行如實告知的義務，并協(xié)商變更原勞動合同相關條款。

20、,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,12. 職業(yè)衛(wèi)生培訓 用人單位的主要負責人和職業(yè)衛(wèi)生管理人員應當具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應的職業(yè)衛(wèi)生知識和管理能力，并接受職業(yè)衛(wèi)生培訓。 用人單位主要負責人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員的職業(yè)衛(wèi)生培訓，應當包括下列主要內(nèi)容： （1）職業(yè)衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)章和國家職業(yè)衛(wèi)生標準； （2）職業(yè)病危害預防和控制的基本知識； （3）職業(yè)衛(wèi)生管理相關知識； （4）國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局規(guī)定的其他內(nèi)容。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,12. 職業(yè)衛(wèi)生培訓 用人單位應當對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期

21、職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治的法律、法規(guī)、規(guī)章、國家職業(yè)衛(wèi)生標準和操作規(guī)程。 用人單位應當對職業(yè)病危害嚴重的崗位的勞動者，進行專門的職業(yè)衛(wèi)生培訓，經(jīng)培訓合格后方可上崗作業(yè)。 因變更工藝、技術(shù)、設備、材料，或者崗位調(diào)整導致勞動者接觸的職業(yè)病危害因素發(fā)生變化的，用人單位應當重新對勞動者進行上崗前的職業(yè)衛(wèi)生培訓。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,13. 職業(yè)健康監(jiān)護 對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)的勞動者，用人單位應當按照用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法、放射工作人員職業(yè)健康管理辦法、職業(yè)健康監(jiān)護技術(shù)規(guī)范（GBZ188）、放射工作人員職業(yè)健康監(jiān)護技

22、術(shù)規(guī)范（GBZ235）等有關規(guī)定組織上崗前、在崗期間、離崗時的職業(yè)健康檢查，并將檢查結(jié)果書面如實告知勞動者。 職業(yè)健康檢查費用由用人單位承擔。 職業(yè)健康檢查應當由省級以上人民政府衛(wèi)生行政部門批準的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)承擔。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,13. 職業(yè)健康監(jiān)護 （1）上崗前的職業(yè)健康檢查。其目的在于發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥，以便分清責任。評價勞動者是否適合從事該工種的作業(yè)。 （2）在崗期間的定期職業(yè)健康檢查。其目的在于及時發(fā)現(xiàn)勞動者的健康損害，評價勞動者的健康變化是否與職業(yè)病危害因素有關，判斷勞動者是否適合繼續(xù)從事該工種的作業(yè)。早期發(fā)現(xiàn)健康損害，及時治療，減輕職業(yè)病危害后果，減少用人單位經(jīng)濟損失和社會負擔。 （3）離崗時的職業(yè)健康檢查。其目的是了解勞動者離開工作崗位時的健康狀況，以分清健康損害的責任，特別是依照本法規(guī)定所要承擔的民事賠償責任。,二、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務相關法律法規(guī)概述,（三）勞動過程管理,13. 職業(yè)健康監(jiān)護 用人單位應當按照用人單位職業(yè)健康監(jiān)護監(jiān)督管理辦法的規(guī)定，為勞動者建立職業(yè)健康監(jiān)護檔案，并按照規(guī)定的