1、第二節(jié) 我國實(shí)體法律制度,我國的民事法律制 我國的行政法律制度 我國的經(jīng)濟(jì)法律制度 我國的刑事法律制度,二、我國行政法律制度,（一）行政法的概念和原則 （二）國家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員 （三）行政行為 （四）行政責(zé)任 （五）行政處罰與行政復(fù)議,（一）行政法的概念和原則,1、概念 行政法律關(guān)系 行政法的基本特征 行政法的表現(xiàn)形式 2、原則,榜上題名,超市老板的行為是行政行為嗎？ 超市老板的做法為什么違法？,1、行政法的概念,行政法是調(diào)整國家行政關(guān)系的法律規(guī)范的總稱 行政關(guān)系指國家行政機(jī)關(guān)在組織與管理國家行政事務(wù)過程中發(fā)生的各種社會關(guān)系 行政 公共行政,指一定的社會組織基于特定的目的對一定范圍內(nèi)的事務(wù)進(jìn)

2、行組織、管理的活動。,國家機(jī)關(guān)依法對國家事務(wù)進(jìn)行組織和管理的活動。,行政關(guān)系,國家行政機(jī)關(guān)之間的關(guān)系 國家行政機(jī)關(guān)與其公務(wù)員之間的關(guān)系 國家行政機(jī)關(guān)與其他國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間的關(guān)系。 國家行政機(jī)關(guān)與外國人、無國籍人之間的關(guān)系。,行政法律關(guān)系,1、有一方當(dāng)事人為行政主體 2、權(quán)利與義務(wù)由法律預(yù)先設(shè)定，而不是自由任意選擇的。 3、行政主體的權(quán)利與義務(wù)具有統(tǒng)一性。行政權(quán)力也是行政的職責(zé)，不能放棄權(quán)力，否則構(gòu)成失職。 4、主體間的法律地位不對等。 5、對于爭議,作為法律關(guān)系一方當(dāng)事人的行政主體也可以享有解決爭議的權(quán)利,國家行政機(jī)關(guān),行政復(fù)議,行政法的基本特征,獨(dú)立 形式多樣 內(nèi)容

3、龐雜 實(shí)體法與程序法集于一體,行政法的表現(xiàn)形式,憲法 基本法律 法律 行政法規(guī) 行政規(guī)章,地方性法規(guī) 自治條例和單行條例 法律解釋 國際條約,2、行政法的基本原則,在行政法的制定、實(shí)施中起著指導(dǎo)性作用的根本準(zhǔn)則和基本思想。 1、行政合法性原則 2、行政合理性原則,案例：人體彩繪廣告引起的糾紛,工商局的決定合法嗎？ 工商局的決定合理嗎？,（二）國家行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員,1、國家行政機(jī)關(guān) 2、國家公務(wù)員,定義 性質(zhì) 體系,概念 分類,我國行政機(jī)關(guān)的宏觀體系從最高層到最基層分別為：,(1)中央政府，包括國務(wù)院、國務(wù)院各部委、國務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)、國務(wù)院部委管理的國家局等； (2)省、自治區(qū)、直轄市的人民政府

4、 (3)市(設(shè)區(qū)的市)、自治州的人民政府； (4)縣級市、縣、自治縣的人民政府； (5)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民政府。,國家公務(wù)員,國家公務(wù)員，亦稱國家行政機(jī)關(guān)工作人員，是指代表國家或政府，從事公共事務(wù)管理，提供公共服務(wù)的人員。 政務(wù)類公務(wù)員和業(yè)務(wù)類公務(wù)員,（三）行政行為,概念：行政行為是行政主體在其職權(quán)范圍內(nèi)依法對行政相對人實(shí)施的具有法律效力的行為。 基本特征 分類,A基于法律的國家強(qiáng)制性。 B法律許可范圍內(nèi)的自由裁量性。,抽象行政行為 具體行政行為,具體行政行為包括：,行政許可 行政強(qiáng)制 行政征收 行政獎勵 行政懲戒 行政裁決 行政合同,（四）行政責(zé)任,行政責(zé)任是指行政主體因違反行政法律規(guī)范而

5、依法應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。 原則 承擔(dān)方式,一是責(zé)任法定原則； 二是責(zé)任與違法程度相一致原則。,通報(bào)批評；賠禮道歉、恢復(fù)名譽(yù)、消除影響；返還權(quán)益；撤銷違法行政行為；糾正不當(dāng)行政行為；履行法定職責(zé)；行政賠償?shù)?（五）行政處罰與行政復(fù)議,依據(jù) 方式,中華人民共和國行政處罰法,人身罰 財(cái)產(chǎn)罰 行為罰 申誡罰,行政復(fù)議,概念 ：是行政機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)部自我監(jiān)督的一種主要形式，也是行政相對人對其被侵犯權(quán)益的一種救濟(jì)手段。 特點(diǎn),三、我國的經(jīng)濟(jì)法律制度,（一）經(jīng)濟(jì)法的概念和原則 （二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 （三）稅收法律制度,(一)經(jīng)濟(jì)法的概念和原則,經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整國家在協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。 分類：市場規(guī)制法 宏觀調(diào)控法,（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法,（1）消費(fèi)者的權(quán)利 （2）經(jīng)營