1、上海靜安區(qū)高層建筑火災(zāi)案例分析,突發(fā)事件應(yīng)急處置與防范 3組,Contents,事故基本情況,1,事故原因,2,應(yīng)急處置（救援過程),3,善后處置,4,問責處置,5,案例分析與教訓(xùn)總結(jié),6,1、事故基本情況,2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火。公寓內(nèi)住著不少退休教師，起火點位于10-12層之間，整棟樓都被大火包圍著，樓內(nèi)還有不少居民沒有撤離。至11月19日10時20分，大火已導(dǎo)致58人遇難，另有70余人正在接受治療。,二、事故原因,無證電焊工違章操作，裝修工程違法違規(guī)、層層多次分包；施工作業(yè)現(xiàn)場管理混亂，存在明顯搶工行為；,事故原因,事故現(xiàn)場違規(guī)使用大量尼龍網(wǎng)、聚氨

2、酯泡沫等易燃材料；以及有關(guān)部門安全監(jiān)管不力等問題。,三、應(yīng)急處置（救援過程）,火災(zāi)發(fā)生后，上海全力以赴救治傷員，靜安區(qū)中心醫(yī)院、華東醫(yī)院、華山醫(yī)院、瑞金醫(yī)院、普陀中心醫(yī)院、普陀區(qū)人民醫(yī)院、長海醫(yī)院、長征醫(yī)院等9家市、區(qū)級醫(yī)院緊急動員，開辟綠色通道，在第一時間做好傷員救治，市醫(yī)療急救中心調(diào)集30輛救護車搶救和轉(zhuǎn)運傷員，全市組建專家組，市級燒傷救治中心專家趕赴各醫(yī)院緊急會診。國務(wù)院成立上海“1115”特別重大火災(zāi)事故調(diào)查組。,四、善后處置,每位遇難人員將獲得約96萬元賠償和救助金。其中按中華人民共和國侵權(quán)責任法一次性死亡賠償約65萬元、政府綜合幫扶和社會愛心捐助等31萬元。,各醫(yī)療機構(gòu)紛紛開辟綠色

3、通道啟動應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員迅速投入搶救。部分傷者出現(xiàn)了創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)，心理專家為他們進行疏導(dǎo)和藥物治療。,市慈善基金會副理事長金閩珠代表基金會來到“1115特大火災(zāi)”受災(zāi)群眾的臨時安置點，為受災(zāi)群眾送去50萬元善款，并安撫受災(zāi)群眾的情緒。,各醫(yī)療機構(gòu)紛紛開辟綠色通道啟動應(yīng)急方案，組織醫(yī)務(wù)人員迅速投入搶救。部分傷者出現(xiàn)了創(chuàng)傷后應(yīng)激反應(yīng)，心理專家為他們進行疏導(dǎo)和藥物治療。,兩幢大樓的聚氨酯材料已經(jīng)鏟除，消防設(shè)施配備將在整治中升級，如樓梯間、電梯間的防火門將被換為甲級防火門。原有泵房內(nèi)消火栓泵、每層樓消防箱內(nèi)及其他配件、消防管道也將重新調(diào)試。新民網(wǎng)記者看見，樓外已換上新防護網(wǎng)。,五、問責處置,原

4、因查明,事故調(diào)查組表示，這起事故是一起因違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)行為所導(dǎo)致的特別重大責任事故，也是一起不該發(fā)生的、完全可以避免的事故。將嚴格依法依規(guī)開展調(diào)查，嚴肅追究事故責任，深刻總結(jié)事故教訓(xùn)，推動整個安全生產(chǎn)工作。,嚴懲罪犯,經(jīng)公安機關(guān)連日偵查，上海市靜安區(qū)建設(shè)總公司、靜安區(qū)建筑工程監(jiān)理有限公司和上海迪姆物業(yè)管理有限公司等相關(guān)負責人對“1115”特別重大火災(zāi)事故負有重大責任，已被依法刑事拘留。對靜安區(qū)建交委主任高偉忠等，分別以涉嫌濫用職權(quán)罪等立案偵查并刑事拘留。,國務(wù)院要求各地區(qū)、各部門要深刻吸取此次事故教訓(xùn)，深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理，嚴格落實消防安全責任制，抓緊研究完善建筑節(jié)能保溫材料

5、防火等技術(shù)標準及施工安全措施，加強安全管理和監(jiān)管，督促企業(yè)嚴格落實安全措施、及時消除安全隱患，切實防止重特大火災(zāi)等事故的發(fā)生。,六、案例分析與教訓(xùn)總結(jié),電焊工無作業(yè)資格證，違章操作，逃離現(xiàn)場。,裝修工程違法違規(guī)招標，安全責任不落實,施工現(xiàn)場管理混亂，安全措施為落實， 存在明顯搶工現(xiàn)象,違規(guī)使用易燃材料，導(dǎo)致火勢蔓延,安全監(jiān)管不力，致使多次分包，無證上崗， 安全管理不到位,事故 暴露的 五大問題,針對此事故的應(yīng)急管理TEM體系,應(yīng)急管理 TEM體系,事故猛如虎，警鐘需長鳴,全過程,全系統(tǒng),全方位,全社會,全手段,全面應(yīng)急相應(yīng),預(yù)防措施,增強人們的警戒意識， 教授自我逃生方法。,規(guī)范施工許可證的發(fā)放流程， 加強監(jiān)督和對違規(guī)行為的處罰。,對工程單位提出審查建議， 嚴格施工階段的日常管理。,規(guī)范自身分包行為，加強監(jiān)督管理， 加大上崗要求及安全意識。,高層逃生知識培訓(xùn)，