1、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理,國家檔案局經(jīng)科司 王紅敏,主 要 內(nèi) 容,一、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案 的特點 二、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案 驗收的組織、要求 三、如何通過檔案驗收,第一部分：電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案的特點,1、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案的概念； 2、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案工作的 性質(zhì)； 3、建設(shè)項目檔案的功能； 4、建設(shè)項目檔案的作用； 5、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案的特點。,電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案的概念,電子政務(wù)工程建設(shè)項目在立項、實施、竣工驗收、運行維護等全過程中直接形成的有保存價值的歷史記錄。,全過程: 是指項目立項審批、 實施、 竣工驗收、運行維護以及升級改造等各個階段

2、。 保存價值: 沒有保存價值的文件不需歸檔。 歷史記錄: 文件種類、存儲載體,建設(shè)項目檔案工作的性質(zhì),是工程建設(shè)和管理的重要組成部分 是專業(yè)性管理工作,建設(shè)項目檔案的功能,知識儲備功能 依據(jù)憑證功能 支撐服務(wù)功能,建設(shè)項目檔案的作用,是項目建設(shè)的真實記錄。 是項目維護運行、升級改造、 改擴建的參考和依據(jù)。 是知識載體和無形資產(chǎn)。 是國家對建設(shè)項目進行稽查、審計、監(jiān)督、驗收的重要依據(jù)。,電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案的特點,檔案內(nèi)容重要 管理方式不同,第二部分：電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案驗收的組織、要求,1、為什么要進行檔案驗收； 2、目前存在的問題； 3、檔案驗收的組織； 4、檔案驗收的內(nèi)容、要求；,

3、1、為什么要進行檔案驗收,是建設(shè)項目竣工驗收的重要組成部分 是項目管理的需要 是政府監(jiān)管、社會監(jiān)督的需要,2、目前存在的問題,問題：制度不健全、管理措施不到位、檔 案人員業(yè)務(wù)水平有待提高、檔案管 理水平與項目管理水平存在差距等 結(jié)果：造成檔案不完整、不準(zhǔn)確；檔案整 理不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,3、檔案驗收的組織,驗收機構(gòu)：檔案專家組 人員構(gòu)成：項目主管部門、檔案行政 管理部門、特邀專家 * 必要時可組織驗收前的檢查、指導(dǎo)。,4、檔案驗收的內(nèi)容,檢查檔案基礎(chǔ)管理工作、建章立制 情況； 檢查檔案的完整性、準(zhǔn)確性、系統(tǒng)性、 規(guī)范性、竣工圖的編制質(zhì)量（簽章）； 檢查檔案的安全性以及檔案的保管條件。,完整

4、準(zhǔn)確 系統(tǒng) 規(guī)范,完整：將項目建設(shè)全過程中應(yīng)歸檔文件 歸檔，各種文件原件齊全。 準(zhǔn)確：內(nèi)容反映項目竣工時的情況和建 設(shè)過程，圖物相符，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可 靠，簽字手續(xù)完備。,完整 準(zhǔn)確 系統(tǒng) 規(guī)范,系統(tǒng)：按其形成規(guī)律，保持各部 門之間的有機聯(lián)系，分類 科學(xué)，組卷合理。 規(guī)范：檔案的整理符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),安全性 保管條件,安全：一是指檔案實體的安全， 二是指檔案信息的安全。 保管條件：防盜、防火、防高溫、防潮濕、防光、防蟲、防鼠等,第三部分：如何通過檔案驗收,一、宏觀管理 二、微觀管理,宏觀管理 包括建設(shè)項目參建單位檔案工作的制度建設(shè)、管理模式、管理措施； 微觀管理 是指檔案的實體管理，包括項目文件的收集、

5、整理、歸檔和項目檔案的移交。,一、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案工作的宏觀管理,1、制訂項目檔案規(guī)章制度 2、制訂項目檔案管理措施 3、明確建設(shè)單位及參建單位檔案工作職責(zé),1、制訂電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案規(guī)章制度,原則：可總可分 制訂內(nèi)容：,制訂內(nèi)容,總: 檔案管理辦法 分: 檔案分類標(biāo)準(zhǔn)、歸檔范圍、 保管期限、竣工文件編制要 求、檔案移交辦法、利用檔案 制度等,制訂內(nèi)容,內(nèi): 工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、 崗位責(zé)任制 外: 招投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同 管理制,2、制訂電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理措施,網(wǎng)絡(luò)管理 合同管理 同步管理 信息化管理,網(wǎng)絡(luò)管理,一是檔案工作人員網(wǎng)絡(luò) 二是檔案資料流向網(wǎng)絡(luò),合同管理,在簽

6、訂項目設(shè)計、施工及監(jiān)理合同、協(xié)議時，應(yīng)設(shè)立專門條款，明確有關(guān)方面提交相應(yīng)項目文件以及所提交文件的整理、歸檔責(zé)任。,同步管理,項目文件的收集、整理、歸檔和項目檔案的移交應(yīng)與項目的立項準(zhǔn)備、建設(shè)和竣工驗收同步進行。,信息化管理,檔案信息化建設(shè)作為建設(shè)項目檔案工作重要組成部分，也是檢驗單位管理水平高低的標(biāo)志。,3、明確建設(shè)單位及參建單位檔案工作職責(zé),建設(shè)單位： 監(jiān)理單位： 設(shè)計單位： 施工單位：,項目建設(shè)單位,項目責(zé)任人：合理配備檔案人員、經(jīng)費、設(shè)備 檔案部門：對項目檔案進行業(yè)務(wù)指導(dǎo)；協(xié)調(diào)項目檔案移交工作。 項目實施機構(gòu)檔案人員：制訂規(guī)章制度；對參建單位進行指導(dǎo)、檢查；對移交檔案進行匯總、整理；向本

7、單位檔案部門移交項目檔案（對項目檔案保管、提供利用）,監(jiān) 理 單 位,1、向項目建設(shè)單位提交項目監(jiān)理檔 案； 2、監(jiān)督項目文件的完整、準(zhǔn)確， 審核、符合簽署竣工文件。,設(shè) 計 單 位,向項目建設(shè)單位提交經(jīng)整理立卷的設(shè)計文件 。,施 工 單 位,向項目建設(shè)單位提交經(jīng)整理立卷的竣工文件（含竣工圖）。,二、電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案工作的微觀管理,微觀管理：指檔案的實體管理。 包括：項目文件的收集、整理、歸檔 和項目檔案的移交。,國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目檔案管理暫行辦法,1、工作進展： 2、內(nèi)容：共五章，附國家電子政務(wù)工程建設(shè)項目文件歸檔范圍和保管期限表,參考標(biāo)準(zhǔn),機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限規(guī)定 國家檔案局