1、北陶希望小學學生課業(yè)負擔情況調(diào)查報告一、調(diào)查目的以點代面，真實、客觀地了解我縣小學生課業(yè)負擔的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)與總結(jié)輕負擔高質(zhì)量的成功經(jīng)驗，分析造成學生課業(yè)負擔過重的原因，為教育行政部門科學合理地制訂和落實“減負增效”措施提供依據(jù)。二、調(diào)查內(nèi)容、對象1、本次小學生課業(yè)負擔調(diào)查涉及以下八個方面的內(nèi)容：（1）學生課外作業(yè)情況；（2）午間、下午課后與雙休日補課情況；（3）家庭為學生聘請家教輔導情況；（4）日?？荚嚒y驗情況；（5）課堂練習的質(zhì)量、來源、完成情況；（6）學校有關(guān)“減負增效”制度的執(zhí)行情況及自我評價；2、調(diào)查的對象是全校的全體語文、數(shù)學、英語學科教師，一至六年級部分學生、家長和校長、教導主任。

2、采用觀察、問卷、座談、訪談等方法進行。三、調(diào)查過程（一）深入學校實地調(diào)查進行實地調(diào)查，通過觀察學生活動、召開一、二年級學生座談會、對教師和領(lǐng)導個別訪談、察看學生回家作業(yè)記錄本以及對336位學生家長問卷調(diào)查等了解情況。（二）深入課堂了解課堂作業(yè)深入學校，對常態(tài)下的課堂教學在課堂練習與教學內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性、課堂練習的難度、練習當堂完成情況、練習題主要來源等內(nèi)容進行調(diào)查。四、調(diào)查結(jié)果與分析（一）學校“減負增效”工作的有效做法1、建立“減負增效”制度，加強教學常規(guī)管理。學校能充分認識到制度管理是落實“減負增效”要求的保障，為此，大部分學校通過完善管理制度，強化制度執(zhí)行，確保減負增效目標的實現(xiàn)。另外，學校建

3、立了一整套保證教學質(zhì)量目標達成的制度，保障教學工作有章可依、進展有序。2、優(yōu)化作業(yè)管理，提高作業(yè)有效性。學校為減輕學生課業(yè)負擔，從規(guī)范作業(yè)管理入手，開展作業(yè)設(shè)計實踐研究，探索控制作業(yè)總量的方法和途徑，在可行性和有效性方面提供了一些實踐經(jīng)驗。3、開展考試命題研究，實施綜合學業(yè)評價。學校能重視考試命題管理，力求建立科學有效的考評機制，發(fā)揮考試（查）對學生學科學習、教師日常教學的導向作用，避免教師過度挖掘教材和拓展教學內(nèi)容。4、豐富校本教研內(nèi)涵，提高課堂教學效益。校本教研是教學研究的主要載體，是教師實現(xiàn)專業(yè)發(fā)展的主要途徑，也是提高課堂教學質(zhì)量，從源頭上減輕學生過重課業(yè)負擔的關(guān)鍵。為此，納雍一小積極開

4、展校本教研，取得了明顯的成效。5、加強宣傳，形成家校合力。通過家長委員會、家長會、家長開放日或家長接待日宣傳“減負增效”工作的意義，提高家長對“減負”的認識，以取得家長的理解、支持與配合。6、加強學困生輔導，關(guān)注全體學生。本著不讓一位學生掉隊，為了全體學生全面健康發(fā)展的理念，學校非常關(guān)注學習困難學生，采取一系列措施，利用課余時間為他們補缺不差。（二）各類調(diào)查結(jié)果匯總1、對學生的學習狀況評價調(diào)查顯示學生整體學習狀況呈正態(tài)分布，家長的評價和學生自我評價基本一致：優(yōu)秀的占比是9.09%與12.56%，比較優(yōu)秀是45.73%與42.03%，一般是39.94%與41.79%，較差的為5.23%與3.62

5、%。1、 二年級學生座談會上學生自我評價的結(jié)果基本相同。2、學生對學校生活的感受感覺校園學習生活很愉快的學生占了參與調(diào)查學生的81.59%，說明學校在各方面為學生提供了良好的教育教學服務(wù)和舒心的校園文化環(huán)境。同時也有3.82%的學生有時感覺不快樂，偶有不想上學，0.25%的學生感覺很不快樂，經(jīng)常有不想上學的想法。對此，7.16%的家長也有同感。這部分學生覺得上學不快樂的原因依次是（1）學校的文體活動很少占55.63%；（2）午間、課間都要做作業(yè)，沒有自由活動時間占33.25%；（3）老師只抓學生的學習，不太關(guān)心我們其它的事情和老師同學不喜歡我的占11.12%。3、學生的課業(yè)負擔情況無論是家長，

6、還是學生自己認為課業(yè)負擔很重的占比較低，分別是1.38%與1.24%，認為課業(yè)負擔比較重的分別是9.09%與8.34%，而認為課業(yè)負擔一般或比較合適，以及比較輕的學生占了絕大部分，分別占到89.54%與0.43%。而78.21%的學生認為課業(yè)負擔重的原因主要是父母經(jīng)常會另外布置作業(yè)，及除了做作業(yè)還要參加練琴、練書法、考級等培訓班，與有54.82%家長認為的課業(yè)負擔重是對孩子學業(yè)的期望值高基本一致；也有22.79%的學生認為是老師布置的作業(yè)太多，作業(yè)的題目難度較大，完成起來有一定的困難。從調(diào)查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)，教師認為學生課業(yè)很重的比例數(shù)高于家長與學生，超過10個百分點，認為課業(yè)負擔比較重的則達

7、到39.06%，超過30個百分點。教師把課業(yè)負擔重的原因歸結(jié)為：一是認為教材要求高和考試難度大的占6.15%；二是認為教學質(zhì)量統(tǒng)一監(jiān)測造成的占28.98%。學生、家長與教師差異的主要原因是學生個體基礎(chǔ)、能力不同，對課業(yè)負擔的主觀感受不同，而教師是對全班學生的整體客觀感受；角度也不同，學生與家長主要從回家作業(yè)方面考慮；而教師則是對所有課業(yè)負擔（含回家作業(yè)和課堂作業(yè)）總量的測評。因此，教師認為學生課業(yè)負擔很重與較重的達到51.79%。4、學生完成回家作業(yè)的情況從學生回答的每天回家作業(yè)需要時間統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，每天作業(yè)時間在1小時以內(nèi)的占48.29%，這部分學生的作業(yè)時間符合教委規(guī)定的要求，但是問卷中超過一

8、半的學生回家作業(yè)完成時間在1小時以上，甚至占21.09%的學生回家作業(yè)時間達到及超過2小時。家長回答的情況與學生反映的基本一致，也與教師布置的作業(yè)量相吻合，也與學生完成回家作業(yè)后睡覺時間大致相同。5、學生午間休息與下午課后時間安排情況（1）中午飯后到下午上課之前是學生休息、調(diào)整的時間，從調(diào)查情況可以看出，只有36.18%能夠參加活動，進行適當?shù)男菹ⅲ溆鄬W生要么接受教師的補課，要么在教室里看書、要么在做作業(yè)。實地調(diào)研看到的情況確實如此，更有甚者，教師在教室集體補課、分析題目、集體做練習卷等。同樣教師也很辛苦，沒有得到休息，調(diào)查中占69.44%的教師到教室面批作業(yè)或進行個別輔導。（2）學生每天下

9、午第七節(jié)課以后，學校的安排基本合理，學生的活動內(nèi)容也比較豐富，學生與教師的調(diào)查結(jié)果基本一致。但是，集體補課的情況依然存在，調(diào)查中有占1.54%的學生和占2.32%的教師反映，每天下午第六節(jié)課以后參加或進行整班補課。6、對待學困生的辦法和補缺補差安排情況7、從教師的角度分析主要有以下幾方面原因：（1）教師教學水平的差異決定了學生負擔的輕重，好教師課堂教學的質(zhì)量高、學生又喜歡，作業(yè)完成的速度快，正確率又高。而那些教學水平低下及一般的教師，課堂教學的有效性較差，又習慣于傳授式教學，學生的理解、掌握率低下，就熱衷于“堤內(nèi)損失，堤外補”，不斷的補課，大量作業(yè)的布置，增加了學生的負擔，自己疲勞，學生更辛苦

10、。（2）與平行班教師、與其他學校之間的攀比心理，不嚴格按照學科課程標準組織教學，任意拔高要求，以求“保險”，也受學校對教師考核的影響，爭取獲得較高的班級平均分，面子上過得去，又能得到獎勵。（3）教師受“勤能補拙”、“反復做、做反復”的思想支配，片面理解“讀書百遍，其義自見”，堅持有作業(yè)總比沒有作業(yè)好的信念，布置單純的抄寫作業(yè)，從學生的回家作業(yè)記錄本上反映出這樣的教師還不少，這種機械低效的作業(yè)，既給學生帶來負擔，又使學生產(chǎn)生厭煩心理。8、從學校的角度分析從學校層面看，一是考核評價的導向。學校制定了對教師的工作績效考核獎勵方案，而且對教師教學質(zhì)量的考核指標最為詳細，尤其是三、五年級縣級教學質(zhì)量監(jiān)測

11、的成績在獎勵考核中更受到重視。在實際操作中，學校則以考試成績作為考核獎懲教師的主要依據(jù)，給教師帶來極大的心理壓力，而教師又會把壓力自然而然地轉(zhuǎn)嫁到學生身上。問卷調(diào)查中有66位教師認為考試成績是學?？己私處煹闹匾罁?jù)，占了69.02%。二是校長的質(zhì)量觀出現(xiàn)問題，把“教學質(zhì)量是學校的生命線”片面認為“教學成績是學校的生命線”，一味地強調(diào)學科成績代表著學校的榮譽，大會小會不斷宣傳，給教師增加了不小的心理壓力。問卷調(diào)查中有59位教師認為考試成績是上級部門評價學校的重要依據(jù)，占了66.18%。9、從考試評價的角度分析第一、目前，課程計劃中只規(guī)定了小學生完成回家作業(yè)的時間，而對學生課業(yè)負擔還沒有一個科學合

12、理的評價標準和具體要求，教師布置回家作業(yè)的量絕大部分憑感覺，而且，一些學校學科教師之間缺少溝通與協(xié)調(diào)。從學校上報的對自查作業(yè)情況看，三到五年級學生能在規(guī)定時間內(nèi)完成的居多，但一、二年級布置書面回家作業(yè)的也有近半數(shù)的學校。第二、學校平時的單元考查或考試的命題基本以教研組或教導處為主，說是教研組其實是課任教師輪流命題，無論教研組命題、教導處命題、或是各學校聯(lián)考的聯(lián)合命題，都存在缺乏統(tǒng)一標準的情況，即使是縣教研室提供的試卷，也往往難度不一。第三、無論在校長、教師座談會上，還是在教師、家長的問卷調(diào)查中，大家對縣級教學質(zhì)量監(jiān)控機制都給予了高度的評價和充分的肯定，認為這一調(diào)研對提高全縣小學教學質(zhì)量、縮小校

13、際之間的差距等方面起到了積極的作用，但同時大家也提出：近年來，本來很平常的一種調(diào)研方式，當大家把它當做衡量學校教學質(zhì)量的唯一標準，并不斷強化、片面追求時，在作為動力的同時，也形成了無形的壓力。五、調(diào)查基本結(jié)論1、小學生課業(yè)負擔過重的現(xiàn)象存在。整體上小學生的課業(yè)負擔還是偏重，有一小部分學生的課業(yè)負擔過重，尤其是學習上存在困難的學生，包括學習習慣比較差、作業(yè)動作比較慢的學生，他們很難承受日常的課業(yè)負擔。各學科教師之間缺乏協(xié)調(diào)，每天作業(yè)總量不同，有時顯得比較重。2、低年級學生“不布置回家作業(yè)”的要求達不到。一、二年級語文、數(shù)學、平均超過一半的班級布置書面回家作業(yè)，如果計算雙休日布置的話，超過半數(shù)，很

14、難達到教委規(guī)定的要求。3、學生使用教輔資料現(xiàn)象仍然比較普遍。既有經(jīng)學校推薦、教研組與教師推薦后，由家長購買的；也有學校教師為學生統(tǒng)一購買的，學生基本天天使用教輔材料，很多學校、教師以教輔材料上的習題替代了練習設(shè)計。4、學生午間休息得不到保證。當堂應(yīng)該完成的課堂作業(yè)，極少能在課堂上完成，學生都是利用課間、午間完成，尤其是午間大部分學生不休息。雙休日教師布置的作業(yè)特別多，成了課堂的延伸，學生得不到很好的休息與調(diào)節(jié)，完全與“雙休”日不符。5、部分教師的專業(yè)水平不高。教師準確把握新教材內(nèi)容與要求的能力不強，練習設(shè)計、考試（考查）命題等方面的能力較弱，致力研究學生“學”的較少，課堂教學的有效性還有待提高

15、。6、學校對教師工作的評價比較片面。學校對教師教育教學工作的考核，都制定了德、識、能、績、責等方面的考核方案，但是在具體運作過程中，學校往往把教師任教學科的考試成績作為重要依據(jù)，尤其是校際聯(lián)考成績、縣級質(zhì)量調(diào)研成績。7、家長對學生的期望值過高。家長把處于小學階段的孩子都當作天才來培養(yǎng)，處處與其他孩子進行攀比，也舍得在孩子身上進行教育投資，并不斷給孩子增加任務(wù)和壓力。六、對策建議1、教育行政部門要進一步加大素質(zhì)教育推進力度，結(jié)合區(qū)域教育發(fā)展的特點，在規(guī)范學校的課程建設(shè)、執(zhí)行課時計劃、落實減負措施等方面建立長效的管理、監(jiān)督機制；加強學校教學管理人員實務(wù)培訓，提供校際交流互動、管理經(jīng)驗共享的平臺，提

16、高他們組織校本教研、實施教學常規(guī)管理的能力。通過建立對學校辦學績效的評估機制，引導學校全面實施素質(zhì)教育，促進學生、教師和學校的健康發(fā)展。2、學校要以科學發(fā)展觀為指導，進一步端正辦學思想，牢固樹立以學生發(fā)展為本的理念，遵循學生成長規(guī)律和學習規(guī)律，科學地制定作息計劃，合理安排學生一日活動，確保午間休息和體育鍛煉時間，還學生應(yīng)有的休息、活動時間和空間。嚴格執(zhí)行地、縣有關(guān)教育教學文件，加強學校對課程的領(lǐng)導力和執(zhí)行力，加強專課專用、學輔資料使用、作業(yè)布置、考試評價等方面的管理，改進對教師工作的考核，真正落實“減負增效”措施，使學校成為學生健康、主動、快樂成長的樂園。3、加強師資隊伍建設(shè)，不斷縮小學校教師

17、教學水平之間的差異，集中精力研究教學，重點研究學生的學法和練習題的設(shè)計，穩(wěn)步提高課堂教學的有效性；學科研訓員要進一步研究和把握學科課程標準，加強對教材解讀、練習設(shè)計的指導研究，為基層學校教師的教學研究提供有效的服務(wù)。4、教育行政和教學業(yè)務(wù)部門要根據(jù)區(qū)域教育發(fā)展現(xiàn)狀和教學質(zhì)量的總體要求，完善教學質(zhì)量監(jiān)測機制，重視監(jiān)測及分析的導向性，科學使用監(jiān)測分析的結(jié)果。教學研究部門要根據(jù)市二期課改學科課程標準，制定有關(guān)學科考試或考查的標準，確保小學階段學科考試（考查）的正確導向，進一步完善現(xiàn)行的教學質(zhì)量監(jiān)測分析機制，在時間、方法、內(nèi)容上更趨于完善。5、為構(gòu)建社會、家庭、學校一體化的育人模式，形成共同承擔學生成長教育責任的格局，縣級層面可充分利用報紙、廣播、電視等媒體加強對社會進行“減負增效”工作的宣傳，引導社會各方關(guān)注“減負”問題，并承擔起相應(yīng)的責任。學校要加強與社區(qū)、家庭的溝通聯(lián)系，統(tǒng)一認識和行動，尤其要通過家長學校，召開家長會等形式與家長互動，端正觀念、理清思路，形