1、回顧上堂課內(nèi)容,1管理的概念、管理的二重性和基本職能 2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的定位 3社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)與醫(yī)療保障制度 4學(xué)習(xí)與實(shí)施社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的三種基本能力的培養(yǎng),第二章 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本理論與方法,教學(xué)目的與要求: 掌握： 1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本理念 2社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本原則 理解： 1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本原理 了解： 1社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的常用方法,第一節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本理論,一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的理論體系 一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理理論和思想體系 1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的理論系統(tǒng) 2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的觀念系統(tǒng) 3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的觀點(diǎn)系統(tǒng),二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理方法與技術(shù)體系

2、1、現(xiàn)代管理科學(xué)的一般方法與技術(shù)： 形式邏輯方法、辯證邏輯方法、系統(tǒng)分析方法與技術(shù)等 2、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的一般方法與技術(shù) 1）決策層：整體性、全局性、方向性、戰(zhàn)略性宏觀決策 2）管理層：組織實(shí)施、監(jiān)督檢查、控制和評(píng)價(jià)等 3）執(zhí)行層：貫徹執(zhí)行工作計(jì)劃,三）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理能力體系 1、理解判斷能力 2、規(guī)劃決策能力 3、組織協(xié)調(diào)能力 4、開拓創(chuàng)新能力 5、社會(huì)活動(dòng)能力 6、業(yè)務(wù)實(shí)施能力,二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本理念 一）“以人為本、以健康為中心”的理念,以疾病為中心 以醫(yī)生為中心,以病人為中心,以人為本、以健康為 中心的健康照顧,二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本理念 二）現(xiàn)代醫(yī)學(xué)模式的理念 社區(qū)衛(wèi)

3、生服務(wù)秉承了整合的生物心理社會(huì)醫(yī)學(xué)模式和整體醫(yī)學(xué)觀。采用系統(tǒng)的、整體的思維方式和以病人為中心，以家庭為單位、以社區(qū)為范圍、以需求為導(dǎo)向的臨床服務(wù)模式。,二、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本理念 三）團(tuán)隊(duì)協(xié)作的理念 1、衛(wèi)生機(jī)構(gòu)團(tuán)隊(duì)：醫(yī)療（社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）、預(yù)防（CDC、衛(wèi)監(jiān)所）、保健（婦幼保健機(jī)構(gòu)）、康復(fù)（康復(fù)中心、理療醫(yī)院）等 2、專業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)：門診團(tuán)隊(duì)、社區(qū)團(tuán)隊(duì)、醫(yī)療-社會(huì)團(tuán)隊(duì)、康復(fù)團(tuán)隊(duì)等 3、人員團(tuán)隊(duì)：全科醫(yī)師、中醫(yī)師、?？漆t(yī)師；公共衛(wèi)生人員；護(hù)士；康復(fù)治療師、藥劑師、檢驗(yàn)師；社會(huì)工作者、志愿者等,三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本原理,系 統(tǒng) 原 理,人 本 原 理,動(dòng) 態(tài) 原 理,效 益 原 理,一）基

4、本原理,三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本原理,整 分 合 原 則,二）基本原則,封閉原則,能級(jí)原則,動(dòng)力原則,行為原則,反饋原則,彈性原則,價(jià)值原則,三、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本原理 三）管理的職能、功能和效能 1、管理的職能：計(jì)劃、組織、激勵(lì)、控制、創(chuàng)新、信息、培訓(xùn)等 2、管理功能：結(jié)合力、驅(qū)動(dòng)力、傳輸力 3、管理效能=目標(biāo)方向工作效率 四）管理者的層次與技能要求,第二節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的基本方法,一、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理方法體系 一）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理方法體系的理論基礎(chǔ) 系統(tǒng)方法、還原方法相結(jié)合 二）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理方法體系框架 基礎(chǔ)管理方法、專業(yè)基礎(chǔ)管理方法、專業(yè)管理方法 二、循證衛(wèi)生管理 是將衛(wèi)生

5、管理者個(gè)人的管理實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)與科學(xué)研究證據(jù)結(jié)合起來，將正確的衛(wèi)生管理方案、最有效衛(wèi)生管理方法和最佳的衛(wèi)生管理技術(shù)用于衛(wèi)生管理過程之中,三、 社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)管理的常用方法,衛(wèi) 生 行 政 管 理 方 法,法 律 管 理 方 法,經(jīng) 濟(jì) 管 理 方 法,思 想 教 育 方 法,咨 詢 顧 問 方 法,調(diào) 查 研 究 方 法,綜 合 分 析 管 理 方 法,現(xiàn) 代 管 理 方 法,一）衛(wèi)生行政管理法 是依靠行政機(jī)構(gòu)和領(lǐng)導(dǎo)者的權(quán)威，運(yùn)用命令、指示、決議、規(guī)定、條例以及其他行政措施等形式，直接控制管理對(duì)象行動(dòng)的方法。 作用： 1、是運(yùn)用行政管理法進(jìn)行管理，可以統(tǒng) 一目標(biāo)、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一紀(jì)律、統(tǒng)一行動(dòng)。 2、

6、便于發(fā)揮管理職能。 3、是實(shí)施各種管理方法的必要手段。,二）經(jīng)濟(jì)管理法 是利用經(jīng)濟(jì)規(guī)律和經(jīng)濟(jì)杠桿進(jìn)行管理。即通過物質(zhì)利益原則使被管理者的行動(dòng)與其經(jīng)濟(jì)利益聯(lián)系起來。 按勞分配原則需兼顧國家、集體和個(gè)人三方面利益,三）衛(wèi)生法律管理法 運(yùn)用法律規(guī)范和類似法律規(guī)范的各種行為規(guī)范進(jìn)行管理的方法。 2006年國務(wù)院頒發(fā)的關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見 衛(wèi)婦社發(fā)2006239號(hào) 城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法（試行） 中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、中華人民共和國傳染病防治法、中華人民共和國母嬰保健法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本標(biāo)準(zhǔn)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站基本標(biāo)準(zhǔn),四）思想教育法

7、是利用人們對(duì)真理的追求來激勵(lì)人們的動(dòng)機(jī)，啟發(fā)人們自覺地指向共同的理想和目標(biāo)而采取的措施。 注重兩點(diǎn)：適度激勵(lì)和批評(píng)教育。,五）咨詢顧問法 指為了解決某種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)問題或某項(xiàng)科學(xué)技術(shù)問題（包括衛(wèi)生與健康），運(yùn)用專家們的知識(shí)、智力、經(jīng)驗(yàn)、閱歷，為決策部門提供有科學(xué)根據(jù)的計(jì)劃、方案和意見的一種管理方法。 一）我國咨詢事業(yè)的現(xiàn)狀 分類：政府的政策研究和科技情報(bào)機(jī)構(gòu)；企事業(yè)單位的咨詢、研究機(jī)構(gòu)；社會(huì)服務(wù)性的咨詢服務(wù)公司 二）咨詢管理特點(diǎn) 1、針對(duì)性 2、綜合性 3、時(shí)效性,六）調(diào)查研究方法 是人們有目的、有意識(shí)地通過對(duì)社會(huì)現(xiàn)象、社會(huì)問題的考察、研究和分析，來認(rèn)識(shí)社會(huì)生活的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的一種方法。 七）綜合分析管理法 分析是把復(fù)雜的衛(wèi)生問題分解成各個(gè)組成要素進(jìn)行剖析；綜合是把衛(wèi)生現(xiàn)象的各個(gè)要素聯(lián)成一個(gè)整體來研究。 八）現(xiàn)代管理法 利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果與社會(huì)科學(xué)的最新成就進(jìn)行管理的方法。,第三節(jié) 社區(qū)衛(wèi)生服