1、市創(chuàng)建安全社區(qū)試點工作實施方案市創(chuàng)建安全社區(qū)試點工作實施方案為切實抓好我市基層安全生產(chǎn)工作，夯實基層安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎，健全安全生產(chǎn)長效機制，完善安全生產(chǎn)“三級機構、四級網(wǎng)絡”的工作格局，把“關口前移，重心下移”工作真正落到實處，根據(jù)市政府關于印發(fā)市政府180項重點工作責任分解表的通知和關于進一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見的有關要求，市政府決定在市內(nèi)五區(qū)開展“安全社區(qū)”試點創(chuàng)建活動，為確保試點創(chuàng)建活動的順利實施，特制定本方案一、指導思想“安全社區(qū)”創(chuàng)建堅持以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，樹立“經(jīng)濟發(fā)展，安全優(yōu)先”的理念，建立健全“政府主導、部門協(xié)作、全員參與、共筑共建”的工作機制，

2、促進基層落實責任、健全制度、強化監(jiān)管、立足防范、整治隱患，切實加強和改進社區(qū)安全生產(chǎn)工作，提高社區(qū)安全管理水平，維護社會安定和諧。二、目標任務提高全民安全生產(chǎn)意識和安全文化素質(zhì)，預防和減少安全生產(chǎn)事故，實現(xiàn)經(jīng)濟和社會更好更快地發(fā)展，構建和諧平安社區(qū)；成立社區(qū)安全領導機構，在每個試點社區(qū)配備一名熱愛安監(jiān)事業(yè)、責任心強、有一定專業(yè)特長，經(jīng)選拔合格的下崗失業(yè)人員為社區(qū)安監(jiān)員，在上級安監(jiān)部門和社區(qū)居委會領導下負責社區(qū)安全；建立社區(qū)安全生產(chǎn)防范機制和防控網(wǎng)絡。三、組織機構市政府成立“安全社區(qū)”試點工作創(chuàng)建指導委員會，由市政府副市長張發(fā)旺同志擔任主任，市政府副秘書長劉凱、市安監(jiān)局局長崔云申同志任副主任，成

3、員由市內(nèi)五區(qū)主管安全生產(chǎn)工作的副區(qū)長擔任，創(chuàng)建指導委員會辦公室設在市安監(jiān)局，處理日常工作。四、經(jīng)費保障社區(qū)專職安監(jiān)人員的工資從市政府勞動再就業(yè)基金中列支，標準參照全市企事業(yè)單位在崗職工月工資最低工資標準確定，日常工作中的辦公經(jīng)費由各區(qū)政府解決。五、實施步驟創(chuàng)建“安全社區(qū)”試點工作主要分調(diào)研準備、組織實施、總結(jié)驗收、鞏固深化四個步驟完成。調(diào)研準備階段。主要對市內(nèi)五區(qū)社區(qū)安全現(xiàn)狀展開調(diào)研，選定社區(qū)試點單位，召開市內(nèi)五區(qū)安監(jiān)局長會議，部署試點任務，討論具體問題，研究具體措施。組織實施階段。印發(fā)全市創(chuàng)建安全社區(qū)試點工作實施方案，各區(qū)分別建立試點組織領導機構，制定試點工作實施方案；4月20日前按安監(jiān)局標

4、準條件，由勞動就業(yè)部門提供人員名單，完成選拔工作；4月底前對經(jīng)審批錄用的人員，統(tǒng)一組織崗前培訓，合格上崗；建立健全各類制度及職責，明確監(jiān)管范圍，落實社區(qū)專職安監(jiān)員工作地點等。5月份對安監(jiān)員選拔程序、錄用資格條件、工作職責、任務范圍、組織領導、各項制度、崗前培訓等工作進行可行性論證，并在運行過程中逐步修改完善。驗收階段?？偨Y(jié)“安全社區(qū)”創(chuàng)建以來的經(jīng)驗和主要成果，各單位在認真開展自查的基礎上，市“安全社區(qū)”試點工作創(chuàng)建指導委員會辦公室將對創(chuàng)建單位組織驗收。鞏固深化階段。在總結(jié)前期創(chuàng)建工作經(jīng)驗的基礎上，鞏固創(chuàng)建成果，提高創(chuàng)建標準，深化創(chuàng)建內(nèi)容，擴大創(chuàng)建范圍，全面推動社區(qū)創(chuàng)建活動上新臺階。六、工作要求

5、加強組織領導各單位要高度重視，加強基層基礎工作，建立安全生產(chǎn)長效機制，加強對“安全社區(qū)”建設工作的組織領導，成立相應的組織機構，制定工作方案。責任落實到位。安全社區(qū)建設是一項全新的工作，時間緊，任務重，難度大，必須落實責任，專人負責，在選人用人、健全制度及工作機制等方面下功夫，積極整合轄區(qū)內(nèi)各類資源，廣泛動員轄區(qū)內(nèi)單位和居民共同參與創(chuàng)建工作，形成整體聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。加大宣傳力度。廣泛宣傳“安全社區(qū)”建設工作的重要意義，營造“關愛生命，關注安全”氛圍，不斷提高社區(qū)居民、單位的安全意識和自我保護能力，要調(diào)動各方面積極性，將相關部門開展的創(chuàng)建“和諧社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“交通安全社區(qū)”、“

6、消防安全社區(qū)”、“平安和諧校園”等活動結(jié)合起來，共同建設“安全社區(qū)”。提供物資保障。要采取多種形式、多種渠道，加大財政經(jīng)費保障力度，為“安全社區(qū)”建設提供必要保障，持續(xù)推進“安全社區(qū)”軟硬件建設。確保任務完成。各單位在推進“安全社區(qū)”建設中，要根據(jù)試點工作目標、標準和要求，不斷改進工作，總結(jié)好的做法，加強相互間交流，充實完善現(xiàn)行標準制度和規(guī)定，采取有力措施，確保創(chuàng)建“安全社區(qū)”試點任務地圓滿完成。附件1社區(qū)專職安監(jiān)員資格條件聘用程序安監(jiān)員的資格條件一、試點社區(qū)內(nèi)具有高中以上文化程度，年齡在45周歲以下，身體健康的男性下崗失業(yè)人員。二、有較強的事業(yè)心和責任感，熱愛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。三、能夠認

7、真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關政策，熟悉安全生產(chǎn)工作。四、堅持原則，作風正派，辦事公道，勤政廉潔。五、經(jīng)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門培訓考試合格。安監(jiān)員的聘用程序勞動就業(yè)部門提供符合資格條件的人員名單，試點社區(qū)選拔，經(jīng)本人原來所在單位同意，安監(jiān)會同勞動部門審批，經(jīng)體檢、專業(yè)培訓合格后同安監(jiān)部門簽訂聘用協(xié)議。附件2石家莊市安全社區(qū)創(chuàng)建標準參照國家安全社區(qū)建設基本要求，結(jié)合我市社區(qū)實際，制定安全社區(qū)創(chuàng)建工作標準如下：一、機構健全、制度完善社區(qū)成立安全領導小組，居委會主任兼任組長、專職安監(jiān)員任副組長，成員由轄區(qū)相關單位組成，并履行相應的工作職責。有固定辦公場所、硬件建設比較完善。制定安全生產(chǎn)應急救援預案

8、，建有應救援隊伍，配備基本救援裝備并定期組織事故防范演練。有安全巡邏檢查隊伍，開展經(jīng)常性的巡邏檢查。各類制度完善，檔案資料齊全。要建立安監(jiān)員職責、社區(qū)安全領導小組職責、安全領導小組組長職責、社區(qū)安監(jiān)員工作考核制度、社區(qū)安監(jiān)員工作制度、安全工作例會制度、社區(qū)安全教育培訓制度、社區(qū)安全檢查與隱患排查制度、社區(qū)安全事故報告調(diào)查統(tǒng)計制度、社區(qū)應急救援制度等主要制度。二、生產(chǎn)經(jīng)營安全狀況好開展經(jīng)常性的安全檢查和隱患整改工作。配合安全監(jiān)督管理部門查處安全隱患和各類事故，并落實隱患整改工作。開展社區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)狀況普查工作，普查率達95%以上。建立完善的社區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)檔案。采取有效措施

9、加強對社區(qū)內(nèi)的安全防護單位和重大危險源的監(jiān)控管理。社區(qū)內(nèi)各類型單位按規(guī)定成立安全生產(chǎn)領導機構，層層落實安全生產(chǎn)責任制。規(guī)模企業(yè)按規(guī)定配備安全助理，組建義務消防隊伍，特種作業(yè)人員全部持證上崗。三、消防安全狀況好社區(qū)消防設施功能完善，做到定期維護保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障，及時維修，合格率達到100%，完好率達到100%。無重大消防隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位。社區(qū)內(nèi)消防通道保持暢通無阻，不得隨意存放易燃易爆物品，樓梯通道不得占道堆放雜物。社區(qū)按規(guī)定配備滅火器材。消防安全操作規(guī)程、檔案資料齊全。有符合社區(qū)實際情況的消防安全公約，消防安全手冊。定期組織社區(qū)居民、企業(yè)員工、私營業(yè)主、在校學生等學習，自覺執(zhí)行有關規(guī)定，并有活

10、動記錄。社區(qū)內(nèi)達到無隱患、無違章、無火災。社區(qū)待建地以及門店、商鋪、宿舍、樓宇等無“三合一”、“多合一”等存在重大安全隱患的違法建筑和違章搭建物。四、交通安全狀況好社區(qū)內(nèi)交通設施完善，交通標線、標志齊全，未受人為損壞。機動車、非機動車按規(guī)定停放有序。社區(qū)內(nèi)無違章占道、經(jīng)營攤點堵塞等行為。社區(qū)有機動車和駕駛員管理臺帳，隨時掌握機動車輛和駕駛員的動態(tài)情況。機動車上牌率達到100%，駕駛員、車主按時年審率達100%。如發(fā)生交通事故能及時報警，主動保護現(xiàn)場，搶救傷者。五、食品衛(wèi)生狀況好認真貫徹食品衛(wèi)生法，食品衛(wèi)生管理有檢查、有監(jiān)督。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，持有效衛(wèi)生許可證經(jīng)營，從業(yè)人員持健康證和衛(wèi)生知識培訓

11、證上崗。加工、銷售食品場所符合衛(wèi)生要求，功能分區(qū)合理，排水設施完善，設有帶蓋廢物容器，廢棄物日產(chǎn)日清，內(nèi)、外環(huán)境清潔。飯店、食堂的餐具、食品容器整潔衛(wèi)生，消毒落實，餐飲具消毒抽檢合格率達到標準要求。有預防食物中毒措施，近年來未發(fā)生重大食物中毒事故和重大食源性疾患。六、安全宣傳教育開展好積極組織開展豐富多彩、形式多樣的“安全生產(chǎn)月”、“119消防宣傳月”等各項安全宣傳教育活動，普及安全文化，全面提高社區(qū)居民安全意識。組織社區(qū)內(nèi)企業(yè)經(jīng)營者，員工、私營業(yè)主學習安全生產(chǎn)法、消防法等安全法律法規(guī)，提高他們的安全管理素質(zhì)。設置安全櫥窗或宣傳欄，張貼安全標語、標牌，建立安全宣傳教育活動記錄檔案。組織居民、在校學生學習石家莊市市民安全手冊及其它日常安全知識，提高安全意識，安全防范技能與事故逃生能力等。督促社區(qū)企業(yè)單位開展員工三級安全培訓教育和消防培訓。物業(yè)公司保安人員必須接受安全培訓，能夠正確并迅速地處理各種緊急事故，義務消防隊會實施滅火救人疏散人員和物資。社區(qū)居民群眾用電、用氣、用火安全意識高，食品安全、裝修安全等知識掌握較好，具備較高的安全意識和自我防護、救護能力。七、有效控制安全事故社區(qū)年度內(nèi)無重大安全生產(chǎn)事故、重大中毒事故