1、科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)實(shí)務(wù),王 臨 旦,一、省級科技計(jì)劃體系,創(chuàng)新環(huán)境營造,創(chuàng)新人才培養(yǎng),創(chuàng)新條件建設(shè),創(chuàng)新研發(fā)支持,4個基本計(jì)劃,15個二級計(jì)劃和38個三級計(jì)劃,“四位一體”環(huán)境 人才 平臺 項(xiàng)目,1.創(chuàng)新環(huán)境營造計(jì)劃,科學(xué)技術(shù)獎勵 科學(xué)技術(shù)普及培訓(xùn)和宣傳 科技合作 知識產(chǎn)權(quán)補(bǔ)助 軟科學(xué)研究 政策性引導(dǎo),火炬計(jì)劃 新產(chǎn)品試制 星火計(jì)劃 新農(nóng)村建設(shè)示范 科技富民強(qiáng)縣行動 科技特派員 創(chuàng)新型示范試點(diǎn)企業(yè)補(bǔ)助,2.創(chuàng)新人才培養(yǎng)計(jì)劃,創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)培育 專業(yè)人才培養(yǎng) 人才引進(jìn),錢江人才計(jì)劃,新苗人才計(jì)劃,高技能職業(yè)技術(shù)人才計(jì)劃,3.創(chuàng)新條件建設(shè)計(jì)劃,創(chuàng)新平臺建設(shè) 基礎(chǔ)條件平臺 行業(yè)創(chuàng)新平臺 區(qū)域創(chuàng)新平臺,創(chuàng)新載

2、體建設(shè) 科研院所 重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和中試基地 高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)中心 科技企業(yè)孵化器 創(chuàng)新服務(wù)中心 科技中介機(jī)構(gòu),重大科技創(chuàng)新基地建設(shè) 青山湖等一批科技城,4.創(chuàng)新研發(fā)支持計(jì)劃,基礎(chǔ)研究 自然科學(xué)基金 應(yīng)用研究與成果轉(zhuǎn)化 重大科技專項(xiàng) 成果轉(zhuǎn)化工程 一般科研項(xiàng)目 國家項(xiàng)目配套,科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金 農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化 公益技術(shù)應(yīng)用研究,10個科技重大專項(xiàng),10大科技成果轉(zhuǎn)化工程,60%,30%,二、省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的配置 1、科技經(jīng)費(fèi)配置的比例,2、省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)的補(bǔ)助方式,3、科技經(jīng)費(fèi)使用的基本要求,實(shí)施科技項(xiàng)目使用科技經(jīng)費(fèi)的剛性規(guī)定 高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的前提 企業(yè)研發(fā)費(fèi)稅前加計(jì)扣除的基礎(chǔ),專賬核算 專

3、款專用,依據(jù) 民口科技重大專項(xiàng)資金管理暫行辦法 第一章第二條：“各種渠道獲得的資金都應(yīng)當(dāng)按照“專款專用、單獨(dú)核算、注重績效”的原則使用和管理 ”。 浙江省省級科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 第一章第三條：“單獨(dú)核算，?？顚Ｓ谩？萍佳邪l(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入單位財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理，專賬核算，確保?？顚Ｓ谩！?高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定要求: 中介機(jī)構(gòu)必須在企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目單獨(dú)建賬的基礎(chǔ)上，根據(jù)認(rèn)定辦法和工作指引的要求進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),否則將承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。審計(jì)報(bào)告必須包括企業(yè)基本情況、近一年高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入總體情況、高新技術(shù)產(chǎn)品銷售收入和服務(wù)收入明細(xì)、近三年的研究開發(fā)投入總體情況和按年度分項(xiàng)目分經(jīng)

4、費(fèi)科目的研究開發(fā)費(fèi)用明細(xì)等內(nèi)容。,企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前扣除管理辦法（試行） （國稅發(fā)2008116號） 第九條：“企業(yè)未設(shè)立專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)或企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)同時承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的，應(yīng)對研發(fā)費(fèi)用和生產(chǎn)經(jīng)營費(fèi)用分開進(jìn)行核算，準(zhǔn)確、合理的計(jì)算各項(xiàng)研究開發(fā)費(fèi)用支出，對劃分不清的，不得實(shí)行加計(jì)扣除”； 第十條：“企業(yè)必須對研究開發(fā)費(fèi)用實(shí)行專賬管理 ”。,4、科技經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管部門,協(xié)助,5、科技經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管手段,17,驗(yàn)收財(cái)務(wù)審計(jì),預(yù)算評審、決算審核,6、科技經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管環(huán)節(jié),審計(jì) 專項(xiàng)檢查 監(jiān)督,18,依據(jù) 科技經(jīng)費(fèi)管理辦法 （最新的兩個重要文件）,關(guān)于調(diào)整國家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干

5、規(guī)定的通知 財(cái)政部、科技部（財(cái)教2011434號） 浙江省省級科技研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理暫行辦法 省財(cái)政廳、科技廳（浙財(cái)教2010382號）,其他各類專項(xiàng)計(jì)劃的經(jīng)費(fèi)管理辦法 國家科技項(xiàng)目省級財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)配套計(jì)劃管理辦法 浙江省科技計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算評審辦法（試行） 浙江省省級科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目事后補(bǔ)助和貸款貼息 經(jīng)費(fèi)管理辦法（試行） 浙江省財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)企業(yè)會計(jì)核算的指導(dǎo)性意見 浙江省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金財(cái)務(wù)管理暫行辦法 關(guān)于對引進(jìn)大院名校共建創(chuàng)新載體實(shí)行以獎代補(bǔ)的意見 浙江省專利專項(xiàng)資金管理辦法 浙江省重點(diǎn)科技企業(yè)孵化器建設(shè)資金使用辦法 浙江省農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化資金項(xiàng)目資金管理暫行辦

6、法 ,科技經(jīng)費(fèi)管理辦法,三、省級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和管理程序,1、項(xiàng)目申報(bào)時間按文件要求 2、網(wǎng)上申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位須在浙江省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站注冊后，然后通過浙江省科學(xué)技術(shù)廳門戶網(wǎng)站“網(wǎng)上申報(bào)”，進(jìn)入后會出現(xiàn)以下頁面：,在上述的頁面上，選擇要申報(bào)各類科技計(jì)劃項(xiàng)目。 3、組織申報(bào)和管理程序 項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行分級受理、逐級審核 推薦的管理程序。 項(xiàng)目申報(bào)管理的基本程序： 印發(fā)項(xiàng)目申報(bào)指南和項(xiàng)目申報(bào)通知,填報(bào)項(xiàng)目申請書、可行性報(bào)告和經(jīng)費(fèi)概算 表受理初審專家評審聯(lián) 審決策下達(dá)文件項(xiàng)目后續(xù)管 理項(xiàng)目評審、驗(yàn)收(績效評價）。,填報(bào)項(xiàng)目申請書、可行性報(bào)告和經(jīng)費(fèi)概算 表受理初審專家評審聯(lián) 審決策下達(dá)文件項(xiàng)目后續(xù)管

7、 理項(xiàng)目評審、驗(yàn)收(績效評價）。 4、申報(bào)資格： 省科技計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)面向在我省注冊登記、具有獨(dú)立法人資格的企事業(yè)單位。,四、市級科技計(jì)劃體系 1、科技創(chuàng)新平臺 包括：公共科技創(chuàng)新平臺，行業(yè)科技創(chuàng)新平臺，引進(jìn)的科技創(chuàng)新載體，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等,2、科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目 包括：科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，國家、省有關(guān)項(xiàng)目配套，市級研發(fā)中心等。 3、科技研發(fā)項(xiàng)目 包括：農(nóng)業(yè)科技項(xiàng)目，工業(yè)科技項(xiàng)目，社會發(fā)展科技項(xiàng)目，軟科學(xué)研究項(xiàng)目等。 4、科技專項(xiàng),五、市級科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)和管理程序,1、項(xiàng)目申報(bào)時間按文件要求,2、科技創(chuàng)新平臺、科技產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目按照通知要求進(jìn)行申報(bào)；科技研發(fā)項(xiàng)目要求在網(wǎng)上申報(bào)：項(xiàng)目申報(bào)單位須在臺州市科學(xué)技術(shù)

8、局門戶網(wǎng)站注冊后，然后通過臺州市科學(xué)技術(shù)局門戶網(wǎng)站進(jìn)行申報(bào)。,進(jìn)入市科技局網(wǎng)站“”,30,3、組織申報(bào)和管理程序（基本與省廳的相同）。,科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告的編寫,一、何為項(xiàng)目可行性報(bào)告,項(xiàng)目可行性報(bào)告，是在制訂生產(chǎn)、建 設(shè)或研究開發(fā)計(jì)劃、融資等的前期，運(yùn)用 相關(guān)的科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)管理學(xué)科的原理， 分析論證某個項(xiàng)目（如研究項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng) 目、招投標(biāo)項(xiàng)目等）切實(shí)可行而提出的一 種書面報(bào)告。,二、項(xiàng)目可行性報(bào)告的用途,可行性研究報(bào)告是在招商引資、投資合作、政府立項(xiàng)、銀行貸款等領(lǐng)域常用的專業(yè)文檔，主要對項(xiàng)目實(shí)施的可行性、有效性、如何實(shí)施、相關(guān)技術(shù)方案及財(cái)務(wù)效果進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價，

9、以求確定一個在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的最優(yōu)方案和最佳時機(jī)而寫的書面報(bào)告。,（1）、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告 （2）、用于政府有關(guān)部門立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告 （3）、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅 （4）、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告 等等。,三、科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性 報(bào)告的編寫,可行性研究報(bào)告編制要點(diǎn) 1、設(shè)計(jì)方案 2、內(nèi)容真實(shí) 3、預(yù)測準(zhǔn)確 4、論證嚴(yán)密,四、科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告編寫的具體要求,（一）、立項(xiàng)的背景和意義 （二）、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,（三）、研究開發(fā)內(nèi)容和技術(shù)關(guān)鍵,1、詳細(xì)說明本項(xiàng)目實(shí)施的主要技術(shù)內(nèi)容，解決的關(guān)鍵技術(shù)，描述項(xiàng)目的技術(shù)或工藝路線。 2、重點(diǎn)說明本項(xiàng)目研

10、究的創(chuàng)新點(diǎn) 。 3、說明該研究項(xiàng)目主要技術(shù)參數(shù)指標(biāo)與國內(nèi)、國外同類先進(jìn)技術(shù)的比較等 。,（四）、預(yù)期目標(biāo)（主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)化前景）,（五）、項(xiàng)目實(shí)施方案、技術(shù)路線、組織方式與課題分解 （六）、計(jì)劃進(jìn)度安排,（七）、現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和條件,1、簡要說明項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況（產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目還應(yīng)重點(diǎn)說明企業(yè)的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)狀況）、項(xiàng)目組主要研究人員的基本情況，重點(diǎn)介紹項(xiàng)目負(fù)責(zé)人情況。 2、說明本項(xiàng)目已開展的前期工作，有那些基礎(chǔ)，對本項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生的影響，項(xiàng)目實(shí)施在技術(shù)、設(shè)備、人才、資金等方面具備的條件和優(yōu)勢，項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的基礎(chǔ)條件。,（八）、經(jīng)費(fèi)預(yù)算 簡述項(xiàng)目總投資及資金籌措渠道，根據(jù) 項(xiàng)目進(jìn)度和籌資方式，編制資金使用計(jì)劃。 應(yīng)注意的事：經(jīng)費(fèi)支出的比例要符合要求。,五、可行性報(bào)告撰寫注意事項(xiàng),（一）、可行性報(bào)告一定要嚴(yán)格按照科技計(jì)劃項(xiàng)目可行性報(bào)告編寫提綱的要求實(shí)事求是地進(jìn)行編制。 （二）、可行性報(bào)告與申請書一致。,（三）、應(yīng)突出寫明項(xiàng)目關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)