1、建設(shè)工程監(jiān)理工作文件的構(gòu)成（） 建設(shè)工程監(jiān)理工作文件包括監(jiān)理大綱、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則。,1.監(jiān)理大綱 監(jiān)理大綱有以下兩個作用： 一是使業(yè)主認(rèn)可監(jiān)理大綱中的監(jiān)理方案，從而承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)； 二是為項目監(jiān)理機構(gòu)今后開展監(jiān)理工作制定基本的方案(另外，監(jiān)理大綱還是監(jiān)理規(guī)劃的編寫依據(jù))。 監(jiān)理大綱應(yīng)該包括如下主要內(nèi)容： (1)擬派往項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理人員情況介紹。 (2)擬采用的監(jiān)理方案。包括項目監(jiān)理機構(gòu)的方案、三大目標(biāo)的具體控制方案、合同的管理方案、組織協(xié)調(diào)的方案等。 (3)將提供給業(yè)主的監(jiān)理階段性文件。,2.監(jiān)理規(guī)劃(詳見本章以下內(nèi)容) 3.監(jiān)理實施細(xì)則 是由專業(yè)監(jiān)理工程師針對建設(shè)工程中某一專業(yè)或

2、某一方面監(jiān)理工作編寫，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)實施的操作性文件，其作用是指導(dǎo)本專業(yè)或本子項目具體監(jiān)理業(yè)務(wù)的開展。,4.三者之間的關(guān)系 三者之間存在著明顯的依據(jù)性關(guān)系： 在編寫監(jiān)理規(guī)劃時，一定要嚴(yán)格根據(jù)監(jiān)理大綱的有關(guān)內(nèi)容來編寫； 在制定監(jiān)理實施細(xì)則時，一定要在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下進(jìn)行。,5.2 建設(shè)工程監(jiān)理大綱,監(jiān)理大綱又稱監(jiān)理方案，它是監(jiān)理企業(yè)在業(yè)主開始委托監(jiān)理的過程中，特別是在業(yè)主進(jìn)行監(jiān)理招標(biāo)過程中，為承攬到監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的監(jiān)理方案性文件。,5.2.1 監(jiān)理大綱的作用,監(jiān)理大綱是在監(jiān)理公司主持下進(jìn)行編制，編制人員應(yīng)當(dāng)是監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營部門或技術(shù)主管部門人員，最好有擬派總監(jiān)參與。 監(jiān)理大綱的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)

3、主所發(fā)布的監(jiān)理招標(biāo)文件要求而制定，一般來說它主要描述：,5.2.2 監(jiān)理大綱的編制,（1）建設(shè)企業(yè)名稱： 。 （2）監(jiān)理項目名稱： 。 （3）建設(shè)地點： 。 （4）占地面積： 。 建筑面積： 。 結(jié)構(gòu)形式： 。 層數(shù)： 。 （5）項目總投資： 萬元。 （6）建設(shè)工期： 日歷天。 （7）計劃開工日期： 年 月 日； 計劃竣工日期： 年 月 日。 （8）其他： 。,5.2.2.1 工程概況,監(jiān)理工作的任務(wù)主要是對本工程項目進(jìn)行目標(biāo)控制，實現(xiàn)工程項目的投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)。通過風(fēng)險管理、目標(biāo)規(guī)劃和目標(biāo)動態(tài)控制，切實控制本項目的投資、工期和質(zhì)量，達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。 根據(jù)本工程監(jiān)理合同的規(guī)定，本工程項目的

4、監(jiān)理工作包括的時間范圍為： 1）規(guī)劃階段；2）工程招標(biāo)（設(shè)計、施工）階段；3）設(shè)計階段；4）施工階段；5）保修階段。,5.2.2.2 監(jiān)理工作的范圍和任務(wù),（1）按監(jiān)理職能設(shè)置的組織形式； （2）按監(jiān)理子項設(shè)置的組織形式； （3）按矩陣制設(shè)置的監(jiān)理組織形式。,5.2.2.3 監(jiān)理機構(gòu)的組織形式,1）編制工程項目各階段、各年、季、月度資金使用計劃，并控制其執(zhí)行； 2）審核工程概算、標(biāo)底、預(yù)算、增減預(yù)算、決算； 3）在項目實施過程中，每月進(jìn)行投資計劃值與實際值的比較，并按每月、季、年提交各種投資控制報表； 4）對工程變更、設(shè)計修改，事前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)分析； 5）審核招投標(biāo)文件和合同文件中有關(guān)

5、投資的條款； 6）審核各種工程付款單； 7）計算、審核各類索賠金。,5.2.2.4 投資控制的任務(wù),1）本工程項目建設(shè)周期總目標(biāo)的分析、論證； 2）編制工程項目總進(jìn)度計劃，并在實施過程中控制其執(zhí)行，在必要時及時調(diào)整總進(jìn)度計劃； 3）編制各階段進(jìn)度計劃，并控制其執(zhí)行，必要時做及時調(diào)整； 4）審核設(shè)計方、施工方和材料、設(shè)備供應(yīng)商提出的進(jìn)度計劃，并檢查、監(jiān)督其執(zhí)行； 5）項目實施過程中，進(jìn)行進(jìn)度計劃與實際值的比較，并每月、季、年提交各種進(jìn)度計劃報表。 ,5.2.2.5 進(jìn)度控制的任務(wù),1）確定本工程項目的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn)（包括施工、材料及設(shè)備等方面）； 2）確定審核招標(biāo)文件和合同文件中的質(zhì)量條款； 3

6、）審核原材料、購配件及設(shè)備的質(zhì)量； 4）檢查施工質(zhì)量，特別是重要工序及隱蔽工程的質(zhì)量驗收，檢查分項分部工程質(zhì)量，進(jìn)行單位、單項工程驗收和項目竣工驗收； 5）審核施工組織設(shè)計； 6）協(xié)助業(yè)主處理工程質(zhì)量事故和安全事故； 7）協(xié)助業(yè)主審核施工單位的資質(zhì)及質(zhì)量保證體系，并協(xié)助業(yè)主確認(rèn)施工單位選擇的分包單位。,5.2.2.6 質(zhì)量控制的任務(wù),1）協(xié)助業(yè)主確定本工程項目的合同結(jié)構(gòu)； 2）協(xié)助業(yè)主起草與本工程項目有關(guān)的各類合同（包括施工、材料和設(shè)備訂貨等合同），并參與各類合同的談判； 3）進(jìn)行上述各類合同的跟蹤管理，包括合同各方執(zhí)行合同情況的檢查； 4）協(xié)助業(yè)主處理與本工程項目有關(guān)的索賠事宜及合同糾紛事宜

7、。,5.2.2.7 合同管理的任務(wù),1）建立本工程項目的信息編碼體系； 2）負(fù)責(zé)本工程項目各類信息的收集、整理和保存； 3）負(fù)責(zé)本工程項目的投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制和合同管理，向業(yè)主提供有關(guān)本工程項目的項目管理信息服務(wù)，定期提供各種監(jiān)理報表； 4）運用電子計算機進(jìn)行有關(guān)工作； 5）建立工程會議制度，整理各類會議記錄； 6）督促設(shè)計單位、施工單位、材料及設(shè)備供應(yīng)商及時提交工程、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料。 ,5.2.2.8 信息管理的任務(wù),1）組織協(xié)調(diào)與業(yè)主簽訂有合同關(guān)系、參與本建設(shè)工程的各單位的配合關(guān)系，協(xié)助業(yè)主處理有關(guān)問題，并督促總承包單位協(xié)調(diào)其各分包單位之間的關(guān)系； 2）協(xié)助業(yè)主向各建設(shè)行政主管部

8、門辦理各項審批事項； 3）協(xié)助業(yè)主處理各種與本工程項目有關(guān)的糾紛事宜。,5.2.2.9 組織協(xié)調(diào)的任務(wù),接受業(yè)主委托，處理上述未包括的其他與本工程項目有關(guān)的事宜（另列增加服務(wù)項目清單）。,5.2.2.10 其他服務(wù),（1）監(jiān)理工作月報； （2）施工監(jiān)理質(zhì)量問題通知書； （3）停工、復(fù)工通知； （4）施工組織設(shè)計審核簽證； （5）施工進(jìn)度計劃審核簽證； （6）材料、設(shè)備、構(gòu)件數(shù)量及質(zhì)量復(fù)核； （7）工程質(zhì)量事故處理審核意見； （8）年度施工用款計劃報表核定；,5.2.2.11 監(jiān)理報告目錄,（9）月付款簽證通知； （10）工程變更費用更改核定表； （11）工程結(jié)算核定表； （12）分部工程質(zhì)量評

9、定監(jiān)理核查意見； （13）主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量評定監(jiān)理核查意見； （14）單位工程竣工預(yù)驗收監(jiān)理意見； （15）單位工程驗收記錄。,監(jiān)理單位為承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而編寫的（） A、監(jiān)理大綱B、監(jiān)理規(guī)劃 C、監(jiān)理細(xì)則D、監(jiān)理計劃,5.3 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃,監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理企業(yè)接受業(yè)主委托并簽訂委托監(jiān)理合同之后，在項目總監(jiān)理工程師的主持下，根據(jù)委托監(jiān)理合同，在監(jiān)理大綱的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程的具體情況，廣泛收集工程信息資料的情況下制定，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的有以下幾方面作用： (1)指導(dǎo)項目監(jiān)理機構(gòu)全面開展監(jiān)理工作； (2)是建設(shè)監(jiān)理主管機構(gòu)對監(jiān)理

10、單位監(jiān)督管理的依據(jù)； (3)是業(yè)主確認(rèn)監(jiān)理單位履行合歸的主要依據(jù)； (4)是監(jiān)理單位內(nèi)部考核的依據(jù)和重要的存檔資料。,5.3.1 監(jiān)理規(guī)劃的作用,(1)工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)。工程建設(shè)方面的法律、法規(guī)具體包括三個層次： 國家頒布的工程建設(shè)有關(guān)的法律、法規(guī)和政策； 工程所在地或所屬部門頒布的工程建設(shè)相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)定和政策； 工程建設(shè)的各種標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。 (2)政府批準(zhǔn)的工程建設(shè)文件。包括：政府建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的可行性研究報告、立項批文以及政府規(guī)劃部門確定的規(guī)劃條件、土地使用條件、環(huán)境保護(hù)要求、市政管理規(guī)定等。 (3)建設(shè)工程監(jiān)理合同和工程實施過程輸出的有關(guān)工程信息。 (4)其他建設(shè)工程合同

11、和業(yè)主的正當(dāng)要求。 (5)監(jiān)理大綱。,5.3.2 監(jiān)理規(guī)劃的編制依據(jù),建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃編寫的要求（） 1.基本構(gòu)成內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一 監(jiān)理規(guī)劃基本構(gòu)成內(nèi)容的確定，應(yīng)考慮整個建設(shè)監(jiān)理制度對建設(shè)工程監(jiān)理的內(nèi)容要求和監(jiān)理規(guī)劃的基本作用。 2.具體內(nèi)容應(yīng)具有針對性 每一個監(jiān)理規(guī)劃都是針對某一個具體建設(shè)工程的監(jiān)理工作計劃，都必然有它自己的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)，有它自己的項目組織形式和項目監(jiān)理機構(gòu)，有它自己的目標(biāo)控制措施、方法和手段以及信息管理制度和合同管理措施。 3.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)遵循建設(shè)工程的運行規(guī)律 監(jiān)理規(guī)劃要隨著建設(shè)工程的展開進(jìn)行不斷地補充、修改和完善，為此，需要不斷收集大量的編寫信息。,4.

12、項目總監(jiān)理工程師是監(jiān)理規(guī)劃編寫的主持人 監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)當(dāng)在項目總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，要充分調(diào)動整個項目監(jiān)理機構(gòu)中專業(yè)監(jiān)理工程師的積極性，要廣泛征求各專業(yè)監(jiān)理工程師的意見和建議，應(yīng)當(dāng)充分聽取業(yè)主的意見，還應(yīng)當(dāng)按照本單位的要求進(jìn)行編寫。 5.監(jiān)理規(guī)劃一般要分階段編寫 監(jiān)理規(guī)劃編寫階段可按工程實施的各階段來劃分，例如，可劃分為設(shè)計階段、施工招標(biāo)階段和施工階段。監(jiān)理規(guī)劃的編寫還要留出必要的審查和修改的時間。,6.監(jiān)理規(guī)劃的表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化 為了使監(jiān)理規(guī)劃顯得更明確、更簡潔、更直觀，可以用圖、表和簡單的文字說明編制監(jiān)理規(guī)劃，從而體現(xiàn)格式化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。 7.監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)該經(jīng)過審核 監(jiān)理單位的

13、技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽認(rèn)。,監(jiān)理規(guī)劃是監(jiān)理單位如何實現(xiàn)項目目標(biāo)管理的一份內(nèi)部文件。監(jiān)理單位接受監(jiān)理任務(wù)后，根據(jù)工程情況組成項目監(jiān)理班子，在總監(jiān)理工程師領(lǐng)導(dǎo)下組織各專業(yè)監(jiān)理工程師對工程項目分析研究，根據(jù)工程特點及監(jiān)理程序制定內(nèi)部管理辦法及目標(biāo)。,5.3.3 監(jiān)理規(guī)劃的編制,監(jiān)理規(guī)劃編制的程序,1、簽訂委托監(jiān)理合同及收到設(shè)計文件后開始編制 2、總監(jiān)主持，組織編寫班子，專業(yè)監(jiān)理工程師參與 3、分析監(jiān)理委托合同、領(lǐng)會監(jiān)理大綱 4、研究監(jiān)理項目實際 5、分工起草，專業(yè)監(jiān)理工程師參與討論并負(fù)責(zé)本專業(yè)內(nèi)的大綱編寫 6、總監(jiān)簽署后報監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn) 7、在召開第一次工地會議前報送

14、建設(shè)單位 8、監(jiān)理規(guī)劃的修改,它的重點在于分析工程的重點部位及可能出現(xiàn)的隱患，制定有預(yù)見性的監(jiān)控方法，建立相應(yīng)的監(jiān)理工作制度。監(jiān)理規(guī)劃較監(jiān)理大綱更詳細(xì)、具體，如同設(shè)計文件中“初步設(shè)計”的作用，它的著眼點是監(jiān)理方法及技術(shù)要求。,建設(shè)工程概況部分主要編寫以下內(nèi)容： 1）建設(shè)工程名稱。 2）建設(shè)工程地點。 3）建設(shè)工程組成及建筑規(guī)模。 4）主要建筑結(jié)構(gòu)類型。 5）預(yù)計工程投資總額?？梢园匆韵聝煞N費用編列： 建設(shè)工程投資總額； 建設(shè)工程投資組成簡表。,5.3.3.1 建設(shè)工程概況,6）建設(shè)工程計劃工期?？梢砸越ㄔO(shè)工程的計劃持續(xù)時間或以建設(shè)工程開、竣工的具體日歷時間表示： 以建設(shè)工程的計劃持續(xù)時間表示，

15、如建設(shè)工程計劃工期為“個月”或“天”； 以建設(shè)工程的具體日歷時間表示，如建設(shè)工程計劃工期由 年 月 日至 年 月 日。 7）工程質(zhì)量要求。應(yīng)具體提出建設(shè)工程的質(zhì)量目標(biāo)要求。 8）建設(shè)工程設(shè)計單位及施工單位名稱。 9）建設(shè)工程項目結(jié)構(gòu)圖與編碼系統(tǒng)。,監(jiān)理工作范圍是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的監(jiān)理任務(wù)的工程范圍。,5.3.3.2 監(jiān)理工作范圍,（1）建設(shè)工程立項階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程報建手續(xù)； 可行性研究咨詢/監(jiān)理； 技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證； 編制建設(shè)工程投資估算。,5.3.3.3 監(jiān)理工作內(nèi)容,（2）設(shè)計階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 結(jié)合建設(shè)工程特點，收集設(shè)計所需的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料； 編寫設(shè)計要求文

16、件； 組織建設(shè)工程設(shè)計方案競賽或設(shè)計招標(biāo)，協(xié)助業(yè)主選擇好勘察設(shè)計單位； 擬定和商談設(shè)計委托合同內(nèi)容； 向設(shè)計單位提供設(shè)計所需的基礎(chǔ)資料； 配合設(shè)計單位開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，搞好設(shè)計方案的比選，優(yōu)化設(shè)計； 配合設(shè)計進(jìn)度，組織設(shè)計單位與消防、環(huán)保、土地、人防、防汛、園林以及供水、供電、供氣、供熱、電信等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作； 做好各設(shè)計單位之間的協(xié)調(diào)工作； 參與主要設(shè)備、材料的選型； 審核工程估算、概算、施工圖預(yù)算；,(11)審核主要設(shè)備、材料清單； (12)審核工程設(shè)計圖紙，檢查設(shè)計文件是否符合設(shè)計規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，檢查施工圖紙是否能滿足施工需要； (13)檢查和控制設(shè)計進(jìn)度； (14)組織設(shè)計文件的報批。

17、,（3）施工招標(biāo)階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 擬定建設(shè)工程施工招標(biāo)方案并征得業(yè)主同意； 準(zhǔn)備建設(shè)工程施工招標(biāo)文件； 辦理施工招標(biāo)申請； 協(xié)助業(yè)主編寫施工招標(biāo)文件； 標(biāo)底經(jīng)業(yè)主認(rèn)可后，報送所在地建設(shè)行政主管部門審核； 協(xié)助業(yè)主組織建設(shè)工程施工招標(biāo)工作； 組織現(xiàn)場勘察與答疑會，回答投標(biāo)人提出的問題； 協(xié)助業(yè)主組織開標(biāo)、評標(biāo)及定標(biāo)工作； 協(xié)助業(yè)主與中標(biāo)單位商簽施工合同。,（4）材料、設(shè)備采購供應(yīng)建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 對于由業(yè)主負(fù)責(zé)采購供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資，監(jiān)理工程師應(yīng)負(fù)責(zé)制定計劃，監(jiān)督合同的執(zhí)行和供應(yīng)工作。具體內(nèi)容包括： 制定材料、設(shè)備供應(yīng)計劃和相應(yīng)的資金需求計劃； 通過質(zhì)量、價格、供貨期、售后服

18、務(wù)等條件的分析和比選，確定材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)單位。 擬定并商簽材料、設(shè)備的訂貨合同； 監(jiān)督合同的實施，確保材料、設(shè)備的及時供應(yīng)。,（5）施工準(zhǔn)備階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 審查施工單位選擇的分包單位的資質(zhì)； 監(jiān)督檢查施工單位質(zhì)量保證體系及安全技術(shù)措施，完善質(zhì)量管理程序與制度； 參加設(shè)計單位向施工單位的技術(shù)交底； 審查施工單位上報的實施性施工組織設(shè)計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設(shè)備的組織及保證工程質(zhì)量、安全、工期和控制造價等方面的措施進(jìn)行監(jiān)督，并向業(yè)主提出監(jiān)理意見； 在單位工程開工前檢查施工單位的復(fù)測資料，特別是兩個相鄰施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續(xù)是否完善，質(zhì)量

19、有無問題，并對貫通測量、中線及水準(zhǔn)樁的設(shè)置、固樁情況進(jìn)行審查； 對重點工程部位的中線、水平控制進(jìn)行復(fù)查； 監(jiān)督落實各項施工條件，審批一般單項工程、單位工程的開工報告，并報業(yè)主備查。,（6）施工階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 施工階段的質(zhì)量控制 施工階段的進(jìn)度控制 施工階段的投資控制,（7）驗收階段建設(shè)監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 1）審查承包單位報送的竣工資料，并對工程質(zhì)量進(jìn)行竣工預(yù)驗收。合格的，簽署工程竣工報驗單，并提出工程質(zhì)量評估報告。工程質(zhì)量評估報告應(yīng)經(jīng)總監(jiān)理工程師和監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字。 2）參加由建設(shè)單位組織的竣工驗收，并提供相關(guān)監(jiān)理資料。 3）對驗收中提出的整改問題，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包

20、單位進(jìn)行整改。 4）總監(jiān)理工程師會同參加驗收的各方簽署竣工驗收報告。,（8）建設(shè)監(jiān)理合同管理工作的主要內(nèi)容 擬定本建設(shè)工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協(xié)商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程； 協(xié)助業(yè)主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談； 合同執(zhí)行情況的分析和跟蹤管理； 協(xié)助業(yè)主處理與工程有關(guān)的索賠事宜及合同爭議事宜。,工程質(zhì)量保修期的監(jiān)理,1）對建設(shè)單位提出的工程質(zhì)量缺陷進(jìn)行檢查和記錄， 2）對承包單位進(jìn)行修復(fù)的工程質(zhì)量進(jìn)行驗收，合格后予以簽認(rèn)。 3）監(jiān)理人員應(yīng)對工程質(zhì)量缺陷原因進(jìn)行調(diào)查分析并確定責(zé)任歸屬。 4）對非承包單位原因造成的工程質(zhì)量缺陷，監(jiān)理人員

21、應(yīng)核實修復(fù)工程的費用和簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位。,（9）委托的其他服務(wù) 監(jiān)理單位及其監(jiān)理工程師受業(yè)主委托，還可承擔(dān)以下幾方面的服務(wù)： 協(xié)助業(yè)主準(zhǔn)備工程條件，辦理供水、供電、供氣、電信線路等申請或簽訂協(xié)議； 協(xié)助業(yè)主制定產(chǎn)品營銷方案； 為業(yè)主培訓(xùn)技術(shù)人員。,建設(shè)工程監(jiān)理目標(biāo)是指監(jiān)理單位所承擔(dān)的建設(shè)工程的監(jiān)理控制預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。通常以建設(shè)工程的投資、進(jìn)度、質(zhì)量三大目標(biāo)的控制值來表示。 （1）投資控制目標(biāo)，以 年預(yù)算為基價，靜態(tài)投資為 萬元（或合同價為 萬元）； （2）工期控制目標(biāo)： 個月或自 年 月 日至 年 月 日； （3）質(zhì)量控制目標(biāo)：建設(shè)工程質(zhì)量合格及業(yè)主的其他要求。,5.3.3.4

22、 監(jiān)理工作目標(biāo),三大目標(biāo)控制具體措施有（） A、 組織 B、 技術(shù) C、 經(jīng)濟(jì) D 、合同 E 、管理 監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容中，監(jiān)理工作( )應(yīng)當(dāng)最先確定 A、目標(biāo) B、程序 C、制度 D、方法,（1）建設(shè)工程方面的法律、法規(guī)； （2）政府批準(zhǔn)的建設(shè)工程文件； （3）建設(shè)工程監(jiān)理合同； （4）其他建設(shè)工程合同。,5.3.3.5 監(jiān)理工作依據(jù),項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的要求選擇。 項目監(jiān)理機構(gòu)可用組織結(jié)構(gòu)圖表示。,5.3.3.6 項目監(jiān)理機構(gòu)的組織形式,項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備應(yīng)列出分專業(yè)、分層次，按工程進(jìn)度或時間進(jìn)程派駐項目上的監(jiān)理人員數(shù)量。如表所示根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理的進(jìn)程合理安排。,5

23、.3.3.7 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員配備計劃,詳見第4章第3節(jié),5.3.3.8 項目監(jiān)理機構(gòu)的人員崗位職責(zé),監(jiān)理工作程序比較簡單明了的表達(dá)方式是監(jiān)理工作流程圖。一般可對不同的監(jiān)理工作內(nèi)容分別制定監(jiān)理工作程序，例如： （1）分包單位資質(zhì)審查基本程序，如圖5.3所示。 （2）工程延期管理基本程序，如圖5.4所示。 （3）工程暫停及復(fù)工管理的基本程序，如圖5.5所示。,5.3.3.9 監(jiān)理工作程序,圖5.3 分包單位資質(zhì)審查基本程序,圖5.4 工程延期管理基本程序,圖5.5 工程暫停及復(fù)工管理的基本程序,建設(shè)工程監(jiān)理控制目標(biāo)的方法與措施應(yīng)重點圍繞投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制這三大控制任務(wù)展開。 三大目標(biāo)

24、控制的共同內(nèi)容有：風(fēng)險分析、工作流程與措施、動態(tài)比較(或分析)、控制表格；合同管理與信息管理的共同內(nèi)容是分類、工作流程與措施以及有關(guān)表格。 質(zhì)量控制要對設(shè)計質(zhì)量、材料質(zhì)量；設(shè)備質(zhì)量、土建施工質(zhì)量、設(shè)備安裝質(zhì)量等的控制目標(biāo)進(jìn)行描述。 投資控制要按建設(shè)工程的投資費用組成，按年度、季度，按建設(shè)工程實施階段，按建設(shè)工程組成分解投資目標(biāo)并編制投資使用計劃。 進(jìn)度控制還要編制建設(shè)工程總進(jìn)度計劃并將總進(jìn)度目標(biāo)分解為年度、季度進(jìn)度目標(biāo)，各階段的進(jìn)度目標(biāo)和各子項目進(jìn)度目標(biāo)。 合同管理要用圖的形式表示合同結(jié)構(gòu)，明確對合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析，制定合同爭議調(diào)解與索賠處理程序。 管理要明確機構(gòu)內(nèi)部的信息流程。 組織協(xié)調(diào)

25、主要是明確需要協(xié)調(diào)的有關(guān)單位和協(xié)調(diào)工作程序。,5.3.3.10 監(jiān)理工作方法及措施,1）工程質(zhì)量控制 （1）施工組織設(shè)計進(jìn)行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)簽認(rèn)。 （2）要求承包單位報送重點部位、關(guān)鍵工序的施工工藝和確保工程質(zhì)量的措施。 （3）審定新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備的施工工藝措施和證明材料，必要時組織專題論證。 （4）復(fù)驗和確認(rèn)承包單位在施工過程中報送的施工測量放線成果。 （5）審核承包單位報送的擬進(jìn)場工程材料、構(gòu)配件和設(shè)備的工程材料/構(gòu)配件/設(shè)備報審表及其質(zhì)量證明資料進(jìn)行，并對進(jìn)場的實物按照委托監(jiān)理合同約定或有關(guān)工程質(zhì)量管理文件規(guī)定的比例采用平行檢驗或見證取

26、樣方式進(jìn)行抽檢。,（6）定期檢查承包單位的直接影響工程質(zhì)量的計量設(shè)備的技術(shù)狀況。 （7）施工過程進(jìn)行巡視和檢查。對隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完成后難以檢查的重點部位，專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)安排監(jiān)理員進(jìn)行旁站。 （8）現(xiàn)場檢查隱蔽工程報驗申請表和簽認(rèn)自檢結(jié)果。 （9）審核承包單位報送的分項工程質(zhì)量驗評資料。 （10）對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，應(yīng)及時下達(dá)監(jiān)理工程師通知，要求承包單位整改，并檢查整改結(jié)果，做好記錄。 （11）施工存在重大質(zhì)量隱患，可能造成質(zhì)量事故或已經(jīng)造成質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達(dá)工程暫停令，要求承包單位停工整改。下達(dá)工程暫停令和簽署工程復(fù)工報審表,宜事先向建設(shè)單位報告。 （

27、12）對需要返工處理或加固補強的質(zhì)量事故，總監(jiān)理工程師應(yīng)責(zé)令承包單位報送質(zhì)量事故調(diào)查報告和經(jīng)設(shè)計單位等相關(guān)單位認(rèn)可的處理方案，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對質(zhì)量事故的處理過程和處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查和驗收。,質(zhì)量目標(biāo)控制方法與措施 質(zhì)量控制目標(biāo)的描述 質(zhì)量控制的工作流程與措施 質(zhì)量目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析。 質(zhì)量目標(biāo)狀況的動態(tài)分析。 質(zhì)量控制表格。,2）工程投資控制,（1）工程款支付 現(xiàn)場計量，按施工合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表； 總監(jiān)理工程師簽署工程款支付證書,并報建設(shè)單位。 （2）竣工結(jié)算 審核承包單位報送的竣工結(jié)算報表； 總監(jiān)與建設(shè)單位、承包單位協(xié)商一致后，簽發(fā)竣工結(jié)算文件和最終的工程款支付證書

28、，報建設(shè)單位。 （3）造價風(fēng)險分析與管理 （4）審查工程變更的方案，確定工期、費用變更。 （5）及時收集、整理有關(guān)的施工和監(jiān)理資料，為處理費用索賠提供證據(jù)。 （6) 未經(jīng)監(jiān)理人員質(zhì)量驗收合格的工程量，或不符合施工合同規(guī)定的工程量，監(jiān)理人員應(yīng)拒絕計量和該部分的工程款支付申請。,投資目標(biāo)控制方法與措施 投資目標(biāo)分解 a按建設(shè)工程的投資費用組成分解； b按年度、季度分解； c按建設(shè)工程實施階段分解； d按建設(shè)工程組成分解。 投資使用計劃 投資使用計劃可列表編制（見表）。,投資目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析。 投資控制的工作流程與措施 A工作流程圖。 B投資控制的具體措施 投資控制的動態(tài)比較 投資控制表格 ,表

29、投資使用計劃表,3）工程進(jìn)度控制,（1) 總監(jiān)理工程師審批承包單位報送的施工總進(jìn)度計劃； （2） 總監(jiān)理工程師審批承包單位編制的年、季、月度施工進(jìn)度計劃； （3） 專業(yè)監(jiān)理工程師對進(jìn)度計劃實施情況檢查、分析； （4） 對進(jìn)度目標(biāo)進(jìn)行風(fēng)險分析，制定防范性對策，報送建設(shè)單位。 （5）總監(jiān)理工程師應(yīng)在監(jiān)理月報中向建設(shè)單位報告工程進(jìn)度和所采取進(jìn)度控制措施的執(zhí)行情況，并提出合理預(yù)防由建設(shè)單位原因?qū)е碌墓こ萄悠诩捌湎嚓P(guān)費用索賠的建議。,進(jìn)度目標(biāo)控制方法與措施 工程總進(jìn)度計劃。 總進(jìn)度目標(biāo)的分解 a年度、季度的進(jìn)度目標(biāo)； b各階段的進(jìn)度目標(biāo)； c各子項目的進(jìn)度目標(biāo)。 進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)的風(fēng)險分析。,進(jìn)度控制的工作

30、流程與措施 A工作流程圖。 B進(jìn)度控制的具體措施 進(jìn)度控制的動態(tài)比較 進(jìn)度控制表格。,（4）合同管理的方法與措施 合同結(jié)構(gòu) 合同目錄一覽表（見表） 合同管理的工作流程與措施 合同執(zhí)行狀況的動態(tài)分析。 合同爭議調(diào)解與索賠處理程序。 合同管理表格。,表 合同目錄一覽表,（5）信息管理的方法與措施 信息分類表（見表） 機構(gòu)內(nèi)部信息流程圖。 信息管理的工作流程與措施 信息管理表格。,表 信息分類表,（6）組織協(xié)調(diào)的方法與措施 與建設(shè)工程有關(guān)的單位 a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位 b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位 協(xié)調(diào)分析 a建設(shè)工程系統(tǒng)內(nèi)的單位協(xié)調(diào)重點分析； b建設(shè)工程系統(tǒng)外的單位協(xié)調(diào)重點分析。,協(xié)調(diào)工作程序 a投資控

31、制協(xié)調(diào)程序； b進(jìn)度控制協(xié)調(diào)程序； c質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序； d其他方面工作協(xié)調(diào)程序。 協(xié)調(diào)工作表格。,應(yīng)對施工招標(biāo)階段和施工階段的經(jīng)常性工作制定相應(yīng)的制度并制定項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度。 （1）施工招標(biāo)階段 招標(biāo)準(zhǔn)備工作有關(guān)制度； 編制招標(biāo)文件有關(guān)制度； 標(biāo)底編制及審核制度； 組織招標(biāo)實務(wù)有關(guān)制度等。,5.3.3.11 監(jiān)理工作制度,（2）施工階段 設(shè)計文件、圖紙審查制度； 施工圖紙會審及設(shè)計交底制度； 施工組織設(shè)計審核制度； 工程開工申請審批制度； 工程材料、半成品質(zhì)量檢驗制度； 隱蔽工程、分項（部）工程質(zhì)量驗收制度； 單位工程、單項工程總監(jiān)驗收制度；,設(shè)計變更處理制度； 工程質(zhì)量事故處理制度

32、； 施工進(jìn)度監(jiān)督及報告制度； (11)監(jiān)理報告制度； (12)工程竣工驗收制度； (13)監(jiān)理日志和會議制度。,（3）項目監(jiān)理機構(gòu)內(nèi)部工作制度 監(jiān)理組織工作會議制度； 對外行文審批制度； 監(jiān)理工作日志制度； 監(jiān)理周報、月報制度； 技術(shù)、經(jīng)濟(jì)資料及檔案和宣傳制度； 監(jiān)理費用預(yù)算制度。,應(yīng)明確規(guī)定由業(yè)主提供的滿足監(jiān)理工作需要的設(shè)施以及由監(jiān)理單位配備的滿足監(jiān)理工作需要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。 業(yè)主應(yīng)提供滿足監(jiān)理工作需要的如下設(shè)施：（1）辦公設(shè)施；（2）交通設(shè)施；（3）通訊施設(shè)；（4）生活設(shè)施。 根據(jù)建設(shè)工程類別、規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度、建設(shè)工程所在地的環(huán)境條件，按委托監(jiān)理合同的約定，還應(yīng)配備滿足監(jiān)理工作需

33、要的常規(guī)檢測設(shè)備和工具。,5.3.3.12 監(jiān)理設(shè)施,常規(guī)檢測設(shè)備和工具,建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)劃的審核 監(jiān)理規(guī)劃審核的內(nèi)容主要包括監(jiān)理范圍、工作內(nèi)容及監(jiān)理目標(biāo)，項目監(jiān)理機構(gòu)結(jié)構(gòu)，監(jiān)理工作計劃，投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制方法，監(jiān)理工作制度審核。,（ ）是編制監(jiān)理規(guī)劃的依據(jù) A 、施工組織設(shè)計文件 B 、施工分包合同 C、 監(jiān)理大綱 D、 監(jiān)理合同 E、 業(yè)主的正當(dāng)要求,5.4 建設(shè)工程監(jiān)理細(xì)則,5.4.1 監(jiān)理細(xì)則的作用,5.4.2 編制監(jiān)理實施細(xì)則的依據(jù),監(jiān)理細(xì)則是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況對各項監(jiān)理工作的具體實施和操作更詳細(xì)的具體化，它是在監(jiān)理規(guī)劃的基礎(chǔ)上更深入、細(xì)致地編制各專業(yè)可操作性、實施性的

34、監(jiān)理業(yè)務(wù)文件。 如同設(shè)計文件中“施工圖設(shè)計”的作用，它一般包括以下內(nèi)容： ,5.4.3 監(jiān)理細(xì)則的主要內(nèi)容,（1）專業(yè)工程的特點； （2）監(jiān)理工作的流程； （3）監(jiān)理工作的控制要點及目標(biāo)值； （4）監(jiān)理工作的方法及措施。,（1）協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計競賽或設(shè)計招標(biāo)，優(yōu)選設(shè)計方案和設(shè)計單位； （2）協(xié)助設(shè)計單位開展限額設(shè)計和設(shè)計方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，優(yōu)化設(shè)計，保證項目使用功能安全可靠，經(jīng)濟(jì)合理； （3）向設(shè)計單位提供滿足功能和質(zhì)量要求的設(shè)備、主要材料的有關(guān)價格，生產(chǎn)廠家的有關(guān)資料； （4）組織好設(shè)計單位的協(xié)調(diào)。,5.4.3.1 設(shè)計階段,（1）引進(jìn)競爭機制，通過招標(biāo)投標(biāo)，正確選擇施工承包單位和材料、設(shè)備的供應(yīng)單位； （2）合理確定工程承包和材料、設(shè)備合同價； （3）正確擬訂承包合同和訂貨合同條款。,5.4.3.2 施工招標(biāo)階段,（1）投資控制 在承包合同價款外，盡量減少所增加的工程費用； 全