1、臺州市工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)比選辦法（試行）第一條為進一步引入市場競爭機制，規(guī)范招標人確定工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)的行為，建立和維護公開、公平、公正的公路工程建設(shè)項目市場競爭秩序，促進招標代理及招標投標活動的健康發(fā)展。根據(jù)中華人民共和國招標投標法和國務院辦公廳關(guān)于進一步規(guī)范招投標活動的若干意見（國辦法 200456號）等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)政策的規(guī)定，結(jié)合本市工程建設(shè)實際，制定本辦法。第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)項目招標代理機構(gòu)比較選擇（以下簡稱比選）活動，適用本辦法。第三條本辦法所稱比選人，是指依照本辦法規(guī)定，提出工程建設(shè)項目、編制比選文件、組織實施比選活動的法人或者其他組織。

2、本辦法所稱比選申請人，是指符合比選公告規(guī)定的條件，具有獨立法人資格并參加比選活動的招標代理機構(gòu)。第四條比選活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條臺州市建設(shè)規(guī)劃局負責全市工程建設(shè)項目比選活動的監(jiān)督檢查。各級工程建設(shè)招標投標管理機構(gòu)負責所在地工程建設(shè)項目比選活動的具體監(jiān)督檢查工作。第六條凡在本市從事工程建設(shè)項目經(jīng)營活動的招標代理機構(gòu)，應向市建設(shè)規(guī)劃局辦理備案手續(xù)，由市建設(shè)規(guī)劃局建立信用檔案。第七條依法必須招標的工程建設(shè)項目，應當按照本辦法的規(guī)定進行比選。比選申請人應按照下列規(guī)定參加比選：（一）信用優(yōu)秀企業(yè)（A 級）可參加所有項目的比選活動；（二）信用良好企業(yè)（B 級）可參加工程投資額

3、（不含征地費、 大市政配套費與拆遷補償費）3000 萬元以下的工程建設(shè)項目比選；（三）信用一般企業(yè)（C 級）可參加工程投資額（不含征地費、 大市政配套費與拆遷補償費）2000 萬元以下的工程建設(shè)項目比選。第八條工程建設(shè)項目比選按下列程序進行：（一）比選人編制比選文件，并按項目管理權(quán)限報建設(shè)（建設(shè)業(yè)）主管部門備案；（二）發(fā)布比選公告，發(fā)售比選文件；（三）召開比選申請文件開封會議，當場收取、開啟比選申請文件；（四）組建評比委員會比選；推薦中選人，向比選人提交評比報告；（五）比選人依據(jù)評比報告確定中選人并向中選人發(fā)出中選通知書；（六）比選人與中選人簽訂委托招標代理合同；（七）比選情況報告、委托招標代

4、理合同等有關(guān)資料按項目管理權(quán)限報建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門備案。第九條比選人應當根據(jù)比選項目的特點和需要編制比選文件，并以書面形式向比選申請人發(fā)出。比選文件應當載明下列事項：（一）比選公告；（二）比選申請人須知；（三）合同條款；（四）比選申請文件的組成和格式；（五）委托招標代理合同格式；（六）履約擔保格式；（七）其他事項。第十條進行比選的工程建設(shè)項目，比選人應當在指定的發(fā)布招標公告的媒體上發(fā)布比選公告。比選公告規(guī)定的購買比選文件的時間最短不得少于3 日。比選公告應當載明下列事項：（一）比選人的名稱和地址；（二）比選項目的名稱、內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、投資情況、實施地點和時間；（三）比選文件的發(fā)售價格、時間

5、和地點；（四）對比選申請人要求的報名條件、報名辦法等事項；（五）遞交比選申請文件的截止時間、地點；（六）應當公告或者告知的其他事項。第十一條比選人應當自發(fā)售比選文件截止日的2 日后召開比選申請文件開封會議。第十二條比選活動可以根據(jù)項目不同專業(yè)、不同實施階段，分別進行。但不得將項目化整為零或者以其他方式規(guī)避比選。第十三條比選人如需對已發(fā)售的比選文件進行補充說明、勘誤或者局部修改時，應當在比選申請文件遞交截止時間的二十四小時前以書面形式通知所有比選申請人。第十四條比選申請人應當按照比選文件的要求編制比選申請文件，并對比選文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應。比選申請文件的組成：（一）招標代理機構(gòu)比選

6、申請書；（二）申請人擔保；（三）授權(quán)書；（四）聯(lián)合體協(xié)議書（如果比選人允許）；（五）招標代理服務收費報價（招標代理服務費用應由招標人支付）；（六）比選申請人的基本情況及擬投入本項目的主要人員；（七）招標代理初步方案，應包含工作計劃、工期、保障措施等主要內(nèi)容；（八）比選人要求的其他相關(guān)文件。第十五條比選申請文件應當由比選申請人的法定代表人或其授權(quán)的代理人簽字，并加蓋比選申請人公章。比選申請文件應當密封，并按比選文件中規(guī)定的時間、地點和方式送達比選人。第十六條比選申請文件按要求送達后，在比選文件規(guī)定的比選截止時間前，比選申請人如需撤回或者修改比選申請文件，應當以正式函件提出并作出說明。第十七條對按

7、時送達并符合密封要求的比選申請文件，比選人應當簽收，并妥善保存。第十八條比選申請文件開封會議召開的時間和地點應當與比選文件中確定的送達比選申請文件截止時間和地點一致，不得隨意變更。第十九條比選工作由從臺州市統(tǒng)一評標專家?guī)熘须S機抽取的評標專家和比選人代表組成的評比委員會負責。評比委員會人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中評標專家不得少于評比委員會人數(shù)的三分之二。第二十條比選評比辦法可采用綜合評審法、直接評審法等方法。第二十一條評比委員會應當按照評比文件確定的評比標準和方法，對比選申請文件進行評審和比較。比選文件中沒有規(guī)定的標準和方法，不得作為評比的依據(jù)。第二十二條評比委員會向比選人提交的評比報告應當包括以下

8、內(nèi)容：（一）評比委員會的成員名單；（二）開封比選申請文件記錄情況；（三）評比采用的標準和方法；（四）對比選申請人的評價；（五）推薦的中選人；（六）需要說明的其他事項。評比委員會發(fā)現(xiàn)所有比選申請人不符合比選文件規(guī)定的條件，應當出具終止評比的報告，比選人應當重新組織比選。第二十三條中選人確定后，比選人應當向中選人發(fā)出中選通知書，同時將中選結(jié)果通知其他比選申請人。比選人和中選人應當依法簽訂書面委托招標代理合同。第二十四條比選人應當自確定中選人之日起15 日內(nèi)按項目管理權(quán)限向建設(shè)（建筑業(yè)）主管部門提交比選情況報告。比選情況報告應當包括以下內(nèi)容：（一）比選項目概況；（二）在媒介上發(fā)布的比選公告；（三）評比委員會向比選人提交的評比報告；（四）中選通知書；（五）委托招標代理合同。第二十五條有下列情形之一的，應按本辦法規(guī)定重新組織比選：（一）所有比選申請人不符合比選文件規(guī)定的條件；（二）比選申請人少于3 個。第二十六條依照本辦法重新組織比選再次失敗的，由比選人直接確定項目招標代